ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU část zpracovaná pořizovatelem 1) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem a) Návrh řešení Územního plánu ( dále ÚP ) Kejžlice je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky ( dále PÚR ČR), schválenou usnesením vlády České republiky ze dne 20. července 2009 č. 929. Území obce Kejžlice se nachází v širší návaznosti na schválenou rozvojovou osu OS5 Praha (Kolín)- Jihlava Brno. Na návrh Územního plánu Kejžlice se nevztahují žádné zvláštní požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje 2008 České republiky. b) Území obce Kejžlice se nachází mimo v ZÚR kraje Vysočina stanovené rozvojové oblasti a rozvojové osy krajského významu a mimo specifické oblasti krajského významu. Území obce se nenachází v žádném omezení vyplývajícím z limitujících ukazatelů. Návrh Územního plánu Kejžlice respektuje záměry ZÚR kraje Vysočina, t.j. nejsou v něm vytvořeny překážky, které by záměry ZÚR kraje Vysočina znemožňovaly. V řešeném území jsou v ZUR kraje Vysočina vymezeny tyto veřejně prospěšné stavby: DK14 silnice II/347 a veřejně prospěšná opatření: U140 -RBC Orlík 718 a U214 RBK Orlík Volichov 437. Tyto jsou územním plánem Kejžlice respektovány. Jednotlivé prvky ÚSES na sebe navazují. 2) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Územní plán Kejžlice vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Tím vytváří předpoklady pro stabilizaci obyvatel oblasti Územní plán Kejžlice koordinuje veřejné a soukromé zájmy na rozvoji území obce. S požadavky na ochranu kulturních a civilizačních hodnot, především urbanistického, architektonického a archeologického dědictví je územní plán v souladu S požadavky na ochranu přírodních hodnot a nezastavěného území je územní plán v souladu návrh Natura 2000 (Evropsky významné lokality) se v řešeném území nevyskytuje. Do severní části území zasahuje přírodní rezervace Kamenná trouba, zahrnující nivu Pstružného potoka a rybník Kamenná trouba. Přírodní rezervace je územním plánem respektována. Je respektován krajinný ráz a systém ekologické stability krajiny(úses). Podmínky pro umísťování staveb, zařízení a jiných opatření v nezastavěném území jsou v souladu s 18 odst.5 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. 3) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Územní plán je zpracován dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění a dle příslušných prováděcích vyhlášek, zvl. vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsob evidence 1
územně plánovací dokumentace, vyhl. č 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Postup při pořízení územního plánu: a) Zadání územního plánu Kejžlice - Oznámení o projednání návrhu zadání územního plánu Kejžlice ze dne 16.3.2009 - Schválení zadání územního plánu Kejžlice Výpis z usnesení Zastupitelstva obce Kejžlice konaného dne 30.9.2009 usnesení č.j 28/09 b) Návrh územního plánu Kejžlice - Oznámení společného jednání o návrhu územního plánu ze dne 29.1.2010 - Společné jednání s dotčenými orgány 24.2.2010 c) Posouzení návrhu územního plánu Kejžlice krajským úřadem - Stanovisko ze dne 26.1.2011 č.j. KUJI 3012/201, OUP 416/2009-Br-3 d) Řízení o územním plánu - Oznámení o veřejném projednání územním plánu ze dne 3.2.2011 - Veřejné projednání dne 23.3.2011 4) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů. Územní plán Kejžlice je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů, uplatněných k návrhu územního plánu. K návrhu územního plánu byly uplatněny následující stanoviska dotčených orgánů: Společné jednání o návrhu ÚP Kejžlice ze dne 24.2.2010 Dotčené orgány Ministerstvo životního prostředí odbor výkonu státní správy VII, pracoviště Brno, Mezírka 1, 602 00 Brno souhlasné stanovisko ze dne 2.2.2010, ZN 304/560/10/P/108875/ENV/10 Krajský úřad kraje Vysočina odbor životního prostředí, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava udělení nesouhlasného stanoviska ze dne 3.3.2010 pod č.j. KUJI 15893/2010, OZP 124/2010 Jo. Nesouhlas s navrhovanou plochou Z10. Dále souhlas za podmínky, že v kapitole d) budou mezi nezastavitelné plochy zařazeny i plochy s prvky ÚSES a bude pro ně doplněn způsob využití odpovídající údajům v tabulkách výpis prvků ÚSES => Plocha Z10 odstraněna, podmínka zapracována => souhlasné stanovisko ze dne 8.9.2010 pod č.j. KUJI 69549/2010, OZP 124/2010 Jo. 2
=> v průběhu projednání přidání plochy Z13 => souhlasné stanovisko ze dne 10.12.2010 pod č.j. KUJI 93768/2010, OZP 124/2010 Jo Krajský úřad kraje Vysočina odbor životního prostředí, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava udělení nesouhlasného stanoviska ze dne 4.3.2010 pod č.j. KUJI 8410/2010, OZP 1414/2008. Nesouhlas s navrhovanou plochou Z1a, Z1b, Z3, Z4 a Z10 + připomínky k vyhodnocení=> Respektováno, návrh opraven => souhlasné stanovisko ze dne 9.9.2010 pod č.j. KUJI 69727/2010, OZP 1414/2008 => v průběhu projednání přidání plochy Z13 => souhlasné stanovisko č.3 ze dne 1.12.2010 pod č.j. KUJI 89551/2010, OZP 1414/2008 kladné stanovisko k ploše Z13. Krajský úřad kraje Vysočina odbor dopravy a silničního hospodářství, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava vyjádření bez připomínek ze dne 3.3.2010 pod č.j. KUJI 15561/2010 ODSH 13/2010 Krajský úřad kraje Vysočina odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava stanovisko bez připomínek ze dne 18.2.2010 pod č.j. KUJI 12137/2010 OLVHZ 218/2010 Fr-2 => v průběhu projednání přidání plochy Z13 => stanovisko bez připomínek ze dne 2.12.2010 pod č.j. KUJI 89814/2010 OLVHZ 1862/2010 Fr-2 Krajský úřad kraje Vysočina odbor kultury a památkové péče, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava stanovisko ze dne 4.2.2010 pod č.j. KUJI 8310/2010, OKPP 50/2010 bez připomínek. Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice, Teplého 1899, 530 02 Pardubice souhlasné stanovisko ze dne 19.2.2010 pod čj. 6615 PE ÚP/2010-1420/PracČB => v průběhu projednání přidání plochy Z13 => souhlasné stanovisko ze dne 6.12.2010 pod čj. 7364 PE ÚP/2010-1420/PracČB MěÚ Humpolec, odbor ŽP a PP, Horní náměstí 300, 396 01 Humpolec stanovisko s podmínkami ze dne 23.3.2010, č.j.: ŽP/2446/10/Kc/12/2010. Požadavek na doplnění vyznačení navazujících prvků lokálních ÚSES do výkresu širších vztahů, doplnit jejich funkční propojení, opravy promítnout i do ostatních výkresů a textové části, do výčtu nezastavitelných ploch doplnit prvky ÚSES, s ohledem na ÚSES upravit rozsah plochy č.4, doplnit řešení koncepce uspořádání krajiny zejména z hlediska krajinného rázu, nesouhlas s celkovým rozsahem plochy č. 3, nesouhlas s plochou č. 10 => upraveno => stanovisko s požadavky ze dne 8.11.2010, č.j.: ŽP/23082/10/Kc/12/2010. Požadováno omezení plochy Z4a mimo lokální biokoridor, všechny navržené stavby o výši nad dvě podlaží budou před územním řízení projednány s orgánem ochrany přírody a krajiny ve smyslu 12 zákona 114/1992 Sb., taktéž bude k stanovisku dle 12 předložena územní studie lokality Z1a a Z1b, prvky lokálních ÚSES doplnit do výkresu širších vztahů => respektováno, opraveno, v průběhu projednání přidání plochy Z13 => stanovisko s požadavky ze dne 22.12.2010, č.j.: ŽP/24190/10/Kc/12/2010. Požadována hladina zástavby s vrcholem hřebene střech max. 9 m, šikmé střechy, v případné následné územní studii je požadováno řešení střešních tvarů, změna interakčního prvku PK16 na lokální biokoridor, pozemky nově navržené plochy Z13 nebudou oplocovány, součástí úprav pozemku plochy Z13 bude i dokončení revitalizace části zatrubněného vodního toku v úseku pod rybníkem, ten bude řádně zobrazen na všech výkresech, jakékoli zásahy 3
Ostatní do terénu či travního krytu a umisťování případných staveb podléhají předchozímu provedení biologických průzkumů a vyhodnocení dle 67 zákona 114/1992 Sb. => respektováno, doplněno Hasičský záchranný sbor kraje Vysočina, územní odbor Pelhřimov, Požárnická 1240, 393 01 Pelhřimov souhlasné stanovisko ze dne 24.2.2010, č.j.: HSJI-892-2/PE- 2010 s podmínkou, že návrh ÚP bude doplněn o požadavky uvedené v 20 vyhlášky č. 380/2002 S., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva => respektováno, doplněno => souhlasné stanovisko k opravenému návrhu ze dne 11.6.2010, č.j.: HSJI-2582-2/PE-2010 => v průběhu projednání přidání plochy Z13 => souhlasné stanovisko k opravenému návrhu ze dne 2.12.2010, č.j.: HSJI-5059-2/PE-2010 Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, územní pracoviště Pelhřimov, Pražská 1739, 393 01 Pelhřimov -souhlasné stanovisko ze dne 22.3.2010, č.j.: H555J2PE248S/10-Mop s podmínkou, že ochranná pásma vodních zdrojů veřejného vodovodu, ČOV a stávajícího zemědělského areálu v obci Kejžlice budou zakreslena do mapového podkladu územního plánu, ve stávajících areálech zemědělské výroby je nepřípustná funkce obytná, toto bude doplněno do textové části => respektováno, doplněno => souhlasné stanovisko ze dne 1.12.2010, č.j.: H555J2PE3132S/10-Mop Úřad pro civilní letectví, sekce letových standartů, letiště Ruzyně, 160 08 Praha 6 závazné stanovisko - bez připomínek ze dne 5.2.2010 pod č.j. 680-10-701 Obvodní báňský úřad v Brně, Celj 13, 601 42 Brno ze dne 4.2.2010, Zn.: 00656/2010/01/001 bez připomínek Centrum dopravního výzkumu, Divize rozvoje dopravy pracoviště Praha, Thámova 7, 186 00 Praha 8 stanovisko bez připomínek ze dne 23.3.2010 zn. UP/0505/10 Povodí Vltavy s.p. závod Dolní Vltava, Grafická č.p. 36, 150 21 Praha 5 Vyjádření s připomínkami ze dne 24.2.2010, zn. 11630/2010-PVL. Požadováno vymezení nezastavitelného manipulačního pruhu 6 m od břehových hran podél vodních toků a 8 m podél významného vodního toku=>respektováno, doplněno ZVHS, Oblast povodí Vltavy, Štáflova 2003, 580 01 Havlíčkův Brod - Vyjádření s připomínkami ze dne 8.2.2010, zn. OPV/HB/156-2/2010. Požadováno vymezení nezastavitelného manipulačního pruhu 6 m od břehových hran podél vodních toků, provozní pásmo zakreslit do výkresu limitů (problémový výkres) =>Respektováno, doplněno Ředitelství silnic a dálnic ČR, odbor přípravy staveb Brno, Šumavská 33, 612 54 Brno - Vyjádření bez připomínek ze dne 22.3.2010, zn. 001181/10330/2010 Telefónica O2 Czech Republic, a.s., Jana Babáka 2733/11 Brno Královo Pole souhlasné vyjádření ze dne 29.11.2010 E.ON ČR s.r.o., U elektrárny 226, 393 01 Pelhřimov souhlasné vyjádření bez připomínek ze dne 3.12.2010 4
E.ON ČR s.r.o., správa sítě plyn, F.A. Gerstnera 2151/6, 370 49 České Budějovice souhlasné vyjádření bez připomínek ze dne 6.12.2010 Veřejné projednání ze dne 23.3.2011 (oznámeno 3.2.2011) Dotčené orgány Ostatní Krajský úřad kraje Vysočina odbor dopravy a silničního hospodářství, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava vyjádření bez připomínek ze dne 2.3.2011 pod č.j. KUJI 17738/2011 ODSH 14/2011 Krajský úřad kraje Vysočina odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava stanovisko bez připomínek ze dne 23.3.2011 pod č.j. KUJI 23410/2011 OLVHZ 280/2011 Fr-2 Obvodní báňský úřad v Brně, Cejl 13, 601 42 Brno stanovisko ze dne 9.2.2011 ZN. SBS 03849/2011/001 bez připomínek. Úřad pro civilní letectví, letiště Ruzyně, 160 08 Praha 6 závazné stanovisko - bez připomínek ze dne 7.2.2011 pod č.j. 000685-11-701 Ředitelství silnic a dálnic ČR, odbor přípravy staveb Brno, Šumavská 33, 612 54 Brno - Vyjádření bez připomínek ze dne 24.2.2011, zn. 000707/11300/2011 5) vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území V souladu se zadáním Územního plánu Kejžlice a v souladu se stanoviskem Krajského úřadu kraje ( dále KrÚ ) Vysočina, odboru životního prostředí ( ŽP ) k návrhu zadání Územního plánu Kejžlice není posuzován návrh ÚP Kejžlice z hlediska vlivu na udržitelný rozvoj území, neboť se v řešeném území ( k.ú. Kejžlice ) nejedná o záměry, které by mohly závažně ovlivnit životní prostředí. 6) stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno V souladu se zadáním Územního plánu Kejžlice a v souladu se stanoviskem Krajského úřadu kraje ( dále KrÚ ) Vysočina, odboru životního prostředí ( ŽP ) k návrhu zadání Územního plánu Kejžlice není posuzován návrh ÚP Kejžlice z hlediska vlivů na životní prostředí ( SEA ) neboť se v řešeném území ( k.ú. Kejžlice ) nejedná o záměry, které by mohly závažně ovlivnit životní prostředí. Negativní vlivy vyplývající z návrhu ÚP Kejžlice nebyly prokázány. V souladu se zadáním Územního plánu Kejžlice a v souladu se stanoviskem Krajského úřadu kraje ( dále KrÚ ) Vysočina, odboru životního prostředí ( ŽP ) k návrhu zadání Územního plánu Kejžlice návrh ÚP Kejžlice nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality uvedené v národním seznamu evropsky významných lokalit (nařízení vlády č. 132/2005 Sb.) ani ptačí oblasti. 5
7) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch. V rámci požadovaného rozvoje obce byly vymezeny rozvojové plochy v dostatečných kapacitách pro návrhové období územního plánu. Jejich umístění v kompozici krajiny a již urbanizovaného území je považováno za ideální vzhledem k možnostem v území. Nové rozvojové plochy účelně a logicky doplňují urbanizovaný prostor a snaží se udržet jeho kompaktnost. Zároveň nevznikají potenciální dramatické nároky na zabezpečení technického napojení rozvojových ploch a jejich případné celkové údržby vzhledem k povinnostem obce. Jako nezbytné se projevilo některé rozvojové plochy umístit na zemědělských půdách s I. třídou ochrany, nicméně jiný rozvoj v území v podstatě není možný. 8) rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění V rámci veřejného projednání návrhu ÚP Kejžlice nebyly podány žádné námitky 9) vyhodnocení připomínek V rámci veřejného projednání návrhu ÚP Kejžlice nebyly uplatněny žádné připomínky 6