Zápis z 9. zasedání dne 23. listopadu 2009 konaného od 16:00 v místnosti PD 408

Akademický senát Fakulty právnické Západočeské univerzity v Plzni Zápis z 9. zasedání dne 23. listopadu 2009 konaného od 16:00 v místnosti PD 408 Přítomno: 15 členů AS FPR ZČU Omluveni: 3 členové AS FPR ZČU Po celou dobu jednání pléna byl AS FPR ZČU usnášení schopný. Program: 1. Schválení programu jednání pléna AS FPR ZČU v Plzni 2. Schválení Výroční zprávy FPR ZČU v Plzni za rok 2008 3. Návrh na změnu Statutu FPR ZČU v Plzni 4. Vyjádření k návrhu proděkanů FPR ZČU v Plzni 5. Návrh personálního obsazení Vědecké rady FPR ZČU v Plzni 1. Zahájení jednání pléna AS FPR ZČU Jednání pléna AS FPR ZČU zahájil jeho tajemník V. Knoll, který byl pověřen nepřítomným předsedou D. Teleckým řízením zasedání. 2. Schválení programu jednání pléna AS FPR ZČU v Plzni Předsedající V. Knoll seznámil přítomné s navrhovaným programem jednání a požádal senát o vyslovení souhlasu s ním. Návrh usnesení: AS FPR ZČU schvaluje navrhovaný program zasedání. Z přítomných 15 členů AS FPR ZČU pro 15 členů, proti 0, zdržel se 0. 3. Schválení Výroční zprávy FPR ZČU v Plzni za rok 2008 Předsedající V. Knoll vyzval děkana J. Pospíšila, aby okomentoval předloženou Výroční zprávu. Děkan J. Pospíšil: upozornil, že je sice předkladatelem zprávy, ale ta pojednává o období před jeho funkčním obdobím. Proto na případné dotazy bude odpovídat tajemnice FPR ZČU D. Bárková. Jedená se o standardně vypracovanou zprávu, zákon na její podobu neklade žádné konkrétní požadavky. Předsedající V. Knoll otevřel diskusi k předloženému návrhu. Senátor M. Marek se dotázal, zda budou také předloženy Výroční zprávy FPR ZČU za roky 2006 a 2007. Domnívá se, že má být AS překládána jednak zpráva o hospodaření a jednak zpráva o činnosti. Bude tedy předložena ještě jedna zpráva, nebo předložený materiál zahrnuje obé? Děkan J. Pospíšil: Výroční zpráva zahrnuje obě zprávy. Tajemnice FPR D. Bárková: zpráva vznikla během prázdnin 2009 na základě situace, byla předána rektorovi v září. Předložený materiál je doplněn o aktualizovanou databázi publikačních výstupů. Není problém zpracovat i zpětně tedy zprávy za předchozí léta je možno předložit i na příštím zasedání AS FPR ZČU. Chce po AS

specifikování formátu, protože ten není zákonem stanoven. Ministerstvo školství určuje jen podobu Výroční zprávy univerzity, ne jejích součástí. Senátor M. Marek: došlo k nějaké změně rozpočtu FPR ZČU v průběhu roku 2008? Tajemnice FPR D. Bárková: změny se provádějí. Senátor M. Marek: domnívá se, že by je měl schvalovat AS FPR ZČU. Tajemnice FPR D. Bárková: upozornila, že se nejedná o nejasnou záležitost. Jde o to, zda akademické senáty schvalují rozpis dotace, nebo rozpočet. Jde však spíše o rozpis dotace. Senátor M. Marek: domnívá se, že by měly být ve zprávě uvedeny všechny finanční vstupy, tak jak požaduje zákon o účetnictví. Tajemnice FPR D. Bárková: podotkla, že zpráva obsahuje všechny vstupy. Zákon o účetnictví se výroční zprávy fakulty netýká, protože pracuje s účetní jednotkou, kterou je univerzita jako celek. Senátor M. Marek: bylo by vhodné dopracovat do zprávy konkrétní výdaje stipendijního fondu, konkrétní jména a výše částek. Mělo by to být doplněno i do starých výročních zpráv. Děkan J. Pospíšil: upozornil, že požádal senátora M. Marka, aby se se svými připomínkami obrátil na tajemnici FPR v předstihu před zasedáním AS FPR ZČU, aby mu mohla být předložena případně upravená zpráva. Struktura zprávy není nikde upravena, proto v uvedených věcech nejde o pochybení. Senátor V. Henych: přimlouvá se, aby nebyly AS FPR ZČU předkládány výroční zprávy za léta 2006 a 2007. Mohou být podány například jen informace ohledně rozpočtu, ale nemělo by jít o schvalovaný materiál. Co by se například dělo, kdyby nebyla takováto stará zpráva schválena? Jde o pouhou formalitu. Vzhledem k žádosti o vystoupení bylo na základě výzvy předsedajícího V. Knolla hlasováno o umožnění vystoupení hosta prof. K. Eliáše. Z přítomných 15 členů AS FPR ZČU pro 15 členů, proti 0, zdržel se 0. Prof. K. Eliáš: vznesl námitku proti přehledu publikačních výstupů. Za KPO se uvádí vědecký komentář k občanskému zákoníku, jehož hlavním redaktorem byl, přičemž u KOP není vůbec uveden. Domnívá se, že by měl být vykazován u KOP. Tajemnice FPR D. Bárková: jedná se o výstup z oficielní databáze knihovny, který byl okopírován do zprávy. Senátor K. Kramář: připojuje se k výhradám prof. K. Eliáše. Chybí tam také některé výstupy KSP. Senátor M. Marek: domnívá se, že by do Výroční zprávy měla být doplněna zpráva o činnosti a publikační činnost. Předsedající V. Knoll upozornil, že plné publikační výstupy jsou zjistitelné ve veřejně přístupném systému na webu knihovny ZČU. Poté vyzval k hlasování o jednotlivých návrzích. 1) Návrh usnesení: AS FPR ZČU schvaluje předloženou Výroční zprávu FPR ZČU za rok 2008. Z přítomných 15 členů AS FPR ZČU pro 14 členů, proti 0, zdržel se 1. 2) Návrh usnesení: AS FPR ZČU ukládá děkanovi FPR ZČU doplnění Výroční zprávy za rok 2008 v oblasti stipendií a publikační činnosti. Z přítomných 15 členů AS FPR ZČU pro 15 členů, proti 0, zdržel se 0. 3) Návrh usnesení: AS FPR ZČU ukládá děkanovi FPR ZČU vypracování informace o hospodaření FPR ZČU za léta 2006 a 2007 a její předložení AS FPR ZČU.

Z přítomných 15 členů AS FPR ZČU pro 13 členů, proti 0, zdržel se 2. 4. Návrh na změnu Statutu FPR ZČU v Plzni Předsedající V. Knoll vyzval předkladatele, děkana FPR, ke zdůvodnění potřebnosti změny Statutu FPR ZČU. Děkan J. Pospíšil: upozornil, že současný Statut FPR ZČU operuje jen se třemi proděkany (pro studijní záležitosti; pro vědu a výzkum; pro mezinárodní vztahy), což je nejméně ve srovnání s jinými právnickými fakultami v ČR (PF UK sedm a PF MU i PF UPOL pět). Současná situace vysokoškolského vzdělání ukazuje, že dosavadní způsob studia na právnických fakultách předpokládá koncepční revize, a to zejména v návaznosti na stále se zvyšují konkurenci. Situace na FPR ZČU navíc v příštích letech předpokládá reakreditaci nejen PGS, ale zejména také bakalářského a magisterského studijního programu, což dále předpokládá větší zatížení exekutivní složky FPR ZČU. Pro obě tyto skutečnosti se navrhuje, obdobně s PF UPOL, zřízení nového proděkana, jehož rolí bude nejen připravit FPR ZČU na řádný proces reakreditací, ale také snaha o získání nových akreditací a příprava dlouhodobě udržitelného plánu rozvoje FPR ZČU. Jde o to, aby se fakulta lépe připravila a obstála v konkurenci. Musí nabídnout pestřejší studium, nové obory, komparatistický přístup atd. Je potřeba odlišit se od jiných právnických fakult. Rozdíl nemůže být jen v učitelích, ale hlavně v obsahu výuky a v přístupu ke studentům. Předsedající V. Knoll otevřel diskusi k předloženému návrhu. Vzhledem k tomu, že se nikdo nepřihlásil, vyzval k hlasování o návrhu. Návrh usnesení: AS FPR ZČU schvaluje změnu Statutu FPR ZČU ve znění: V čl. 12 odst. 1 se tečka na konci věty nahrazuje čárkou a doplňují se slova: d. proděkan pro strategii a rozvoj. Z přítomných 15 členů AS FPR ZČU pro 15 členů, proti 0, zdržel se 0. 5. Vyjádření k návrhu proděkanů FPR ZČU v Plzni Předsedající V. Knoll vyzval děkana FPR, aby odůvodnil předložený návrh. Děkan J. Pospíšil: připomenul, že při výběru proděkanů bylo cílem vybrat lidi, kteří jsou ochotni omezit svou činnost vědeckou i pedagogickou a věnovat se plně práci pro FPR ZČU. Současně musí být schopni pozitivně působit na veřejnost, učinit tlustou čáru za minulostí, za érou, která se má napravit. Ve výsledku jde o kombinaci respektovaných akademiků a absolventů FPR ZČU, kteří ji důkladně znají, a kteří budou schopni realizovat reformy. Na post proděkana pro vědu a výzkum bude jmenován prof. K. Eliáš. Do jeho pravomoci bude patřit oblast doktorského studia, rigorózního řízení, projektová a publikační činnosti FPR; organizační a koncepční práce v oblasti vědy a výzkumu příprava vědecké rady, grantová činnost; v součinnosti s proděkanem pro mezinárodní vztahy pořádání mezinárodních konferencí; ediční činnost. Dále na něj bude trvale přeneseno zastupování děkana v plném rozsahu dle čl. 12 odst. 2 Statutu FPR; rozhodování o právech a povinnostech studentů ve svěřené oblasti působnosti s výjimkou rozhodování o přijetí ke studiu a ukončení studia. Na post proděkana pro studijní záležitosti bude jmenován Dr. P. Bezouška. Do jeho pravomoci bude patřit oblast bakalářského a magisterského studia metodologická činnost, příprava podkladů pro rozhodovací činnost, příprava studijních plánů; koncepce rozvoje informačních technologií na fakultě, koncepce www prezentace. Dále na něj bude trvale přeneseno rozhodování o právech a

povinnostech studentů ve svěřené oblasti působnosti s výjimkou rozhodování o přijetí ke studiu a ukončení studia. U tohoto proděkana se předpokládá největší odpovědnost, bude téměř úředníkem na plný úvazek. Mnozí zvažovaní kandidáti to proto odmítli. Na post proděkana pro strategii a rozvoj bude jmenován Dr. B. Havel. Do jeho pravomoci bude patřit příprava koncepce rozvoje všech akreditovaných studijních programů; příprava dlouhodobě udržitelného plánu rozvoje FPR; stipendijní programy, poplatky za studium. Proděkan bude jmenován až po té, co před chvílí přijatou změnu Statutu FPR ZČU schválí také AS ZČU. Proděkan pro zahraniční záležitosti prof. nzw. K. Klíma zůstává ve funkci. Děkan bude o jeho osobě vést rozhovory s akreditační komisí, za účelem zjištění jejího názoru na tuto kontinuitu. S nabídkou na post proděkana bylo osloveno více lidí, někteří z nich návrh odmítli, část z nich alespoň bude v reformním týmu. Ten se bude scházet vedle porady proděkanů pravidelně každý čtvrtek, tvořit ho bude 3 5, maximálně 10 výrazných osobností. Souhlas s členstvím již vyjádřili například V. Knoll a K. Kramář. Návrh usnesení: AS FPR ZČU bere na vědomí předložený personální návrh na proděkany FPR ZČU. Z přítomných 15 členů AS FPR ZČU pro 15 členů, proti 0, zdrželo se 0. Děkan J. Pospíšil poděkoval AS FPR ZČU za podporu svých reformních kroků a projevil svou víru v zachování přátelské atmosféry na FPR ZČU. 6. Návrh personálního obsazení Vědecké rady FPR ZČU v Plzni Předsedající V. Knoll vyzval děkana FPR, aby okomentoval předložený návrh. Upozornil přitom, že vzhledem k nedokončeným jednáním nebyly do finální verze zařazeni prof. M. Bělina a prof. W. Hromadka. Děkan J. Pospíšil v úvodu informoval, že se krátce před zahájením jednání podařilo spojit s prof. M. Bělinou, který potvrdil ochotu zasednout ve Vědecké radě FPR ZČU (dále VR). Domnívá se, že v nynější situaci zpochybnění důvěry v pedagogickou a vědeckou serióznost FPR ZČU je třeba u VR klást důraz na přísná formální i obsahová kritéria jejího složení. VR musí být co možná nejreprezentativnější. Výběr konkrétních osob byl proto prováděn podle následujících kritérií. Vesměs jde jen o profesory nebo docenty; výjimky platí pro ty významné osobnosti, které také splňují požadavky odbornosti a etické a mediální neproblematičnosti, a pro děkana a proděkany (děkan je členem a předsedou VR ze zákona, proděkani musí být z důvodu řádného výkonu funkce s děním ve VR v kontaktu a navíc jsou bez ohledu na akademické funkce uznávanými odbornými kapacitami ostatně oba proděkani bez docentury či profesury jsou členy Legislativní rady vlády) a pro reprezentanty jiných akademických pracovišť nebo významných institucí z praxe, jsou-li obecně uznáváni jako významné odborné kapacity. VR je koncipována jako široká, složená zhruba ze 42 členů; je to činěno i s vědomím rizika problémů při dosahování usnášeníschopnosti, nicméně takto početná vědecká rada je u jiných fakult zcela běžná, tyto mají běžně 40-50 i více členů (např. FSV UK, PF UK, PF MU; i malá vědecká rada PF UP Olomouc má téměř 30 členů); případné problémy s usnášeníschopností je třeba unést, neboť je to cena za dostatečně reprezentativní vědeckou radu. Do VR je jmenována většina interních profesorů a docentů; z kateder, na nichž je vysoké zastoupení profesorů a docentů (KPD, KMP), nebyli někteří zařazeni z důvodu vyváženého zastoupení oborů. V případě, že zastoupení

interními docenty a profesory je u některých oborů obtížné či nedostatečné (správní právo, ústavní právo, ekonomie a finanční právo), je toto kompenzováno výběrem vhodných externích členů. Externí členové mají zejména reprezentovat významná akademická pracoviště v ČR v oboru právních a příbuzných věd; žádoucí by bylo i zastoupení zahraniční, ovšem zde nutno dbát na to, aby se zahraniční členové aspoň na dvě ze tří jednání VR dostavovali a aby byli schopni jednání VR rozumět. Personální složení respektuje zákonnou podmínku 29 ZVŠ obsaženou i v čl. 9 Statutu FPR ZČU, a sice že nejméně jedna třetina členů jsou jiné osoby než členové akademické obce veřejné vysoké školy, jejíž je fakulta součástí. Znamená to, že i pedagogové, kteří fakticky na FPR působí jen externě, jako na svém druhém či třetím pracovišti, jsou počítáni mezi interní členy VR. Při sestavování VR byl veden snahou o vytvoření reprezentativního tělesa, ve kterém by zasedli významní profesoři a docenti a které by současně jasně odráželo skutečnost, že FPR ZČU v současné nelehké situaci podporuje celá řada významných osobností právnické obce. Současně jde i o autoritu VR. Za významný signál považuje skutečnost, že z oslovených nikdo neodmítl. Ukazuje to důvěru právnické obce v to, že se FPR ZČU může rychle uzdravit, současná situace je vnímána jako krátké zaškobrtnutí. Předsedající V. Knoll otevřel diskusi k předloženému návrhu. Senátor O. Kunz: upozornil, že na KMP jsou čtyři profesoři, v situaci, kdy jsou do VR navrhování mj. vedoucí KTR a KPO se domnívá, že pro zachování parity by zde měl být i vedoucí KMP prof. K. Růžička. Dále připomněl, že v situaci, kdy je navrhován bývalý předseda ČAK V. Jirousek, měl by v zájmu zachování kontinuity být členem VR také současný předseda (M. Vychlopeň). Své připomínky předkládá ke zvážení. Děkan J. Pospíšil: prohlásil, že o možném doplnění složení VR lze uvažovat. O rozšíření VR bude jednáno na dalším AS FPR ZČU. Senátor V. Henych: vyzval, aby bylo hlasováno o předložené finální verzi, doplněné o prof. M. Bělinu, který vyslovil svůj souhlas před jednáním AS FPR ZČU. Domnívá se, že tomu nic nebrání, neboť jeho jméno bylo uvedeno v původních materiálech, které byly rozeslány senátorům v předstihu. Předsedající V. Knoll vyzval k hlasování o předloženém návrhu, upraveném dle připomínky senátora V. Henycha. Návrh usnesení: AS FPR ZČU schvaluje jmenování Vědecké rady FPR ZČU ve složení: Interní členové vědecké rady: Příjmení a jméno Tituly Katedra Poznámka 1. Adamová Karolína Prof., JUDr., PhDr. KPD CSc. 2. Baxa Josef JUDr. KTR předseda NSS 3. Bezouška Petr JUDr., Ph.D. KPO navržený proděkan pro studijní záležitosti, člen LRV 4. Eliáš Karel Prof., JUDr., Dr. KOP navržený proděkan pro vědu a výzkum 5. Gerloch Aleš Prof., JUDr., CSc. KTP děkan PF UK, člen LRV 6. Havel Bohumil JUDr., Ph.D. KOP navržený proděkan pro strategii, člen LRV 7. Kindl Vladimír Doc. JUDr. KPD bývalý děkan PF UK 8. Klíma Karel Prof. nzw., Doc., KUP proděkan pro mezinárodní JUDr., CSc. vztahy 9. Kopal Vladimír Prof., JUDr., DrSc. KMP

10. Kramář Květoslav JUDr., Ph.D. KSP člen AS 11. Pauknerová Prof., JUDr., CSc. KMP Monika 12. Pítra Vladimír Doc., JUDr. KPO 13. Pospíšil Jiří JUDr. KSP děkan FPR, předseda VR 14. Psutka Josef Prof., Ing., CSc. KKY FAV ZČU 15. Raban Přemysl Prof., JUDr., CSc. KOP 16. Soukup Ladislav Doc., JUDr., CSc. KPD člen AS 17. Šámal Pavel Prof., JUDr., Ph.D. KTR 18. Šimka Karel JUDr., PhDr., KSP soudce NSS LL.M., Ph.D. 19. Válková Helena Prof., JUDr., CSc. KTR vedoucí KTR 20. Wokoun René Prof., RNDr., CSc. KVS Externí členové vědecké rady: Příjmení a jméno Tituly Instituce Obor 21. Bělina Miroslav Prof., JUDr., CSc. PF UK pracovní p. 22. Bureš Jaroslav JUDr. VS Praha 23. Čermák Karel JUDr. AK Čermák p. dušev. vl. 24. Dědič Jan Prof., JUDr., CSc. VŠE obchodní p. 25. Dienstbier Filip JUDr., Ph.D. PF UP správní p. 26. Dvořák Jan Prof., JUDr., CSc. PF UK 27. Formánková Vlasta JUDr. Ústavní soud ústavní p. 28. Foukal Martin JUDr. NotK ČR 29. Hrušáková Milana Prof., JUDr., CSc. PF UP rodinné p. 30. Jirousek Vladimír JUDr. AK Jirousek obchodní p. 31. Korbel František Mgr., Ph.D. Úřad vlády správní p. 32. Kotásek Josef Doc., JUDr., Ph.D. PF MU obchodní p. 33. Kühn Zdeněk Doc., JUDr., Ph.D., PF UK, NSS LL.M., Ph.D. teorie p. 34. Kysela Jan Doc., JUDr., Ph.D. PF UK ústavní p. 35. Macková Alena Doc., JUDr., Ph.D. PF UK 36. Melzer Filip JUDr., Ph.D., LL.M. PF UP 37. Motejl Otakar JUDr. KVOP lidská práva 38. Musil Jan Prof., JUDr., CSc. PF UK trestní p. Poznámka významný advokát, člen LRV místopředseda VS Praha, člen LRV bývalý min. spravedlnosti a předseda ČAK člen LRV proděkan PF UP Olomouc, člen LRV vedoucí kat. obč. p., člen LRV podílela se na založení FPR ZČU předseda Notářské komory ČR děkanka PF UP bývalý předseda ČAK místopředseda LRV proděkan PF MU, člen LRV soudce NSS proděkan PF UP Olomouc bývalý předseda NS a min. sprav., člen LRV soudce ÚS 39. Rozehnalová Prof., JUDr., CSc. PF MU děkanka PF MU

Naděžda mez. p. souk. 40. Šíma Josef Prof., Ing., DrSc. CEVRO Inst. rektor CEVRO Institutu ekonomie 41. Šimíček Vojtěch Doc., JUDr., Ph.D. PF MU soudce NSS ústavní p. 42. Winterová Alena Prof., JUDr., CSc. PF UK členka LRV Z přítomných 15 členů AS FPR ZČU pro 15 členů, proti 0, zdržel se 0. Poté předsedající V. Knoll poděkoval přítomným za účast a jednání ukončil. Plzeň 23. 11. 2009 Zapsal JUDr. Vilém Knoll, Ph.D. tajemník AS FPR ZČU v Plzni PREZENČNÍ LISTINA AS FPR ZČU ZE DNE 23. 11. 2009 Miroslav Bína SK Omluven JUDr. Václav Henych KSP Přítomen JUDr. Jan Kavka KPO Přítomen JUDr. Vilém Knoll, Ph.D. KPD Přítomen JUDr. Květoslav Kramář, Ph.D. KSP Přítomen Jan Křivanec SK Přítomen JUDr. Oto Kunz, CSc. KMP Přítomen Martin Marek SK Přítomen JUDr. Ján Matejka, Ph.D. KPP Přítomen Petr Najman SK Přítomen JUDr. Anna Outlá KOP Omluvena Martin Pelikán SK Přítomen doc. PhDr. Pavel Prunner, CSc. KPF Přítomen doc. JUDr. Ladislav Soukup, CSc. KPD Přítomen JUDr. Simona Stočesová, LL.M. KTR Přítomna JUDr. Daniel Telecký, Ph.D. KFP Omluven JUDr. Miloslava Wipplingerová KPO Přítomna Simona Zörklerová SK Přítomna Přítomní hosté (presenční listinu podepsala jen menší část přítomných): prof. Dr. JUDr. Karel Eliáš KOP JUDr. Bohumil Havel, Ph.D. KOP Stanislav Hein

Tomáš Hnetila JUDr. Helena Jermanová KTP Jana Kosová --- Jana Kostomlatská Michaela Kunešová --- Martin Kůs Robin Lédl JUDr. Jiří Pospíšil DEK JUDr. Alena Rundová, Ph.D., LL.M. KPD Petr Skála Petr Ševčík Mgr. Petr Škvain KTR Šrámková --- Kateřina Uhrynová Tomáš Uldrych Lucie Urbančíková Martina Urbanová Aleš Ziegler