FÓRUM UDRŽITELNÉHO ROZVOJE MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 12 2015 ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA datum konání: 5. listopadu 2015 místo konání: PRIOR, Sofijské náměstí text zpracoval: MČ Praha 12, Ing. Jiří Hladove fotografie ve zprávě: MČ Praha 12, Mgr. Jaroslav Kňap 1
1. ÚVOD, SMYSL A PRŮBĚH SETKÁNÍ Fórum udržitelného rozvoje (dále Fórum) je ročně se opakující veřejné setkání k udržitelnému rozvoji městské části. Fórum udržitelného rozvoje je součástí systému místní Agendy 21, jako systému kvality veřejné správy a je prostředkem participativní demokracie. Poskytuje možnost všem účastníkům navrhnout a hodnotit jakým problémům by měla být věnována prioritní pozornost. Otevírá prostor pro reflexi problémů v oblasti všech třech pilířů udržitelného rozvoje - ekonomickém, sociálním a environmentálním. Fórum slouží také k veřejnému hodnocení pokroku v řešení prioritních problémů definovaných v předchozím roce. Pro vedení a orgány městské části je Fórum efektivní příležitostí k poznávání stavu a vývoje názoru obyvatel na jednotlivé problémy a potřeby obyvatel. Naznačuje, jakou váhu místní veřejnost jednotlivým problémům přikládá a jak obyvatelé reflektují jejich dosavadní řešení. Na akci jsou zváni nejen zástupci veřejné správy, neziskového i podnikatelského sektoru, vzdělávacích a odborných institucí, ale zejména široká veřejnost. Fórum má, do určité míry, standardizovanou organizační podobu. Je založeno především na "kulatých stolech". Hlavním společným výstupem je formulace nejzásadnějších problémů z pohledu obyvatel tzv. desatero problémů ("10P"). Výstupy akce jsou následně ověřeny veřejnou anketou, jejímž cílem je ověřit formulované problémy co nejširším okruhem veřejnosti. Ty priority, které se mezi "10P" udrží i v anketě, jsou považovány za ověřené priority a jsou předkládány k projednání Radě MČ a následně i Zastupitelstvu MČ ke stanovení úkolů a odpovědností za jejich řešení. Ověřené priority (problémy) zároveň tvoří základní osnovou pro tvorbu či aktualizaci komunitního plánu. Ověřené problémy je doporučeno dále diskutovat v průběhu roku v rámci tzv. kulatých stolů, věnovaných vždy pouze jednomu problému. K řešení ověřených problémů by měly být nasměrovány finanční a jiné nástroje, kterými municipalita disponuje (dotační systém, osvětové akce, ap.). Letošní Fórum proběhlo dne 5. 11. 2015 od 18:00 do 20:00 hodin v prostorách bývalého OD PRIOR na Sofijském náměstí. V sále se sešlo více než 70 účastníků, po odečtení pracovníků úřadu MČ a členů Rady MČ Praha 12 je počet účastníků zapsaných do prezenčních listin 52 osob. Účastníci si dle své volby vybrali kulatý stůl podle tématického zaměření (viz níže). Během práce však každý mohl podle potřeby přecházet i k ostatním "kulatým stolům" a zapojovat se tak do práce nad dalšími tématy. Bylo připraveno 5 kulatých stolů s těmito tématy: A) územní rozvoj a doprava B) správa věcí veřejných, místní ekonomika a podnikání C) životní prostředí, zdraví obyvatel D) vzdělávání a výchova, kultura a místní tradice, sociální prostředí E) stůl mladých (otevřené pro problémy ze všech oblastí) Akce byla moderována paní Bc. Ivou Hájkovou. 2
2. PRŮBĚH AKCE: Úvod: Uvítáním přítomných a úvodním slovem zahájil pan Milan Maruštík, uvolněný radní a politik zodpovědný za MA21. Následně paní moderátorka Bc. Iva Hájková s podporou prezentace připoměla organizační rámec, principy udržitelného rozvoje, Agendy 21 a rámec organizační podpory Národní sítě zdravých měst ČR. Zpráva ke stavu řešení priorit z předchozího ročníku Fóra. Po úvodu následovala prezentace pana M. Maruštíka ke stavu řešení priorit, které vznikly během Fóra udržitelného rozvoje 2014. Vlastní práce u kulatých stolů: Pro samotnou práci u kulatých stolů bylo vyhrazeno cca 50 minut. Všechny kulaté stoly byly obsazeny. Relativně menší zájem byl o stůl B (správa věcí veřejných, místní ekonomika a podnikání), ostatní stoly byly prakticky zcela zaplněny včetně stolu mladých. Po sepsání a výběru priorit jednotlivých stolů (hodnocení uvnitř stolů čárkováním, každý dva hlasy) bylo přistoupeno k prezentaci výsledků práce jednotlivých stolů. Zástupce stolu prezentoval vždy všechny sepsané problémy i výběr nejdůležitějších dvou problémů. Priority jednotlivých stolů byly průběžně přepisovány na flipčártové listy. Po dokončení prezentace všech stolů bylo vyhlášeno společné bodování priorit vybraných jednotlivými stoly. Každý účestník při prezentaci obdržel dva samolepicí hlasovací body, které použil k označení problémů, které považoval za nejdůležitější. Během sčítání bodování vystoupil s prezentací k práci městské policie ředitel Obvodního ředitelství MP Praha 12 pan Mgr. Gejza Úlehla. Po dokončení sčítání bodů byly vyhlášeny výsledky práce, tedy vybraných 10 prioritních problémů. Bylo připomenuto, jak s těmito výsledky bude MČ dále pracovat a pan M. Maruštík po poděkoval účastníkům a pozval je k další spolupráci. Na závěr bylo promítnuto nové propagační video o MČ Praha 12 a Fórum 2015 bylo ukončeno. 3
3. TÉMATA DEFINOVANÁ U KULATÝCH STOLŮ Níže uvádíme seznam definovaných podnětů a problémů podle jednotlivých tematických kulatých stolů tak, jak byly zaznamenány jejich účastníky. Prioritní problémy vybrané hlasováním u stolu jsou zvýrazněny A) územní rozvoj a doprava - hotel "Dům" (sociální byty, služební byty pro MP, atd..) - urychlit realizaci obchvatu Komořan - var. 5 A - zlepšit dopravní obslužnost (MHD) komořany, Točná, Cholupice - v Komořanech instalovat zastávky /přístřešky/odpovídající 21 stol. - Na Beránku - parkovací dům na ploše "Vokrojova" - přístřešek MHD zastávky v Komořanech "U Dřeváku" (směr ven z Prahy) - zjednosměrnit ulici Na Poustkách (směrem ze sídliště ven) - připojení na okruh - zachovat nivelitu tratě - komunikaci zapustit do tunelu níže ve směru k Vltavě - sloučení detašovaných pracovišť do jedné budovy (tzv. Radnice) - otevřít nájezd na okruh v Písnici - dostavba tramvajové trati na Kamýk - důsledné dodržování limitů nové výstavby dle ÚP B) správa věcí veřejných, místní ekonomika a podnikání - centralizace radnice -Prior - využití Prioru - nová radnice - nedostatek pracovních míst na Praze 12 - nedostatek obecních bytů na Praze 12 - kamerový systém - více míst - více prostoru pro podnikání (pozemky) - kontaktní místo pro podnikatele C) životní prostředí, zdraví obyvatel - koupaliště Novodvorská - renovace (Lhotka Praha 4, spojení sil s Prahou 12) - krytý bazén výstavba - přírodní koupaliště v ulici Vltavanů Praha 12, ČS. exilu (koupaliště v přírodě) - výstavba napojení na okruh ke snížení dopadů dopravy dopravy nazdraví obyvatel - výstavba záchytného parkoviště v Komořanech /Zbraslav - tramvajové spojení do Komořan - odstranění stánků - bus Lhotecký les - neudržovaná louka na kraji lesa Kamýk pod vedením VN - koupání v rybníce Borový - prezentace/ověření plánu využití ploch zeleně pro rekreaci obyvatel a jejich ochrana před prodejem - noční linka MHD Komořany 4
D) Vzdělávání a výchova, kultura a místní tradic, sociální prostředí - absence obecního domova pro seniory na území a pro občany Prahy 12 včetně domova se zvláštním režimem - absence víceúčelového sálu pro společenské, kulturní a další akce obyvatel => aby odpovídal potřebám počtu obyvatel - optimální kapacita obecních mateřských a základních škol - zajištění dostatečné nabídky + kapacity aktivit pro různé věkové kategorie seniorů - kryté multifunkční sportovní centrum - nabídka volnočasových aktivit a vyžití pro děti mladšího školního věku + finanční krytí pro sociálně slabší => integrační charakter (např. vytvoření takových míst v nabídce pro všechny děti) - finančně dostupné bydlení pro osamělé seniory - vytvoření systému sociálního bydlení - vytváření optimálních podmínek pro inkluzivní vzdělávání (vzdělávání učitelů, menší - počet dětí ve třídě, asistenti) - vytváření podmínek pro otevírání školních klubů - vytváření podmínek pro naplňovní individuálních potřeb dětí ve školkách - zabezpčit dostupnost pomůcek ve školách - zajistit podporu pro nadané děti - finance pro vzdělávání pedagogů (i zahraniční výjezdy) - zajistit plynulou integraci cizojazyčných dětí + cizinců ve vzdělávání E) Stůl mladých - úprava Sofijského náměstí - špatný přístup, úprava zeleně (nepořádek mezi neudržovanými keři), chybí bezbarierový přístup, technická bezpečnost - ostré hrany, veřejné osvětlení (ne oranžové!) - Ulice od Billy KC 12 - osvětlení - přítomnost městské policie na přechodu - ranní příchod a odchod ZŠ Angel - ulice generála Šišky - víkendové intervaly autobusu 165 - zkrácení minimálně na 15 minut - koupaliště - přechod pro chodce - zastávka "Sídliště Modřany" - hygiena podchodů: Pavlíkova - Modřanská rokle - pumptrack (cyklistická dráha, skateboard, in line, longboard, BMX) Na Beránku (Urbánkova - Pertoldova) - konečná zastávka Na Beránku - špatný spoj 341 - autobusová linka propojující: Kačerov,Libuš, poliklinika Modřany, nádraží Modřany, nádraží Braník, Smíchovské nádraží, Anděl 5
4. HLEDÁNÍ NEJVĚTŠÍCH PROBLÉMŮ Výše uvedené klíčové problémy byly následně vyvěšeny dohromady a v sále proběhlo hlasování. Níže jsou uvedeny výsledky: pořadí stůl název problému hlasů 1. E pumptrack (cyklistická dráha, skateboard, in line, 16 longboard, BMX) Na Beránku (Urbánkova - Pertoldova) 2-3. C přírodní koupaliště v ulici Vltavanů Praha 12, ČS. exilu 15 (koupaliště v přírodě) 2-3. A sloučení detašovaných pracovišť do jedné budovy (tzv. 15 Radnice) 4 A urychlit realizaci obchvatu Komořan - var. 5 A 14 5 D absence obecního domova pro seniory na území a pro 10 občany Prahy 12 včetně domova se zvláštním režimem 6. E návrh na novou autobusovou linku propojující: Kačerov, Libuš, poliklinika Modřany, nádraží Modřany, nádraží Braník, Smíchovské nádraží, Anděl 8 7. C výstavba záchytného parkoviště v Komořanech 4 /Zbraslav 8. B nedostatek pracovních míst na Praze 12 3 9. B kamerový systém - více míst 2 10. D zajištění dostatečné nabídky + kapacity aktivit pro různé věkové kategorie seniorů 1 5. NÁVRH NAKLÁDÁNÍ S VÝSTUPY SETKÁNÍ Účastníkům setkání bylo sděleno, jakým způsobem bude nakládáno s výsledky Fóra a tím také s podněty občanů, nejen s definovanými největšími problémy MČ Praha 12. Výstupy akce budou ověřeny veřejnou anketou, jejímž cílem je ověřit formulované problémy co nejširším okruhem veřejnosti. Ty priority, které se mezi "10P" udrží i v anketě, budou považovány za ověřené priority a budou předoženy k projednání Radě MČ a následně i Zastupitelstvu MČ ke stanovení úkolů a odpovědností za jejich řešení. Ověřené priority (problémy) budou zároveň tvořit základní osnovou pro tvorbu či aktualizaci komunitního plánu. Ověřené problémy je doporučeno dále diskutovat v průběhu roku v rámci tzv. kulatých stolů, věnovaných vždy pouze jednomu problému. K řešení ověřených problémů by měly být nasměrovány finanční a jiné nástroje, kterými municipalita disponuje (dotační systém, osvětové akce, ap.). Problémy a podněty budou rozděleny podle kompetence MČ Praha 12: 1) řešení problému je plně v kompetenci MČ 2) řešení problému není v kompetenci MČ, jeho řešení však MČ může zprostředkovat 3) problém není MČ kompetentní či způsobilá řešit, či podnět není možno uchopit z hlediska jeho řešení 6
Navazující výstupy a kroky: 1) Stanovisko kompetentních pracovníků či představitelů MČ (ÚMČ) k ověřeným výstupům Fóra a zpracování návrhu řešení 2) Stanovisko Rady MČ k výstupům Fóra včetně závazku jejich řešení 3) Průběžné informování veřejnosti o stavu řešení problémů 4) Systematické zapojování veřejnosti do rozhodování 5) Fórum 2016 6. VYHODNOCENÍ PRŮBĚHU AKCE PŘÍPRAVA A PRŮBĚH AKCE I přes nedostatečné řešení pracovního úvazku koordinátora MA21 (kumulovaná funkce projektového manažera odd. rozvoje) se podařilo přípravu zvládnout bez zásadních nedostatků. Akce se účastnilo 73 účastníků, z toho 52 osob z veřejnosti (po odečtení pracovníků úřadu a členů Rady MČ Praha 12). Zásadním přínosem pro zdárný průběh akce byla podpora Národní sítě zdravých měst ČR. Za všechny si zde dovoluji jmenovitě poděkovat především moderátorce akce paní Bc. Ivě Hájkové a pracovnici NSZM paní Evě Poláčkové, ale poděkování patří celému týmu NZSM a přítomným dobrovolnicím. Vhodnou součásti akce bylo zajímavé vystoupení ředitele Obvodního ředitelství MP Praha 12 pana Mgr. Gejza Úlehly v době sčítání hlasů. Vzhledem k účasti více než 80 lidí je možno považovat propagaci akce za úspěšnou. Samotný prostor sice nelze považovat za optimální (rozhodně není útulný, přístup do prostoru sálu není nejjednodušší), nicméně realizaci podobných akcí umožňuje. Nespornou výhodou je jeho prostornost. Celá akce proběhla hladce, nic podstatného nechybělo, vše bylo na správném místě a řádně fungovalo. NÁVRHY ZLEPŠENÍ: A) V propagaci a dlouhodobé přípravě jsou pro další období rezervy, které umožní dosáhnout vyšší účasti veřejnosti. B) Pokud se nepodaří zajistit pro příští fórum jinou a vhodnější společenskou prostoru s dodatečnou kapacitou, bude třeba vylepšit prostor v Prioru : 1. Ozvučení sálu - prostřednictvím specializované profesionální firmy. 2. Zajistit lepší tepelnou pohodu v sále. 3. Projednat konání akce se všemi uživateli objektu (předejít uzamykání sociálních zařízení) v průběhu akce. 7