Odbor sociálních věcí a zdravotnictví nám. J. M. Marků 12 Lanškroun - Vnitřní Město 563 01 Lanškroun www.lanskroun.eu Vyřizuje: Šišán Telefon: +420 465 385 241 E-mail: radim.sisan@lanskroun.eu Čj.: MULA 12626/2017 Vaše značka: Počet listů dokumentu: 6 Počet listů příloh: Spisový znak: 101.2.2 V Lanškrouně 18. dubna 2017 Zápis z jednání komise pro sociální, rodinnou a komunitní politiku Datum jednání: 12. dubna 2017 Místo jednání: zasedací místnost v přízemí radnice Městského úřadu Lanškroun Přítomni: Mgr. Jaromíra Staňková, DiS. (předsedkyně komise), Bc. Iva Skalická, Miloslav Šípek, Anna Tručková, Bc. Eva Ježková, DiS., Mgr. Hana Mikulová, Mgr. Vladislava Hanyšová, Radek Tejkl, Bc. Radim Šišán, DiS. (tajemník komise) Omluveni: Stanislav Svetlík, Blanka Svetlíková Rozdělovník: přítomni, omluveni, rada města Program jednání: 1. Zahájení 2. Projednání dotací pro sociální oblast 3. Diskuse 4. Souhrn přijatých usnesení 5. Ukončení jednání - 1 -
1. Zahájení Začátek jednání komise v 16:00 hod. v zasedací místnosti v přízemí radnice Městského úřadu Lanškroun. Účast dle prezenční listiny. Předsedkyně přivítala přítomné a seznámila je s programem svolaného jednání komise. 2. Projednání dotací pro sociální oblast Všem členům komise byly 14 dní před konáním jednání komise zaslány naskenované žádosti jednotlivých organizací a tabulka s celkovým přehledem žádostí o dotace za minulá období a požadovaná částka pro rok 2017. Celkem bylo projednáno 20 žádostí o dotace. Předsedkyně komise seznámila členy s důvodem ponížení celkové částky dotace o 1, jejichž účel použití již RM schválila na použití v projektu Burza Filantropie, které se bude účastnit jako jeden z donátorů v druhé polovině roku 2017. Předsedkyně komise členům vysvětlila systém Burzy Filantropie je to transparentní nástroj k podpoře projektů neziskových organizací, který zároveň nabízí setkání zástupců podnikatelského sektoru (pravidelně to bývá v okrese Ústí nad Orlicí Konzum, Iveco Bus, firma Antikor Letohrad ad.), veřejné správy (v loňském roce se účastnilo Město Letohrad, Žamberk, Ústí nad Orlicí a také Pardubický kraj) a neziskových organizací. Více o projektu lze nalézt na: http://www.burzafilantropie.cz/. Neziskové organizace veřejně obhajují svoji činnost a projekty, na které donátoři svými finančními nebo věcnými dary či službami mohou přispět. Před projednáváním žádostí o dotaci oznámili možný střet zájmu tito členové komise: Hanyšová a Staňková v případě žádostí Rodinného Integračního Centra a spolku Škola jinak Lanškrounsko a R. Tejkl - Škola jinak Lanškrounsko. K těmto žádostem se proto nadále nevyjadřovali. Komise se nejprve důsledně zabývala tím, že v letošním roce byly opět podány neúplné žádosti, co se týká předepsaných kritérií k hodnocení žádostí dotačního programu pro sociální oblast popis služeb organizace, aktivity, vytyčené cíle programu, cílová skupina, cílová skupina vzhledem k městu Lanškroun, předpokládané počty klientů, bližší specifikace dotace a jejího použití a povinná 20% spoluúčast žadatele. U velké části žádostí některé z těchto informací chyběly. Komise došla k závěru, že příčinami těchto nedostatků mohou být: 1) Dlouholeté vyplňování žádostí bez vypsaných dotačních kritérií. 2) Větší časová náročnost, kterou je potřeba při vyplnění žádosti věnovat za získání malé finanční dotace (některé menší organizace žádající částku např. do ). - 2 -
3) Nedůslednost žadatelů ve vyplňování žádostí, která může být také pravděpodobně spojena se složitějším způsobem získávání kompletních informací k žádosti včetně obecných pravidel a konkrétních kritérií jednotlivých dotačních programů (v tomto případě tedy programu sociální podpory), které se k žádosti vztahují. Potřebné odkazy k dotačnímu programu lze sice nalézt na webových stránkách města pohromadě na jednom místě v určené složce na dotační programy, ale jednotlivé informační stromy obsahují mnoho dalších informací, nebo jsou naopak neúplné. Z dotačního programu sociální podpory není také zcela patrné, že je potřeba dotační kritéria sociálního programu zapracovat do obecné dotační žádosti, která je součástí Pravidel pro poskytování dotací z rozpočtu města Lanškroun. Na některé členy komise se v průběhu vypsání dotačního programu obracely samy organizace s otázkami na vyplňování žádostí. 4) Součástí všech vypsaných dotačních programů by v závěru měly být odkazy na všechny dokumenty, které jsou pro konkrétní dotaci klíčové, tak, aby byly pro organizace srozumitelné a mohly tak doplnit všechny požadované informace. Odkazy chybí i v programu pro sociální oblast. Komise doporučuje také ponechat ve složce všechny vypsané dotační programy v konkrétním roce (jako historii a přehled o tom, jaké programy město podporuje) až do vypsání dotačních programů nových. Komise připraví také novou dotační žádost formulář na rok 2018, pro sociální oblast, která bude doplňovat žádost obecnou právě o zmiňovaná kritéria hodnocení, vycházející z dílčího dotačního programu žadatelé budou mít již předpřipravena dotační hodnotící kritéria přímo v žádosti. Doporučení RM: Komise pro sociální, rodinnou a komunitní politiku navrhuje Radě města upravit a zjednodušit složku Granty a dotace města, tak, aby obsahovala kompletní potřebné dokumenty týkající se žádajících organizací, a aby byly v dílčích dotačních programech uváděny webové odkazy na veškerou potřebnou dokumentaci bezprostředně související s žádostí. Komise připraví na svém dalším jednání potřebné kompletní poklady pro zjednodušení a lepší srozumitelnost dokumentace týkající se dotačních programů. Přes nedodržené podmínky se komise rozhodla všechny žádosti zařadit dále k podpoře s přihlédnutím k úpravě částky za nedodržení předepsaných kritérií, a to právě z výše uvedených důvodů. Na dotační program pro sociální oblast byla vyčleněna částka 28. Celkový požadavek všech organizací je 371.500 Kč, to je o 86.500 Kč méně, než organizace požadují. - 3 -
Kritéria k posuzování jednotlivých žádostí: 1) Prioritně podpořeny organizace působící na území města Lanškroun (v regionu Lanškrounska), popř. mající v celodenní pobytové péči občany Lanškrouna. V potaz je také brána velikost cílové skupiny. 2) Organizace, které nemají aktuálně žádného klienta z Lanškrounska v péči, ale poskytují službu, která je v rámci Pardubického kraje poskytována klientům bez rozdílu bydliště, popř. mají široký okruh uživatelů (působnost v rámci celého Pardubického kraje) a zajišťují tak finanční spoluúčast z obcí. (telefonické kontaktní linky, celodenní pobytová zařízení azylové domy, krizová lůžka apod.). 3) Prioritně podpořeny organizace splňující kritéria schváleného dotačního programu s jasnými cíli, popisem služeb, počtem klientů z Lanškrouna a financováním. 4) Rozdělení vyčleněných prostředků ve výši 28 + 1 (vyčleněno na účast v projektu Burza filantropie). Celkově je organizacemi požadováno 371.500 Kč. K ponížení dojde tedy o 86.500 Kč. Komise se rozhodla, že podpoří všechny organizace, které si podaly žádost, i přes neúplnost některých dat. Paní Skalická navrhla z dotačního programu vyřadit žádost spolku Škola jinak Lanškrounsko, z.s.. Paní Skalická se domnívá, že se jedná o nadstandardní službu, která nezahrnuje oblast sociálního působení. Členové komise o tomto návrhu diskutovali, probírali jednotlivé informace z žádosti spolku. Dále se komise shodla na tom, že spolek má krátkodobé působení - od listopadu 2016 a v žádosti komise neshledala dostatečně popsanou cílovou skupinu, která by správně definovala skupiny osob ohrožených sociálním vyloučením. Komise doporučila žádost zařadit do dotačního programu pro oblast školství, který spadá pod Komisi pro výchovu a vzdělávání. Na základě zjištěných skutečností komise doporučila RM zařadit žádost o dotaci spolku Škola jinak Lanškrounsko, z.s. do jiného dotačního programu v oblasti školství Dotační program na podporu organizované činnosti pro děti a mládež, který spadá pod Komisi pro výchovu a vzdělávání. Hlasováno o návrhu usnesení: 1/2017 Komise pro sociální, rodinnou a komunitní politiku navrhuje přesunout žádost o dotaci spolku Škola jinak Lanškrounsko do Dotačního programu na podporu organizované činnosti pro děti a mládež. Pro: Skalická, Mikulová, Šípek, Tručková, Ježková Proti: nikdo Zdržel se: Staňková, Hanyšová, Tejkl ohlásili střet zájmu Nepřítomen: S. Svetlík a B. Svetlíková - 4 -
Všichni členové komise si připravili podklady pro navrhované částky, o jejichž výši poté diskutovali a to vždy jednotlivě ke každé žádosti. Přihlíželi k výše uvedeným kritériím. Po rozdělení dotace ke všem zbývajícím žádostem byly částky ještě překontrolovány. Následně komise přistoupila k hlasování. Hlasováno o návrhu usnesení: 2/2017 Komise pro sociální, rodinnou a komunitní politiku navrhuje rozdělení finanční částky 28 na dotace v sociální oblasti v roce 2017 takto: Roska, pobočný spolek KONTAKT, obecně prospěšná společnost 6.000 Kč AMALTHEA, z. s., spolek 33.000 Kč Farní charita Litomyšl, církevní právnická osoba Péče o duševní zdraví, spolek 1 Svaz tělesně postižených Lanškroun, pobočný spolek 40.000 Kč Domov pod hradem Žampach Domov na rozcestí Svitavy, příspěvková organizace Domov u Studánky SONS, pobočka Česká Třebová, pobočný spolek 2.000 Kč Středisko soc. služeb Salvia, zapsaný ústav, Svitavy Rodinné Integrační Centrum z.s. - podpora rodin s dětmi s PAS 30.000 Kč - sociální rehabilitace pro dospělé osoby s PAS 19.000 Kč V. Král, Audiohelp, zapsaný spolek 6.000 Kč ABATAB, spolek 49.000 Kč CEMA, Žamberk, z. s., spolek - Domov na Skalách 22.000 Kč - Dům na půl cesty 7.000 Kč Dlouhá cesta, spolek Náš domov Koclířov, z. s. 23.000 Kč Pro: Staňková, Šípek, Skalická, Tručková, Ježková, Mikulová, Tejkl Proti: nikdo Zdržel se: Hanyšová Nepřítomen: S. Svetlík a B. Svetlíková - 5 -
Souhrn přijatých usnesení Komise pro sociální, rodinnou a komunitní politiku přijala na tomto jednání následující usnesení: 1/2017 Komise pro sociální, rodinnou a komunitní politiku navrhuje přesunout žádost o dotaci spolku Škola jinak Lanškrounsko, z.s. do Dotačního programu na podporu organizované činnosti pro děti a mládež. 2/2017 Komise pro sociální, rodinnou a komunitní politiku navrhuje rozdělení finanční částky 28 na dotace v sociální oblasti v roce 2017 takto: Roska, pobočný spolek KONTAKT, obecně prospěšná společnost 6.000 Kč AMALTHEA, z.s., spolek 33.000 Kč Farní charita Litomyšl, církevní právnická osoba Péče o duševní zdraví, spolek 1 Svaz tělesně postižených Lanškroun, pobočný spolek 40.000 Kč Domov pod hradem Žampach Domov na rozcestí Svitavy, příspěvková organizace Domov u Studánky SONS, pobočka Česká Třebová, pobočný spolek 2.000 Kč Středisko soc. služeb Salvia, zapsaný ústav, Svitavy Rodinné Integrační Centrum z.s. - podpora rodin s dětmi s PAS 30.000 Kč - sociální rehabilitace pro dospělé osoby s PAS 19.000 Kč V. Král, Audiohelp, zapsaný spolek 6.000 Kč ABATAB, spolek 49.000 Kč CEMA, Žamberk, z. s., spolek - Domov na Skalách 22.000 Kč - Dům na půl cesty 7.000 Kč Dlouhá cesta, spolek Náš domov Koclířov, z. s. 23.000 Kč Ukončení jednání Jednání bylo ukončeno v 19:00 hodin. Termín příštího jednání zatím nebyl stanoven. Schválil: Mgr. Jaromíra Staňková, DiS., předseda komise Zapsali: Mgr. Jaromíra Staňková, DiS., Bc. Radim Šišán, DiS., tajemník komise - 6 -