Územně plánovací činnost Informace Porada pro ÚÚP dne 11. listopadu 2011
Informace 1. Analýza 2. Závěry ze Semináře pro DO v Ústí nad Labem 3. Konference v Plzni 4. Evidence ÚPČ 5. GF 16 2
Analýza Důvody ke zpracování analýzy: úkol vlády pro MMR zpracovat ve spolupráci s KÚ analýzu na úseku SŘ a ÚP, nesoulad mezi vyhodnocením MMR a upozorněním na nedostatky veřejným ochráncem práv (vysoký počet podání na úseku ÚP a SŘ) Podklady pro zpracování analýzy: dotazníky vyplněné KÚ, ÚÚP,veřejně dostupná data a analýzy KÚ Vyhodnocení dotazníků: ÚÚR (údaje v analýze jsou částečně zkreslené protože některé úřady dotazníky nevyplnily, ale analýzu to neznehodnotilo jako celek) 3
Analýza Zaměření analýzy: vyhodnocení podmínek pro výkon činnosti úřady (ZOZ, vzdělání, praxe, platové třídy, vybavení úřadu, předpisy, katastr, SW pro GIS) Vyhodnocení metodické činnosti (převažuje oboustranná spokojenost mezi ÚÚP a KÚ) Vyhodnocení kontrolní a dozorové činnosti (nedostatky zjištěné KÚ nejsou závažné spíš formálního charakteru; 171 SZ KÚ a ÚÚP mají problém s uchopením tohoto ustanovení) Vyhodnocení činnosti SÚ, ÚÚP, KÚ (počet pracovních úvazků, poptávka po výkonech úřadu z počtu obcí s platnou ÚPD ve správním obvodu ORP, výkon úřadu z prům. počtu pořizovaných ÚPD a změn 4
Závěry analýzy (výběr) Kvalita výkonu DO zásadním způsobem ovlivňuje kvalitu výkonu státní správy na úseku ÚP Uživatelsky příznivý výkon činnosti ÚÚP a SÚ při alespoň 3 pracovních místech ( potřebná aktuální znalost o podmínkách správního obvodu, vstřícná služba, zastupitelnost) Alarmující situace činnosti ÚÚP/SÚ při počtu 1 pracovníka! Omezená možnost KÚ (kontrolního orgánu) účinně ovlivňovat podmínky pro činnost úřadů (počty a kvalita pracovníků) Prověřit systém poskytování příspěvku samosprávám pro daný výkon státní správy (MF na tom ve spolupráci s ostatními ministerstvy a kraji pracuje) Přijme kroky k zapracování koncepce optimálního uspořádání veřejné správy 5
Závěry ze semináře pro DO v Ústí nad Labem NSZ: 1.1.2013 výběr Novela soudního řádu právního: ÚPD je přezkoumatelná 3 roky od nabytí účinnosti Na pořízení není právní nárok, pokud se změnily podmínky v území tak ano (musí ZO chtít jinak nelze) DO je poskytovatelem údajů špatné podklady úhrada změny ÚPD V Zadání popsáno co má být řešeno (prověřeno), ale ne kde. Platí i pro změny ÚP nesmí obsahovat podrobnosti RP (v NSZ bude natvrdo teď nepřímo lze dovodit) Evidence ÚPČ (neaktuální data můžou způsobit i nepřidělení dotací obcím!!!) Řešení rozporu má přednost před stanovisky DO 6
Náležitosti stanoviska DO 1. DO musí prokázat, že se vyjadřuje jako DO ( pověření) Výkon státní správy lze přenést pouze zákonem ne dopisem! Případ např. ŘSD,CDV, Dopravní inspektorát 2. DO uplatní souhlas nebo věcné podmínky 3. DO uvede ustanovení zákona o které té věcné podmínky opírá 4. Odůvodnění souhlasu: podklady z kterých se vycházelo,, úvahy kterým se DO řídil a takto odůvodnit každou z podmínek. Je třeba odůvodňovat i souhlas! Zdůvodnit nediskriminační přístup zdůraznit veřejný zájem 7
Konference v Plzni ÚP: výroková část a odůvodnění, vydání OOP Výroková část: vše závazné, Odůvodnění: žádné podmínky pro rozhodování ÚP není jediným podkladem pro rozhodnutí o záměru Výroková část: jen o čem může rozhodovat ZO, zásady a pokyny pro rozhodování nebo Zadání RP. Musí být jednoznačná, nelze oproti vyhlášce rozšiřovat Nezapomínat na koncepci: rozvoje obce, urbanistickou (plošné a prostorové uspořádání ne v podrobnosti RP), veřejné infrastruktury, uspořádání krajiny Všechny prezentace na stránkách: www.mmr.cz 8
Evidence ÚPČ Kontrola aktuálnosti v evidenci ÚPČ (správnost a aktuálnost údajů o ÚPD, zastavitelné plochy nad 10ha) Připravován návrh budoucí kohezní politiky (obsahuje i návrh rozvojových priorit pro čerpání fondů EU 2014+, podporované aktivity podpora ÚPČ obcí a krajů) Pro podporu bude MMR zpracovávat analytickou část návrhu, která bude vycházet i z evidence ÚPČ Žádost MMR o zajištění zpřesnění a úplnosti údajů v evidenci (spolupráce KÚ a ÚUP) Neaktuální data v evidenci nepřidělení dotací 9
GF 16 Výzva k předkládání žádosti o dotaci GF 16 byla rozeslána všem obcím LK v 10/2011 Termín podání na předkládání žádostí je 19.1.2012 Dotační program je vázán termíny vyplývajících ze smluv mezi obcemi a krajem Důležitá součinnost pracovníků ÚÚP jako pořizovatelů ÚPD Omezit zbytečné průtahy v pořizovatelské činnosti! 10
Krajský úřad Libereckého kraje Odbor územního plánování a stavebního řádu Ing. Gabriela Šípková, vedoucí oddělení ÚP Tel: 485 226 651 gabriela.sipkova@kraj-lbc.cz www.kraj-lbc.cz 11