Úloha státu tu při p i naplňov ovánípráv pro osoby se zdravotním postižen ením, včetnv etněpráv sluchověposti postižených JUDr. Pavel Ptáčník
Vládn dního výbor pro zdravotně postižen enéobčany Je koordinačním, iniciativním a poradním orgánem vlády Českérepubliky pro problematiku podpory osob se zdravotním postižením. Ve svéčinnosti usiluje o vytvářenírovnoprávných příležitostípro osoby se ZP ve všech důležitých oblastech života a vytvářenípodmínek pro jejich začleněnído společnosti. Mezi oblasti, které považuje za prioritní, patří vzdělávání, pracovní uplatnění, mobilita, sociální zabezpečenívčetněsociálních služeb.
Složen enívládního výboruv Výbor má20 členů. Vjeho čele stojípředseda vlády ČR, výkonnou místopředsedkyní je zmocněnkyně vlády pro lidská práva, funkce místopředsedůzastávajíministr práce a sociálních věcí, ministr školství, mládeže atělovýchovy, ministr zdravotnictvía předseda Národnírady osob se zdravotním postižením (střechové organizace zdravotně postižených České republiky). Ve Výboru jsou zastoupena i dalšíministerstva, kterájsou důležitázhlediska problematiky zdravotněpostižených, členem je taképředstavitel zaměstnavatelůosob se zdravotním postižením. Účast zdravotněpostižených osob na činnosti Výboru je dále zaručena členstvím čtyřzástupcůnárodnírady osob se zdravotním postižením.
Nejvýznamnější šíaktivity Vládn dního výboru a) Legislativníčinnost připomínkovánípřipravovaných právních předpisůzhlediska potřeb a zájmůosob se zdravotním postižením. b) NaplňováníNárodního rozvojového programu mobility pro všechny - cílem je finančně přispívat na odstraňování bariér u veřejných budova dopravních staveb (úřady, školy, zdravotnická zařízení, nádražíapod.), kterébyly zbudovány ještěpřed účinnostístavebních právních předpisů, kterébezbariérovou výstavbu ukládají. Do programu mobility se mohou hlásit města a obce zcelé Českérepubliky, kterépředložíucelenézáměry bezbariérových tras.
Nejvýznamnější šíaktivity Vládn dního výboru c) Realizace dotačního programu Podporaveřejněúčelných aktivit občanských sdruženízdravotněpostižených zcelostátnípůsobností. d) Mezinárodníspolupráce sorgány Evropské unie, Rady Evropy a Organizace spojených národů. e) Vypracovávánínárodních plánůpodpory a integrace pro osoby se zdravotním postižením, které následně schvaluje vláda. Od vzniku Vládního výboru (od roku 1991)je včeskérepublice realizován jižpátý národníplán.
Přehled vládou schválených důled ležitých dokumentů napomáhaj hajících ch integraci osob se zdravotním postižen ením do společnosti Národní plán pomoci 1992. Národní plán opatření pro snížení negativních důsledků zdravotního postižení 1993. Národníplán vyrovnávánípříležitostípro občany se zdravotním postižením 1998. Střednědobákoncepce státnípolitiky vůči občanům se zdravotním postižením 2004. Národníplán podpory a integrace pro občany se zdravotním postižením na období2006 až2009 2005. Národníplán vytvářenírovných příležitostípro osoby se zdravotním postižením na období 2010 až 2014 2010.
Národní plán n vytvářen ení rovných přílep ležitostí pro osoby se zdravotním m postižen enína na období 2010 až2014a Schválený usnesením vlády ČR č. 253 ze dne 29. března2010 Navazuje na Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením, kterou vprosinci 2006 schválilo ValnéshromážděníOSN, a kterou vzáříroku 2009 ČRratifikovala a pro nášstát vstoupila vplatnost 28. října 2009. Úmluva nezakládá žádná nová práva, pouze ukládá důsledné naplňováníexistujících lidských práv asvobod zhlediska osob se zdravotním postižením. Uznávájejich důstojnost a rovnépostavení, právo na samostatnost a nezávislost, na svobodnérozhodování, podporuje zapojeníosob se zdravotním postiženímdo všech politik, které se jich dotýkají. Za mimořádně důležité Úmluva pokládá zajištěnípřístupu zdravotněpostižených kfyzickému, ekonomickému, sociálnímu a kulturnímu prostředí, kevzdělávání, krehabilitaci, kinformacím a komunikaci. Účelem Úmluvy je podporovat, chránit a zajišťovat plnéa rovnéužívánívšech lidských práv a základních svobod všemi osobami se zdravotním postiženíma podporovat úctu k jejich přirozené důstojnosti.
Národní plán n vytvářen ení rovných přílep ležitostí pro osoby se zdravotním m postižen enímna na období 2010 až2014a Základnípodoba nyníplatného Národního plánu obsahověi strukturou vycházízúmluvy o právech osob se zdravotním postiženíma z obecných zásad, na kterých je Úmluva založena. Pro zpracovánídokumentu byly vybrány ty články Úmluvy, které jsou v tomto období z hlediska vytváření rovnoprávného a nediskriminujícího prostředípro osoby se zdravotním postižením nejdůležitější a nejaktuálnější. Národníplán je rozdělen do samostatných kapitol vnávaznosti na jednotlivéčlánky Úmluvy. Každákapitola vedle citace příslušného článku Úmluvy dále obsahuje stručný popis stávajícího stavu a cílů, kterých mábýt prostřednictvím opatřenídosaženo, a soubor termínovaných a průběžných opatření včetně uvedení resortu, který je za jejich plnění odpovědný.
AktuálnítémataNárodního plánu Hledánícest ke zlepšovánípřetrvávajícínepříznivésituace v zaměstnáváníosob se zdravotním postižením. Systematicképokračovánív odstraňováníbariér u veřejných budov i dopravních staveb, které byly postaveny ještě před účinností stavebního zákona, který bezbariérovou výstavbu uložil. Důslednéuplatňováníprincipuinkluzivníhovzdělávánípro žáky a studenty se zdravotním postižením všude tam, kde je to možnéa vhodné, návazněsystematicky řešit podmínky vzdělávánístudentůse zdravotním postižením v rámci terciárního stupně vzdělávání. Zachování specifických dotačních programů pro organizace občanů se zdravotním postižením, jejichž cílem je zabezpečení veřejně účelných i vzájemně prospěšných aktivit pro tyto osoby.
Nejvýznamnější opatření realizovaná prostřednictvím Národních plánůve prospěch osob se sluchovým postižením Spolupráce na přípravěa prosazenízákona č. 155/1998 Sb., o znakovéřeči Příprava novely zákona o znakovéřeči a přijetízákona č. 384/2008 Sb., o komunikačních systémech neslyšících a hluchoslepých osob. Zákon definuje nejpoužívanější komunikační systémy pro neslyšícía hluchoslepéosoby. Neslyšícía hluchoslepéosoby majíprávo svobodněsizvolit z komunikačních systémůuvedených v tomto zákoněten, který odpovídájejich potřebám. Jejich volba musíbýt v maximálnímožnémíře respektována tak, aby měly možnost rovnoprávného a účinného zapojenído všech oblastíživota společnosti i při uplatňováníjejich zákonných práv.
Nejvýznamnější opatření realizovaná prostřednictvím Národních plánůve prospěch osob se sluchovým postižením Povinnost upravenázákonem o rozhlasovém a televizním vysílání a zákonem o České televizi, opatřovat stanovené procento pořadůotevřenými nebo skrytými titulky pro osoby se sluchovým postižením. Povinnost vytvářet podmínky pro postupné zavádění světelného signalizačního ainformačního systému pro sluchově postižené ve veřejných dopravních prostředcích.
Nejvýznamnější opatření realizovaná prostřednictvím Národních plánůve prospěch osob se sluchovým postižením Speciálníúpravy pro sluchověpostiženéve stavbách určených kužíváníveřejnostíupravenéstavebními právními předpisy. Vytvářenípodmínekpro zavedenísimultánního přepisu mluvenéřeči při soudních jednáních pro osoby se sluchovým postižením. Vytvořenísystému plošného screeningusluchu u novorozenců.
Děkuji Vám V m za pozornost Kontakt: JUDr. Pavel Ptáčník Vládn dní výbor pro zdravotně postižen enéobčany Úřad vlády ČR NábřežíE. Beneše e 4, 118 01 Praha 1 Tel.: 224 002 241 E-mail: ptacnik.pavel pavel@vlada.cz