Obec Horní Maršov Zápis z veřejného zasedání zastupitelstva obce č. 4/2015, konaného dne 22. 09. 2015 v zasedací místnosti Obecního úřadu Horní Maršov - anonymizováno Jednání zahájil: Ing. Pavel Mrázek Přítomno: 11 členů zastupitelstva: M. Drahník (MD), J. Heřman (JH), T. Hlinka (TH), Mgr. E. Hloušková (EH), R. Hofer (RH), R. Hofmann (RHn), L. Karlíková (LK), RNDr. Jiří Kulich (JK), Ing. P. Mrázek (PM), E. Schreiber (ES), A. Strakoš (AS) dostavil se v 18.03 hod, viz přiložená prezenční listina Omluveno: V. Duch (VD), Mgr. D. Havlík (DH), Ilona Vaňousová (IV), Bc. B. Vojtěchová (BV) Nepřítomno, neomluveno: Program: 1. Zahájení a schválení programu 2. Určení zapisovatele 3. Volba ověřovatelů zápisu 4. Smlouva o zajištění sociálních služeb s DPS Svoboda nad Úpou 5. Odpis nevymahatelné pohledávky 6. Rozpočtové opatření č. 4/2015 7. Nakládání s nemovitým majetkem převod, prodej, směna 8. Písemný podnět občana obce 9. Diskuze 1. Zahájení a schválení programu Jednání zahájil Ing. Pavel Mrázek v 18.00 hod. Oznámil, že je zastupitelstvo usnášeníschopné, je přítomno 10 jeho členů, a upozornil přítomné na pořizování zvukového záznamu z jednání za účelem tvorby zápisu. Konstatoval také, že obec neobdržela žádné námitky zastupitelů k zápisu z posledního veřejného zasedání zastupitelstva obce. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje program veřejného zasedání zastupitelstva obce. Hlasování: pro 10 proti 0 zdržel se 0 Návrh byl schválen. 2. Určení zapisovatele Zapisovatelem byl určen tajemník Obecního úřadu Horní Maršov Ing. Petr Skalský. 3. Volba ověřovatelů zápisu Ing. P. Mrázek navrhl jako ověřovatele zápisu zvolit Mgr. Evu Hlouškovou a RNDr. Jiřího Kulicha. Další návrhy nebyly vzneseny. Návrh: Zastupitelstvo obce volí ověřovateli zápisu z dnešního zasedání Mgr. Evu Hlouškovou a RNDr. Jiřího Kulicha. Hlasování: pro 8 proti 0 zdržel se 2 (EH, JK) Návrh byl schválen.
4. Smlouva o zajištění sociálních služeb s DPS Svoboda nad Úpou Obci byla předložena k posouzení a schválení nová smlouva na zajištění pečovatelské služby pro naše občany. Oboustranná spolupráce s DPS Svoboda nad Úpou funguje již od roku 2008. Jednotliví uživatelé služby jsou po doporučení sociální pracovnice schvalováni radou naší obce. DPS a město Svoboda nad Úpou na základě důkladného šetření a rozboru nákladů navrhlo výše uvedenou smlouvu, která navíc odpovídá i aktuálnímu stavu legislativy v této oblasti. Hlavní změnou je vlastní úhrada za služby, kdy se upustilo od systému paušálních plateb zakotvených v předchozí smlouvě a přešlo se k úhradám za konkrétní službu (výkon) a dobu jejího trvání. V průběhu roku budeme platit zálohové platby a po ukončení roku bude provedeno vyúčtování proti provedeným úhradám. Klienti budou DPS platit za spotřebované služby dle ceníku (v příloze zápisu), rozdíl mezi úhradou klientů a skutečnou výší nákladů sníženou o dotaci z MPSV (prostřednictvím KH kraje) pak půjde k tíži obce. V začátcích hradila obec za obdobné služby ročně asi 300.000,- Kč, nyní je zálohová platba pro rok 2016 vypočtena na 46.000,- Kč (měsíční splátka 11x 4.000,- Kč a 12. splátka ve výši 2.000,- Kč). Starosta avizoval snahu do budoucna ponížit objem dovozů obědů, protože dle ceníku zaplatí klienti 56,- Kč za oběd + 21,- Kč za dovoz a donášku jídla, obec ještě dále hradí náklady na dopravu atd. Přitom komerční dovoz obědů z Trutnova nyní funguje za konečnou cenu 65,- Kč, tj. méně, než nyní zaplatí sami odběratelé obědů ze Svobody. Obec by do budoucna také měla ráda přehled o čerpání jednotlivých služeb našimi občany, a to včetně změn, které v průběhu času u klientů ve vztahu k rozsahu poskytovaných služeb nastávají. Z tohoto důvodu je provedena i změna smlouvy (vyznačeno v textu červeně). Smlouvu a fungování služby přítomným představil starosta Svobody nad Úpou Ing. Jiří Špetla. Vysvětlil způsob fungování pečovatelské služby i systém jejího financování. Deklaroval snahu o maximální otevřenost a průhlednost hospodaření ve vztahu k partnerským obcím. Informoval o změně ve vedení DPS, ředitelka p. Škárková odešla na mateřskou dovolenou a do ukončení výběrového řízení na její pozici je řízením DPS pověřen radní Ing. Jaroslav Chmelař. Ze strany města zazněla i ochota přepočítat výši záloh na jaře příštího roku podle aktuálních nákladů, výpočet uvedený ve smlouvě je proveden z nákladů roku 2014. Starosta navrhl doplnit do usnesení, že zastupitelstvo pověřuje radu obce uzavřením dodatků ke smlouvě v rámci bodů 5 až 9 článku VII (platební mechanizmus), aby byl celý proces pružnější a nebylo třeba stále svolávat zasedání zastupitelstva. V průběhu projednávání tohoto budu (v 18.03) se dostavil zastupitel pan Adam Strakoš. Od této chvíle je tedy přítomno 11 zastupitelů. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje Smlouvu o spolupráci v oblasti poskytování sociální služby spojenou s veřejnoprávní smlouvou o poskytnutí dotace s Městem Svoboda nad Úpou, IČ 00278335 a Domem s pečovatelskou službou Svoboda nad Úpou, IČ 492907838, která je přílohou zápisu s tím, že poslední věta v čl. V odst. 2 se mění takto: "O změnách rozsahu poskytovaných sociálních služeb je poskytovatel povinen informovat objednatele, pokud o to objednatel požádá" a pověřuje starostu obce Horní Maršov Ing. Pavla Mrázka podpisem této smlouvy. Zároveň zastupitelstvo pověřuje radu obce uzavřením případných dodatků v intencích bodů 5 až 9 článku VII výše uvedené smlouvy v rámci schváleného rozpočtu. 5. Odpis nevymahatelné pohledávky Obec Horní Maršov eviduje pohledávku za P.I. v souvislosti užíváním bytu v č. p. 223 v úhrnné výši 41.097,- Kč. Pohledávka byla vymáhána právní cestou a obec se přihlásila i do dědického řízení po zesnulém. Dědické řízení bylo z důvodu nemajetnosti zastaveno a stejný postup postihl i uvedenou exekuci. Proto obec navrhuje odepsat celou pohledávku jako nevymahatelnou.
Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje odpis nevymahatelné pohledávky ve výši 41.097,- Kč, kterou obec eviduje za P. I. Dědické řízení po zesnulém bylo zastaveno pro nemajetnost povinného a na základě této skutečnosti bylo zastaveno i exekuční řízení na vymožení výše uvedené pohledávky. 6. Rozpočtové opatření č. 4/2015 Starosta představil přítomným rozpočtové opatření č. 4/2015, které je přílohou zápisu. Rozpočtové opatření koresponduje s aktuálním stavem a jde především o změny v položkách odpady a daně a poplatky. Návrh: Zastupitelstvo obce Horní Maršov schvaluje Rozpočtové opatření č. 4/2015, s těmito základními parametry: rozpočtové příjmy 21 577 210,- Kč, rozpočtové výdaje 45 771 670,- Kč, zůstatek finančních prostředků z minulého roku 8 268 000,- Kč, dlouhodobé přijaté půjčené prostředky 15 577 360,- Kč, proúčtování DPH (položka 8901) 762 030,- Kč, splátka dlouhodobých závazků (položka 8124) 412 930,- Kč. Jako závazné ukazatele stanovuje: Celkové příjmy jako minimální ukazatel Celkové výdaje jako maximální ukazatel Financování u položky 8124 s navýšením o závazky vyplývající z úvěrové smlouvy na financování investičních akcí Výše příspěvku PO ZŠ a MŠ Horní Maršov jako neinvestiční příspěvek Výdaje za jednotlivé odvětvové paragrafy v členění a agregaci dle přílohy č. 1 jako maximální ukazatel s navýšením o závazky vyplývající z platných zákonů u Plateb daní a poplatků Příloha č. 1 RO č. 3/2015 OdPa Popis Rozpočet Rozpočtové výdaje 45 771 670 2143 Cestovní ruch 200 000 22xx Doprava 3 700 000 3113 Základní školy 2 527 000 33xx Kultura, sdělovací prostředky a církve 17 802 500 34xx Tělovýchova a volný čas 120 000 3612 3613 Bytové a nebytové hospodářství 7 956 000 363x 3745 Komunální služby, územní rozvoj a péče o vzhled obce 3 992 820 3721 3722 Sběr a svoz odpadů 391 000 43xx Sociální služby 105 000 5272 Činnost orgánů krizového řízení 50 000 5311 Bezpečnost a veřejný pořádek 0 5512 Požární ochrana - dobrovolná část 395 860 6111x Zastupitelské orgány 737 000 6171 Činnost místní správy 5 169 600 63xx 64xx Finanční operace a ostatní činnost 2 624 890
7. Nakládání s nemovitým majetkem převod, prodej, směna Povodí Labe, státní podnik, požádal obec o možnost výkupu pozemků st. p. č. 442 a st. p. č. 445 v k. ú. Horní Maršov. Na těchto pozemcích v majetku obce se nachází stavba vodní dílo Jez Horní Maršov a prodejem pozemků by došlo k majetkoprávnímu vypořádání, tedy sjednocení vlastnictví jezu a pozemků pod ním. Návrh kupní smlouvy je přílohou zápisu. Návrh: Zastupitelstvo obce Horní Maršov schvaluje Kupní smlouvu č. D994150234 mezi Povodím Labe, st. p. (kupující) a Obcí Horní Maršov (prodávající) v intencích návrhu smlouvy, který je přílohou zápisu. Obec touto smlouvou prodává st. p. č. 442 a st. p. č. 445, obě v k. ú. Horní Maršov, za kupní cenu 8.600,- Kč stanovenou na základě znaleckého posudku č. 7453-124/2015, který je také přílohou zápisu. 8. Písemný podnět občana obce J. U. podal zastupitelstvu písemný podnět Odkoupení zbytkového podílu SEVERU (investice na ZŠ) na jím pronajímané části ZŠ, který je přílohou zápisu. Protože z pohledu zákona o obcích jde o tzv. prostou žádost, bylo nejprve na zastupitelstvu rozhodnout, zda míní předložený podnět projednat. Starosta navrhl zastupitelstvu podnět J. U. projednat. Návrh: Zastupitelstvo obce Horní Maršov schvaluje projednat podnět J. U. který je přílohou zápisu a je nazván Odkoupení zbytkového podílu SEVERU (investice na ZŠ) na jím pronajímané části ZŠ. Po přečtení textu podnětu starosta konstatoval, že na první části není co projednávat, textu nerozumí. Tazatel se na zasedání bohužel nedostavil, a není proto možné podnět upřesnit. Starosta předpokládá, že hlavním smyslem podnětu je jednat o odkoupení zbytkového podílu investice SEVERU na budově ZŠ a následné jednat o ukončení nájemní smlouvy. Obec by měla udělat, co je v jejích silách, aby v tomto případě fungovala v souladu s tzv. péčí řádného hospodáře. Každopádně je třeba se věcí zabývat. V případě odkupu musí vždy existovat 2 strany kupující a prodávající. Takže k vyřešení tohoto bodu je třeba zjistit pohled SEVERU. Starosta navrhl, aby mu zastupitelstvo uložilo zjistit vyčíslení dopadu odkoupení pohledávky na obecní rozpočet (včetně dalších nákladů s tím spojených), zajistit právní rozbor možností ukončení nájemní smlouvy a zjistit stanovisko nájemce nebytových prostor. Po zkompletování uvedených skutečností bude vše předloženo zastupitelstvu k dalšímu projednávání. Mgr. Eva Hloušková (EH) jako ředitelka školy si nedovedu představit, co bychom s uvolněnými prostory dělali. Škola jako příspěvková organizace nemůže být prodělečná. Vlastně 1/6 objektu bude prázdná, bude se muset vytápět, poběží elektřina a bude se to platit z rozpočtu? o Starosta (St) to je až následný bod, který podle mě ani v podnětu není uveden. Velmi těžko se zjišťuje případná reálná tržní výše nájemného. Nebudeme proto předjímat a zjistíme výše uvedené. Požádal RNDr. Jiřího Kulicha jako představitele nájemce o písemné stanovisko k uvedené věci. Ervín Schreiber (ES) případný nájemce musí fungovat tak, aby nerušil svou činností výuku ve škole. Pokud J. U. zná nějakého nájemce, ten by se měl sám domluvit se SEVEREM a pohledávku odkoupit. Pokud to brání podnikání v Horním Maršově, jak zde již minule zaznělo, je třeba velké opatrnosti při výběru nájemce, abychom nedopadli jako s prodejem budovy staré školy, ze které je přes
proklamace tehdejšího kupce jen chátrající objekt na hlavní ulici. Není normální, abychom se tím zabývali jen proto, abychom žadateli odpověděli. Sám by měl přijít s nějakým konstruktivním návrhem, jak věc řešit. RNDr. Jiří Kulich (JK) jako zástupce pronajímatele sdělil, že SEVER je rád, že může využívat prostory v ZŠ. Pokud bude pronájem probíhat za stávajících podmínek, chtějí prostory využívat i nadále. Pokud se podmínky budou měnit, musí nájemce změny nejprve vyhodnotit. Za sebe sdělil, že pro navržené usnesení bude hlasovat, je v zájmu obce i nájemce, aby se věc vyjasnila. Návrh: Zastupitelstvo obce Horní Maršov ukládá starostovi zjistit vyčíslení dopadu odkoupení pohledávky na obecní rozpočet (včetně dalších nákladů s tím spojených), zajistit právní rozbor možností ukončení nájemní smlouvy a zjistit stanovisko nájemce nebytových prostor. 9. Diskuze St další veřejné zasedání zastupitelstva by mělo být svoláno nejspíše 15. 12. 2015, před tím proběhnou jednání finančního výboru. Jednání bylo ukončeno v 18.44 hod