VEŘEJNÉ ZAKÁZKY od A do Z str. 1 NOVÉ PRAHOVÉ HODNOTY (FINANČNÍ LIMITY) NADLIMITNÍCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK JUDr. Johan Justoň Pro určení, zda se jedná v konkrétním případě o nadlimitní či podlimitní veřejnou zakázku, nebo veřejnou zakázku malého rozsahu, je zadavatel povinen stanovit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky s ohledem na finanční limity, které na základě zmocnění uvedeného v Čl. 78 směrnice 2004/18/ES a Článku 69 směrnice 2004/17/ES stanoví Evropská komise v eurech nařízením a jejich přepočty na měny členských států, které nejsou členy eurozóny, ve formě sdělení. Tatáž zmocňovací ustanovení uvádějí, že Evropská komise ověří finanční limity každé dva roky po nabytí účinnosti směrnice a v případě potřeby je upraví, přičemž takto upravené finanční limity budou uveřejněny v Úředním věstníku Evropské unie vždy na počátku měsíce listopadu, který bezprostředně předchází 1. lednu roku, od kterého budou nové finanční limity platit. Vzhledem k výše popsanému harmonogramu vyhlašování nových finančních limitů bylo nutné zajistit co nejpružnější a nejrychlejší mechanismus jejich transpozice do českého právního řádu, aby se předešlo situaci, kdy nové limity nebudou včas transponovány, a český právní řád se tak dostane do rozporu s evropským právem. Z tohoto důvodu ustanovení 12 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon ) obsahuje odkaz na prováděcí právní předpis, kterým se stanoví finanční limity pro nadlimitní veřejné zakázky, platné pro jednotlivé kategorie zadavatelů a druhy veřejných zakázek. K provedení tohoto ustanovení bylo vydáno nařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách, o vymezení zboží pořizovaného Českou republikou Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finanční limit, a o přepočtech částek stanovených v zákoně. Toto nařízení tak provádí 12 odst. 1 Prahové hodnoty (finanční limity)
str. 2 VEŘEJNÉ ZAKÁZKY od A do Z zákona o veřejných zakázkách jak ve vztahu k výši finančních limitů, tak ve vztahu k seznamu zboží pro Ministerstvo obrany a k výši zvláštního finančního limitu platného pro toto zboží a dále provádí 98 odst. 5 zákona ve vztahu k přepočtu finančních částek, které jsou v zákoně o veřejných zakázkách stanoveny v eurech. Sdělení Komise 2009/C 292/01 Dne 2. 12. 2009 bylo v Úředním věstníku publikováno sdělení Komise 2009/C 292/01, upravující odpovídající prahové hodnoty podle směrnic Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES, 2004/18/ES a 2009/81/ES, které nově stanovuje finanční limity pro účely zadávání veřejných zakázek. Odpovídající prahové (limitní) hodnoty v národních měnách jiných než eurech podle směrnic 2004/17/ES, 2004/18/ES a 2009/81/ES naposledy pozměněných nařízením Komise (ES) č. 1177/2009 ( 1 ) jsou tyto: 80 000 EUR BGN nový bulharský lev 156 464 CZK česká koruna 2 071 440 DKK dánská koruna 596 248 EEK estonská koruna 1 251 728 GBP libra šterlinků 64 846 HUF maďarský forint 21 031 200 LTL litevský litas 276 224 LVL lotyšský lat 56 248 PLN nový polský zlotý 307 120 RON nové rumunské leu 305 720 SEK švédská koruna 795 760 125 000 EUR BGN nový bulharský lev 244 475 CZK česká koruna 3 236 625 DKK dánská koruna 931 638 EEK estonská koruna 1 955 825 GBP libra šterlinků 101 323 HUF maďarský forint 32 861 250 LTL litevský litas 431 600 LVL lotyšský lat 87 888 PLN nový polský zlotý 479 875 RON nové rumunské leu 477 688 SEK švédská koruna 1 243 375
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY od A do Z str. 3 193 000 EUR BGN nový bulharský lev 377 469 CZK česká koruna 4 997 349 DKK dánská koruna 1 438 448 EEK estonská koruna 3 019 794 GBP libra šterlinků 156 442 HUF maďarský forint 50 737 770 LTL litevský litas 666 390 LVL lotyšský lat 135 698 PLN nový polský zlotý 740 927 RON nové rumunské leu 737 550 SEK švédská koruna 1 919 771 387 000 EUR BGN nový bulharský lev 756 895 CZK česká koruna 10 020 591 DKK dánská koruna 2 884 350 EEK estonská koruna 6 055 234 GBP libra šterlinků 313 694 HUF maďarský forint 101 738 430 LTL litevský litas 1 336 234 LVL lotyšský lat 272 100 PLN nový polský zlotý 1 485 693 RON nové rumunské leu 1 478 921 SEK švédská koruna 3 849 489 1 000 000 EUR BGN nový bulharský lev 1 955 800 CZK česká koruna 25 893 000 DKK dánská koruna 7 453 100 EEK estonská koruna 15 646 600 GBP libra šterlinků 810 580 HUF maďarský forint 262 890 000 LTL litevský litas 3 452 800 LVL lotyšský lat 703 100 PLN nový polský zlotý 3 839 000 RON nové rumunské leu 3 821 500 SEK švédská koruna 9 947 000
str. 4 VEŘEJNÉ ZAKÁZKY od A do Z 4 845 000 EUR BGN nový bulharský lev 9 475 851 CZK česká koruna 125 451 585 DKK dánská koruna 36 110 270 EEK estonská koruna 75 807 777 GBP libra šterlinků 3 927 260 HUF maďarský forint 1 273 702 050 LTL litevský litas 16 728 816 LVL lotyšský lat 3 406 520 PLN nový polský zlotý 18 599 955 RON nové rumunské leu 18 515 168 SEK švédská koruna 48 193 215 Nařízení vlády č. 474/2009 Sb. Nové finanční limity Výše uvedené limity (samozřejmě pouze ve vztahu k CZK) je na základě nového nařízení Komise nutné upravit do souladu s tímto nařízením, respektive se sdělením Komise, které upravuje přepočet z EUR do měn jednotlivých členských států. Stalo se tak nařízením vlády č. 474/2009 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách, o vymezení zboží pořizovaného Českou republikou Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finanční limit, a o přepočtech částek stanovených v zákoně o veřejných zakázkách v eurech na českou měnu, a nařízení vlády č. 78/2008 Sb., kterým se stanoví finanční limity pro účely koncesního zákona. Nové finanční limity jsou následující: Finanční limit podle 12 odst. 1 zákona v případě veřejných zakázek na dodávky činí: a) 3 236 000 Kč pro zadavatele uvedené v 2 odst. 2 písm. a) nebo b) zákona; pro Českou republiku Ministerstvo obrany tento finanční limit platí pouze pro zboží uvedené v příloze k tomuto nařízení, b) 4 997 000 Kč pro 1. zadavatele uvedené v 2 odst. 2 písm. c) nebo d) zákona, 2. Českou republiku Ministerstvo obrany pro zboží neuvedené v příloze k tomuto nařízení, c) 10 020 000 Kč pro zadavatele uvedené v 2 odst. 6 zákona. Finanční limit podle 12 odst. 1 zákona v případě veřejných zakázek na služby činí: a) 3 236 000 Kč pro zadavatele uvedené v 2 odst. 2 písm. a) nebo b) zákona, nejde-li o veřejné zakázky na služby podle písmene b) bodu 2 nebo 3, b) 4 997 000 Kč pro zadavatele uvedené v 1. 2 odst. 2 písm. c) nebo d) zákona,
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY od A do Z str. 5 2. 2 odst. 2 písm. a) nebo b) zákona pro služby uvedené v příloze č. 1 k zákonu v kategorii 5, jejichž klasifikace podle přímo použitelného předpisu Evropských společenství odpovídá referenčním číslům CPC 3) 7524, 7525 a 7526, a v kategorii 8, 3. 2 odst. 2 písm. a) nebo b) zákona pro služby uvedené v příloze č. 2 k zákonu, 4. 2 odst. 3 zákona, c) 10 020 000 Kč pro zadavatele uvedené v 2 odst. 6 zákona. Finanční limit podle 12 odst. 1 zákona v případě veřejných zakázek na stavební práce činí 125 451 000 Kč. Přepočet finanční částky 750 000 EUR stanovené v 86 odst. 2 písm. a) a b) zákona činí 19 419 000 Kč. Přepočet finanční částky 80 000 EUR stanovené v 98 odst. 5 zákona činí 2 071 000 Kč, Přepočet finanční částky 1 000 000 EUR stanovené v 98 odst. 5 zákona činí 25 893 000 Kč. Nové přepočty finančních částek na českou měnu
str. 6 VEŘEJNÉ ZAKÁZKY od A do Z