Obec Horní Maršov Zápis z veřejného zasedání zastupitelstva obce č. 2/2014, konaného dne 10. 6. 2014 v zasedací místnosti Obecního úřadu Horní Maršov Jednání zahájil: Ing. Pavel Mrázek Přítomno: 10 členů zastupitelstva: M. Drahník, V. Duch, S. Hlinka, R. Hofer, R. Hofmann, Ing. P. Kučera, Ing. Pavel Mrázek, Ing. J. Urban, H. Zadinová, L. Zadina viz přiložená prezenční listina Omluven: T. Hlinka, L. Hudcová, Ing. M. Klimeš, E. Schreiber Nepřítomen, neomluven: L. Karlíková Program: 1. Zahájení a schválení programu 2. Určení zapisovatele 3. Volba ověřovatelů zápisu 4. Rozpočtové opatření č. 2/2014 5. Darovací smlouva kultura Oživlá hlavní ulice 6. Uzávěrka za rok 2013 7. Závěrečný účet obce ze rok 2013 8. Obecně závazná vyhláška č. 1/2014 Stanovení části školského obvodu 9. Úprava zřizovací listiny ZŠ a MŠ Horní Maršov 10. Uznání dluhu a splátkový kalendář dluhu v bytě v č. p. 220 11. Prodej pozemku p. p. č. 167/1 v k. ú. Dolní Lysečiny 12. Akční plán Obce Horní Maršov na programové období 2014 2020 13. Pořízení Změny územního plánu č. 1 14. Stanovení počtu zastupitelů pro následující volební období 15. Různé Diskuze 1. Zahájení a schválení programu Jednání zahájil Ing. Pavel Mrázek v 18.05 hod. a oznámil, že je zastupitelstvo usnášeníschopné, je přítomno 10 jeho členů. Upozornil přítomné na pořizování zvukového záznamu z jednání. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje program veřejného zasedání zastupitelstva obce. 2. Určení zapisovatele Zapisovatelem byl určen tajemník Ing. Petr Skalský. 3. Volba ověřovatelů zápisu Starosta navrhl jako ověřovatele zápisu zvolit p. Rudolfa Hofera a Ing. Petra Kučeru. Další návrhy nebyly vzneseny. Návrh: Zastupitelstvo obce volí ověřovateli zápisu p. Rudolfa Hofera a Ing. Petra Kučeru.
4. Rozpočtové opatření č. 1/2014 Starosta seznámil přítomné s aktuální finanční situací obce, na kterou reflektuje předkládané rozpočtové opatření. Úprava byla provedena v daňových příjmech, kde byla na základě vývoje plnění příjmů rezerva oproti odhadu SMO snížena ze 7% na 5%. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje Rozpočtové opatření č. 2/2014, s těmito základními parametry: rozpočtové příjmy 21 736 160,- Kč, rozpočtové výdaje 34 800 670,- Kč, zůstatek finančních prostředků z minulých období 13 438 790,- Kč, proúčtování DPH (položka 8901) 38 650,- Kč, splátka dlouhodobých závazků (položka 8124) 412 930,- Kč. Jako závazné ukazatele stanovuje: Celkové příjmy jako minimální ukazatel Celkové výdaje jako maximální ukazatel Financování Výše příspěvku PO ZŠ a MŠ Horní Maršov jako neinvestiční příspěvek Celkové výdaje za odvětvové paragrafy 2143 až 4351, 5512, 6112 a 6171, z toho celkově 22xx, 3612 až 3613, 3639 a 3745, jako maximální ukazatel. 5. Darovací smlouva kultura Oživlá hlavní ulice V návaznosti na schválený rozpočet kulturních akcí na letošní rok byla zastupitelstvu k projednání předložena darovací smlouva pro Annu Klimešovou za účelem zajištění akce Horní Maršov otevřené muzeum: Oživlá hlavní ulice. Ing. Josef Urban (JU) o tomto jsme již hlasovali na minulé schůzi, ne? o Starosta (St) hlasovalo se o celkovém rozpočtu na kulturu v roce 2014. Minule zastupitelstvo schválilo darovací smlouvy pro SEVER a TJ Jiskra, zbývá už jen tato. JU v Trutnově tyto činnosti zajišťuje občanské sdružení, nešlo by to takto i u nás? o St mimo pouť máme na kulturu v rozpočtu cca 170.000 Kč a kvůli takovéto částce je zřízení a vedení občanského sdružení příliš administrativně náročné. K darovacím smlouvám obec přistupuje pro jejich jednoduchost a výhodnost pro obě zúčastněné strany. JU apeloval na nutnost řádného vyúčtování a kontroly jednotlivých akcí. o St předmětné ustanovení je standardní součástí darovacích smluv. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje darovací smlouvu mezi Obcí Horní Maršov a Annou Klimešovou na finanční dar ve výši 35.000,- Kč na zajištění akce Horní Maršov otevřené muzeum: Oživlá hlavní ulice konané ve dnech 12. a 13. 9. 2014, která je přílohou zápisu. 6. Uzávěrka za rok 2013 Rozsah a způsob sestavení roční účetní závěrky obcí a náplň položek jednotlivých výkazů jsou stanoveny prováděcí vyhláškou č. 410/2009, která také v přílohách obsahuje vzory jednotlivých výkazů. Termíny sestavení a předání výkazů účetní závěrky do Centrálního systému účetních informací státu (CSÚIS) jsou stanoveny vyhláškou č. 383/2009 Sb., o účetních záznamech v technické formě vybraných účetních jednotek a jejich předávání do CSÚIS (dále jen technická vyhláška). V rámci sestavení závěrky k rozvahovému dni 31. 12. 2013 byly zaúčtovány všechny známé účetní případy, které věcně a časově souvisí s hospodařením obce v roce 2013. Zaúčtované účetní případy byly doloženy věcně správnými doklady s náležitostmi dle 11
zákona o účetnictví a v souladu s vnitřními směrnicemi obce. Obec zpracovala předepsané výkazy účetní závěrky k rozvahovému dni za rok 2013 a v termínu je zaslala prostřednictvím Krajského úřadu do CSÚIS MF ČR. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje Účetní závěrku Obce Horní Maršov sestavenou k rozvahovému dni 31. 12. 2013, která je přílohou zápisu. 7. Závěrečný účet obce ze rok 2013 Ve dnech 2. a 3. dubna tohoto roku proběhl přezkum hospodaření obce ze strany KÚ KHK. Návrh Zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření vytýkal obci, mimo jiné, závažné nedostatky v evidenci majetku a jeho inventarizaci a dále v nenapravení méně závažného nedostatku z minulých kontrol. Protože stav popisovaný v uvedené zprávě mohl teoreticky snížit dotační možnosti obce, a také z povšechných formulací závad nebylo možné formulovat potřebná nápravná opatření, rozhodla se obec využít služeb prověřené auditorské firmy KKREDIT, která prověřila přezkum i účetnictví obce. Pomohla obci naformulovat potřebná nápravná opatření i vyjádření se k návrhu zprávy o přezkumu. Právě na základě našeho vyjádření proběhlo jednání s orgánem provádějící přezkum. Při něm došlo k úpravě formulací uvedené zprávy a přeřazení většiny nalezených nedostatků mezi méně závažné, resp. jejich úplné vypuštění z textu zprávy. Veškeré chyby byly evidenčního charakteru a v žádném z případů nenastala obci žádná škoda. Vypracovaný návrh nápravných opatření je přílohou zápisu. Pokud se obdobné chyby budou opakovat i nadále nebo nebudou opatření provedena v dostatečné míře a termínu, nevyloučil starosta ani možnost řešit problém po personální linii. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje po projednání ve finančním výboru a na plénu zasedání závěrečný účet obce za rok 2013 a vyjadřuje souhlas s celoročním hospodařením s výhradou nedostatků uvedených ve Zprávě o výsledku přezkoumání hospodaření (zák. č. 250/2000 Sb., 17, odst. 7, písm. b) a stanovuje nápravná opatření, která jsou přílohou zápisu. 8. Obecně závazná vyhláška č. 1/2014 Stanovení části školského obvodu V návaznosti na Dohodu o vytvoření společného školského obvodu Malá Úpa je celý proces potřeba dokončit schválením obecně závazné vyhlášky, která je přílohou zápisu. Návrh: Zastupitelstvo obce Obecně závaznou vyhlášku obce č. 01/2014, kterou se stanoví část společného školského obvodu základní školy. 9. Úprava zřizovací listiny ZŠ a MŠ Horní Maršov Dodatkem č. 5 zřizovací listiny, který je přílohou zápisu, dochází ke zpřesnění formulace podle doporučení výše uvedeného přezkumu. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje Dodatek č. 5 Zřizovací listiny příspěvkové organizace: Základní škola a Mateřská škola Horní Maršov, který je přílohou zápisu.
10. Uznání dluhu a splátkový kalendář dluhu v bytě v č. p. 220 Obvykle podobné záležitosti řeší rada obce, ale přes veškerou snahu se nepodařilo dosáhnout splátkového období kratšího než 18 měsíců, což je horní hranice kompetencí rady obce. J. V. nesouhlasila s navýšením nájmu za byt č. 6, který v domě Za Vodou č. p. 220 obývala. Soud se přiklonil na stranu obce a rozhodl o navýšení měsíčního nájemného na úroveň 71,-Kč/m 2. Nájemkyně neuhradila rozdíl nájemného a začala se zpožďovat i s platbami řádného nájemného. Proto obec vyvolala jednání a po ohledání situace si přizvala i sociální pracovnici z MěÚ Svoboda nad Úpou. Společnými silami bylo dohodnuto řešení formulované v nyní projednávané dohodě o zaplacení dluhu. Obec V. nabídla menší byt v č. p. 223, který je méně nákladný (na dobu určitou s možností prodloužení s podmínkou řádného splácení dluhu i nájemného). Tím se našel prostor pro splácení dluhu a uvolnil se původní byt v č. p. 220, který má obec zájem prodat, protože je to poslední byt ve vlastnictví obce v tomto domě. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje uznání dluhu a dohodu o jeho zaplacení mezi Obcí Horní Maršov aj. V. na dluh spojený s užíváním bytu č. 6 v bytovém domě Za Vodou č. p. 220. Dokument je přílohou zápisu. 11. Prodej pozemku p. p. č. 167/1 v k. ú. Dolní Lysečiny Záměr obce č. 5/2014 prodat p. p. č. 167/1 v k. ú. Dolní Lysečiny byl zveřejněn na úřední desce obce, včetně desky elektronické, od 13. 5. 2014 do 29. 5. 2014. O koupi pozemku projevil zájem Z. N. a akceptoval cenu 100,-Kč/m 2, kterou obec v obdobných případech požaduje. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje prodej pozemku p. č. 167/1 v k. ú. Dolní Lysečiny o výměře 617 m 2 za cenu 100 Kč/m 2 Z. N. Hlasování: pro 9 proti 0 zdržel se 1 (Lukáš Zadina) Návrh byl schválen. 12. Akční plán Obce Horní Maršov na programové období 2014 2020 Jedná se o již dříve diskutovaný materiál doplněný o aktuální skutečnosti a stav rozpracovanosti jednotlivých dílčích projektů. Soulad žádosti o případnou dotaci s tímto plánem bude v budoucnu pravděpodobně jednou z podmínek udělení dotace. JU v souvislosti s plánovanou stavební akcí na hlavní ulici upozornil na skutečnost, že v případě, kdy nová šíře chodníků nebude korespondovat s roztečemi dlažebních kostek a bude nutno je řezat, dojde k prodražení celé stavby. o St budou rozpočtovány 3 varianty povrchů (asfalt, dlažba betonová a žulová) a až poté bude na pořadu dne výběr nejvhodnější varianty. Nyní je ještě brzy rozhodovat o podobných náležitostech. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje akční plán obce Horní Maršov na programové období 2014 2020, který je přílohou zápisu. 13. Pořízení Změny územního plánu č. 1 Po 4 letech fungování územního plánu je obec povinna vypracovat Zprávu o uplatňování územního plánu Horní Maršov. Protože se již sešlo i několik žádostí o změnu
územního plánu z řad obyvatel a navíc začal platit územní plán VÚC, se kterým by měl být náš ÚP v souladu, navrhl starosta pořízení Změny č. 1 územního plánu Horní Maršov. V případě schválení bude informace maximálně zveřejněna (úřední deska, internet, Maršovský zpravodaj), aby se v této vlně zachytilo co nejvíce požadavků na změnu ÚP. Návrh: Zastupitelstvo obce schvaluje pořízení Změny č. 1 územního plánu Horní Maršov. Pořízení Změny č. 1 územního plánu bude zahájeno postupem podle 55 odst. 1 stavebního zákona pokyny pro zpracování změny č. 1 územního plánu budou součástí Zprávy o uplatňování Územního plánu Horní Maršov. Je také potřeba určit zastupitele, který bude oprávněn spolupracovat za obec s pořizovatelem územního plánu. Starosta navrhl, i s ohledem na blížící se komunální volby, aby toto zplnomocnění nebylo vázáno na konkrétní jméno, ale na funkci, a navrhl na tuto pozici starostu obce. Návrh: Zastupitelstvo obce určuje zastupitelem, který bude dle 47, 51 a 53 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), spolupracovat s pořizovatelem při pořizování Zprávy o uplatňování územního plánu a Změny č. 1 územního plánu Horní Maršov starostu obce. 14. Stanovení počtu zastupitelů pro následující volební období Protože se blíží komunální volby (předběžně 10. a11. října 2014), stojí zastupitelstvo před rozhodnutím o počtu zastupitelů v příštím volebním období. Starosta navrhl ponechat stávající stav, tedy 15 zastupitelů. Je to nejnižší počet zastupitelů, při kterém se na obcích našeho typu zřizuje rada obce. Podle dosavadních zkušeností je existence rady výhodná pro pružnost rozhodování v intencích jí svěřených pravomocí a mantinelů. JU vyjádřil obavu, zda bude zastupitelstvo naplněno, když se novým občanským zákoníkem tak změnila materiální zodpovědnost jednotlivých zastupitelů za své rozhodování. Ing. Petr Kučera (PK) 15 zastupitelů je adekvátní a v naší obci ověřený počet. Návrh: Zastupitelstvo obce stanoví počet členů zastupitelstva Obce Horní Maršov pro nové volební období na 15 členů. Starosta ukončil jednání v 18.55 hod