Národní dialog o vodě Cíle zvládání povodňových rizik v ČR Karel Drbal Medlov, 10. - 11. 6. 2014 Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. Masaryka, v.v.i. Podbabská 30/ 2582, 160 00 Praha 6 +420 220 197 111 info@vuv.cz, www.vuv.cz, Pobočka Brno Mojmírovo náměstí 16, 612 00 Brno-Královo Pole +420 541 126 311, info_brno@vuv.cz, Pobočka Ostrava Macharova 5, 702 00 Ostrava +420 596 134 181 info_ostrava@vuv.cz
Sucho Je to zlé kopat studnu teprve až tehdy, když už nám žízeň svírá hrdlo. Plautus, 251 184 př. n. l.
Důsledky povodňových situací Červenec 1997 Březen - duben 2006 60 osob 62 700 miliónů Kč - škody Červenec 1998 3 osoby 3 900 miliónů Kč Červenec 2002 2 osoby 100 miliónů Kč Srpen 2002 17 osob 73 200 miliónů Kč 9 osob 6 000 miliónů Kč Červen červenec 2009 139 obětí na životech 10 osob 15 osob 1 800 miliónů Kč 8 424 miliónů Kč Březen 2000 škody 186,8 Květen, miliard červen 2010 Kč 3 osoby 5 123 miliónů Kč Srpen 2010 5 osob 10 138 miliónů Kč Červen 2013 15 osob 15 386 miliónů Kč
Dopady povodní z přívalových srážek ztráty na životech Červen 1970 Kyjovsko (Šardický potok, Trkmanka) 35 Srpen 1974 Mnichovice, Praha východ (Mnichovka) 4 Duben 1975 Plzeňsko (Úhlava a Úslava) 1 Duben 1988 Luka nad Jihlavou 2 Květen 1996 Lichnov na Bruntálsku (Čížina) 1 Červenec 1998 Rychnovsko v Orlických horách (říčky Dědina a Bělá) 6 Červenec 2002 Crhov u Olešnice na Moravě 2 Červen, červenec 2009 Několik lokalit v ČR (Novojičínsko, Rychlebské hory, Kamenice, další toky na Děčínsku) 15 Květen 2010 Bílovec na Novojičínsku (Bílovka) 1 3 Srpen 2010 Frýdlantský výběžek (Jeřice, Lužická Nisa, Smědá) 5 Červenec 2012 Klatovsko (Mochtínský a Bystrý potok) 1
SMĚRNICE 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik požaduje: 1. Předběžné vyhodnocení povodňových rizik kvantitativní postup 2. Mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik 2011 2013 3. Plány pro zvládání povodňových rizik 2015
Předběžné vyhodnocení povodňových rizik Hlediska počty trvale bydlících osob hodnota majetku (fixní aktiva) dotčené projevy povodňového nebezpečí - různé doby opakování (5, 20, 100, 10, 50 let)
Předběžné vyhodnocení povodňových rizik Výsledky vyhodnocení Základní územní jednotky obcí dotčené rozlivem Q 100 2009 Hledisko Trvale bydlící osoby Hodnota majetku - fixní aktiva [mil. Kč] rok 2006 Celkem za ČR 10 160 406 12 416 936 Celkem v 3 006 obcích dotčených rozlivem Q 100 8 555 378 10 140 261 Dotčeno rozlivem Q 100 396 864 746 278 Podíl v dotčených obcích [%] 4.64 7.36
Porovnání výsledků výpočtů 2009 a 2012 v ČR 2009 2012 Poměrná vyjádření [%] [%] Obce dotčené rozlivem / Obce v ČR 48,1 51,1 Obce s obyvateli dotčenými Q 100 / Obce v ČR 29,1 31,1 Obce s obyvateli dotčenými Q 100 / Obce dotčené rozlivem 60,5 60,9 Obyvatelé dotčení rozlivem Q 100 / Obyvatelé v ČR 3,9 3,9 Obyvatelé dotčení rozlivem Q 100 / Obyvatelé bydlící v obcích dotčených Q 100 4,64 4,59 Obyvatelé dotčení rozlivem Q 100 / Celkový počet obyvatel trvale bydlících v obcích, v nichž je část z nich dotčena rozlivy Q 100 5,24 5,14 FA - celkem v dotčených obcích Podíl FA v dotčených obcích FA - celkem v ČR rozlivu Q 100 [mil. Kč] [mil. Kč] [%] 2009 10 140 261,0 746 278,0 7,36 2012 10 705 642,9 772 156,8 7,21
Úseky toků vymezující oblasti s významným povodňovým rizikem 2 965 km
Obce v oblastech s významným povodňovým rizikem
Porovnání výsledků - počet trvale bydlících osob dotčených povodňovými rozlivy v ČR a v oblastech s významným povodňovým rizikem (OsVPR) ČR OsVPR Poměrná vyjádření [%] [%] Obce dotčené rozlivem / Obce v ČR 51,1 16,5 Obce s obyvateli dotčenými Q 100 / Obce v ČR 31,1 10,7 Obce s obyvateli dotčenými Q 100 / Obce dotčené rozlivem 60,9 65,0 Obyvatelé dotčení rozlivem Q 100 / Obyvatelé v ČR 3,9 3,0 Obyvatelé dotčení rozlivem Q 100 / Obyvatelé bydlící v obcích dotčených Q 100 4,59 4,97 Obyvatelé dotčení rozlivem Q 100 / Celkový počet obyvatel trvale bydlících v obcích, v nichž je část z nich dotčena rozlivy Q 100 5,14 5,61
Odhady průběhů počtu obyvatel a hodnoty nemovitého a movitého majetku dotčených povodňovými rozlivy v průměru za rok při zajištění míry ochrany Q 5, Q 10, Q 20, Q 50 v oblastech s významným povodňovým rizikem Osoby dotčené povodněmi za rok Ztráta FA - majetek [mil. Kč/rok] 80 000 70 000 60 000 50 000 Q5 40 000 Q10 30 000 Q50 Q20 20 000 10 000 0 0.000 0.100 0.200 0.300 0.400 0.500 0.600 0.700 Pravděpodobnost
Odhady průběhů počtu obyvatel dotčených povodňovými rozlivy v průměru za rok a efektů při zajištění míry ochrany Q 5, Q 10, Q 20, Q 50 v oblastech s významným povodňovým rizikem Osoby dotčené povodněmi za rok Ochrana obyvatel 25 000 20 000 Q50 18 272.8 15 000 Q20 13 497.2 10 000 9 999.9 Q10 5 000 Q5 6 086.9 0 0.0 0.000 0.100 0.200 0.300 0.400 0.500 0.600 0.700 Pravděpodobnost
Oblasti s významným povodňovým rizikem - charakteristiky Podíl trvale bydlících osob dotčených rozlivem Q 100 4,97 % (ČR 2012-4,59 %, ČR 2009-4,64 %) : Podíly efektů zajištění míry ochrany Q 5, Q 10, Q 20, Q 50 obyvatel a majetku v oblastech s významným povodňovým rizikem
Závěry a doporučení Oblasti s významným povodňovým rizikem (OsVPR) Rok 2009 Celkový počet obyvatel dotčených rozlivy v průměru za rok 24 699 osob/rok Teoretická ztráta majetku - 75 205 mil. Kč/rok Rok 2012 Celkový počet obyvatel dotčených rozlivy v průměru za rok 20 997 osob/rok Teoretická ztráta majetku - 70 769 mil. Kč/rok V období 2009 až 2012 došlo ke zvýšení ochrany, posílení protipovodňové prevence.
Závěry a doporučení Výzkum prakticky využitelných metod hodnocení rizik v podmínkách ČR probíhal od druhé poloviny 90. let. Zavádění těchto postupů do právního rámce a rutinní praxe akcelerovalo schválení Směrnice 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik. Připraven byl objektivní postup vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem (OsVPR) pro podmínky České republiky. Uplatněním ochrany v průměru do úrovně Q 50 je možné v OsVPR dosáhnout efektů snížení rizik o 80 85 %. Ve vazbě na vyjádření rizik na základě semi-kvantitativního postupu hodnocení lze efekt snížení rizik chápat také jako převedení rizikových ploch na plochy s přijatelnou mírou rizika (vzhledem na způsob užívání).
Závěry a doporučení Ohrožení povodňovým nebezpečím z rozlivů vodních toků se týká (pro střední scénář nebezpečí, tj. N=100 let) méně než 5 % obyvatel ČR a cca 7 % hodnoty nemovitého i movitého majetku v záplavových územích. Téma stanovení standardu ochrany před negativními účinky povodní jako segmentu veřejných služeb v ČR Motivační prostředí v problematice povodňové prevence v ČR a pro její financování Systém participace na investičních a provozních nákladech ochranných opatření - zvýšení efektivity vynakládání prostředků na ochranu Negativní stimuly zejména pro soustavné potlačování rozvoje aktivit v ohrožených územích
Povodeň Definice šílenství je dělat stejnou věc znovu a znovu a očekávat jiné výsledky. Albert Einstein, 1879 1955
Děkuji za pozornost Ing. Karel Drbal, Ph.D. karel_drbal@vuv.cz