Kraj Vysočina Integrovaný systém nakládání s odpady v Kraji Vysočina ISNOV Ing. Pavla Bendová vedoucí oddělení technické ochrany životního prostředí Krajský úřad Kraje Vysočina
Problematické cíle vyplývající z POH ČR / kraje / obcí V maximální míře využívat odpady jako náhradu primárních přírodních zdrojů Zvýšit podíl materiálového využívání KO na 50 % do roku 2010 Snížit hmotnostní podíl biologicky rozložitelných odpadů uložených na skládky na 75 % hmotnostních do roku 2010, na 50 % hmotnostních do roku 2013 a na 35 % hmotnostních do roku 2020 ve srovnání s produkcí biologicky rozložitelných odpadů v roce 1995 Snížit podíl odpadů ukládaných na skládky o 20% do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 s výhledem dalšího postupného snižování Budovat integrované systémy nakládání s odpady 2
Jak jsme na tom? (zdroj Vyhodnocení POH KV) Využíváme 50% komunálního odpadu materiálově? Komunální odpady 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Materiálové využití (%) 9,37 22,32 21,68 13,83 10,22 15,61 17,14 Produkce KO 2009 199 000 t Materiálové využití 2009 34 148 t Mělo být využito 99 500 t 3-65 352 t
Jak jsme na tom? (zdroj Vyhodnocení POH KV) Produkce KO 2010 214 960 t Materiálové využití 2010 38 026 t Mělo být využito 107 480 t Zvýšení materiálového využití 2010 Materiálové využití 2009 Odstraněno Odstraněno - mělo být využito 1% - 69 454 t 17% 32% 50% 4
Jak jsme na tom? (zdroj Vyhodnocení POH KV) Snížili jsme hmotnostní podíl biologicky rozložitelných odpadů uložených na skládky na 75 % hmotnostních ve srovnání s produkcí biologicky rozložitelných odpadů v roce 1995? BRKO uložené na skládku 1995 = 148 kg/osobu BRKO uložené na skládku 2009 = 137 kg/osobu BRKO uložené na skládku 2010 = 125 kg/osobu + 25 kg + 13 kg Limit pro rok 2010 = 112 kg/osobu/rok v roce 2009 bylo nutné odklonit od skládkování 12 875 t v roce 2010 6 695 t BRKO 5
Jak jsme na tom? (zdroj Vyhodnocení POH KV) 200 175 150 [%] 125 100 75 50 25 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Rok BRKO ukládané na skládku 6 2008 2009 2010
Jak jsme na tom? (zdroj Vyhodnocení POH KV) Omezili jsme podíl odpadů ukládaných na skládky o 20% ve srovnání s rokem 2000? 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Produkce (1000 t) 1 8041 539 1 730 1 507 1 644 1 104 1 272 875 778 743 857 Skládkování (1000 t) 126 404 159 225 163 184 200 223 226 231 210 % 6,98 26,25 9,21 14,96 9,9 16,67 15,75 25,49 29,05 31,03 24,47 Největší položka skládkovaného odpadu v roce 2010: Směsný komunální odpad o celkovém množství 121 900 t 58 % z celkového množství skládkovaných odpadů 7
Jak jsme na tom? (zdroj Vyhodnocení POH KV) Podíl odpadů ukládaných na skládky /tis. t/ 121 900 t 58 % SKO 20% 250 200 150 100 50 0 2000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 rok 8
Jak jsme na tom? (zdroj Vyhodnocení POH KV) Snížili jsme skládkování kompostovatelných a spalitelných odpadů? Skládkování (t) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Celkové 159 299 225 375 162 788 184 058 200 390 223 045 225 878 230 627 209 723 Kompostovatelné a spalitelné 94 016 podíl (%) 59,0 142 432 112 863 143 049 153 680 157 294 170 138 161 533 143 794 63,2 69,3 77,7 76,7 9 70,5 75,3 70,0 68,6
Jak jsme na tom? (zdroj Vyhodnocení POH KV) Skládkování kompostovatelných a spalitelných odpadů? 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 10
Integrovaný systém nakládání s odpady v Kraji Vysočina V Kraji Vysočina se řeší již od roku 2008, kdy byla zpracována Variantní studie proveditelnosti POH kraje Cílem vyřešení budoucnosti odpadového hospodářství měst/městysů/obcí v kraji, jeho stabilizace a splnění cílů POH Je řešen vzájemnou spoluprací původců komunálních odpadů - měst, městysů a obcí Kraje Vysočina smlouva o spolupráci uzavřena 1. 6. 2010 Kraj Vysočina má v této spolupráci koordinační úlohu 11
Spolupracující strany smlouva o spolupráci 1. Kraj Vysočina 9. Město Nové Město na Moravě 2. Město Bystřice nad Pernštejnem 10. Město Pacov 3. Město Havlíčkův Brod 11. Město Pelhřimov 4. Město Humpolec 12. Město Světlá nad Sázavou 5. Město Chotěboř 13. Město Telč 6. Statutární město Jihlava 14. Město Třebíč 7. Město Moravské Budějovice 15. Město Velké Meziříčí 8. Město Náměšť nad Oslavou 16. Město Žďár nad Sázavou V průběhu projektu ke smlouvě přistoupilo dalších 45 měst, městysů a obcí. 12
Řídící výbor ISNOV Jednacím a schvalovacím orgánem je Řídící výbor ISNOV složený ze zástupců členských obcí Pracuje a rozhoduje o projektu Pravidelně je seznamován s průběhem prací na projektu, může se k nim vyjadřovat, vznášet připomínky a návrhy V říjnu 2010 rozhodl o zadání zpracování dokumentace pro projekt Integrovaný systém nakládání s odpady v Kraji Vysočina (ISNOV) 13
Obsah projektu ISNOV Dokumentace se skládá z analytické, návrhové a směrné části. Každý z návrhů řešení ISNOV konkrétně řeší funkční, stabilní, ekonomicky a ekologicky udržitelné systémy pro předcházení vzniku komunálních odpadů a odpadů podobných komunálním maximalizaci třídění komunálních odpadů a odpadů podobných komunálním a jejich další využití nakládání s biologicky rozložitelnými odpady energetické využití zbytkového směsného komunálního odpadu a odpadu podobného komunálnímu 14
Analytická část ISNOV zmapování stávajícího stavu produkce a nakládání s komunálními odpady v kraji zmapování stávající sítě zařízení, které s komunálními odpady nakládají zhodnocení funkčnosti stávajících systémů posouzení energetického prostředí v kraji zhodnocení všech možností využití SKO zhodnocení legislativního prostředí a další... 15
Analytická část ISNOV Z analytické části vyplynulo, že silnými stránkami odpadového hospodářství v kraji je například: standardní úroveň nakládání s komunálními odpady dobrá úroveň třídění využitelných složek a kvalitní spolupráce kraje s obcemi na přípravě integrovaného systému Jako nejproblematičtější se jeví: nakládání se směsným komunálním odpadem a velkoobjemovým odpadem 16
Návrhová část ISNOV Základem návrhové části je variantní řešení nejvíce problematické složky komunálních odpadů směsného komunálního odpadu a objemného odpadu V návrhové části je podle ekonomických, legislativních, environmentálních a dalších kritérií posouzeno 7 variant řešení, od vybudování zařízení pro přímé energetické využití přes odvoz odpadu mimo území kraje až po nulovou variantu konzervaci současného stavu. 17
Analytická a návrhová část ISNOV analytická i návrhová část prošla připomínkovým řízením a v září 2011 byla převzata a zveřejněna na webových stránkách Kraje Vysočina návrhy variant a jejich kriteriální porovnání byly předloženy ŘV ISNOV ŘV hlasováním rozhodl pro pokračování prací na variantě: Výstavba zařízení na přímé energetické využívání odpadů v Kraji Vysočina o kapacitě 100-150 kt. 18
Směrná část ISNOV Zabývá se komplexním posouzením integrovaného systému jako celku. Konkrétně řeší: předcházení vzniku komunálních odpadů a odpadů podobných komunálním maximalizaci třídění komunálních odpadů a odpadů podobných komunálním a jejich další materiálové využití nakládání s biologicky rozložitelnými odpady a jejich využití energetické využití zbytkového směsného komunálního odpadu a odpadu podobného komunálnímu Návrh optimální varianty řešení 19
Návrh ISNOV 20
1. pilíř ISNOV Předcházení vzniku komunálních odpadů a odpadů podobných komunálním environmentální osvěta související s životní úrovní, s osobními návyky a preferencemi občanů při nákupech, s výrobními návyky firem a úřadů zavedení systémů domácího a komunitního kompostování ve městech a obcích využívání výrobků a materiálů šetrných k životnímu prostředí a vyrobených z recyklovaných surovin 21
2. pilíř ISNOV Maximalizace třídění komunálních odpadů a odpadů podobných komunálním a jejich další využití vytvoření vhodných podmínek k rozvoji tříděného sběru na obcích tedy přímo u původců odpadu zajištění dostatečné hustoty sběrné sítě zajištění dostatečné kapacity sběrné sítě zajištění aktivní účasti obyvatel na třídění 22
3. pilíř ISNOV Nakládání s biologicky rozložitelnými odpady (BRKO) osvěta a vzdělávání plošné zavedení třídění BRKO ve všech svozových oblastech v místech zástavby typu rodinných domů nebo domů venkovského charakteru uplatnění principů prevence podpora domovního a komunitního kompostování zajištění dostatečné sběrné sítě v zájmových územích doplnění stávajících zařízení na zpracování BRKO dle zákona odpadech (zavedení decentralizovaného kompostování, systém spolupráce obce a zemědělce, centrální zařízení na zpracování BRKO) zajištění využití a odbytu kompostu 23
4. pilíř ISNOV Energetické využití zbytkového směsného komunálního odpadu a odpadu podobného komunálnímu zařízení pro energetické využití odpadů (ZEVO) pro využití 150 000 t komunálních odpadů lokalita Jihlava - Průmyslová zóna Bedřichov (záložní varianty Pístov Psinec, Překladiště Pávov) systém překladišť způsob dopravy využití tepla v CZT 24
Systém pro SKO Překládací.stan. Žďár nad Sázavou Překládací.stan. Pelhřimov Překládací.stan. Havlíčkův Brod 30 kt (Humpolec,Počátky) 30 kt Překládací.stan. Třebíč 25 kt 35 kt 120 kt ORP Jihlava 1 015 000 GJ/rok 30 kt EVO Jihlava Popílek 51 GWh/rok Certifikovaný výrobek Využití ve stavebnictví Kovy El. Energie Odpad Škvára 5 kt Skládky NO Teplo 25 20 kt Skládky Bukov Petrůvky Přibyslav Sedlejov Jihlava Pacov Chotěboř Světlá nad Sázavou Velká Bíteš Velké Meziříčí Věchnov skládky v okolních krajích
Překladiště 26
16. 1. 2012 na 11. zasedání ŘV ISNOV souhlasil se zněním dokumentace Integrovaný systém nakládání s odpady v Kraji Vysočina (ISNOV) analytickou, návrhovou, směrnou částí žádal, aby města, městyse, obce a kraj, které jsou smluvními stranami projektu, vzaly tuto dokumentaci na vědomí a vyjádřily souhlas s pokračováním prací na projektu ISNOV dle Dokumentace ISNOV. 27
Pokračování prací souhlasy zúčastněných municipalit rozhodnutí zastupitelstev (dosud 23 souhlasných usnesení, z toho 14 ORP a kraj) studie proveditelnosti/realizovatelnosti ZEVO a souvisejících infrastruktur průzkum veřejného mínění, strategie komunikace ISNOV, komunikační kampaň Česko švýcarský projekt podpora komunikace a výměna zkušeností studie zaměřená na oblast ochrany ovzduší - Variantní řešení umístění energetického zdroje ZEVO JIHLAVA pomocí výpočtu do zadaných lokalit v území města Jihlavy 28
Pokračování prací... Environmentální osvěta a práce s širokou laickou i odbornou veřejností zaměřená na předcházení vzniku odpadů, třídění využitelných složek odpadů, včetně biologicky rozložitelných, jejich materiálové využití a na energetické využití zbytkových komunálních odpadů poskytování informací a podkladů představitelům samospráv měst, městysů a obcí, představitelům samosprávy kraje tak, aby měli dostatek informací pro rozhodování v samostatné působnosti apod. 29
Pokračování prací... Specifikace (popřípadě zřízení nové) právnické osoby, která bude řešitelem, investorem a provozovatelem zařízení na energetické využití odpadů, případně celého integrovaného systému nebo jeho chybějících částí (dále též subjekt ISNOV ). Potřeba řešit uvedený problém vyplývá z dokumentace Integrovaný systém nakládání s odpady v Kraji Vysočina Směrná část, kapitola 6.5 Doporučení dalšího postupu. Ve smlouvě o spolupráci obsaženo v čl. IV písm. c) implementace doporučení pro realizaci aktivit projektu. 30
Pokračování prací... Dokumenty potřebné k realizaci, jako například studie proveditelnosti, posouzení EIA, zpracování žádosti o podporu do operačního programu atd. Tyto dokumenty jsou předmětem smlouvy o spolupráci již jen částečně a půjde je přesněji specifikovat a zpracovat až bude vyřešena organizační stránka dalšího postupu (specifikovaný/zřízený subjekt ISNOV). Některé dokumenty lze zadat ke zpracování již nyní (např. podklady pro podrobné hodnocení lokalit vhodných pro umístění jednotlivých nových zařízení). Většinou pak bude vhodnější, pokud další dokumenty potřebné k realizaci bude řešit již samostatný subjekt ISNOV. 31
Komunikace s veřejností účast zástupců odborné veřejnosti, místních odpadářských firem a NNO (2 místní ekologická sdružení a Arnika) na procesu tvorby studie ISNOV (připomínky, návrhy) portál ISNOV na webu Kraje Vysočina s otevřenou diskusí k tématu účast zástupce kraje na besedách a veřejných zasedáních zastupitelstev měst v průběhu roku 2011 (v podzimních měsících intenzivněji), články v krajských novinách, články v regionálních denících, reportáže v regionálním rozhlase 1-2x měsíčně, včetně informací pro města propagace ZEVO v rámci komunikační kampaně společnosti Ekokom prezentace na krajských a celorepublikových seminářích a konferencích tiskové konference po jednáních RK a ZK a samostatná k tématu ISNOV 32