STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC Poznámka: Zveřejněna je pouze upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Osobní údaje jsou v souladu s 16, 17 a 95 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění. 8. zasedání zastupitelstva města dne: 21.09.2017 Bod pořadu jednání: Majetkoprávní operace odboru SR - výkup nemovitostí Stručný obsah: Jedná se o dva případy výkupu nemovitostí (pozemku a stavby vodního díla) od soukromých vlastníků MML, Odbor strategického rozvoje a dotací Zpracoval: Schválil: Projednáno: Předkládá: Salomonová Dagmar - pracovník odboru strategického rozvoje a dotací Benda Martin, Ing. - vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací Projednáno v 15. RM 12.9.2017, rada města nepřijala navržené usnesení Batthyány Tibor v. r. - primátor statutárního města Liberec Korytář Jan, Mgr. v. r. - náměstek primátora pro ekonomiku, strategický rozvoj a dotace 1/5
Zastupitelstvo města po projednání schvaluje Návrh usnesení 1. výkup stavby vodního díla - hráz Veseckého rybníka, která je součástí pozemku parc. č. 1941 v k.ú. Vesec u Liberce ve vlastnictví statutárního města Liberec a sestávající ze zemní hráze a bezpečnostního přelivu s odpadním korytem ve vlastnictví: Povodí Labe, státní podnik, IČ: 70890005, Víta Nejedlého 951/8, Slezské Předměstí, 500 03 Hradec Králové 3, za kupní cenu 2.250.000,- Kč včetně DPH, do vlastnictví: statutární město Liberec, IČ: 00262978, nám. Dr. E. Beneše 1/1, Liberec 1 - Staré Město, 2. výkup pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec ve vlastnictví: [osobní údaj odstraněn], za kupní cenu 4.800.000,- Kč včetně DPH, do vlastnictví: statutární město Liberec, IČ: 00262978, nám. Dr. E. Beneše 1/1, Liberec 1 - Staré Město, ukládá zajistit provedení všech úkonů spojených se schválenými majetkoprávními operacemi. P: Korytář Jan, Mgr. - náměstek primátora pro ekonomiku, strategický rozvoj a dotace T: 30.11.2017 Formulace usnesení byla konzultována s právníkem zařazeným do MML před projednáním v zastupitelstvu města. 2/5
Důvodová zpráva: 1. Výkup vodního díla - stavby hráze Veseckého rybníka včetně příslušenství Usnesením č. 177/2017 zastupitelstvo města schválilo záměr nabytí stavby vodního díla - hráze Veseckého rybníka včetně příslušenství od státního podniku Povodí Labe za podmínky, že kupní cena nepřesáhne částku 2,5 mil. Kč a její výše bude stanovena znaleckým posudkem. Zpracovaný znalecký posudek předložený Povodím Labe, s.p. ocenil stavbu vodního díla na částku 2.250.000,- Kč a za tuto cenu je návrh výkupu vodního díla předložen zastupitelstvu města ke schválení. Stručná rekapitulace: Problematika technického stavu hráze je předmětem dlouhodobého řešení mezi SML a Povodím Labe s.p. a to právě z důvodu neuspořádaných vlastnických vztahů. Sjednocení vlastnictví je pak nezbytnou podmínkou při získávání finančních prostředků z dotačních zdrojů. Prvotně byla zvažována myšlenka bezúplatného převodu pozemků z vlastnictví města do vlastnictví Povodí Labe, s.p.. V průběhu jednání mezi oběma stranami pak byla zmíněna i druhá možná varianta řešení a to, že výlučným vlastníkem vodního díla a pozemků se stane statutární město Liberec, které následně zajistí i opravu hráze. Podpora této varianty spočívá zejména v tom, že město může lépe garantovat rozvoj okolí vodního díla, což znamená zachování rekreačního rázu v dané lokalitě včetně dopravní obsluhy chatové oblasti nad Veseckým rybníkem. Ministerstva zemědělství ČR vyslovilo s prodejem vodního díla Vesecký rybník statutárnímu městu Liberec předběžný souhlas. Aktuální stav vodního díla: Vodní dílo Vesecký rybník nemá v současné době platné povolení k nakládání s povrchovými vodami v kontextu 8 zákona 254/2001 Sb., o vodách v platném znění. Důvodem je příprava celkové rekonstrukce vodního díla ze strany Povodí Labe s.p. a s ní související nutnost narovnání vlastnických vztahů. V minulosti docházelo při zvýšených přítocích opakovaně k přeplňování nádrže a tím občas i k přelévání koruny hráze. V roce 1998 byl na pravém břehu vybudován bezpečností přeliv, který tvoří dvě ocelové roury o průměru 100 cm o celkové kapacitě Q1 tj. 1m 3 /s. Dvě spodní výpusti jsou již od 60 let nefunkční a voda odtéká pouze bezpečnostním přelivem. Povodím Labe připravovaná celková rekonstrukce a to jak hráze tak i všech dalších objektů Veseckého rybníka byla odhadnuta na cca 14 mil. Kč a její financování Povodí Labe, s.p. předpokládalo z dotačního programu MZe. V případě sjednocení vlastnictví pozemků a stavby vodního díla pod statutární město Liberec, bude i jeho snahou se při rekonstrukci Veseckého rybníka zaměřit na možnosti financování z dotačních zdrojů (dotační možnosti včetně výše podpory která může činit až 85% celkových způsobilých výdajů - viz příloha). Pro názornost - 85% z např. výše uvedených 14 mil. Kč činí 11,9 mil. Kč z dotačních zdrojů a spoluúčast města ve výši 15% tak činí 2,1 mil. Kč. Pokud však dojde k vypuštění Veseckého rybníku z důvodu rekonstrukce hráze, bylo by naopak vhodné jeho rekonstrukci rozšířit ještě o odbahnění, na které je rovněž možné získat finanční prostředky z dotačních zdrojů. Povodí Labe, s.p. současně nabídlo, že pokud město převezme vodní dílo do svého vlastnictví, může pro něj nadále zajišťovat technickobezpečnostní dohled (TBD). Předběžná cena za zajišťování všech zákonem uložených činností TBD při běžném provozu díla byla Povodím Labe, s.p. stanovena ve výši 14 800,- Kč/rok. Smlouva o dílo na TBD by nabyla platnosti a účinnosti dnem právní moci vkladu vlastnického práva ke stavbě vodního díla do katastru nemovitostí. Zpracovaný a městu postoupený znalecký posudek pak stavbu vodního díla ocenil na částku 2.250.000,- Kč. Dle sdělení Povodí Labe, s.p. se jedná o cenu konečnou, kterou snížit nelze. Rovněž řešení např. formou směny nemovitostí bylo zamítnuto s tím, že Ministerstvo zemědělství ČR projednalo a schválilo odstátnění vodního díla Vesecký rybník formou kupní smlouvy. Možností však je jednat o převodu vytipovaných potoků ve správě města (potok Růžovodolský, Pilínkovský včetně přítoku a potok Strážní - Radčická), jejichž převedení do správy Povodí Labe, s.p. by naopak bylo vhodné. Prostředky spojené se správou těchto vodních toků by pak bylo možné využít při správě Veseckého rybníka. 3/5
2. Výkup pozemku parc. č. 2593 v k.ú. Liberec (park pod Klášterem) Usnesením č. 142/2017, bod 1. zastupitelstvo města schválilo záměr výkupu pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec, ost. plocha/zeleň o výměře 7222 m 2 od [osobní údaj odstraněn] do vlastnictví statutárního města Liberec za podmínky, že kupní cena nepřesáhne částku 4,8 mil. Kč. [osobní údaj odstraněn] Ing. Johann kupní cenu za pozemek parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec ve výši 4,8 mil. Kč odsouhlasil a tímto je tedy výkup pozemku za tuto cenu předložen radě a zastupitelstvu města ke schválení. Stručná rekapitulace: Rekapitulace důvodů pro výkup pozemku: - v nově připravovaném územním plánu bylo nutné přeřešit křižovatku Jablonecká - Klášterní a to na základě negativního stanoviska KÚLK, odbor památkové péče. Z tohoto důvodu bylo vyvoláno dohodovací řízení za účasti pořizovatele územního plánu, určeného zastupitele MML, odboru životního prostředí MML a památkové péče KÚLK ze kterého vzešel návrh řešení na úpravu. Vzhledem k tomu, že plochy dopravy zasáhnou do významného krajinného prvku, dále jen VKP (park Jablonecká) a omezí jeho rozsah, bylo navrženo podat podnět k prověření vymezení VKP na pozemcích přímo navazující zeleně podél Jablonecké ulice a to park pod Klášterem. S navrženým řešením vyslovil souhlas i odbor životního prostředí MML. Návrh na VKP a jeho realizaci je vhodné vymezovat na plochách v majetku města nebo jiné municipality, protože to následně umožňuje snadnější realizaci. - jedná se o plochu nezastavitelné zeleně, která je přirozeným přístupem obyvatel z centra k rekreační zóně v okolí přehrady. Vlastnictví zelených ploch pod Klášterem následně umožní SML vytvořit podmínky pro kvalitnější údržbu v současné době zanedbané zeleně a pro vznik oddechových ploch v blízkosti zdravotnických zařízení a tím i celkovému zatraktivnění dané lokality. - získání pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec do vlastnictví SML umožní definitivní řešení dopravní přístupnosti mateřské školy Klášterní včetně možného rozšíření počtu parkovacích stání o což město již dlouhodobě usiluje. Znalecký posudek na ocenění pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec doložil jednak [osobní údaj odstraněn] - ZP č. 2700-050/2014 ze dne 10.12.2014, zpracovatel Ing. Jiří Technik s částkou ocenění ve výši 4.936.490,- Kč a současně si vypracování znaleckého posudku zadalo i město - ZP č. 03789-0074 T/2017 ze dne 18.8.2017, zpracovatel Ing. Petr Pavlata s částkou ocenění ve výši 3.847.907,- Kč (ZP Ing. Pavlaty pak rovněž upozorňuje na dlouhodobě neudržovaný stav pozemku, poškozené a dožilé keře a stromy i venkovní úpravy a potřebu celkové rekultivace). Výkup pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec je vzhledem k jeho výše uvedenému budoucímu využití vhodný a pro město přínosný a jeho výkup za dohodnutou kupní cenu ve výši 4.800.000,- Kč doporučujeme schválit. 4/5
Přílohy: Příloha č. 1. ZP vodní dílo Vesecký rybník Příloha č. 2. Vesecký rybník - foto Příloha č. 3. Vesecký rybník - dotační možnosti Příloha č. 4. ZP park pod Klášterem (Ing. Technik) - A. Příloha č. 5. ZP park pod Klášterem (Ing. Pavlata) - A. Příloha č. 6. Park pod Klášterem - foto 5/5
DOTAČNÍ MOŽNOSTI Operační program Životní prostředí 2014 2020 Prioritní osa 1_ Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní Specifický cíl 1.3: Zajistit povodňovou ochranu intravilánu, aktivita 1.3.3 Obnovení, výstavba a rekonstrukce, případně modernizace vodních děl sloužící povodňové ochraně. Specifický cíl 1.1: Snížit množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod z komunálních zdrojů a vnos znečišťujících látek do povrchových a podzemních vod, aktivita 1.1.3 Odstraňování příčin nadměrného zatížení, nádržní koupacích vod a na přítocích do těchto nádrží. Výše podpory maximálně 85% celkových způsobilých výdajů. Prioritní osa 4: Ochrana a péče o přírodu a krajinu Specifický cíl 4.3: Posílit přirozené funkce krajiny, aktivita 4.3.2 Vytváření, regenerace či posílení funkčnosti krajinných prvků a struktur; aktivita 4.3.3 Revitalizace a podpora samovolné renaturace vodních toků a niv, obnova ekostabilizačních funkcí vodních a na vodu vázaných ekosystemů. Výše podpory maximálně 85 % celkových způsobilých výdajů. Ministerstvo zemědělství Program 129 290 Podpora opatření na drobných vodních tocích a malých vodních nádržích Podprogram 129 293 Podpora opatření na rybnících a malých vodních nádržích ve vlastnictví obcí obnova a rekonstrukce rybníků a vodních nádrží, včetně jejich hrází a funkčních objektů, pokud jejich základní parametry nejsou v souladu s normami a je ohrožena bezpečnost vodního díla, nebo je narušena nebo významně omezena jejich vodohospodářská funkce celkové odbahnění rybníků a vodních nádrží, u kterých vrstva sedimentu převyšuje průměrnou výšku 40 cm. Výše podpory maximálně 80% z uznatelných nákladů stavebně-technologické části a odbahnění, maximální výše podpory pro jednoho žadatele je 20 mil. Kč.