ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KOZMICE schválena Zastupitelstvem obce Kozmice dne 29.2.2016 Zpracováno v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, a ve spolupráci s určeným zastupitelem. Určený zastupitel: Schvalující orgán: Pořizovatel: Oprávněná osoba pořizovatele: Ing. Petr Kozák - starosta obce Zastupitelstvo obce Kozmice Městský úřad Hlučín, odbor výstavby, oddělení rozvoje, plánování a památkové péče, jako úřad územního plánování příslušný podle 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) Ing. Martin Kuchař Datum: únor 2016
Obsah zprávy dle 15 vyhlášky č. 500/2066 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění pozdějších předpisů: a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území... 4 a.1) vyhodnocení uplatňování územního plánu... 4 a.2) vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán... 7 a.3) vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území... 7 b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů... 7 c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem... 9 c.1) vyhodnocení s Politikou územního rozvoje... 9 c.2) vyhodnocení se Zásadami územního rozvoje... 10 d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona... 11 e) pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny... 12 f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast... 13 g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno... 13 h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu... 13 i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny... 13 j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje... 13 závěr... 13 2
úvod V souladu s 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška č. 500/2006 Sb. ), pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem předkládá následující Zprávu o uplatňování Územního plánu Kozmice obsahující mimo jiné i pokyny pro zpracování změny č. 1 Územního plánu Kozmice (viz. kap. e) ). Tato Zpráva o uplatňování Územního plánu Kozmice (dále jen Zpráva ) je zpracována za období červenec 2010 až prosinec 2014. Územní plán Kozmice (dále jen ÚP ) vydalo Zastupitelstvo obce Kozmice usnesením č. 17/1 ze dne 22. 6. 2010 formou Opatření obecné povahy, které nabylo účinnosti dne 9. 7. 2010. Územní plán Kozmice řeší celé správní území obce Kozmice, které je tvořeno katastrálním územím Kozmice. Návrh Zprávy byl na základě 55 odst. 1 stavebního zákona a v souladu 47 odst. 1 až 4 stavebního zákona projednán a v souladu s 47 odst. 5 stavebního zákona byl předložen ke schválení Zastupitelstvem obce Kozmice. Zastupitelstvo obce Kozmice dne 29.2.2016 (č. usnesení 6/2) tuto Zprávu o uplatňování územního plánu schválilo. Změna č. 1 ÚP Kozmice bude na základě pokynů pro zpracování změny č. 1 Územního plánu Kozmice zpracována, projednána a schválena obdobně podle ustanovení 50 až 54 stavebního zákona. 3
a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území a.1) vyhodnocení uplatňování územního plánu V době od vydání územního plánu (červen 2010) do února 2016 bylo územním rozhodnutím nebo územním souhlasem povoleno v zastavitelných plochách bydlení v rodinných domech - venkovské (BV) celkem 1,6176 ha rozsahu záměrů, což je vzhledem k výměře zastavitelných ploch smíšených obytných vymezených v ÚP Kozmice (celkem 15,535 ha) cca 10,4%. Dále bylo v zastavitelných plochách smíšených obytných se zemědělskou výrobou (SZ) povoleno celkem 0,3063 ha rozsahu záměrů. Tzn. vzhledem k výměře zastavitelných ploch smíšených obytných se zemědělskou výrobou v ÚP Kozmice (celkem 2,3454 ha) je to cca 13%. Dále bylo povoleno v zastavitelné ploše občanského vybavení hřbitov (OH) celkem 0,3539 ha rozsahu záměru. Tzn. vzhledem k výměře zastavitelné plochy občanského vybavení - hřbitova v ÚP Kozmice (celkem 1,0920 ha) je to cca 32,4 %. Rozsah této plochy souvisí s realizaci nového hřbitova a zbytek této zastavitelné plochy bude sloužit do budoucna jako rezerva pro jeho případné rozšíření. ÚP Kozmice - vydaná území rozhodnutí či ohlášení stavby v období 2010-2014 plocha č. záměr parc. č. (k.ú. Kozmice) využití plochy dle ÚP velikost (ha) Z25 novostavba RD 955/14, 955/19 BV 0,1248 Z25 novostavba RD 955/16 BV 0,0983 Z25 novostavba RD 955/17 BV 0,1023 Z27 novostavba RD 916/7, 916/10 BV 0,1009 Z27 novostavba RD 916/6, 916/9 BV 0,0809 Z30 novostavba RD 662/1 BV 0,1474 Z30 novostavba RD 662/6 BV 0,04 Z30 novostavba RD 661/5 BV 0,0428 Z30 novostavba RD 661/10 BV 0,0299 Z30 novostavba RD 661/9 BV 0,0399 Z10 novostavba 239 SZ 0,3063 hospodářské budovy Z9 novostavba RD 254/1, 254/2 BV 0,2876 Z9 novostavba RD 255/4 BV 0,0758 Z16 novostavba RD 1130/2, 1130/3 BV 0,198 Z7 novostavba RD část 1692/1, BV 0,149 1692/2,1692/3 Z6 novostavba RD 1682/7, 1682/9 BV 0,1 Z22 nový hřbitov 1102/13, 1102/14, 1102/15 OH 0,3539 2,2778 z toho: v ploše BV - plochy bydlení v rodinných domech venkovské: v ploše SZ - ozn. plochy smíšené obytné se zemědělskou výrobou: v ploše OH - ozn. plochy občanského vybavení hřbitova: 1,6176 ha 0,3063 ha 0,3539 ha 4
Tato dosud vydaná územní rozhodnutí či územní souhlasy budou prověřeny v případné další změně územního plánu Kozmice a bude provedena úprava zastavěného území obce. Rovněž budou prověřeny úpravy podmínek využití nezastavěného území v souvislosti se změnami 18 odst. 5 stavebního zákona. Rozsah ostatních zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití nebyl během sledovaného období měněn. Během předešlého období byly u pořizovatele evidovány požadavky fyzických osob, právnických osob a Obce Kozmice na přehodnocení ÚP Kozmice: - prověření aktuálnosti potřeby navrhovaného protipovodňového opatření ve východní části obce a možnosti zařazení pozemků parc.č. 934/1 a 933/1 v k.ú. Kozmice do zastavitelných ploch bydlení v rodinných domech - venkovského (BV). Jedná se o návrh suchého poldru bez stálého nadržení s retenčním prostorem pro zachycení povodňových průtoků. K uvedené problematice nechala Obec Kozmice zpracovat Posouzení odtokových poměrů v Obci Kozmice (zpracovatel EKOTOXA, s.r.o.. Brno prosinec 2015), která řešila mj. i tuto lokalitu. Z uvedeného podkladu vyplývá, že v případě budoucí zástavby nad touto suchou nádrží může v budoucnu dojít k přetížení níže umístněné propusti a zaplavení nemovitostí v blízkosti komunikace I/56. Doporučuje se tedy ponechat suchou retenční nádrž (poldr) z důvodu zpomalení odtoku, který má dále vliv na odtok stávající kanalizační sítí a průtok ve vodoteči vyššího řádu. Z tohoto důvodu ponechat i pozemky parc. č. 934/1 a 933/1 v k.ú. Kozmice v ploše zemědělské (NZ). - prověření možnosti zařazení pozemků do zastavitelných ploch bydlení v rodinných domech - venkovského (BV): o část pozemku parc. č. 942 v k.ú. Kozmice (lokalita Vápenice): 5
o pozemky parc. č. 955/1 a 955/3 v k.ú. Kozmice (lokalita Vápenice): o pozemky parc. č. 181/1 a 181/2 v k.ú. Kozmice (lokalita ul. Budovatelská): o pozemek parc. č. 1133/1 v k.ú. Kozmice (lokalita ul. Budovatelská): 6
U těchto záměrů byl vyhodnocen jejich soulad zejména se stavebním zákonem, se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje a se základní koncepcí ÚP Kozmice. Na základě všech hledisek uvedených v kapitole d) této zprávy lze konstatovat, že zastavitelné plochy pro bydlení jsou vymezeny nad potřeby obce a pro rozvoj obce jsou dostačující, proto není třeba prokazovat potřebnost vymezení nových zastavitelných ploch. Z tohoto důvodu není potřeba vymezovat nové plochy pro zástavbu a vyhovět tak tím výše uvedeným požadavkům. Tyto požadavky by mohly být následně předmětem prověření v případné další změně územního plánu Kozmice. a.2) vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán Na základě platné stávající legislativy došlo ke změně využití předkupního práva u veřejně prospěšných staveb a opatření, které jsou vymezeny územním plánem. Jedná se o veřejně prospěšná opatření - založení prvků územního systému ekologické stability. Na základě uvedených skutečností však není třeba aktuálně pořizovat změnu územního plánu. Při nejbližší změně územního plánu se však doporučuje upravit předkupní právo tak, aby bylo v souladu s platným zněním stavebního zákona. Další změny podmínek, které by ovlivnily koncepci územního plánu, nebyly zaznamenány. a.3) vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Od doby vydání územního plánu Kozmice do vyhotovení návrhu této Zprávy nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, proto nejsou stanoveny žádné konkrétní návrhy a požadavky na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci. b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Z připravované třetí úplné aktualizace územně analytických podkladů pro území obce s rozšířenou působností Hlučín vyplývá pro území obce Kozmice následující: PROBLÉMY označení problému charakteristika PROBLÉMY URBANISTICKÉ, VE VYUŽITÍ ÚZEMÍ PU PU10 PU11 nejasné vymezení funkčního využití území, pozemky železniční dráhy v majetku SŽDC do budoucna nedostatečná kapacita školky PROBLÉMY V DOPRAVNÍ INFRASTRUKTUŘE PDI PDI5 PDI12 průtah silnice I/56, přetížená komunikace nadměrnou intenzitou dopravy nedořešené dopravní vazby - obchvat Bohuslavic a jeho napojení na stávající komunikace a střet s navrhovanou řešitelnost v ÚP stanovit vhodné funkční využiti území vymezit plochu občanské vybavenosti, stanovit vhodné funkční využiti území navrhnout plochy dopravy pro samostatné dílčí obchvaty měst a obcí nezávisle na návrhu přeložky silnice I/56. Trasu přeložky nutno respektovat rozšířit, upravit plochy dopravy, zpracovat územní studii dopravního řešení 7
označení problému charakteristika přeložkou silnice I56 PROBLÉMY V TECHNICKÉ INFRASTRUKTUŘE PTI řešitelnost v ÚP PTI1 chybějící kanalizace a ČOV navrhnout koncepci odkanalizování, zpracovat územní studii odkanalizování PROBLÉMY HYGIENICKÉ PH PH4 emisní zatížení obytné zástavby negativními vlivy z tranzitní dopravy na silnici I/56 (hluk, prach) PROBLÉMY VE VYUŽITÍ KRAJINY, OCHRANA PŘÍRODY A KRAJINY PK nutnost vybudování obchvatu Hlučína, Dolního Benešova, Kravař a dalších obcí na trase silnice I/56 PK8 vodní eroze půdy, splach z polí navrhnout vhodnou koncepci uspořádání krajiny, prověřit vhodné řešení územní studii STŘETY ZÁMĚRŮ SZ SZ3 SZ8 střet navrhovaného koridoru velmi vysokotlakého plynovodu s návrhem přeložky silnice I/56 střet navrhovaného obchvatu Bohuslavic s návrhem přeložky silnice I/56 STŘETY ZÁMĚRŮ S LIMITY SZL SZL13 střet záměru přeložky silnice I/56 se stávajícím vedením vysokotlakého plynovodu ZÁMĚRY - LZE je zařadit mezi jevy 1 a 117 Označení záměru Název PROBLÉMY URBANISTICKÉ, VE VYUŽITÍ ÚZEMÍ PU upozornit na tuto skutečnost v koncepci dopravní a technické infrastruktury prověřit možnost napojení obchvatu na trasu přeložky upozornit na tuto skutečnost v koncepci technické infrastruktury Odůvodnění ZVR54 protipovodňové hráze vybudování protipovodňových hrází v souvislosti se sanací a rekultivaci hlučínského jezera ZDI1 přeložka silnice I/56 - ZDI5 přeložka silnice III/46819 - obchvat Bohuslavic důvodem vymezení je těžba štěrkopísku ve Vřesině a jeho doprava přes zastavěné území obce a plánovaná průmyslová zóna v Závadě ZDI28 nová cyklostezka zlepšení cyklistického spojení směrem na Dolní Benešov a Hlučín, zvýšení atraktivity prostředí ZDI29 nová cyklostezka zlepšení cyklistického spojení směrem na Bohuslavice, zvýšení atraktivity prostředí 8
Označení záměru Název ZTI1 koridor plynovodu VVTL DN 500 Děhylov - Hať - státní hranice ČR/Polsko ZTI28 ZTI29 Odůvodnění vybudování splaškové kanalizace a ČOV zlepšovaní čistoty životního prostřední a zvýšení standardu bydlení v obci el. vedení ZRC1 revitalizace hlučínského jezera rozvoj břehu štěrkovny pro turistické využití ZRC2 revitalizace hlučínského jezera sanace a rekultivace po těžbě štěrkopísku, příprava území pro další využití, budování technické a dopravní infrastruktury JZRC6 vznik rozhledny zvýšení turistické atraktivity okolí obce c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem c.1) vyhodnocení s Politikou územního rozvoje Dle dokumentu Aktualizace Politiky územního rozvoje České republiky, kterou schválila Vláda ČR usnesením č. 276 ze dne 15.4.2015 pro území obce Kozmice platí: - zařazení obce Kozmice v rámci obce s rozšířenou působností Hlučín do rozvojové oblasti OB2 Metropolitní oblast Ostrava. Úkoly pro územní plánování jsou pro tuto oblast navrhovány následovně: Vytvářet podmínky pro rozvoj veřejné infrastruktury, související a podmiňující změny v území vyvolané průmyslovými zónami Mošnov a Nošovice. - vymezení koridoru P3 pro plynovod přepravní soustavy v Moravskoslezském kraji, vedoucí z okolí obce Děhylov k obci Hať na hranici ČR Polsko. Důvody vymezení: Umožnění budoucího propojení přepravních soustav v ČR a Polsku. Součást TEN-E. Územní plán Kozmice dále v souladu s Aktualizací Politiky územního rozvoje České republiky respektuje tyto republikové priority: - ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovává ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice, - brání úpadku venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů, - dává přednost komplexnímu řešení. Jsou zohledněny požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářský rozvoj území, - vytváří v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, - vytváří podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytváří podmínky pro využití přírodních zdrojů, - vymezuje pozemky veřejné zeleně, které jsou způsobilé pro nenáročnou formu krátkodobé rekreace a dále vymezuje pozemky pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny, 9
- vytváří podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území, - vytváří předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny, - vytváří podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy, - vytváří podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod, - nevymezuje zastavitelné plochy v záplavových územích a neumisťuje do nich veřejnou infrastrukturu, - vytváří podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj, a tím podporuje její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytváří podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obce, - navrhuje vhodnou síť pěších a cyklistických cest, - úroveň technické infrastruktury, zejména zpracování odpadních vod je koncipována tak, že splňuje požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Územní plán Kozmice respektuje požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR 2008 a je v souladu s jeho záměry. c.2) vyhodnocení se Zásadami územního rozvoje Z územně plánovací dokumentace Moravskoslezského kraje Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje, kterou na svém 16. zasedání dne 22.12.2010 usnesením č.16/1426 vydalo formou opatření obecné povahy Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje (tedy až v době po vydání a nabytí účinnosti územního plánu Kozmice, vyplývají pro území obce Kozmice následující požadavky: - plochy a koridory dopravní infrastruktury - záměr D 55 přeložka a homogenizace šířkového uspořádání silnice I/56 Opava Ludgeřovice jako čtyřpruhové směrově dělené silnice I. třídy. - plochy a koridory energetické infrastruktury plynoenergetika - záměr PZ 10 vedení koridoru propojovacího plynovodu VVTL Děhylov Hať státní hranice ČR/Polsko. Jedná se o upřesnění trasy koridoru převzatého z PÚR 2008 (ozn. P3) a bude zařazen mezi veřejně prospěšné stavby - plochy a koridory pro ÚSES - biocentra a biokoridory pro ÚSES nadregionální a regionální úrovně. Jsou vymezené osou, která určuje směr propojení a definovány jsou jako pás území o šířce 200 m (tj. 100 m na každou stranu od osy), v jehož rámci je možné provádět zpřesnění vymezení biokoridoru v rámci ÚP obce. Na nadregionální úrovni respektovat nadregionální biokoridor K 96 (K 96 N, K 96 V) s biocentry v nivě řeky Opavy. Jedná se o nadregionální biokoridor vodní plocha vodního toku (K 96 V cílový ekosystém mezofilní hájový) a nivní (K 96 N cílový ekosystém - nivní), který je vymezen na březích v nivě toku. Regionální úroveň je tvořena regionálními biocentry 246 U Jilešovic, 267 Vodní důl a regionálním biokoridorem RK 586 a RK 587. - Je nutno respektovat požadavky vyplývající ze zařazení do rozvojové oblasti, krajinného typu, krajinných oblastí a také zásady pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území - chránit historické krajinné struktury (plužina, kamenice, kamenné zídky) (čl. 76). 10
Obec Kozmice je dle ZÚR MSK zařazena do krajinného typu polní krajina (čl. 95) a krajina s vysokým podílem povrchových vod (čl. 97), a také do krajinné oblasti Opavsko (čl. 88), pro které jsou v uvedených článcích stanoveny zásady pro rozhodování o změnách v území. Tyto zásady je nutno v návrhu územního plánu respektovat. - Dále je nutno respektovat i záměr realizace cyklotrasy Slezská magistrála. Územní plán Kozmice z velké části respektuje požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje a je v souladu s jeho záměry. V případě rozhodnutí Zastupitelstva obce Kozmice o pořízení změny č.1 ÚP Kozmice bude dále provedena úprava o: - zapracování zásad pro rozhodování o změnách v území vyplývající z krajinné oblasti Opavsko a typů krajiny polní a s vyšším podílem vodních ploch, - prověření a úpravu regionálního biokoridoru 586 tak, aby jeho trasování a návrh odpovídal platným právním předpisům a závazným dokumentům. d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona V obci Kozmice převažuje funkce obytná (či smíšená obytná se zemědělskou výrobou), v menší míře pak má zastoupení výroba (zemědělská či drobná řemeslná) a rekreace na plochách přírodního charakteru. Má dobré dopravní spojení a vazbu na blízký Hlučín a zároveň i města Opavu a Ostravu jako zdroje pracovních příležitostí. Pro svoji polohu, kvalitní obytné prostředí a rekreačně atraktivní okolí lze obec Kozmice charakterizovat jako velmi atraktivní lokalitu pro zájemce o individuální rodinnou zástavbu s příjemným a zdravým místem pro bydlení i využitím volného času. I přesto dochází k využívání zastavitelných ploch na plochách rozdílného způsobu využití jen v minimální míře. Cca 10,4 % zastavitelných ploch bydlení v rodinných domech - venkovského (BV) a cca 13 % zastavitelných ploch smíšených obytných se zemědělskou výrobou (SZ) je dosud dotčeno územním rozhodnutím nebo souhlasem (rovněž viz kap. a) tohoto dokumentu). Z větší části jsou pak plochy pro bydlení nevyužity. Dále v rozsahu cca 32 % je územním rozhodnutím dotčena zastavitelná plocha občanského vybavení - hřbitova (OH), kde již došlo k realizaci nového hřbitova a zbytek uvedené zastavitelné plochy zůstane ponechán pro případné rozšíření hřbitova v budoucnu. Proto vymezení nových zastavitelných ploch občanského vybavení - hřbitova (OH) není potřeba. Rozsah ostatních zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití nebyl během sledovaného období měněn. Současný územní plán vzhledem k předpokládanému počtu obyvatel (max. 1820) a plánované potřebě bytů (73 bytů) počítá se 100 % převisem (146 bytů). Tento zvýšený počet je dán nejen potřebou vlastní obce, ale i případného zájmu o bydlení z měst Hlučína nebo Ostravy. Zohledněna je zde i neochota vlastníků pozemků prodávat plochy pro bydlení jiným zájemcům a tendence ponechávat je pro vlastní budoucí výstavbu. V úvahu je potřeba vzít i možnost využití stávajících stavebních proluk v zastavěném území obce, které nabízejí dostatek možnosti pro realizaci individuální zástavy vzhledem k minimálním nákladům na zajištění dopravního přístupu a napojení na inženýrské sítě. Na základě všech uvedených hledisek lze konstatovat, že zastavitelné plochy pro bydlení jsou vymezeny nad potřeby obce a pro rozvoj obce jsou dostačující, proto není třeba prokazovat potřebnost vymezení nových zastavitelných ploch. 11
e) pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu nejsou uplatňovány. Rovněž není navrženo zastupitelstvu obce na základě této zprávy pořídit změnu územního plánu Kozmice. Při případné pořizované změně územního plánu Kozmice je nutno do zadání této změny obsáhnout tyto požadavky na prověření: - aktualizovat hranici zastavěného území obce - dosud vydaná územní rozhodnutí případně územní souhlasy budou prověřeny ve změně č. 1 ÚP Kozmice a případně bude podle nich upraveno zastavěné území obce viz. kap. a.1), - prověřit úpravy podmínek využití nezastavěného území v souvislosti se změnami 18 odst. 5 stavebního zákona, - prověřit omezení rozsahu vymezení předkupního práva pro veřejně prospěšné stavby a opatření v souladu s čl. II bodu 9 přechodných ustanovení stavebního zákona (tzn. vymezení předkupního práva v územním plánu, které je v rozporu s tímto zákonem, se nepoužije), - prověřit přehodnocení podmínek pro využití ploch zastavěného území a zastavitelných ploch s ohledem na platné znění vyhlášky č. 501/2006 Sb. a s ohledem na novelizaci 43 odst. 3 stavebního zákona, tedy že Územní plán ani vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nesmí obsahovat podrobnosti náležící svým obsahem regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím., - prověřit možnost zapracování podnětů odmítnutých k prověření ve změně č. I ÚP Kozmice do ploch územní rezervy pro bydlení: o pozemky parc. č. 181/1 a 181/2 v k.ú. Kozmice o pozemky parc. č. 955/1 a 955/3 v k.ú. Kozmice o pozemky parc. č. 934/1 a 933/1 v k.ú. Kozmice o část pozemku parc. č. 942 v k.ú. Kozmice Další případné podněty pro zpracování: - vyřešit využití dnes již opuštěných pozemků vlakového nádraží a jeho okolí, které jsou součástí plochy DZ dopravní infrastruktura - drážní, neslouží svému původnímu účelu (nádražní budova, mezisklad materiálu, odstavné plochy vagónů apod.), návrhem vhodného funkčního využití respektujícího stávající okolní individuální rodinnou zástavbu a trasu železniční tratě (vychází rovněž z ÚAP) - zapracovat lokalitu studánky a pramene potoku Juliánka jako plochu významného veřejného prostoru - prověřit vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie. - vyřešit problematické spojení pro pěší a cyklisty do sousedních obcí (Bohuslavice, Dolní Benešov a Hlučín) návrhem vhodných tras v návaznosti na již funkční trasy (vychází rovněž z ÚAP) včetně prověření možnosti napojení na cyklostezku propojující sportovně rekreační areál (štěrkovnu) se sídlištěm OKD v Hlučíně - vypustit z textové části výroku a odůvodnění neaktuální či nyní již neplatné části textu a provést aktualizaci textu, např.: o Text výroku: kap. 1.3. Soulad s ÚP VÚC Opava (tento dokument je již nahrazen ZÚR MSK), 12
o o Text výroku: kap. 1.2. Soulad se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje tyto na svém 16. zasedání dne 22.12.2010 usnesením č.16/1426 vydalo formou opatření obecné povahy Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje, tzn. až po vydání Opatření obecné povahy, kterým byl vydán ÚP Kozmice (Zastupitelstvem obce Kozmice dne 22.6.2010), vypustit z textu výroku i odůvodnění informace o potřebě realizovat stavbu polyfunkčního domu a nového hřbitova. f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj vyplyne z výsledků projednání této Zprávy. g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Zpracování variant není požadováno. h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Návrh na pořízení nového územního plánu či jeho změny se neuplatňuje. i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území nebyly tímto vyhodnocením zjištěny. j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Z vyhodnocení uplatňování Územního plánu Kozmice nevyplynuly návrhy na aktualizaci Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje. závěr Úřad územního plánování, po vyhodnocení uplatňování územního plánu, zejména využití vymezených zastavitelných ploch konstatuje, že územní plán Kozmice v současné době nevyžaduje pořízení změny územního plánu. Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Kozmice byl v souladu s ustanovením 55 odst. 1 stavebního zákona před předložením ke schválení zastupitelstvu obce Kozmice projednán za použití ustanovení 47 odst. 1 až 4 stavebního zákona, tzn. projednán s dotčenými orgány, krajským úřadem, sousedními obcemi a veřejností. V době projednávání byl návrh zprávy o uplatňování zveřejněn na webových stránkách města Hlučína a Obce Kozmice. Relevantní připomínky, které byly v rámci projednání uplatněny, byly do návrhu zprávy zapracovány. V souladu s 47 odst. 5 stavebního zákona Zastupitelstvo obce Kozmice dne 29.2.2016 (usnesení č. 6/2) schválilo Zprávu o uplatňování ÚP Kozmice. Z této zprávy nevyplývá povinnost pořídit změnu č.1 územního plánu Kozmice. 13