ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU DARKOVICE

Transkript

1 ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU DARKOVICE schválena Zastupitelstvem obce Darkovice dne Zpracováno v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, a ve spolupráci s určeným zastupitelem. Určený zastupitel: Schvalující orgán: Pořizovatel: Oprávněná osoba pořizovatele: Ing. Daniel Kocián - starosta obce Zastupitelstvo obce Darkovice Městský úřad Hlučín, odbor výstavby, oddělení rozvoje, plánování a památkové péče, jako úřad územního plánování příslušný podle 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) Ing. Martin Kuchař Datum: prosinec 2016

2 Obsah zprávy dle 15 vyhlášky č. 500/2066 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění pozdějších předpisů: a) vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území... 4 a.1) vyhodnocení uplatňování územního plánu... 4 a.2) vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán... 5 a.3) vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území... 5 b) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů... 6 c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem... 7 c.1) vyhodnocení s Politikou územního rozvoje... 7 c.2) vyhodnocení se Zásadami územního rozvoje... 8 d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona... 8 e) pokyny pro zpracování návrhu změny č.2 územního plánu v rozsahu zadání změny... 9 e.1) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury... 9 e.2) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit e.3) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb (VPS), veřejně prospěšných opatření (VPO) a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo e.4) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci13 e.5) Případný požadavek na zpracování variant řešení e.6) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast g) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno h) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje

3 úvod V souladu s 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška č. 500/2006 Sb. ), pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem předkládá následující Zprávu o uplatňování Územního plánu Darkovice obsahující mimo jiné i pokyny pro zpracování změny č. 2 Územního plánu Darkovice (viz. kap. e) ). Tato Zpráva o uplatňování Územního plánu Darkovice (dále jen Zpráva ) je zpracována za období srpen 2014 až červenec Územní plán Darkovice (dále jen ÚP ) vydalo Zastupitelstvo obce Darkovice usnesením č. 45/2010 ze dne formou Opatření obecné povahy, které nabylo účinnosti dne Územní plán Darkovice změna č. 1 (dále jen změna č. 1 ÚP ) vydalo Zastupitelstvo obce Darkovice usnesením č. 22/2014 ze dne formou Opatření obecné povahy, které nabylo účinnosti dne Územní plán Darkovice včetně Změny č.1 tohoto ÚP řeší celé správní území obce Darkovice, které je tvořeno katastrálním územím Darkovice. Návrh Zprávy byl na základě 55 odst. 1 stavebního zákona a v souladu 47 odst. 1 až 4 stavebního zákona projednán a v souladu s 47 odst. 5 stavebního zákona byl předložen ke schválení Zastupitelstvem obce Darkovice. Zastupitelstvo obce Darkovice dne pod č. usnesení 13/2016/m) tuto Zprávu o uplatňování územního plánu schválilo. Změna č. 2 ÚP Darkovice bude na základě pokynů pro zpracování změny č. 2 Územního plánu Darkovice zpracována, projednána a schválena obdobně podle ustanovení 50 až 54 stavebního zákona. 3

4 vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území a.1) vyhodnocení uplatňování územního plánu V době od vydání změny č. 1 ÚP (červenec 2014) do července 2016 bylo územním rozhodnutím nebo územním souhlasem povoleno v zastavitelných plochách bydlení v rodinných domech - venkovské (BV) celkem 2,3 ha rozsahu záměrů, což je vzhledem k výměře zastavitelných ploch smíšených obytných vymezených v ÚP Darkovice (včetně jeho Změny č. 1 celkem 25,16 ha) cca 9,1 %. Dále byly prověřeny plochy proluk v zastavitelných plochách bydlení v rodinných domech - venkovské, a bylo zjištěno, že některé z nich jsou již oploceny a fungují jako samostatné zahrady či jako zahrady stávající zástavby v celkovém rozsahu 1,5025 ha. Což spolu s již zastavěnými plochami (celkem 3,8025 ha) tvoří vzhledem k výměře zastavitelných ploch smíšených obytných vymezených v ÚP Darkovice (včetně jeho Změny č. 1 celkem 25,16 ha) cca 15,1 %. Dále bylo povoleno v zastavitelné ploše občanského vybavení veřejné infrastruktury (OV) celkem 0,8105 ha rozsahu záměru. Tzn. vzhledem k výměře zastavitelné plochy občanského vybavení veřejné infrastruktury v ÚP Darkovice (celkem 1,74 ha) je to cca 46,6 %. Rozsah této plochy souvisí s realizaci areálu nové základní školy včetně hřišť a navazujících zpevněných ploch. Zbytek zastavitelných ploch (Z37 a Z38) bude sloužit do budoucna jako rezerva pro případné další umístění staveb občanské vybavenosti v blízkosti kostela v návaznosti na hřiště, kulturní dům a právě areál školy. Vydaná území rozhodnutí či ohlášení stavby ve sledovaném období, či již oplocené proluky (zahrady) a zastavěné pozemky, které v minulosti nebyly dosud zařazeny do stabilizovaných ploch plocha č. Záměr parc. č. (k.ú. Darkovice) využití plochy dle ÚP velikost (ha) Z2 novostavba RD 578/9 BV 0,0897 Z7 novostavba RD 557/2, 557/6 BV 0,214 Z7 novostavba RD 534/8 BV 0,0785 Z10 novostavba RD 458 BV 0,1304 Z10 novostavba RD 454/2 BV 0,134 Z32 novostavba RD část 2314/1 BV 0,1545 Z29 novostavba RD 317/7 BV 0,0801 Z27 novostavba RD 318/7 BV 0,0811 Z26 novostavba RD 329/1, 329/29 BV 0,231 Z30 novostavba RD 875/1 BV 0,0916 Z30 novostavba RD 876/12 BV 0,0853 Z30 novostavba RD 876/11 BV 0,0815 Z24 novostavba RD 879/9 BV 0,1339 Z18 novostavba RD 932/1, 933/1 BV 0,0704 Z13 novostavba RD 151, 152, 153, 154, 157 BV 0,2174 Z4 novostavba RD 1568 BV 0,0893 Z4 novostavba RD část 1059/1 BV 0,1318 P2 areál základní školy 1479/14, části OV 0, /13, 1479/1 a 117/2 Z3 oplocená proluka 590/1 BV 0,1572 Z5 oplocená proluka 609 BV 0,0647 4

5 plocha č. Záměr parc. č. (k.ú. Darkovice) využití plochy dle ÚP velikost (ha) Z6 oplocená proluka 613 BV 0,0625 Z9 oplocená proluka 471/2 BV 0,1425 Z35 oplocená proluka 438/1 BV 0,1005 Z30 oplocená proluka 879/1 BV 0,1013 Z30 oplocená proluka 876/1 BV 0,0733 Z21 oplocená proluka 279/1 BV 0,4122 Z15 oplocená proluka část 2051/1 BV 0,1372 4,1564 z toho: v ploše BV - plochy bydlení v rodinných domech venkovské: v ploše OH - plochy občanského vybavení veřejné infrastruktury: 3,8025 ha 0,3539 ha Výše uvedené plochy budou případně prověřeny ve změně č. 2 ÚP Darkovice a bude provedena úprava zastavěného území obce - viz kap. e) pokyny pro zpracování návrhu změny č. 2 územního plánu v rozsahu zadání změny. Rozsah ostatních zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití nebyl během sledovaného období měněn. Z hlediska dosavadního uplatňování ÚP Darkovice byly identifikovány v textové části ustanovení, jejichž potřebnost je potřeba podrobněji prověřit tak, aby ÚP Darkovice ještě lépe sloužil k rozhodování v území. Podrobněji viz kap. e) pokyny pro zpracování návrhu změny č. 2 územního plánu v rozsahu zadání změny. Během předcházejícího období byly u pořizovatele evidovány požadavky fyzických osob, právnických osob a Obce Darkovice na přehodnocení ÚP Darkovice. U těchto záměrů na změnu byl vyhodnocen jejich soulad zejména se stavebním zákonem, se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje a se základní koncepcí ÚP Darkovice. Záměry jsou obsaženy kap. e) pokyny pro zpracování návrhu změny č. 2 územního plánu v rozsahu zadání změny. a.2) vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán Na základě platné stávající legislativy došlo ke změně využití předkupního práva u veřejně prospěšných staveb a opatření, které jsou vymezeny územním plánem. Jedná se o veřejně prospěšná opatření - založení prvků územního systému ekologické stability. Tato legislativní změna bude promítnuta do kap. e) pokyny pro zpracování návrhu změny č. 2 územního plánu v rozsahu zadání změny. Další změny podmínek, které by ovlivnily koncepci územního plánu, nebyly zaznamenány. a.3) vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Od doby vydání územního plánu Darkovice do vyhotovení návrhu této Zprávy nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, proto nejsou stanoveny žádné konkrétní návrhy a požadavky na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci. 5

6 a) problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Z třetí úplné aktualizace územně analytických podkladů pro území obce s rozšířenou působností Hlučín vyplývá pro území obce Darkovice následující problémy a záměry, které je nutné prověřit v rámci územního plánu: PROBLÉMY označení problému charakteristika PROBLÉMY V TECHNICKÉ INFRASTRUKTUŘE PTI řešitelnost v ÚP PTI1 chybějící kanalizace a ČOV ÚP, ÚS - navrhnout koncepci odkanalizování, zpracovat územní studii odkanalizování PROBLÉMY HYGIENICKÉ PH PH1 kontaminované území bývalá skládka kolem rybníku, v současné době zatravněná plocha přírodního charakteru problém možným znečištěním podloží STŘETY ZÁMĚRŮ S LIMITY SZL SZL4 ZÁMĚRY střety zastavitelných ploch se zemědělskými pozemky s vysokým stupněm ochrany nebo vysokou bonitou (tříd ochrany I. a II.) Označení záměru Název Odůvodnění VODNÍ REŽIM - ZVR ZVR24 retenční nádrž, suchý poldr ÚP, ÚS - stanovit vhodné funkční využiti území, prověřit rozsah kontaminace územní studií ÚP - prověřit rozsah zastavitelných, zvážit vyjmutí dotčených pozemků ze zastavitelných ploch, nenavrhovat další zastavitelné plochy ZVR25 revitalizace toku úprava toku na přírodní charakter. Ve spolupráci s obcí Vřesina a Hať ZVR31 suchý poldr VEŘEJNÁ TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA ZTI ZTI1 koridor plynovodu VVTL Děhylov - Hať - státní hranice ČR/Polsko ZTI16 vybudování ČOV zlepšovaní čistoty životního prostřední a zvýšení standardu bydlení v obci ZTI17 vybudování splaškové kanalizace zlepšovaní čistoty životního prostřední a zvýšení standardu bydlení v obci ZTI18 el. Vedeni zajištění dostatečné kapacity pro nové rozvojové plochy ZTI19 Plynovod zajištění dostatečné kapacity pro nové rozvojové plochy ZTI20 Vodovod zajištění dostatečné kapacity pro nové rozvojové plochy 6

7 b) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem c.1) vyhodnocení s Politikou územního rozvoje Dle dokumentu Politika územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen PÚR ), schválené usnesením Vlády České republiky č. 276 ze dne 15. dubna 2015 pro území obce Darkovice platí: - zařazení obce Darkovice v rámci obce s rozšířenou působností Hlučín do rozvojové oblasti OB2 Metropolitní rozvojová oblast Ostrava, - vymezení koridoru P3 pro plynovod přepravní soustavy v Moravskoslezském kraji, vedoucí z okolí obce Děhylov k obci Hať na hranici ČR Polsko. Územní plán Darkovice dále v souladu s PÚR respektuje tyto republikové priority: - ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovává ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice, - brání úpadku venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů, - dává přednost komplexnímu řešení. Jsou zohledněny požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářský rozvoj území, - vytváří v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, - vytváří podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytváří podmínky pro využití přírodních zdrojů, - vymezuje pozemky veřejné zeleně, které jsou způsobilé pro nenáročnou formu krátkodobé rekreace a dále vymezuje pozemky pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny, - vytváří podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území, - vytváří předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny, - vytváří podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy, - vytváří podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod, - nevymezuje zastavitelné plochy v záplavových územích a neumisťuje do nich veřejnou infrastrukturu, - vytváří podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj, a tím podporuje její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytváří podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obce, - navrhuje vhodnou síť pěších a cyklistických cest, - úroveň technické infrastruktury, zejména zpracování odpadních vod je koncipována tak, že splňuje požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Územní plán Darkovice respektuje požadavky vyplývající z PÚR a je v souladu s jeho záměry. 7

8 c.2) vyhodnocení se Zásadami územního rozvoje Z územně plánovací dokumentace Moravskoslezského kraje Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (dále jen ZÚR ), kterou na svém 16. zasedání dne usnesením č.16/1426 vydalo formou opatření obecné povahy Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje, vyplývají pro území obce Darkovice následující požadavky: - plochy a koridory mezinárodního a republikového významu, které vymezují ZÚR MSK patří záměr PZ10 - koridor propojovacího plynovodu VVTL Děhylov - Hať státní hranice ČR / Polsko. Navrhovaný koridor obchází západně obec Darkovice a dále severním směrem ke státní hranici. Tento záměr je do územního plánu již převzatý. - V rámci procházejícího nadregionálního ÚSES je nutno respektovat biokoridor K 97 MH. Tento záměr je do územního plánu již převzatý. Územní plán Darkovice respektuje požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje a je v souladu s jeho záměry. c) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona V obci Darkovice převažuje funkce obytná (či smíšená obytná se zemědělskou výrobou), v menší míře pak má zastoupení výroba (zemědělská či drobná řemeslná) a rekreace na plochách přírodního charakteru. Má dobré dopravní spojení a vazbu na blízký Hlučín a zároveň i města Opavu a Ostravu jako zdroje pracovních příležitostí. Pro svoji polohu, kvalitní obytné prostředí a rekreačně atraktivní okolí lze obec Darkovice charakterizovat jako velmi atraktivní lokalitu pro zájemce o individuální rodinnou zástavbu s příjemným a zdravým místem pro bydlení i využitím volného času. I přesto dochází k využívání zastavitelných ploch na plochách rozdílného způsobu využití jen v minimální míře. V platném územním plánu je vymezeno cca 23,88 ha zastavitelných ploch pro bydlení pro období cca 15 let. V souladu s trendem nárůstu počtu obyvatel v obci je předpoklad, že stávající počet obyvatel 1232 by mohl v následujících 15 letech narůst o cca 250, tedy na cca 1500, což předpokládá využití ploch pro cca 134 RD (bytů). Očekávaná reálná potřeba je odhadována na 108 RD (bytů), což znamená převis cca 24 % pro navrhované období. V rámci změny č. 1 se z ÚP vypustilo celkem 1,58 ha zastavitelných ploch bydlení v rodinných domech - venkovské (BV) (zastavěno k ) a přibylo celkem 0,7 ha nově zastavitelných ploch pro bydlení. Reálný úbytek zastavitelných ploch pro bydlení v rámci změny č. 1 oproti plochám k je tedy 0,23 ha. Spolu s 23,88 ha vymezenými v platném územním plánu, zastavěnými plochami k (3,8 ha) a nyní nově navrženými plochami k vypuštění (části plochy Z17 o výměře 0,17 ha, část plochy Z 36 o výměře 0,13 ha a celá plocha Z 22 o výměře 0,14 ha a celá plocha Z31 o výměře 0,59 ha) o celkové výměře 1,03 ha zastavitelné plochy je dál pro plánované období vymezeno celkem 18,17 ha zastavitelných ploch což je převis nabídky ploch nad reálnou potřebou v rozsahu cca 16,1 ha (tzn. 12,86 %). Z uvedeného lze vyvodit, že další vymezení zastavitelných ploch pro bydlení vymezené v územním plánu jsou potřebné pro udržení přiměřeného převisu nabídky ploch pro bydlení v navrhovaném období, tudíž je vhodné tyto další zastavitelné plochy doplnit. Navýšení počtu nových zastavitelných ploch je dán nejen vlastní potřebou obce, ale i případného zájmu o bydlení z měst Hlučína nebo Ostravy. Zohledněna je zde i neochota vlastníků pozemků prodávat plochy pro bydlení jiným zájemcům a tendence 8

9 ponechávat je pro vlastní budoucí výstavbu. Dle níže uvedených návrhu by se předběžně rozšíření plochy pro bydlení v rodinných domech venkovské (BV) týkalo dalších ploch o velikosti cca 0,95 ha. Další plochou s rozdílným využitím je změna na plochu zeleně soukromé a vyhrazené (ZS) z důvodu možného oplocení zahrady, kde je požadavek na rozšíření v celkové velikosti 1,65 ha. Jak již bylo uvedeno v kap. a.1), byla územním rozhodnutím dotčena zastavitelná plocha občanského vybavení veřejné infrastruktury (OV), a to v rozsahu cca 46,6 % (došlo k realizaci areálu nové základní školy včetně hřišť a zpevněných ploch). Zbytek uvedené zastavitelné plochy zůstane ponechán pro případné rozšíření hřbitova v budoucnu. Proto vymezení nových zastavitelných ploch občanského vybavení veřejné infrastruktury (OV) není potřeba. Rozsah ostatních zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití nebyl během sledovaného období měněn. d) pokyny pro zpracování návrhu změny č. 2 územního plánu v rozsahu zadání změny e.1) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury Změna č. 2 územního plánu Darkovice bude reagovat a řešit problémy vyplývající z aktualizovaných územně analytických podkladů ORP Hlučín, které jsou vymezené v kapitole b) této Zprávy. Změna č. 2 územního plánu Darkovice uvede do souladu skutečnosti vyplývající z platné legislativy: - aktualizuje hranici zastavěného území obce - dosud vydaná územní rozhodnutí případně územní souhlasy budou prověřeny ve změně č. 2 ÚP Darkovice a případně bude podle nich upraveno zastavěné území obce viz. kap. a.1), - prověří úpravy podmínek využití nezastavěného území v souvislosti se změnami 18 odst. 5 stavebního zákona, - prověří omezení rozsahu vymezení předkupního práva pro veřejně prospěšné stavby a opatření v souladu s čl. II bodu 9 přechodných ustanovení stavebního zákona (tzn. vymezení předkupního práva v územním plánu, které je v rozporu s tímto zákonem, se nepoužije), - prověří přehodnocení podmínek pro využití ploch zastavěného území a zastavitelných ploch s ohledem na platné znění vyhlášky č. 501/2006 Sb. a s ohledem na novelizaci 43 odst. 3 stavebního zákona, tedy že Územní plán ani vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nesmí obsahovat podrobnosti náležící svým obsahem regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím.. Dalším požadavkem je prověření možnosti zapracování podnětů občanů a Obce Darkovice. Z uvedených podnětů vyplývá prověřit možnost zařadit dalších ploch do zastavitelného území obce: 9

10 o části pozemku parc. č a 2441 v k.ú. Darkovice zařadit do plochy bydlení v rodinných domech - venkovské (BV) v rozsahu 0,4 ha: o část pozemků parc. č. 892/1 a 891/1 v k.ú. Darkovice zařadit do plochy bydlení v rodinných domech - venkovské (BV) v rozsahu cca 0,35 ha: o část pozemku parc. č. 2485/1 v k.ú. Darkovice zařadit do plochy bydlení v rodinných domech - venkovské (BV) v rozsahu cca 0,1 ha: 10

11 o pozemky parc. č. 1855, 1856, 1857, 1858 a 1559 v k.ú. Darkovice zařadit do plochy zeleně soukromé a vyhrazené (ZS) z důvodu možného oplocení zahrady v rozsahu cca 1,65 ha: o části pozemků parc. č. 846/1 a 2368 v k.ú. Darkovice zařadit do plochy bydlení v rodinných domech - venkovské (BV) v rozsahu cca 0,1 ha: o část plochy Z17 změnit na plochu zemědělskou (NZ) v rozsahu 0,17 ha: 11

12 o část plochy Z36 změnit na plochu zemědělskou (NZ) v rozsahu 0,13 ha: o plochu Z22 změnit na plochu zemědělskou (NZ) v rozsahu 0,14 ha: o plochu Z31 změnit na plochu zemědělskou (NZ) v rozsahu 0,59 ha: 12

13 Dalšími požadavky na úpravu jsou: - změna využití pozemků parc. č. 291/2 v k.ú. Darkovice (objekt OÚ), pozemku parc. č. 1 v k.ú. Darkovice (bývalá ZŠ), parc. č. 528 v k.ú. Darkovice (restaurace Piano) a parc. č. 83/1 v k.ú. Darkovice (obchod u zastávky) s plochy občanského vybavení veřejné infrastruktury (OV) na plochu umožňující navíc i bydlení, - zajistit návaznost lokálního biokoridoru vymezeného v jihozápadní části obce Darkovice tak, aby navazoval na lokální biokoridor LBK vymezený v dříve schváleném Územním plánu města Hlučín, a na lokální biokoridor L29, který je obsažen v rozpracovaném Územním plánu Hlučín, - u všech rozsáhlejších zastavitelných ploch je nutno prověřit splnění požadavku, který je uveden v čl. 24 Politiky územního rozvoje ČR, ve znění aktualizace č. 1, dle kterého je nutno možnosti nové výstavby přímo podmínit dostatečnou veřejnou infrastrukturou, - dle požadavku dotčeného orgánu (Česká republika - Ministerstvo obrany, odbor ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury, Tychonova 1, Praha) doplnit do příslušných výkresů grafické části (I.B.2 Hlavní výkres a II.B.1 Koordinační výkres) stávajícího územního plánu text: Celé správní území je situováno v ochranném pásmu leteckých zabezpečovacích zařízení Ministerstva obrany. e.2) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Nejsou stanoveny. e.3) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb (VPS), veřejně prospěšných opatření (VPO) a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Omezit rozsah vymezení předkupního práva pro veřejně prospěšné stavby a opatření v souladu s čl. II bodu 9 přechodných ustanovení stavebního zákona (tzn. vymezení předkupního práva v územním plánu, které je v rozporu s tímto zákonem, se nepoužije). Rovněž bude prověřena aktuálnost již vymezených veřejně prospěšných staveb, případně budou vhodně vymezeny nové veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace. e.4) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Aktualizovat údaje grafické části týkající se požadavků na prověření ploch územní studií, u nichž časová platnost této podmínky uplynula již v červenci Pro zastavitelnou plochu Z1, jejíž výměra přesahuje 2 ha, pro kterou dosud nebyla pořízena územní studie, vymezit územním plánem v dostatečné podrobnosti napojení na dopravní a technickou infrastrukturu a vymezit veřejné prostranství s touto plochou související. Není požadováno prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu nebo uzavřením dohody o parcelaci. 13

14 e.5) Případný požadavek na zpracování variant řešení Zpracování variant není požadováno. e.6) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna č. 2 územního plánu Darkovice bude zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, s jeho prováděcími vyhláškami (vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území). Změna č. 2 územního plánu Darkovice bude mít dvě části: I. Návrh územního plánu II. Odůvodnění územního plánu I. Návrh změny č. 2 územního plánu bude obsahovat: I.A Textovou část I.B Grafickou část : I.B.1 Výkres základního členění území 1 : I.B.2 Hlavní výkres, vč. dopravní infrastruktury 1 : I.B.3 Výkres vodního hospodářství 1 : I.B.4 Výkres energetiky a spojů 1 : I.B.5 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace 1 : II. Odůvodnění změny č. 2 územního plánu bude obsahovat : II.A Textovou část II.B Grafickou část II.B.1 Koordinační výkres 1 : II.B.2 Výkres přepokládaných záborů půdního fondu 1 : II.B.3 Širší vztahy 1 : Součástí návrhu změny územního plánu bude v případě požadavku i vypracování vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území. Počet tištěných vyhotovení (kompletní paré včetně grafických příloh a odůvodnění) k předání pořizovateli je stanoven takto: - Návrh změny ke společnému jednání - 2x - Upravený návrh změny k veřejnému projednání - 2x V průběhu pořizování bude návrh upravován dle výsledků projednání. Pro každou fázi projednání bude pořizovateli předána kompletní dokumentace i v elektronické formě (formáty *.doc, *.xls, *.pdf). Po vydání změny bude textová a grafická část územního plánu upravena a vytištěna v právním stavu po vydání změny v počtu 4 paré. 14

15 e) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj vyplyne z výsledků projednání této Zprávy. f) požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Zpracování variant není požadováno. g) návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Návrh na pořízení nového územního plánu se neuplatňuje. h) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území nebyly tímto vyhodnocením zjištěny. i) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Z vyhodnocení uplatňování Územního plánu Darkovice nevyplynuly návrhy na aktualizaci Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje. závěr Návrh zprávy o uplatňování územního plánu Darkovice byl v souladu s ustanovením 55 odst. 1 stavebního zákona před předložením ke schválení zastupitelstvu obce Darkovice projednán za použití ustanovení 47 odst. 1 až 4 stavebního zákona, tzn. projednán s dotčenými orgány, krajským úřadem, sousedními obcemi a veřejností. V době projednávání byl návrh zprávy o uplatňování zveřejněn na webových stránkách města Hlučína a Obce Darkovice. Relevantní připomínky, které byly v rámci projednání uplatněny, byly do návrhu zprávy zapracovány. V souladu s 47 odst. 5 stavebního zákona Zastupitelstvo obce Darkovice schválí Zprávu o uplatňování ÚP Darkovice. Na základě schválené zprávy o uplatňování územního plánu, která obsahuje pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny, lze zahájit proces pořízení návrhu změny č. 2 ÚP Darkovice. 15