SPOLUPRÁCE (ve znění platném od 2.1. 2007) Program realizuje Prioritu 2 Prostředí pro podnikání a inovace, Oblast intervence 2.1 Spolupráce, Operačního programu Podnikání a Inovace 2007 2013. 1. Cíl programu Cílem programu je podpora vzniku a rozvoje kooperačních odvětvových seskupení klastrů, pólů excelence, technologických platforem a kooperačních projektů na regionální, nadregionální i mezinárodní úrovni, jako nástroje rozvoje konkurenceschopnosti ekonomiky a ekonomického růstu. Obecným cílem programu je kontinuální vytváření příznivého podnikatelského prostředí, zlepšování podmínek pro podnikání a inovace a rozvoj konkurenční výhody díky zkvalitňování vazeb mezi výzkumem, VŠ a podnikatelskou sférou. Základní ustanovení a) Správcem programu (poskytovatelem podpory) je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, (www.mpo.cz). b) Implementační agenturou pro tento program je Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest, příspěvková organizace Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, se sídlem Štěpánská 15, 120 00 Praha 2, (www.czechinvest.org). c) Program je realizován prostřednictvím jednotlivých výzev, které stanoví podrobnější podmínky programu. Základní pojmy programu Klastr územně koncentrovaná síť spolupracujících firem, specializovaných dodavatelů, poskytovatelů služeb, přidružených institucí a organizací, jejichž kooperační vazby mají potenciál k upevnění a zvýšení jejich konkurenceschopnosti. Aktivity klastru musí být zaměřeny na rozvoj inovací a mezinárodní konkurenceschopnosti a z tohoto pohledu musí klastry prokázat permanentní vazby na výzkumně-vývojovou základnu a vzdělávací zařízení. Klastry musí mít jasně definovaný sektor působnosti a obsahovat určité kritické množství společností, koncentrovaných v určité geografické oblasti. 1
Póly excelence kooperační seskupení výzkumných, podnikatelských a dalších subjektů v rámci jasně definované oblasti působnosti, zaměřená na výzkum a vývoj v oblasti špičkových technologií, realizující společné aktivity na bázi spolupráce výzkumných a vzdělávacích institucí s průmyslem. Póly excelence mají potenciál přilákat výzkumné pracovníky, investory a klíčové hráče v daném odvětví a zvyšovat podíl neveřejných výdajů na výzkum a vývoj. Jako výzkumná a vývojová infrastruktura zaměřená na výzkum mají, díky synergickému efektu při slučování kapacit a projektů, prokazatelný potenciál přispět k rozvoji konkurenceschopnosti ČR i EU. Technologická platforma kooperační oborové seskupení sdružující průmyslové podniky, oborová sdružení a svazy, výzkumné a finanční instituce, národní orgány veřejné správy, asociace uživatelů a spotřebitelů podílející se na výzkumu, vývoji a inovacích ve strategicky významné technologické oblasti na národní nebo mezinárodní úrovni. Cílem uskupení je vytvořit, podporovat a naplňovat střednědobé až dlouhodobé vize budoucího technologického vývoje a koherentní dynamické strategie k dosažení vize, která zahrnuje významné otázky budoucího hospodářského růstu, konkurenceschopnosti a udržitelného rozvoje v České republice i v Evropě. 2. Podporované aktivity 2.1. Podporované aktivity V rámci programu bude podporován vznik a rozvoj 3 typů kooperačních seskupení podnikatelských subjektů s vědecko-výzkumnými a vzdělávacími institucemi na regionální, nadregionální i mezinárodní úrovni, realizace jednotlivých kooperačních projektů a projekty směřující k optimalizaci implementace programu a jednotlivých aktivit. V rámci programu bude podporováno 5 typů aktivit: a) Klastry podpora vytváření a rozvoje regionálně koncentrovaných odvětvových nebo oborových seskupení podnikatelských subjektů a podpůrných institucí. b) Póly excelence podpora vytváření a rozvoje seskupení výzkumných, podnikatelských a dalších subjektů zaměřených na výzkum v oblasti špičkových technologií. Podpora infrastruktury pro společné kooperační aktivity a intenzívní spolupráci výzkumných a vzdělávacích institucí s podnikatelskou sférou. c) Technologické platformy podpora vzniku a rozvoje národních technologických platforem a propojení veřejného a soukromého sektoru v oblasti VaV ve strategicky významných technologických oblastech. Podpora zapojování 2
českých výzkumných institucí a podniků do mezinárodních technologických platforem. d) Jednotlivé kooperační projekty podnikatelských subjektů a vědeckovýzkumných a vzdělávacích institucí a podnikatelských subjektů v rámci klastrů, pólů excelence, technologických platforem i v rámci volnějších forem spolupráce e) Aktivity, související s implementací programu a generováním projektů mapování a rozvoj potenciálu pro vznik nových projektů, realizace studií, aplikace zahraničních zkušeností, networkingové, vzdělávací, propagační a jiné podpůrné aktivity s cílem efektivního využití prostředků na podporu kooperačních seskupení. 3. Příjemce podpory Právnická osoba ve smyslu 18 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, v platném znění, která dle podmínek programu bude vést oddělenou účetní evidenci ve vztahu k uznatelným nákladům projektu a musí mít ve svých stanovách zakotveno, že jednou z jejích hlavních činností je podpora inovací a zvýšení konkurenceschopnosti. Pro aktivity vymezené v bodech 2.1 d), e) se výše uvedené explicitní vymezení činnosti ve stanovách nevyžaduje. 4. Podmínky programu 4.1. Formální podmínky přijatelnosti projektu: a) Projekt musí být realizován na území České republiky mimo území hl. m. Prahy. b) Příjemce podpory musí jednoznačně prokázat vlastnická nebo jiná práva k podnikatelským nemovitostem, které jsou předmětem projektu. Způsob a požadovaný termín prokázání těchto vlastnických nebo jiných práv specifikuje správce programu v příslušné Výzvě. c) Projekt neporušuje horizontální politiky EU a jejich základní priority, zejména: ochranu životního prostředí rovné příležitosti mezi muži a ženami informační společnost udržitelný rozvoj 3
4.2. Ostatní podmínky a) Podpora bude příjemci podpory poskytnuta na základě Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaného správcem programu (dále jen Rozhodnutí ), jehož součástí jsou závazné Podmínky pro realizaci projektu (dále jen Podmínky). b) Příjemce podpory je povinen o uznatelných nákladech projektu a použití dotace určené k financování uznatelných nákladů vést oddělenou evidenci a dokumentaci, stanovenou v Podmínkách Rozhodnutí a uchovat je po dobu 10 let ode dne ukončení projektu. c) Dotace je vyplácena příjemci zpětně po ukončení etapy projektu za předpokladu splnění podmínek Rozhodnutí. 4.3. Uznatelné náklady a) Uznatelné náklady musí splňovat následující podmínky: musí být vynaloženy v souladu s cíli programu a musí bezprostředně souviset s realizací projektu, musí být vynaloženy nejdříve v den přijatelnosti projektu 1,, musí být prokazatelně zaplaceny příjemcem v době před proplacením ze strukturálních fondů, není-li stanoveno jinak, musí být doloženy průkaznými doklady. b) Uznatelnými náklady projektu jsou: Pro všechny aktivity, definované v bodě 2.1: Software Dopravní prostředky Služby poradců, expertů, studie Zpracování žádosti o podporu Organizace výběrových řízení Cestovné Školení, rekvalifikace Semináře, workshopy Opravy, údržba 1 Dnem přijatelnosti se rozumí okamžik, kdy poskytovatel či příslušná agentura žadateli písemně potvrdí, že v zásadě splňuje podmínky přijatelnosti daného programu 4
Překlady, tlumočení Účetnictví a audit (všeho druhu) Přístup k informacím a databázím Nájem Tvorba webových stránek Povinná publicita Marketing a propagace Účast na veletrzích a výstavách Ostatní služby Mzdy Pojistné Síťové neskladovatelné dodávky Rezervační poplatek investora Hardware a sítě Práva duševního vlastnictví Materiál Nákup pozemků Úpravy pozemků Sítě a komunikace ke stavbám Odstranění staveb a ekologických zátěží Nákup staveb Projektová dokumentace stavby Rekonstrukce staveb Novostavby (vyjma nedokončených, resp. nezkolaudovaných staveb) Odstranění nevyužitých staveb Inženýrská činnost ve výstavbě Architektonická soutěž Projektová dokumentace (nestav.) Ostatní stroje a zařízení Uznatelné náklady pro podporované aktivity, uvedené v čl. 2.1. Programu, budou blíže vymezeny v jednotlivých výzvách. c) Uznatelnými náklady nejsou: 5
DPH, pokud je příjemce podpory plátcem DPH náklady uhrazené před datem přijatelnosti projektu splátky půjček a úvěrů sankce a penále náklady na záruky, komerční pojištění(musí schválit PS metodika), úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky 4.4. Odvětvové vymezení Projekty, které jsou zaměřeny na výrobu, zpracování a uvádění na trh výrobků uvedených v příloze č. 1 tohoto Programu nebudou podporovány. 2 U podnikatelů, kteří nejsou malými a středními podnikateli, nebudou dále podporovány projekty, jejichž výstupy se projeví v některém z následujících odvětví: 3 Průmysl uhlí a oceli vymezený v příloze č... tohoto Programu 4,5 Výroba syntetických vláken vymezený v příloze č... tohoto Programu 6 Stavba lodí vymezená skupinou 35.11 OKEČ 7 Dále nebudou podporovány projekty, jejichž zaměření spadá do OKEČ: Bude doplněno 5. Forma a výše podpory a) Podpora je poskytována formou dotace. b) V případech projektů zakládajících veřejnou podporu (vymezených v bodě 2.1 d)) dle čl.87 Smlouvy je nutné dodržet limity stanovené v jednotlivých nařízeních. 2 Příloha I Smlouvy ES 3 Pokyny k regionální podpoře na období 2007-2013, Úř. věst. C 54, 4.3.2006, s. 14 4 Příloha I k Pokynům k regionální podpoře na období 2007-2013 5 Nařízení Komise (ES) č../ ze dne../ /2006, o použití článků 87 a 88 Smlouvy ES na vnitrostátní regionální investiční podporu, čl 1, odst.2 6 Příloha II k Pokynům k regionální podpoře na období 2007-2013 7 Nařízení Komise (ES) č../ ze dne../ /2006, o použití článků 87 a 88 Smlouvy ES na vnitrostátní regionální investiční podporu, čl 1, odst.2 6
c) Dotace je účelově určená k úhradě uznatelných nákladů vzniklých v souvislosti s plněním předmětu projektu a její maximální výše může činit v případě projektů nezakládajících veřejnou podporu až 75 % uznatelných nákladů projektu. Celková výše dotace na projekt musí činit minimálně 1 mil. Kč, maximální výše podpory bude upřesněna v jednotlivých výzvách. d) V případě podpory pro aktivitu uvedenou v čl. 2.1., bod e) může výše dotace činit maximálně 100 % uznatelných nákladů projektu. f) V případě čerpání veřejné podpory dle bodu 2.1 d) tohoto programu (viz výše), lze tuto podporu poskytnout dle nařízení ES č.... o aplikaci čl.87 a88 smlouvy o Esa na podporu de minimis, Zároveň pro formu podpory dle bodu 2.1 d) platí, že všechny náklady, které jsou poskytovány konečným uživatelem podpory dle tohoto Programu, musí být tímto sledovány a evidovány. g) V případě aktivit dle bodu 2.1.a) dojde k nastavení výše míry dotace buď ve stejné výši jako v bodě 5 c) nebo ve výši umožněné jednotlivými nařízeními týkajícími se poskytování veřejné podpory. 6. Výběr projektů 6.1. Výběrová kritéria Popis kritérií včetně metodiky hodnocení a možného bodového rozpětí je uveden ve výzvě. 6.2. Způsob výběru projektů Výběr a hodnocení projektů probíhá na základě kritérií stanovených správcem programu. O poskytnutí podpory rozhoduje Řídicí orgán OPPI. Bližší podrobnosti stanoví výzva. 7. Účast v dalších programech podpory Na uznatelné náklady projektu podpořeného z tohoto programu nelze poskytnout jinou veřejnou podporu. 8. Doba trvání programu Program je vyhlášen na období 2007 2013 prostřednictvím výzvy, která bude zveřejněna na internetových stránkách správce programu a CzechInvestu dne 2. 1. 2007. Žádosti budou přijímány kontinuálně. Správce programu si vyhrazuje právo program pozastavit 7
nebo předčasně ukončit. Doba trvání programu je ohraničena objemem disponibilních finančních prostředků. 9. Náležitosti žádosti o poskytnutí podpory a způsob jejího předložení 9.1. Žádost o poskytnutí podpory se podává na formuláři žádosti o podporu, který je k dispozici na www.czechinvest.org. Společně s žádostí žadatel předloží dokumenty specifikované na výše uvedených internetových stránkách. 9.2. Žádosti se předkládají v souladu s podmínkami stanovenými ve jednotlivé výzvě. 10. Sankce za nedodržení podmínek programu Sankce za nedodržení podmínek programu jsou stanoveny v Podmínkách Rozhodnutí. 11. Ostatní ustanovení Na dotaci není právní nárok. 8