Zápis veřejného zasedání zastupitelstva obce Hroubovice Místo konání: Obec Hroubovice místnost obecního úřadu, Hroubovice č.p. 51 Doba konání: Přítomní zastupitelé: Navržený program: 20.3.2015 od 18:00 hodin Miroslava Štveráková, Jitka Lesáková, Monika Kostelecká, Vladimír Příhoda, Ladislav Kusý, Marcel Samek 1) Určení ověřovatelů zápisu a zapisovatele 2) Schválení programu 3) Uvolnění starosty pro výkon funkce dle 71 zákona o obcích 4) Volba člena kontrolního výboru 5) Odkanalizování obce Hroubovice 6) Změna katastrálního území obce - přičlenění "Kasáren" a dalších částí naší obce, které jsou nyní v katastru obce Bělá 7) Územní plán obce 8) Sběrný dvůr 9) Kulturně-společenský areál Hroubovice 10) Vyhláška obce o zákazu používání hlučných strojů ve vyhrazené dny 11) Přezkum výsledku hospodaření obce za rok 2014 12) BRKO smlouva o odvozu a likvidaci bioodpadu 13) Smlouva o poskytování telekomunikačních služeb 14) Smlouva o zajištění povinných školení pro zaměstnance obecního úřadu 15) Využití podpory z fondu MPSV ČR na zaměstnance obce 16) Diskuse
Zahájení zasedání zastupitelstva Zasedání Zastupitelstva obce Hroubovice (dále též jako zastupitelstvo ) bylo zahájeno v 18.00 hodin starostou obce Marcelem Samkem ( dále jako předsedající ). Předsedající schůze dále z prezenční listiny přítomných členů zastupitelstva (příloha 1) konstatoval, že přítomno je 6. členů zastupitelstva (z celkového počtu 6. všech členů zastupitelstva), takže zastupitelstvo je usnášeníschopné ( 92 odst. 3 zákona o obcích). 1) Určení ověřovatelů zápisu ( 95 odst. 1 zákona o obcích) a zapisovatele Předsedající navrhl určit ověřovateli zápisu paní Rollerovou Pavlu a paní Charouzovou Janu a zapisovatelem Štverákovou Miroslavu. K návrhu nebyly vzneseny žádné protinávrhy. Před hlasováním dal předsedající možnost vyjádřit se zastupitelům. Zastupitelstvo obce Hroubovice určuje ověřovateli zápisu paní Rollerovou Pavlu a paní Charouzovou Janu a zapisovatelem Štverákovou Miroslavu. Usnesení č. 1 bylo schváleno. 2) Schválení programu Předsedající seznámil přítomné s návrhem programu v souladu s pozvánkou předanou členům zastupitelstva a v souladu s informací zveřejněnou na úřední desce. Předsedající dal hlasovat o návrhu programu. Zastupitelstvo obce Hroubovice schvaluje následující program ustavujícího zasedání: 1) Určení ověřovatelů zápisu a zapisovatele 2) Schválení programu 3) Uvolnění starosty pro výkon funkce dle 71 zákona o obcích 4) Volba člena kontrolního výboru 5) Odkanalizování obce Hroubovice 6) Změna katastrálního území obce - přičlenění "Kasáren" a dalších částí naší obce, které jsou nyní v katastru obce Bělá 7) Územní plán obce 8) Sběrný dvůr 9) Kulturně-společenský areál Hroubovice 10) Vyhláška obce o zákazu používání hlučných strojů ve vyhrazené dny 11) Přezkum výsledku hospodaření obce za rok 2014 12) BRKO smlouva o odvozu a likvidaci bioodpadu 13) Smlouva o poskytování telekomunikačních služeb
14) Smlouva o zajištění povinných školení pro zaměstnance obecního úřadu 15) Využití podpory z fondu MPSV ČR na zaměstnance obce 16) Diskuse Usnesení č. 2 bylo schváleno. 3) Uvolnění starosty pro výkon funkce dle 71 zákona o obcích Předsedající požádal zastupitele o souhlas v pokračování výkonu starosty obce jako uvolněným starostou a to od data 1.6.2015. Zastupitelé obce Hroubovice souhlasí s tím, že pan Marcel Samek bude od 1.6.2015 vykonávat funkci starosty obce jako uvolněný. Výsledek hlasování: Pro-5 Proti-1 Zdrželi se-0 Usnesení č. 3 bylo schváleno. 4) Volba člena kontrolního výboru Kontrolní výbor je v plném počtu, bývalý zastupitel pan Jiří Pokorný na svou funkci v kontroním výboru nerezignoval. Bod tedy nebylo nutné projednávat. 5) Odkanalizování obce Hroubovice Předsedající seznámil zastupitele a občany s informací z Městského úřadu Chrudim, odboru životního prostředí o tom, že většině obcí na území ORP Chrudim, které nejsou odkanalizovány na centrální ČOV a vypouštění odpadních vod probíhá prostřednictvím tzv. volných výustí, končí na konci letošního roku platnost povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových. V souladu s platnou legislativou nebude možné stávající povolení bez provedení zásadních změn prodloužit. Prodlužovaná, případně nová povolení budou vodoprávním úřadem vydávána za výrazně zpřísněných podmínek a na časově výrazně omezenou dobu. Nově bude muset oprávněný z povolení k nakládání s vodami (producent odpadních vod) vzorkovat všechny výusti a navýšit počet vzorků minimálně na 4 v průběhu kalendářního roku. V případě potřeby, z důvodu zajištění zájmů chráněných vodním zákonem, bude moci vodoprávní úřad nařídit vzorkování i častěji. Dále bude nutné v povolení stanovit povinnost sledovat kvalitu povrchových vod nad a pod výustí (popřípadě nad a pod obcí) a vyhodnocovat za každý rok, jakým způsobem odpadní vody vypouštěné z předmětné výusti ovlivňují povrchové vody v toku. Další povinností oprávněného z povolení k nakládání s vodami bude povinnost navrhnout řešení pro zlepšení stavu povrchových vod. Vodoprávní úřad dále považuje za důležité upozornit na změnu legislativy týkající se vypouštění odpadních vod do kanalizace. Nově již vodoprávní úřad k vypouštění odpadních vod do kanalizace žádné povolení nevydává a tato činnost je plně předmětem právního vztahu mezi vlastníkem připojené nemovitosti (jako producenta odpadních vod) a vlastníka, popř.
provozovatele kanalizace (jako subjektu poskytujícího službu v podobě odvádění odpadních vod). Dále předsedající přednesl návrhy na vyřešení problému a to buď v podobě zbudování splaškové kanalizace(podtlakové, tlakové nebo gravitační) včetně vyjmenování výhod a nevýhod každého ze systémů odkanalizování. Dále zmínil možnost řešení vybudováním bioplynové stanice, která by primárně mohla být plněna bioodpadem dodaným společností AVE CZ a sekundárně vyvezeným odpadem z jímek, které by byly instalovány na náklady obce nebo společnosti provozující biostanici. U této stanice by mohlo dojít k využívání odpadního tepla a elektrické energie přímo v místě, pokud by vedle bioplynové stanice vznikla také výrobní hala, která by byla nabídnuta k pronájmu soukromému subjektu, od čehož by bylo možné si slibovat zvýšení zaměstnanosti v obci a pravděpodobný příliv nových obyvatel obce. V případě zbudování splaškové kanalizace předsedající zmínil možnost jejího napojení na kanalizaci v obci Bělá, jejíž budování by mělo být započato v roce 2015. V tomto případě by měla plnou kontrolu nad výší stočného společnost VAK Chrudim. Jinou možností by mohlo být zbudování vlastní ČOV ve správě obce Hroubovice, kde je ovšem nutné dosáhnout limitu finanční rentability. Ta se uvádí v jednotkách EO, ekvivalentní obyvatel. V případě mechanicko-biologické ČOV by byly náklady cca 78000Kč/EO což je považováno za nerentabilní, ponevadž jako limitní hodnota je uváděna částka 70000Kč/EO. V případě kořenové ČOV by byla částka cca na EO podobná, ale byly by mnohem nizší náklady na provoz ČOV, tedy by bylo možné aplikovat nizší cenu stočného než je aktuálně u VAK Chrudim. Provoz KČOV je nejlevnější variantou při zachování stejné účinnosti. Pro prodloužení povolení od vodoprávního úřadu na vypouštění odpadních vod, bude nutné předložit tomuto úřadu konkrétní kroky k nápravě aktuálního stavu, jinak nebude prodloužení vyjímky vydáno. Konkrétní kroky musejí být předloženy nejpozději 3. měsíce před koncem roku 2015. Zastupitelé se shodli, že o danném tématu musí primárně rozhodnout občané. Proto bude uspořádána anketa mezi občany a na základě jejích výsledků bude rozhodnuto, zda-li bude obec Hroubovice problém řešit a jakým způsobem. Zastupitelé berou na vědomí, že je nutné řešit nakládání s odpadními vodami na území obce Hroubovice a jsou si vědomi faktu, že pokud nedojde k nápravě současného stavu, vystavuje se obec možnosti sankcí ze strany vodoprávního úřadu. Dále navrhují, že o danném tématu musí primárně rozhodnout občané. Proto bude uspořádána anketa mezi občany a na základě jejích výsledků bude rozhodnuto, zda-li bude obec Hroubovice problém řešit a jakým způsobem. Usnesení č. 5 bylo schváleno.
6) Změna katastrálního území obce - přičlenění "Kasáren" a dalších částí naší obce, které jsou nyní v katastru obce Bělá Předsedající seznámil zastupitele a občany se žádostí některých obyvatel bytového domu Kasárna, ve věci změny katastrálního území obce Hroubovice, která by znamenala zahrnutí domů a pozemků, které jsou podle dopravního značení v obci Hroubovice, ale katastrálně patří k obci Bělá. Dále předsedající seznámil přítomné se stanoviskem starosty města Luže, pod které obec Bělá patří. Tento nemá proti zmeně katastrálního území námitek, za předpokladu, že obec Hroubovice zařídí veškerá administrativní opatření, která se změnou souvisí. Zastupitelé obce Hroubovice souhlasí se započetím prací na změně katastrálního území Hroubovice. Ukládají předsedajícímu oficiální zjištění názoru majitelů nemovitostí, kterých se změna týká. Usnesení č. 6 bylo schváleno. 7) Územní plán obce Předsedající seznámil zastupitele s tím, že pokud by došlo ke změně katastrálního území obce Hroubovice, jeho rozšířením o území, která nyní katastrálně patří k obci Bělá, potažmo městu Luže, bude nutná změna územního plánu Hroubovic, což znamená nové projednání územního plánu a možné další finanční náklady. Zastupitelé berou na vědomí, že pokud by došlo ke změně katastrálního území obce Hroubovice, jeho rozšířením o území, která nyní katastrálně patří k obci Bělá, potažmo městu Luže, bude nutná změna územního plánu Hroubovic, což znamená nové projednání územního plánu a možné další finanční náklady. Usnesení č. 7 bylo schváleno. 8) Sběrný dvůr Předsedající seznámil zastupitele obce a přítomné občany se souhlasem města Luže s využíváním sběrného dvora města Luže občany Hroubovic. Prozatím ještě nedošlo k vyjasnění všech smluvních detailů nicméně město Luže požaduje za uložení 1t odpadu na jejich sběrný dvůr 10000Kč. Zastupitelé obce Hroubovice souhlasí s přijetím nabídky města Luže na využití sběrného dvora města Luže a to za cenu 10000Kč za každou občanem Hroubovic uloženou tunu odpadu. Tato částka bude hrazena z rozpočtu obce Hroubovice.
Usnesení č. 8 bylo schváleno. 9) Kulturně-společenský areál Hroubovice Předsedající seznámil zastupitele s plánem na výstavbu kulturně společenského areálu Hroubovice, na parcelách č.66/1, 65 a 66/2 v majetku obce. Seznámil zastupitele s tím, že aktuálně dochází k tvorbě stavební dokumentace, která by měla sloužit pro schvalovací proces dotčenými orgány ve věci výstavby a vynětí z půdního fondu, poněvadež pozemky jsou stále vedeny jako zemědělská půda. Dále seznámil zastupitele s možností výhodného nákupu stavební buňky ze ZS Luže a to za cenu 10000Kč. Tato by byla vhodným základem pro zamýšlenou výstavbu zázemí pro konání kulturně-společenských akcí. Po jejím umístění na pozemek, by melo dojít k její opravě a přizpůsobení pro zamýšlený účel. Dále seznámil zastupitele s tím, že zažádal o zřízení elektro přípojky pro zamýšlený areál u ČEZ a dále zažádal o zřízení vodovodní přípojky VaK Chrudim. Prvotní návrh řešení dispozice areálu bude vystaven na úřední desce, aby mohl být připomínkován občany obce. Dále seznámil zastupitele s možnostmi financování celého záměru. Nejprve by mělo dojít k výstavbě zázemí celého areálu s pergolou a tanečním parketem. Tato fáze bude financována z rozpočtu obce. Další fází bude výstavba multifunkčního sportoviště na místě aktuální vyasfaltované plochy a hlediště na svahu pod autobusovou zastávkou. Na tuto fázi se obec pokusí získat prostředky z vhodného dotačního programu(bude po konzultaci upřesněno, kterého). Další fází je výstavba dětského hřište, která by měla být financována podobně jako multifunkční sportoviště. Pokud se obci nepodaří uspět se žádostí o dotaci, potom bude zamýšlené budováno z rozpočtu obce, dle jeho aktuálních možností. Zastupitelé berou na vědomí a souhlasí s budováním kulturně-společenského areálu tak jak bylo předneseno předsedajícím. Usnesení č. 9 bylo schváleno. 10) Vyhláška obce o zákazu používání hlučných strojů ve vyhrazené dny Předsedající seznámil členy zastupitelstva s návrhem občanů, na opětovné projednání tématu zákazu používání hlučných strojů ve vyhrazené dny. Vzhledem k tomu, že naše obec nemá žádnou platnou vyhlášku, která by dannou problematiku řešila, je na uvážení každého občana, jaký postoj zaujme.v danné problematice je třeba zvážit dva faktory. Jedním je přiměřenost, druhým nutnost udržovat svůj majetek v řádném stavu.všichni zastupitelé se usnesli na tom, že není rozumné občany, kteří pro dannou činnost nemají volný čas v pracovním týdnu, omezovat v tom, aby tuto činnost provedli v den pracovního klidu, volna či ve svátek.
Zastupitelé se usnášejí na tom, že není rozumné občany, kteří pro dannou činnost, která vyžaduje využití hlučných strojů a zařízení, nemají volný čas v pracovním týdnu, omezovat v tom, aby tuto činnost provedli v den pracovního klidu, volna či ve svátek a nebudou usilovat o vytvoření normy, která by tuto činnost zakazovala. Usnesení č. 10 bylo schváleno. 11) Přezkum výsledku hospodaření obce za rok 2014 Předsedající seznámil zastupitele s výstupem z přezkumu výsledku hospodaření obce za rok 2014, dle kterého není možné aby starosta mohl udělat výdaj do 50000Kč, který by znamenal překročení rozpočtové kapitoly bez předchozího schválení zastupitelstva obce. Toto by mohlo znamenat v některých případech nebezpečí z prodlení a proto předsedající požádal zastupitele o schválení limitu 50000Kč na překročení rozpočtové kapitoly a to i bez jejich schválení v zastupitelstvu. Tohoto překročení může být dosaženo pouze za společného souhlasu starosty a místostarosty obce. Zastupitelé souhlasí s možností překročením rozpočtové kapitoly do 50000Kč bez předchozího projednání a schválení na veřejném zasedání zastupitelstva obce. Toto překročení musí být schváleno starostou a místostarostou obce. Usnesení č. 11 bylo schváleno. 12) BRKO smlouva o odvozu a likvidaci bioodpadu Předsedající seznámil zastupitele s tím, že vzhledem k novele zákona o nakládání s odpady (BRKO) bude nutné uzavřít dohodu se společností, která pro obec bude zajišťovat svoz a likvidaci biologicky rozložitelných odpadů. Dále seznámil zastupitele s nabídkami na provozování této služby od společností AVE ČR, Alterinvesta s.r.o. a K-House s.r.o. Dále dal předsedající hlasovat o tom, která z nabídek bude přijata a se společností bude uzavřena smlouva. Zastupitelé berou na vědomí nutost uzavření smlouvy na odvoz a likvidaci bioodpadu z obce. Dále hlasují o tom, s kým bude uzavřena smluva na odvoz a likvidaci bioodpadu a to takto : Souhlas s uzavřením smlouvy se společností AVE ČR - Pro-0 Proti-6 Zdrželi se-0 Souhlas s uzavřením smlouvy se společností Alterinvesta s.r.o. - Pro-0 Proti-6 Zdrželi se-0 Souhlas s uzavřením smlouvy se společností K-House s.r.o. - Pro-6 Proti-0 Zdrželi se-0 Smlouva bude tedy uzavřena se společností K-House s.r.o.
Usnesení č. 12 bylo schváleno. 13) Smlouva o poskytování telekomunikačních služeb Předsedající seznámil zastupitele s tím, že vzhledem k tomu že dosavadní dodavatel telekomunikačních služeb pro potřeby obecního úřadu není schopen úpravy parametrů připojení tak, aby odpovídala morálně současné době, navrhuje změnu dodavatele této služby na společnost Kulichnet s.r.o. Změnou dojde k měsíční úspoře nákladů poplatku s touto službou spojenou a to o cca 60%(z částky 634Kč měsíčně na 300Kč měsíčně), dále bude dosaženo větší výhodnosti smluvního závazku a to ve prospěch obce(výpovědní lhůta se současným dodavatelem UNET je 5 měsíců u navrhovaného dodavatele 1. měsíc) a navíc dojde ke zkvalitnění služby, zvláště ve zvýšení přenosové rychlosti ze současných 512Kb v parametru upload na hodnotu 20Mb upload. Zastupitelé obce souhlasí se změnou dodavatele telekomunikačních služeb pro obecní úřad Hroubovice. Usnesení č. 13 bylo schváleno. 14) Smlouva o zajištění povinných školení pro zaměstnance obecního úřadu Předsedající seznámil zastupitele s nutností výběru dodavatele školení pro zaměstnance obecního úřadu, aby bylo učiněno zadost zákonu. Primárně jde o školeni BOZP a požární ochrany. Předsedající navrhl, aby byla uzavřena smlouva na dodávku této služby se společností CRDR s.r.o., Která provozuje internetový portál eskoleni.cz, který nabízí provedeni školení 5ti zamestnanců za roční poplatek 1000Kč/5zaměstnanců/rok. V rámci této částky je k dispozici balík 7mi různých školení. Zastupitelé souhlasí s uzavřením smlouvy se společostí CRDR s.r.o. na dodávku školení pro zaměstnance obecního úřadu Hroubovice. Usnesení č. 14 bylo schváleno. 15) Využití podpory z fondu MPSV ČR na zaměstnance obce Předsedající informoval zastupitele o možnosti dalšího čerpání prostředků z fondu rozvoje zaměstanosti MPSV. Navrhl, aby bylo požádáno o prostředky na ještě jednoho zaměstnance, který bude při obci pracovat do konce roku 2015 a jednoho zaměstnance, který bude při obci pracovat do 30.6.2015.
Zastupitelé obce pověřují starostu obce podáním žádosti u úřadu práce, regionálního pracoviště Chrudim, na čerpání prostředků z fondu MPSV na podporu zaměstnanosti a dále souhlasí s náborem dvou zaměstnanců pro výkon úklidových prací a hrazení nákladů s jejich zaměstnáváním spojených z rozpočtu obce. Usnesení č. 15 bylo schváleno. 16) Diskuse Při obecné diskusi s přítomnými občany pabyla projednávána tato témata: 1) Návrh na ponechání rozsvíceného pouličního osvětlení ve dnech pátek, sobota a neděle po celou noc starosta byl pověřen zastupiteli otestováním, jaký by toto opatření mělo vliv na zvýšení nákladů na spotřebu elektrické energie a tedy vícenáklady na provoz obce 2) Byl vyzdvižen problém s osvětlením v některých částech obce, které nefunguje, případně chybí. Dále byl projednáván problém s neuspokojivou funkčnosti obecního rozhlasu. starosta byl pověřen zastupiteli zjednáním nápravy ve všech zmíněných bodech. 3) Chybějící odpadkové koša a lavičky zastupitelé pověřili starosdtu obce zajištěním dodávky odpadkových košů a laviček pro veřejná prostranství v obci a zajištěním jejich montáže. 4) Psí výkaly starosta byl pověřen vydáním upozornění majitelům psů, týkajícího se jejich povinnosti úklidu po jejich psovi v případě, že znečistí veřejné prostranství. Toto upozornění bude vydáno v příštím vydání Hroubovického zpravodaje. 5) Hájenka Hroubovice -starosta informoval o aktuálním stavu ve věci prodeje hájenky Lesy ČR, by měly do 30.6.2015 vydat rozhodnutí o zahájení odhadovacího řízení, posléze bude obec vědět za jakou prodejní cenu bude hájenka nabízena a pokud na ni bude mít prostředky, pokusí se ji odkoupit. 6) Povolení kácení náletových dřevin na obecních pozemcích v Annenském údolí starosta informoval o udělení oprávnění od ŽPPK. Dále informoval, že vykácené dřevo bude nabídnuto k odkoupení občanům obce a to formou aukce, tedy kdo nabídne více peněz za odkoupení, ten se stane majitelem vytěženého dřeva. Minimální cena byla stanovena na 500Kč za prostorový metr dřeva. Své návrhy na kupní cenu mohou občané vhazovat do urny v obchodě U Haničky a to do 17.4.2015 15.00 hodin Zasedání bylo ukončeno ve 21.44 hodin