ČESKÁ REPUBLIKA Česká školní inspekce Středočeský inspektorát - oblastní pracoviště INSPEKČNÍ ZPRÁVA Dětský domov a Speciální školy, Nymburk, Palackého třída 515 Adresa: Palackého třída 515, 288 01 Nymburk Identifikátor školského zařízení: 600 027 937 Termín konání komplexní inspekce: 3. - 6. prosinec 2001 Čj. 093 019/02-5060 Signatura kc6zv501 Š 09 2001
CHARAKTERISTIKA ZAŘÍZENÍ Školské zařízení s názvem Dětský domov a Speciální školy, Nymburk, Palackého třída 515 (dále jen školské zařízení) bylo zřízeno Středočeským krajem jako příspěvková organizace. Zřizovací listina byla vydána s účinností od 1. července 2001. Přílohou tohoto dokumentu je vymezení majetku ve vlastnictví Středočeského kraje, který se předává do správy školskému zařízení k 1. červenci 2001. Podle Rozhodnutí o zařazení do sítě škol, předškolních zařízení a školských zařízení školské zařízení sdružuje: Speciální mateřskou školu s kapacitou 15 dětí Zvláštní školu s kapacitou 140 žáků Pomocnou školu s kapacitou 10 žáků Školní družinu s kapacitou 15 žáků Dětský domov s kapacitou 40 lůžek Školní jídelnu s kapacitou 150 jídel Do dětského domova jsou zařazovány děti se soudem nařízenou ústavní výchovou, případně předběžným opatřením. Zvláštní školu, pomocnou školu a speciální mateřskou školu navštěvují kromě žáků a dětí z dětského domova i žáci a děti z Nymburka a přilehlého okolí. Školské zařízení realizuje svoji činnost rovněž na dvou odloučených pracovištích: Nymburk, Resslova 612 (dětský domov, školní jídelna) Nymburk, Smetanova 615 (speciální mateřská škola). HODNOCENÍ KVALITY VÝCHOVNĚ VZDĚLÁVACÍ ČINNOSTI DĚTSKÉHO DOMOVA Výchovně vzdělávací program Výchovně vzdělávací program dětského domova, jeho organizace a průběh je ovlivněn především personálním a kapacitním uspořádáním, rovněž tak složením svěřenců (viz tab. 1, tab. 2). Tab. 1 Výchovná skupina Počet svěřenců MŠ ZŠ ZvŠ PŠ SŠ Dívky Sourozenci 1. 11-3 5-3 6 1 x 3, 1 x 2 2. 13 - - 8 1 4 6 1 x 3, 2 x 2 3. 13-3 3 1 6 4 3 x 2 Celkem 37-6 16 2 13 16 Vysv.: MŠ mateřská škola ZŠ ZvŠ PŠ SŠ základní škola zvláštní škola pomocná škola střední škola (SOU, OU, COP apod.) Inspekční zpráva - str. 2
Tab. 2 Kapacita zařízení 40 Evidenční stav 37 Počet výchovných skupin 3 Počet svěřenců fyzicky přítomných na zařízení 35 Počet svěřenců na útěku 0 Počet svěřenců dočasně umístěných v jiných školách (školských zařízeních) 2 Počet svěřenců s nařízenou ústavní výchovou 36 Počet svěřenců umístěných na základě předběžného opatření 1 Výchovně vzdělávací program vychází z tezí uvedených v dokumentu Koncepční záměry zařízení. V něm jsou stanoveny hlavní úkoly v oblastech: výchovně vzdělávací práce, např.: podporovat tvořivé myšlení účastí v soutěžích a motivací pedagogických pracovníků, systematicky působit proti vandalismu, šikaně, násilí a krádežím, vytvořit a důsledně uplatňovat program minimální prevence patologických jevů, věnovat pozornost mluvenému i psanému projevu, zavedením kroužků vyplňovat volný čas dětí, aby se předcházelo sociálně patologickým projevům dětí v čase mimo vyučování, maximálně věnovat individuální péči dětem (podle rozpracovaných programů a plánů), věnovat pozornost zdravotně postiženým dětem - zavedení zdravotní tělesné výchovy, využívání rehabilitačně relaxační herny, ve spolupráci s rodiči věnovat zvláštní pozornost projevům rasismu a xenofobie, personální, např.: stmelovat pedagogický kolektiv vytvářením přátelské atmosféry nejen mezi dospělými, ale i ve vztahu k dětem, využívat odborností pracovníků ve výchovně vzdělávací práci s dětmi, spolupráce s rodiči, např.: usilovat o vzájemný úzký kontakt mezi zařízením a rodiči (vzájemnými návštěvami v rodině a naopak, ve škole či v domově, spoluúčastí rodičů na programových vystoupeních dětí, zapojením rodičů do minimálního preventivního programu. Uvedené základní teze jsou dále rozpracovány v dokumentu Dětský domov - Plán práce. Fakticky se jedná o stanovení prostředků k dosažení výchovných cílů vyplývajících jednak z Koncepčních záměrů zařízení, jednak z úkolů daných platnými právními předpisy, např.: vytvoření individuálních plánů dětí a celoročního plánu výchovných skupin, pravidelné setkávání pracovníků, rozplánování akcí pro dětský domov do měsíců, naučit děti šetrnosti, vážit si věcí a pečovat o ně (spoření na vkladních knížkách), předcházet krádežím mezi dětmi a důsledně tyto přestupky řešit, vyhledávat takové zájmové činnosti, které budou přinášet uspokojení a zároveň naučí děti spolehlivě se orientovat v praktickém životě, zabránit jakýmkoliv prvkům a náznakům šikany, Inspekční zpráva - str. 3
učit děti samostatnosti (vaření ve výchovných skupinách, příprava snídaní a svačin, žehlení, praní osobního prádla v pračce, nakupování, vyřizování úředních záležitostí,...). Rovněž tak jsou ve výše uvedeném dokumentu rozpracovány úkoly a prostředky k dosažení stanovených cílů v oblastech společenské a materiální. Výchovně vzdělávací program je podrobněji rozpracován v Ročních plánech jednotlivých výchovných skupin, a to s důrazem na jednotlivé druhy výchovných činností (tělesná výchova, literární výchova, výtvarná výchova, rozvíjení poznání, hudební výchova, pracovní výchova). Jednotliví vychovatelé zpracovávají dále týdenní plány, které jsou předem parafovány vedoucí vychovatelkou. Soustavu plánů k zajištění výchovně vzdělávacího programu doplňuje rovněž Celoroční plán akcí Dětského domova, v němž jsou uvedeny konkrétní akce plánované pro jednotlivé měsíce školního roku. Vychovatelé vypracovali individuální plány svěřenců na vlastních tiskopisech školského zařízení, ve kterých jsou kromě základních osobních údajů, rodinné a sociální anamnézy uvedeny rovněž údaje o případných specifických vývojových poruchách učení, určeny metody práce s dítětem, dále specifika dítěte, jež je nutné zohledňovat při práci s ním, další pedagogická opatření, spolupráce s rodinou a hodnocení výsledků tohoto individuálního plánu. Součástí výchovně vzdělávacího systému je samospráva svěřenců, v níž jsou zastoupeny vždy dvě děti z každé výchovné skupiny. Z nepravidelných setkání samosprávy (zhruba jednou měsíčně) jsou pořizovány stručné zápisy, z nichž plyne, že je vytvářen prostor pro uplatnění nápadů dětí, jejich případných stížností apod. S dětmi se schází buď ředitelka nebo vedoucí vychovatelka. Činnost samosprávy je dána zásadami uvedenými v dokumentu Řád dětského domova (dále jen vnitřní řád). Aplikovaný systém výchovně vzdělávacího programu věnuje zvýšenou pozornost adaptační fázi po příchodu dítěte do dětského domova. Vychovatelé jsou, pokud to okolnosti dovolí, s předstihem informováni o základní anamnéze budoucího svěřence, zařazení do výchovné skupiny předchází diskuse vychovatelů na jednání pedagogické rady. Svěřenci je po příchodu věnována zvýšená péče ze strany pedagogických pracovníků. Vychovatelé podle vnitřního metodického postupu sledují průběh adaptace dítěte na nové prostředí. Toto období je ukončeno po dvou až třech měsících, kdy dochází k jeho vyhodnocení a na jeho základě je vypracován individuální výchovný plán. Základní principy hodnotícího systému jsou uvedeny ve vnitřním řádu, jednotlivé výchovné skupiny uplatňují hodnotící systém upravený v rámci daných pravidel na konkrétní podmínky výchovných skupin. Z rozhovorů se svěřenci a vychovateli a rovněž tak z jeho rámcové analýzy vyplynulo, že systém je funkční, je akceptován dětmi i vychovateli a je jednou z účinných metod výchovně vzdělávacího působení. Vztahy k soukromému vlastnictví jsou průběžně a nenásilně rozvíjeny formou péče o vlastní hračky, osobní věci, svěřenci mají možnost uložení vlastních věcí v uzamykatelné skříňce. Výchovně vzdělávací program je plně otevřen vnějším vlivům, svěřenci se účastní řady akcí kulturního i sportovního charakteru. Mají tak možnost navazování sociálních kontaktů a vazeb s vrstevníky a vnějším prostředím. Rovněž tak je v rámci činnosti kladen důraz na nácvik a rozvoj aktivit dětí v rámci přípravy na budoucí samostatný život (vyřizování osobních záležitostí na úřadech, při nákupech apod.). Program vytváří podmínky pro rozvoj mimořádného nadání a talentu svěřenců, děti mají možnost věnovat se hudebním, sportovním, pěveckým či tanečním aktivitám dle svého zájmu. Téměř všechny děti jsou zařazeny do aktivit sportovního či kulturního charakteru mimo dětský domov (při školách, soukromých organizacích, tělovýchovných jednotách - volejbal, Inspekční zpráva - str. 4
basketbal, taneční kroužek, atletika, kanoistika, kopaná, keramika apod.). Děti mají možnost rozvíjet svůj talent a zájmy. Součástí výchovně vzdělávacího působení pedagogů je systematická péče o formování osobnosti dětí v oblasti jejich reflexe a sebereflexe. V době inspekce bylo patrné otevřené a příznivé psychosociální klima ve výchovných skupinách. Samospráva svěřenců se aktivně a přiměřeně účastní řešení problémů souvisejících s činností dětského domova, aplikovaný systém samostatných prostor jednotlivých výchovných skupin a používání efektivních forem a metod výchovné práce vytvářejí předpoklady pro vyjádření vlastních názorů svěřenců. Práce s rodinami svěřenců je vhodně zahrnuta do systému činnosti dětského domova. Je vypracován návštěvní řád jako příloha vnitřního řádu. Vedení školského zařízení zve písemně rodiče na pořádané akce (akademie, den otevřených dveří apod.). Výchovně vzdělávací program rovněž řeší otázky finanční a věcné pomoci svěřenců, je pamatováno také na stanovení a uplatňování pravidel pro poskytování vycházek a dovolenek svěřenců (stanoveno vnitřním řádem). Aplikovaný systém se jeví jako bezpečný a stimulující, pracovníci dětského domova se systematicky věnují preventivním aktivitám v oblasti sociálně patologických jevů, vytvářejí příznivé a otevřené sociální klima. Výchovně vzdělávací program je stanoven, koresponduje s typem zařízení a se složením kolektivu svěřenců. Úroveň jeho deklarace a průběžná aplikace jsou hodnoceny jako vynikající. Podmínky pro výchovně vzdělávací činnost Personální podmínky Podmínky odborné a pedagogické způsobilosti splňuje osm z celkového počtu devíti vychovatelů. Vychovatel, který je absolventem středoškolského nepedagogického studia, si v současné době doplňuje vzdělání formou vysokoškolského pedagogického studia (studuje třetím rokem Pedagogickou fakultu v Hradci Králové obor sociální pedagogika vychovatelství). Vedoucí vychovatelka dosáhla bakalářského stupně vzdělání na FTVS UK v Praze obor tělesná výchova a pracovní výchova pro mentálně postižené, v současné době si zvyšuje stupeň vzdělání studiem magisterským. Vedení školského zařízení umožňuje pedagogům doplňování a zvyšování kvalifikace, pečuje o jejich další vzdělávání a odborný růst. V uplynulém školním roce se pedagogičtí pracovníci zúčastnili podle potřeb školského zařízení a podle důležitosti pro rozvoj nových znalostí vzdělávacích akcí, seminářů, kurzů, školení a jednání, které byly pořádány především Okresním úřadem Nymburk, Pedagogicko-psychologickou poradnou Nymburk, Federací dětských domovů ČR a Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy ČR. Řadu navštívených akcí tvoří např.: Predelikvence dětí v ČR, seminář, Praha, Kontinuální sociální tréninkový výcvik (šikana, zanedbávání, týrání a zneužívání dětí, formy násilí, reflexe, vlastní poradenství a preventivní práce), Dobřichovice, Právní normy, školení, Praha, Dny pro pedagogické sbory Okna pod Bezdězem, Novela zákoníku práce, seminář, Strážnice, Aktuální problémy v práci výchovných etopedických zařízení, seminář, Praha, Ústavní výchova dětí a mládeže v resortu MŠMT, seminář, Praha, Inspekční zpráva - str. 5
Zvládání agresivity a stresových situací u dětí a mládeže, seminář, Karlovy Vary, Dokážu to, projekt osobnostní a sociální výchovy, Čelákovice. Účastníci školení předávají na poradách informace a zkušenosti ostatním pedagogickým pracovníkům. Součástí dalšího vzdělávání vychovatelů jsou rovněž exkurze a návštěvy v jiných zařízeních (školská zařízení pro výkon ústavní výchovy, ústavy sociální péče, věznice apod.), rovněž tak diskuse nad aktuálními problémy, což dokládají záznamy z porad vychovatelů. V průběhu výchovně vzdělávací činnosti jsou přiměřeně využíváni také nepedagogičtí pracovníci. Svěřenci jsou každý den ve styku s provozními pracovníky, noví provozní pracovníci jsou informováni o složení svěřenců, jsou dětem představováni, účastní se prázdninových či jiných akcí. Ve vychovatelském sboru není poměr mužů a žen optimální (z celkového počtu osmi vychovatelů jeden muž). Materiální podmínky V budově dětského domova proběhla před pěti lety celková rekonstrukce, objekt je průběžnými opravami a údržbářskými pracemi udržován ve velmi dobrém technickém stavu. Na zahradě byl v době od poslední komplexní inspekce vybudován přístřešek pro automobily, plocha dvora byla pokryta novým povrchem. Ložnice pro svěřence jsou většinou dvou až třílůžkové. Každé umístěné dítě má k dispozici kromě svého lůžka vlastní psací stůl, skříň s nástavcem a botník. V některých pokojích jsou umístěny počítače pro potřeby dětí. Každá výchovná skupina užívá vlastní sociální zázemí - vybavenou koupelnu včetně sprchového koutu, vany, bidetu, tří umyvadel (z toho jedno speciálně pro malé děti) a samostatné WC pro chlapce, dívky a vychovatele. Každá výchovná skupina má k dispozici kuchyňku, která slouží k vlastní přípravě jídel a jednou za dva týdny o víkendu k vaření za účasti a pomoci vychovatele. Ve volných dnech si v ní děti za dozoru pedagogického pracovníka připravují snídaně. Kuchyňky jsou denně využívány k běžným kuchyňským pracím i k setkávání celé výchovné skupiny. Obývací pokoj, který je rovněž součástí prostoru každé výchovné skupiny, je vybaven obývací stěnou, sedací soupravou, starším počítačem a audio vizuální technikou (televize, video, radiomagnetofon s CD přehrávačem). Vychovatelé mají u každé výchovné skupiny své prostory. Do dalšího zázemí dětského domova lze zahrnout: kuchyň s centrální jídelnou, ve které se stravují děti, žáci a zaměstnanci všech součástí školského zařízení, sesternu s izolací (péči o nemocné zajišťuje zdravotní sestra), provozní část (místnosti pro sociální pracovnici, účetní a vedoucí kuchyně), návštěvní místnost (slouží pro rodiče a ostatní rodinné příslušníky, část místnosti byla využita pro kroužek ručních prací, je zde rovněž zřízena malá dílna a sklad svatebních a společenských šatů), hudebna s knihovnou pro děti, relaxační herna (v ní probíhají cvičení pro děti s handicapem), keramická dílna s hrnčířským kruhem, místnost s keramickou pecí, ředitelna, sklady potravin, Inspekční zpráva - str. 6
úklidové prostory, místnost pro švadlenu, dílna pro údržbáře, prádelna, centrální botárna, sportovní sklady. Součástí areálu dětského domova je rovněž malá truhlářská dílna, dále odkládací prostory pro zahradní nářadí a hračky, kolárna, přístřešek pro auta, terasa se zahradním nábytkem a venkovní bazén. Pro potřeby výchovně vzdělávací činnosti je k dispozici bohatě vybavený sportovní sklad (mimo standardních potřeb rovněž spací pytle, stany, čluny s pádly pro vodní turistiku, kolečkové brusle a koloběžky, trekingová kola a přilby). Součástí materiálního vybavení jsou rovněž relaxační pomůcky, potřeby pro výtvarnou výchovu a keramiku, knihovna, videotéka, hudební nástroje a další pomůcky a potřeby pro realizaci výchovných cílů. Psychohygienické podmínky Prostory užívané pro realizaci výchovně vzdělávacího procesu odpovídají psychohygienickým zásadám, jejich vybavení je v souladu s vykonávanými činnostmi. Estetický vzhled všech prostor dětského domova působí příjemným dojmem, ve všech navštívených místnostech bylo čisto a vyvětráno. Světelné a tepelné podmínky byly na základě subjektivního posouzení hodnoceny jako příznivé. Denní režim respektuje psychohygienické požadavky, je vytvářen dostatečný prostor pro relaxační aktivity. Délka nočního klidu odpovídá věkovým kategoriím umístěných svěřenců. Pedagogičtí pracovníci důsledně dbají na vytváření dojmu soukromí pro svěřence. Pitný režim je zajištěn možností dětí kdykoliv požádat o nápoj či si jej připravit. Téměř 90 % vychovatelů splňuje podmínky odborné a pedagogické způsobilosti. Vedení školského zařízení umožňuje pedagogům další rozšiřování kvalifikace, pečuje o jejich odborný růst. V průběhu činnosti dětského domova jsou využíváni rovněž nepedagogičtí pracovníci. Poměr mužů a žen podílejících se na výchově není optimální. Personální podmínky výchovně vzdělávací činnosti jsou hodnoceny jako velmi dobré. Dětský domov disponuje dostatkem nadstandardně vybavených prostor pro realizaci výchovných cílů. Materiální vybavení je vynikající. V průběhu výchovně vzdělávací činnosti jsou dodržovány psychohygienické požadavky, jsou uplatňovány zásady výchovy prostředím. V dětském domově je zřejmá snaha pedagogů vytvářet pro děti pocit soukromí. Oblast psychohygienických podmínek je hodnocena jako vynikající. Organizace, formy a metody výchovně vzdělávací činnosti Ke každé výchovné skupině jsou přiděleni tři vychovatelé, kteří se u skupiny střídají podle předem stanoveného plánu. Vedoucí vychovatelka je zahrnuta v plánu služeb. Vychovatelé pracují do 21.00 hodin, čímž jsou vytvářeny podmínky pro večerní formy výchovně vzdělávací (socializační) činnosti (individuální rozhovory, prostor pro sebereflexi svěřenců apod.). Konkrétní výchovná činnost je denně zaznamenávána do Deníků výchovné skupiny, ve kterých jsou uvedeny kromě měsíčního plánu rovněž činnosti prováděné vychovatelem v konkrétní den, a to v návaznosti na týdenní plán. Občas jsou zbytečně zaznamenávány činnosti plynoucí z režimu dne (např. hygiena, večerka). Inspekční zpráva - str. 7
Vychovatelé rovněž vedou tzv. Denní záznamy (stav dětí, služby vychovatelů, průběh dne apod.). Porady vychovatelů se konají jednou za dva týdny, po nich pravidelně následují porady vychovatelů jednotlivých skupin. Z jednání vychovatelů jsou pořizovány zápisy. Pedagogové se na poradách věnují především otázkám výchovně vzdělávacího procesu, rovněž řeší organizační záležitosti. Jak dokládají zápisy z jednotlivých porad, obsahem je kromě úvodních pasáží kontrola usnesení z minulé porady, kontrola plnění celoročního plánu práce a plánu akcí, zabezpečení nejbližších akcí, hodnocení práce jednotlivých výchovných skupin, zprávy sociální pracovnice, zdravotnice a další organizační záležitosti. Na konci školního roku je přednesena hodnotící zpráva školního metodika prevence. Diskuse je zaznamenávána, stejně tak jako usnesení vyplývající z průběhu porad. Porady vychovatelů jsou funkční, lze je označit jako integrující součást výchovně vzdělávacího procesu. Zdravotní sestra vede Denní zdravotní záznamy, z nichž vyplývá svědomitá péče o zdravotní stav dětí (jsou zaznamenávány nemocné děti, diagnóza, případně příznaky a užívání léků, dále trvale užívané léky, průběh dne, mimořádné události a pokyny pro vychovatele.). Rovněž další předložená zdravotní dokumentace (Kniha příjmu a výdeje léků, Kniha nemocných, Návštěvní sešit nemocných dětí) je pečlivě vedena. V rámci inspekční činnosti bylo provedeno pozorování výchovné práce vychovatelů formou orientačních vstupů. Lze konstatovat, že pedagogická práce vychovatelů probíhá v souladu s deklarovanými cíli výchovy. Vychovatelé uplatňují důsledný individuální přístup k dětem. Používané metody a formy práce jsou efektivní a aktivizující, odpovídají probíhaným činnostem. Pedagogické postupy jsou přiměřené věku svěřenců. Osobnost svěřenců je rozvíjena prostřednictvím důsledného výchovného působení vychovatelů v návaznosti na aplikovaný výchovně vzdělávací systém, jehož součástí je pěstování vztahu k osobnímu vlastnictví, respektování soukromí druhého a uvědomování si vlastní identity. V rámci výchovy k realitě jsou zařazovány takové činnosti, které učí děti soběstačnosti a sebeobsluze. Rutinní dovednosti zvládají svěřenci velmi dobře. K dispozici je dostatek her, pomůcek a dalšího materiálu potřebného k výchovné práci. Na jednotlivé činnosti byli vychovatelé v době inspekce připraveni. Atmosféra ve výchovných skupinách byla příznivá, otevřená, děti projevovaly zájem a aktivitu. Součástí všech činností bylo průběžné pozitivní hodnocení a povzbuzení. Při rozhovorech s dětmi byly zaznamenány jejich dobré komunikativní schopnosti. Úroveň spolupráce mezi vychovateli a učiteli lze hodnotit z profesního hlediska jako velmi dobrou obě skupiny pedagogů jsou prakticky v denním osobním styku, uskutečňují vzájemné hospitace, společně se účastní kulturních a sportovních akcí konaných v rámci výchovně vzdělávacího procesu. Pedagogičtí pracovníci vysoce pozitivně hodnotí spolupráci se školami, které svěřenci navštěvují. Sociální pracovnice, která zajišťuje výchovně vzdělávací proces zabezpečením relevantních informací a spoluprací s dalšími institucemi, pracuje s důkladnou znalostí problematiky. Je seznámena s osobní, rodinnou a sociální anamnézou svěřenců. Evidenci dětí a mládeže vede přehledně. Při namátkové kontrole bylo zjištěno, že osobní spisy dětí obsahují potřebné doklady. Pedagogičtí pracovníci prokázali v rozhovorech velmi dobré znalosti anamnézy svěřenců. Průběžně se seznamují s výsledky odborných vyšetření, které jsou důležité pro pedagogickou práci. Zásadní informace o dětech jsou konzultovány na poradách vychovatelů, rovněž tak je diskutováno o dalších pedagogických postupech a hodnoceny předcházející výsledky. Inspekční zpráva - str. 8
Vychovatelé sledují při své činnosti výchovné cíle. Používané výchovné metody jsou dostatečně pestré, průběžně jsou naplňovány jednotlivé aspekty výchovně vzdělávacího programu. Činnost pedagogů probíhá plánovitě a systematicky. Organizace a používané formy a metody výchovně vzdělávací činnosti jsou hodnoceny jako vynikající. Interakce a komunikace Pravidla jednání v rámci činnosti dětského domova určuje vnitřní řád a společenské normy. Tato pravidla jsou známa svěřencům i pracovníkům. V průběhu inspekční činnosti nebylo zjištěno jejich závažné porušování, jsou akceptována a respektována. Vztahy mezi vychovateli a dětmi byly do značné míry založeny na vzájemné úctě a dobrém, důvěrném a uvolněném vztahu. Mezi dětmi a pracovníky dětského domova nebyly pozorovány náznaky hostilních vztahů. Autorita vychovatelů vyplývala z jejich osobního pozitivního přístupu k dětem. Osobnost svěřenců byla uznávána. Pedagogičtí pracovníci vytvářeli prostor pro vyjádření vlastního názoru svěřenců, dbali na rozvoj komunikativních dovedností. Pedagogové působili na děti vlastním příkladem, úroveň jejich vystupování a chování byla v souladu s požadavky na osobnost vychovatele dětského domova. Využívali demokratický styl práce se svěřenci, měli s nimi přiměřeně důvěrný kontakt, reagovali na jejich podněty a vytvářeli komunikativní atmosféru ve výchovných skupinách. Vztah ke svěřencům ze strany pedagogických pracovníků byl shledán jako osobní s prvky vřelého kontaktu. Individuální přístup byl nedílnou součástí výchovného působení, vychovatelé řešili problémové situace většinou s využitím pedagogického taktu. Byli pohotoví, k práci přistupovali tvořivým způsobem. Jejich jazykový projev byl srozumitelný a respektoval specifické věkové a osobní zvláštnosti dětí. Dohodnutá pravidla jednání jsou známá, akceptovaná a respektovaná. Hodnotící postoje svěřenců, jejich právní vědomí a schopnost formulovat názory a přání odpovídají věkové kategorii a úrovni jejich postižení. Průběh výchovně vzdělávacího procesu se vyznačuje eufunkčními podmínkami v oblasti interakce a komunikace, psychosociální klima působí příznivým dojmem. Oblast je hodnocena jako vynikající. Další aktivity, které významně ovlivňují výchovně vzdělávací činnost školského zařízení Vedení dětského domova důsledně dbá na rozvoj nadání a talentu dětí, na uspokojování jejich zájmů, kulturních a sociálních potřeb. Činnost ve volném čase je organizována v rámci působnosti celého školského zařízení. Zájmové útvary vedou učitelé i vychovatelé. V letošním školním roce jsou organizovány kroužky vaření, relaxačně-sportovní, sportovní, turistický, ručních prací, keramicko-výtvarný, keramický, hra na flétnu, dramatický a pěvecký (Studio DD). Děti rovněž navštěvují zájmové aktivity pořádané jinými organizacemi (Dukla Praha, domy dětí a mládeže, tělovýchovné jednoty, základní školy, Romské centrum apod.). Prakticky každé dítě umístěné v dětském domově navštěvuje nejméně jednu z výše uvedených aktivit. Děti se rovněž hojně účastní dalších sportovních a kulturních akcí, soutěží, vycházek a besed. Také je využívána knihovna, v níž jsou zastoupeny nejrůznější tituly literatury pro děti a mládež. Inspekční zpráva - str. 9
Prázdninová činnost dětského domova je pestrá. Děti, které období školních prázdnin nemohou trávit ve svých rodinách, pobývají v dětských táborech, ozdravovnách a rekreačních zařízeních. Výše uvedené aktivity jsou plánovány a následně vyhodnocovány, slouží k plánovitému a systematickému využití volného času dětí a rovněž tak jako prostředek k výchovnému působení (navazování sociálních vazeb, seznamování se s životem mimo dětský domov, vytváření reálných představ o dalším životním plánu, identifikace se školským zařízením apod.). Dětský domov zabezpečuje praxi studentů středních, vyšších odborných i vysokých škol. V rámci své činnosti spolupracuje dětský domov s dalšími organizacemi participujícími na výchově a vzdělávání dětí a mládeže. Zaměstnanci dětského domova hodnotí toto spolupůsobení jako profesionální, přínosné a efektivní (se školami, které svěřenci navštěvují, krajským úřadem, okresními úřady, Městem Nymburk, okresními soudy, Policií ČR, lékaři, poradenskými pracovišti, diagnostickými ústavy, dalšími zařízeními pro výkon ústavní výchovy apod.). Pracovníci dětského domova jsou aktivně zapojeni do činnosti Federace dětských domovů ČR. Významný podíl na dalších aktivitách ovlivňující činnost dětského domova má spolupráce s nejrůznějšími nadacemi a sponzory, a to především v oblasti materiálního zabezpečení. Vedení školského zařízení vytváří širokou nabídku individuální volby dalších vzdělávacích a výchovných aktivit v rámci školského zařízení i mimo ně. Tím je na vysoké úrovni schopno uspokojovat specifické potřeby dětí. Úroveň dalších aktivit, které významně ovlivňují výchovně vzdělávací činnost dětského domova, je hodnocena jako vynikající. Výsledky výchovně vzdělávací činnosti V rámci inspekční činnosti byly porovnávány osobní spisy dětí z období příchodu do dětského domova s jejich současným hodnocením. Byl zaznamenán určitý kvalitativní posun především v resocializační oblasti, kde ve vztahu k časové ose ubývá většinou u svěřenců negativních projevů chování. Výsledky svěřenců při přípravě na budoucí povolání jsou relativně dobré, odpovídají jejich schopnostem a specifickým možnostem. Četnost útěků z dětského domova je ve srovnání s obdobnými zařízeními standardní, pracovníci dětského domova při útěku svěřence plní povinnosti dané právními předpisy a metodickými pokyny. Negativní a sociálně patologické jevy se v průběhu výchovně vzdělávacího procesu objevují, z dostupných materiálů (záznamy z porad, záznamy z denních činností apod.) vyplývá, že pracovníci dětského domova věnují dostatečnou pozornost jejich prevenci, objevování i následnému odstraňování, rovněž tak sebereflexi a individuálnímu působení. Katamnestické sledování je prováděno neformálním způsobem, pracovníci dětského domova prokazatelně udržují kontakty s bývalými svěřenci. Vzhledem k aktivitám, které vedení dětského domova umožňuje dětem v oblasti zájmových aktivit, se svěřenci velmi dobře umisťují v nejrůznějších soutěžích. Jejich komunikační dovednosti, právní vědomí a schopnost formulovat vlastní názor jsou na velmi dobré úrovni. Na základě výše uvedených zjištění je úroveň výsledků výchovně vzdělávací činnosti hodnocena jako vynikající. Inspekční zpráva - str. 10
Hodnocení kvality výchovně vzdělávací činnosti Vzhledem k výše zaznamenaným skutečnostem je kvalita výchovně vzdělávací činnosti hodnocena jako vynikající. HODNOCENÍ KVALITY VZDĚLÁVÁNÍ VE SPECIÁLNÍCH ŠKOLÁCH Pomocná škola Výuka probíhá podle Vzdělávacího programu pomocné školy a přípravného stupně pomocné školy, který schválilo MŠMT ČR s platností od 1. září 1997 pod čj. 24 035/97-22. Přidělená týdenní hodinová dotace jednotlivým předmětům vrozvrhu pro nižší a střední stupeň odpovídá deklarovanému vzdělávacímu programu. Obsah učiva v aktuálním školním roce vychází z platných učebních osnov a je přehledně rozpracován v individuálních výchovně vzdělávacích plánech s příkladnou vypovídací hodnotou. Přizpůsobení vzdělávacích požadavků možnostem žáků je v souladu s obecnou koncepcí pomocné školy. Individuální plány vycházejí z doporučení odborných poradenských pracovišť a ze zjištění učitelky získaných vlastní pedagogickou činností. Pravidelné hodnocení učebních plánů zahrnuje všechny předměty, podrobně vypovídá o celkovém vývoji žáků a umožňuje pružné plánování rozsahu učiva a adekvátních učebních činností. Kontrolou zápisů v třídních knihách nebylo zjištěno neplnění učebních osnov. Příprava vyučující na jednotlivé hodiny byla s ohledem na materiální zabezpečení a organizaci výuky, realizaci adekvátních metod i forem práce zodpovědná. Výuka je zajištěna učitelkou, která má odpovídající vzdělání. V souladu s potřebami dětí zajišťuje pomocné činnosti ve vyučovacím procesu podle pokynů učitelky rovněž občan vykonávající civilní službu. Vyučuje se v kmenové, pro výuku podnětné, ale vzhledem k potřebám a věku dětí málo prostorné učebně, s nedostatečným místem pro pasivní i pohybovou relaxaci. Tyto nedostatky byly v hodinách kompenzovány častým střídáním činností a organizováním odpočinkových či relaxačních prvků převážně v prostoru vhodně uzpůsobené chodby. Velikost pracovní plochy školních lavic není vzhledem k antropometrii jednotlivých dětí optimální. Všichni žáci měli možnost postupovat ve výuce vlastním tempem. Vybavení učebnicemi a učebními texty postačuje, učební pomůcky, i speciální, se obměňují v závislosti na potřebách a finančních možnostech školy. Pomůcky pro konkretizaci učiva a upevňování znalostí jsou běžně při výuce využívány. Rozvrh hodin je pevně stanoven. Kladem sledovaných hodin bylo ale spíše integrující pojetí výuky. Vyučovací jednotky se vyznačovaly promyšlenou strukturou s moderními prvky aktivního zapojení žáků do výuky. Jednotlivé činnosti byly vyvážené, vhodně na sebe navazovaly a většinou nescházel ani prostor pro závěrečnou rekapitulaci. V řízení výuky bylo zřetelné zohledňování rozdílu ve stupni mentálního rozvoje jednotlivých žáků a v míře osvojování správných návyků. Úkoly byly ve všech předmětech důsledně individualizované, žáci je plnili samostatně či za dopomoci učitelky. Ta pokyny sdělovala přiměřenou formou a vhodně je strukturovala. Využívalo se zejména pracovních listů se zaměřením na praktické činnosti, byla respektována didaktická zásada názornosti. Žáci dostávali jednoznačné pokyny před každým dílčím úkolem, pracovali aktivně, byli neustále zapojeni do všech činností. Vyučující dostatečně dbala na vhodné motivování žáků na začátku hodin (písnička, cvičení s prvky kineziologie, seznámení s tématem), v průběhu učebních činností je často povzbuzovala a posilovala jejich sebevědomí, v hojné míře bylo využíváno mezipředmětových vztahů. Bezprostředně po Inspekční zpráva - str. 11
splnění dílčích úkolů je slovně hodnotila, přitom účelně využívala pochvalu. Hodnocení vycházelo z dobrého poznání jednotlivých žáků, zohledňovalo stupeň jejich mentálního postižení. Oceňování každého pokroku zvyšovalo motivační účinnost hodnocení. Učitelka prokázala velmi dobré komunikační schopnosti. Komunikace se žáky se vyznačovala trpělivostí a citlivým přístupem. Vyučující od žáků vyžadovala verbalizaci činností pro podporu rozšiřování jejich aktivní slovní zásoby. Rozvoj řeči jednotlivců byl v převaze podporován, žáci komunikovali s ohledem na úroveň svých možností. Dlouhodobé plánování a bezprostřední příprava výuky jsou příkladné. Personální podmínky jsou vynikající, psychohygienické podmínky jsou průměrné, materiální zabezpečení výuky je velmi dobré. V celkových podmínkách výuky výrazně převažují pozitivní zjištění. Organizace, použité formy a metody výuky jsou hodnoceny jako vynikající, stejně tak jako motivování a hodnocení žáků. V interakci a komunikaci byla zaznamenána výrazná převaha pozitiv. Kvalita vzdělávání v pomocné škole posuzovaná v rámci komplexní inspekce je celkově vynikající. Zvláštní škola Výuka probíhá podle Vzdělávacího programu zvláštní školy, který schválilo MŠMT ČR s platností od 1. září 1997 pod čj. 22 980/97-22. Předměty naukového charakteru Učebním plánem předepsané hodinové dotace předmětů škola realizuje v intencích užívaného vzdělávacího programu. V souladu s ním je v devátých ročnících z důvodu nezajištění předprofesní přípravy žáků posílena týdenní dotace předmětů matematika a český jazyk o jednu hodinu. Návaznost učiva mezi jednotlivými ročníky je zajištěna vypracováním časově tematických plánů se solidní vypovídací hodnotou a velmi dobrou, mnohdy písemnou, přípravou vyučujících na jednotlivé hodiny. Sledovaná výuka koresponduje s učebními osnovami, s časově tematickými plány učiva a se zápisy v třídních knihách. Přínosem pro děti s vadou řeči je realizace individuální logopedické péče v rámci výuky řečové výchovy. Z osmnácti vyučujících je dvanáct s odpovídajícím vzděláním, šest se středoškolským vzděláním - ztoho tři studují speciální pedagogiku na vysoké škole. Absence odborné a pedagogické způsobilosti zásadním způsobem kvalitu sledované výuky neovlivňovala. Individuální logopedickou péči vede erudovaná učitelka s dlouholetou praxí v tomto oboru. Výuka probíhala v kmenových učebnách s průměrným vybavením školního nábytku, avšak prostředí tříd se vyznačovalo výraznou didaktickou podnětností (nástěnky, výzdoba, velké množství informačních materiálů k probíranému učivu, v nižších ročnících pečlivá příprava tabule). Pomůcky, učebnice, odborné publikace a další didaktický materiál je zajištěn v dostatečné míře a během sledované výuky byl běžně využíván. Didaktická technika je učitelům dostupná, ve výuce byla funkčně využita pouze ve dvou z deseti sledovaných hodin. Velmi dobré je vybavení žákovské knihovny. Kladem je to, že děti možnosti půjčování knih využívají. Velikosti jednotlivých učeben jsou sice méně vyhovující, avšak psychohygienické zásady výuky byly v převážné většině dodržovány. Průběh hodin byl většinou pestrý, učitelé střídali jednotlivé činnosti i stanoviště, pohybová relaxační aktivita byla zařazena spíše v nižších ročnících. Nároky učitelů byly vzhledem k rozumovým možnostem a individuálním dispozicím jednotlivých žáků adekvátní, pracovní tempo odpovídalo potřebám dětí. Učitelky běžně umožňovaly dodržování pitného režimu i během výuky. Subjektivně posuzované Inspekční zpráva - str. 12
tepelné a světelné podmínky byly vyhovující. Výukové cíle byly zaměřeny na vědomosti a dovednosti, které si mají žáci dle učebních dokumentů osvojit. V převaze byly cíle formulovány, v části sledovaných hodin však velmi široce a obecně, takže bylo obtížné jejich splnění zhodnotit a učitelé se o to ani nepokoušeli. Organizace vyučování ve zhlédnutých hodinách žákům umožňovala zapojovat se aktivně do vyučovacího procesu a uplatňovat své poznatky a zkušenosti. Hodiny se vyznačovaly většinou pracovním charakterem, učitelé využívali stanovený čas efektivně, v závěru hodiny zbyl čas na shrnutí poznatků. Ojediněle učitele na konci hodiny zaskočilo zvonění a vyučovací jednotka tak postrádala logický závěr. Používané metody byly rozmanité, většinou však klasické s převahou frontální výuky. Domácí úkoly byly žákům zadávány v přiměřeném rozsahu. Žákovské práce jsou průběžně kontrolovány a hodnoceny. Práce v motivujícím prostředí, učitelé s evidentní schopností podpořit dobrou pracovní atmosféru umožňující uplatnit žákům vlastní názor, to vše pozitivně ovlivňovalo vyučovací hodiny. Spolupráce mezi žáky a učiteli byla založena na vzájemné důvěře, nebyly pozorovány projevy nežádoucího chování a nezájmu o výuku. Rozvoji mluvního projevu byl věnován prostor, ne vždy ho dokázali žáci využít. Verbální i neverbální komunikace učitelů byla v převaze velmi dobrá. Dlouhodobé plánování spolu s bezprostřední přípravou na výuku bylo celkově velmi dobré. Personální zabezpečení výuky, materiální podmínky výuky, stejně tak jako psychohygienické podmínky výuky byly velmi dobré. Celkové podmínky výuky byly hodnoceny velmi dobře. Organizace, použité formy a metody práce byly účinné, celkové hodnocení - velmi dobré. V motivaci a hodnocení, právě tak v interakci a komunikaci výrazně převažovala pozitivní zjištění. Výuka ve zvláštní škole v oblasti naukových předmětů byla po zhodnocení všech sledovaných ukazatelů celkově hodnocena jako velmi dobrá. Pracovní vyučování Časová dotace předmětu odpovídá deklarovanému učebnímu plánu, učební osnovy jsou plněny. Členění učiva v jednotlivých ročnících odpovídá učebním osnovám. Učitelky vycházejí z aktuálního složení tříd, při plánování zajišťují kontinuitu výuky pracovního vyučování mezi jednotlivými ročníky. V letošním školním roce nemá škola zatím k dispozici pracovní prostor pro práce s kovem (v minulosti žáci využívali dílnu Centra odborné přípravy Nymburk vzdálenou cca 50 metrů od školní budovy), ředitelka školy problematiku urychleně řeší. V plánování s tímto nedostatkem vyučující počítají. Učitelky mají připraveny funkční měsíční tematické plány, často mají zpracovány přípravy na jednotlivé hodiny, dlouhodobé i bezprostřední plánování výuky je kvalitní. Předmět vyučuje dvanáct vyučujících, z tohoto počtu tři učitelky nesplňují podmínky odborné a pedagogické způsobilosti, tato skutečnost kvalitu výuky negativně neovlivňuje. Výuka pracovního vyučování probíhá na prvním stupni převážně v kmenových třídách, které sice nejsou příliš prostorné, ale jinak odpovídají běžným psychohygienickým požadavkům. Cvičná kuchyně, dílna pro práci se dřevem, keramická dílna a venkovní prostor pro pěstitelské práce jsou vybaveny standardním nářadím, přístroji i nábytkem, vyhovují velikostí a prostorovým uspořádáním. Materiál pro výuku je dostatečně doplňován co do množství, rozmanitosti i kvality, je účelně využíván. Učební prostředí je podnětné, estetické, žáci jsou systematicky vedeni k získávání pracovních dovedností a dobrému vztahu k práci. Struktura většiny hodin odpovídá věku žáků i výukovým cílům. Učitelky práci organizují Inspekční zpráva - str. 13
jasně, pokyny jsou formulovány srozumitelně s přihlédnutím k věku a ve značné míře k možnostem žáků. Učitelky respektují zásadu soustavnosti a postupných cílů, navazují na zvládnuté učivo, mají promyšleno, pro jakou komplexní vědomost nebo dovednost vytvářejí u žáků předpoklady. Ve výuce jsou zohledňovány individuální potřeby a schopnosti žáků, i jejich aktuální zdravotní stav. Dětem je vytvářen prostor pro vyjadřování jejich vlastních názorů, učitelky organizují výuku tak, aby se všichni žáci mohli úspěšně uplatnit. Důraz je kladen na uplatnění naučeného v praktickém životě. Ve vyučovacích jednotkách pedagogové uplatňují vstupní i průběžné motivační metody, při hodnocení v závěru práce se učitelky soustředí pouze na hodnocení výkonu žáků, bývá opomíjeno hodnocení snahy a pokroku vzhledem k celkovým možnostem žáků. Často jsou uváděny příklady z praxe, je využíváno životních zkušeností. Žáci jsou vedeni k odpovědnosti a sebekontrole. Pravidla jednání jsou známá, přijatá a respektovaná. Během vyučování je plně uznávána osobnost žáka, připouští se různost názorů, učitelky se snaží o systematický rozvoj komunikativních schopností žáků. Vyučující kladně rozvíjejí vztahy mezi učiteli a žáky, mezi žáky navzájem, vytvářejí prostředí důvěry, spolupráce, přiměřené tolerance a zodpovědnosti, což vede k pozitivnímu vztahu žáků k výuce. Plánování a příprava výuky, stejně tak podmínky výuky mají výraznou převahu pozitiv. Organizace, formy a metody výuky mají průměrnou úroveň, motivace a hodnocení spolu s interakcí a komunikací jsou zcela mimořádné. Celkově je hodnocena výuka pracovního vyučování ve zvláštní škole stupněm velmi dobrý. Hodnocení kvality vzdělávání Na základě výše uvedených skutečností je kvalita vzdělávání ve zvláštní škole hodnocena jako velmi dobrá. HODNOCENÍ PODMÍNEK ČINNOSTI ŠKOLSKÉHO ZAŘÍZENÍ Plánování Dlouhodobé koncepční záměry jsou zpracovány do roku 2003, vycházejí z analýzy období 1997-2000. Nesplněné úkoly nebudou uskutečněny z důvodu nedostatku finančních prostředků. Jedná se o stavbu nové dílny pro pracovní vyučování chlapců, zřízení speciálně pedagogického centra a chráněné dílny pro klienty stěžším mentálním postižením. Hlavní úkoly spočívají v oblasti výchovně vzdělávací práce, obsahují především systematickou výchovu proti vandalismu, šikaně, násilí, krádežím, projevům rasismu a xenofobie ve spolupráci s rodiči. V popředí zájmu stojí program prevence patologických jevů, rozvoj komunikativních dovedností, respektování osobnosti dítěte. V personální oblasti preferuje vedení stabilizaci současného pracovního týmu, podporu přátelské a tvůrčí atmosféry zařízení. Spolupráce s rodiči je orientována na aktivní zapojování rodinných příslušníků do všech akcí školy. Hlavními úkoly oblasti materiálně technické jsou definitivní úpravy prostor kolem budov a malování interiérů všech objektů. Při stanovení hlavních záměrů přijímá ředitelka připomínky zaměstnanců zejména v mimoškolské činnosti nebo v požadavcích na vybavení. Roční plán školy je rozpracován do měsíců, uvádí konkrétní úkoly úseku řídícího, materiálního i výchovně vzdělávacího. Plán je adresný, vymezuje kompetence, obsahuje termíny realizací a následné vyhodnocení jednotlivých akcí. Součástí ročního plánu je plán Inspekční zpráva - str. 14
hospitační a kontrolní činnosti, plán práce výchovné poradkyně, program protidrogové prevence, časově tematické plány učiva jednotlivých předmětů a ročníků a individuální výchovně vzdělávací plány. Zařízení poskytuje žákům možnost výběru z řady zájmových kroužků, účast na akcích pořádaných zařízením, okresem, regionem či celorepublikově. Součástí plánování jsou zajímavé celoškolní projekty. Plánování má vynikající úroveň. Organizování V tomto školním roce je výuka ve škole organizována v třinácti třídách zvláštní a jedné třídě pomocné školy. Vyjma jedné třídy zvláštní (spojení prvního a třetího ročníku) a pomocné třídy (nižší a střední stupeň) se vyučuje v samostatných třídách. Dětský domov má v současné době tři výchovné skupiny. Ředitelka školského zařízení byla do funkce jmenována s účinností od 1. února 1995 dekretem MŠMT ČR čj. 10 704/95-60 ze dne 12. ledna téhož roku a dne 23. května 1997 na základě výsledků konkurzního řízení byla ve své funkci potvrzena. Svou zástupkyni jmenovala do funkce dne 28. srpna 1997, dodatkem č. 2 čj. 22 951/2000 ze dne 12. července 2000 byla její funkce potvrzena. Organizační uspořádání celého zařízení je upraveno souborem kvalitních dokumentů vydaných ředitelkou, které stanovují úseky, funkční místa s kompetencemi jednotlivých pracovníků a organizační schéma zařízení. Povinnosti všech pracovníků jsou konkrétně uvedeny v pracovních náplních. Se všemi materiály byli pracovníci prokazatelně seznámeni. Základními prvky organizační struktury jsou management zařízení, výchovně vzdělávací úsek, provozní úsek a školní jídelna. Při koordinaci práce vedoucích pracovníků ředitelka účinně využívá porad vedení, při organizaci výchovně vzdělávacího procesu pedagogických rad. Zápisy z jednání pedagogických rad konaných pětkrát do roka (odděleně speciální školy a dětský domov spolu se speciální mateřskou školou) jsou vedeny přehledně, obsahují relevantní informace. Komunikační systém uvnitř zařízení je otevřený. Kromě zmiňovaných porad jsou účelně využívanými nástroji osobní kontakt ředitelky se všemi zaměstnanci a různé vývěsky a informační nástěnky ve sborovně a volně přístupných prostorách, každodenní vzájemná neformální komunikace. Veškeré materiály související s organizačním zajištěním zařízení mají pracovníci k dispozici. Informace o svěřencích jsou přístupné všem pedagogickým pracovníkům, kteří mají za povinnost se s osobními spisy svěřenců seznamovat. Rovněž svěřenci mají právo se informovat u kompetentních pracovníků dětského domova. Všechny dokumenty, kterými se řídí činnost zařízení, projednává a schvaluje pedagogická rada. Ochrana osobních dat před neoprávněnými osobami je zajištěna. Informace rodičům škola poskytuje tradičním způsobem prostřednictvím třídních schůzek, zápisů v žákovských knížkách a notýscích, konzultacemi výchovné poradkyně, návštěvami pedagogických pracovníků nebo doporučeným psaním. V dětském domově jsou pro předávání informací zákonným zástupcům především využívány jedenkrát v měsíci návštěvní dny a návštěvy dětí v rodinách. Zařízení je zákonným zástupcům otevřené prakticky kdykoliv. Veřejnosti se zařízení prezentuje zejména prostřednictvím regionálního tisku, organizováním tzv. Dnů otevřených dveří. Výroční zpráva za školní rok 2000/2001 obsahuje údaje požadované platnou právní normou, má velmi dobrou vypovídací hodnotu. Byla prokazatelně schválena pedagogickou radou a předána všem zákonným adresátům. Informační systém je ve vztahu k žákům, svěřencům, pracovníkům zařízení i veřejnosti Inspekční zpráva - str. 15
funkční, odpovídá velikosti zařízení, předávání informací uvnitř zařízení je operativní a nezkreslené. Vnitřní řád zvláštní a pomocné školy školní rok 2001/2002 (řád školy) a Řád dětského domova obsahují všechna předepsaná ustanovení daná příslušnou právní normou, nedílnou součástí jsou práva žáků a svěřenců, která vnášejí do života zařízení demokratické prvky, nechybí informace o telefonním číslu Linky bezpečí. Jsou vydány a schváleny řády odborných pracoven (herny, cvičné kuchyně, školní dílny). Organizace vyučování, tj. stavba rozvrhu a délka přestávek, odpovídá platné právní normě, vyjma přestávky mezi pátou a šestou a mezi sedmou a osmou vyučovací hodinou. Zmiňované přestávky jsou krácené na pět minut. Ředitelka při přidělování předmětů učitelům přihlíží k jejich odborné a pedagogické způsobilosti, respektuje, je-li to možné, jejich zájem o výuku některého předmětu. Povinná dokumentace je vedena v předepsaném rozsahu, její kontrolou byly zjištěny některé následující nedostatky: - u žáků pomocné školy byl celkový prospěch ve školním roce 2000/2001 hodnocen po absolvování každého ročníku namísto po absolvování stupně, což je v rozporu s příslušnou právní normou, - u jednoho žáka pomocné školy nebyla využita možnost individuální úpravy učebního plánu; žák tak opakoval ročník, aniž by pro to nastal důvod (prospěl). Dosavadní rozhodnutí ředitelky (osvobození tří žáků z výuky tělesné výchovy) byla vydána v souladu s platnými právními předpisy a jsou doložena potřebnými dokumenty (vyjádření odborníků, žádosti rodičů). Organizační uspořádání je funkční a postihuje celou strukturu zařízení, tato oblast je hodnocena jako velmi dobrá, s výraznou převahou pozitivních zjištění. Vedení a motivování pracovníků Vedení pracovníků školského zařízení vykazuje rysy odborné a profesionální náročnosti s respektováním individuality osobnosti. Nástroje koncepčního a operativního řízení jsou jasně stanoveny, mají komplexní systémový charakter. Styl vedení, který vychází z detailní znalosti školského zařízení po všech stránkách (lidského, materiálního), je demokratický, postavený na svobodě a odpovědnosti pracovníků školy, motivujícím podněcování a využívání jejich kreativity, a tím zkvalitňování výchovně vzdělávací činnosti. Kromě zejména morálního stimulování pracovníků školy je tato oblast řešena formou hmotné stimulace (nenárokovými složkami platu). Slouží k ní Vnitřní platový předpis, k němuž mají pracovníci zařízení přístup a byli s ním seznámeni. Systém pravidelného hodnocení pracovníků vychází z plánu kontrolní a hospitační činnosti. Je postaven na jednání předmětových komisí, porad vedení, pedagogických rad a individuálních rozhovorů s pracovníky. Tato činnost je prokazatelně dokladována formou hospitačních záznamů. Pohospitační rozhovory vedení školy s vyučujícími měly velmi dobrou diagnostikou a motivační úroveň. Předpokladem zvyšování odbornosti výuky nebo výchovné práce je další vzdělávání pedagogických pracovníků ve formě vysokoškolského studia či jiných vzdělávacích aktivit. Přístup k informacím jako zdroji osobního profesního růstu je zabezpečen a je bezproblémový. Vedení je zaměřeno i do oblasti pedagogické praxe studentů, vzájemné hospitační činnosti či pedagogického působení na zákonné zástupce žáků. Inspekční zpráva - str. 16
Systém, rozsah a efektivnost vedení a motivování pracovníků mají vzhledem k podmínkám vynikající úroveň. Kontrolní mechanizmy Systém vnitřní kontroly je participativní vzhledem kcelé organizační struktuře školského zařízení. Různorodost jeho forem odpovídá potřebám kontrolované oblasti. Rozsahem je koncipován od rámcového pojetí po detailní cílené zaměření z hlediska obsahu, forem, odpovědnosti a časového horizontu. Realizace kontrolní (hospitační) činnosti je prostřednictvím povinné i fakultativní dokumentace prokazatelná, četnost je nadstandardní. Obsahová provázanost písemností, vyplývajících z plánování, konkrétní realizace, operativní evidence kontroly a kvalita zjištění ČŠI svědčí o účinnosti systému. Dílčí rezervy byly zjištěny v oblasti kontroly hodnocení žáků v kontextu právních předpisů a v některé pedagogické dokumentaci. Totéž se týká analýzy výsledků kontrolní činnosti z hlediska jejího rozsahu a konkrétnosti prezentované za určité období školního roku např. v rámci pedagogických rad. Sebehodnocení školy formou výroční zprávy, dílčích hodnocení v rámci činnosti organizačních jednotek celé struktury zařízení a vyvíjející se systém hodnocení výsledků učení žáků (forma, obsah a analýzy písemných prověrek učiva) nasvědčují, že zařízení dokáže kvalitně zhodnotit svou vlastní činnost. Systém, rozsah a účinnost kontrolních mechanismů mají velmi dobrou úroveň. Hodnocení podmínek činnosti Na základě výše uvedených skutečností jsou podmínky činnosti celkově hodnoceny jako velmi dobré. HODNOCENÍ EFEKTIVNOSTI VYUŽÍVÁNÍ PROSTŘEDKŮ PŘIDĚLENÝCH ZE STÁTNÍHO ROZPOČTU VZHLEDEM K ÚČELU JEJICH POSKYTNUTÍ A VZHLEDEM K UČEBNÍM DOKUMENTŮM Hodnocení efektivnosti čerpání NIV Organizace obdržela po rozpisu rozpočtu k 30. dubnu 2000 ze státního rozpočtu příspěvek na činnost v celkové výši 11.654.000,-- Kč podle stavu výkonů uvedených ve školních výkazech jednotlivých součástí organizace k 30. září školního roku 1999/2000. Školský úřad Nymburk rozpuštěním svých finančních rezerv po dohodě s ředitelkou organizace potvrdil konečný příspěvek na činnost ze státního rozpočtu bez stanovení specifického účelu použití a stanovení na jednotlivé součásti v celkové výši 11.979.000,-- Kč. Z celkového příspěvku na činnost činil limit na platy pro 49,64 přepočtených pracovníků 6.820.000,-- Kč a limit na ostatní platby za provedenou práci 50.000,-- Kč. Ostatní finanční prostředky v celkové hodnotě 5.109.000,-- Kč byly určeny na provoz a zákonné odvody - sociální a zdravotní pojištění a příděl do fondu kulturních a sociálních potřeb. Z předložených dokumentů o hospodaření a využívání finančních prostředků ze státního rozpočtu a zúčtování finančních vztahů se státním rozpočtem za rok 2000 bylo zjištěno, že organizace veškeré prostředky ze státního rozpočtu vyčerpala a z ostatních zdrojů (přijatých darů) vytvořila zlepšený hospodářský výsledek ve výši 391.442,09 Kč. Závazné ukazatele stanovené pro rok 2000 byly dodrženy. Po celkovém hodnocení využití prostředků ze státního rozpočtu nebyly vyvozeny žádné povinné odvody a zisk navržený k rozdělení do fondů Inspekční zpráva - str. 17
hmotné zainteresovanosti (fond rozvoje investičního majetku 97.860,-- Kč, rezervní fond 143.582,-- Kč a fond odměn 150.000,-- Kč) byl schválen zřizovatelem. Kromě prostředků ze státního rozpočtu organizace použila ke krytí nákladů vlastní tržby ve výši 1.371.696,16 Kč (příspěvky rodičů, ošetřovné a stravné) a mimorozpočtové zdroje (finanční dary). Hodnocení efektivnosti čerpání mzdových prostředků Organizace používá pro mzdovou agendu program VEMA. Kontrole byl předložen vnitřní platový předpis platný v roce 2000, který byl vypracován v souladu s platnými právními předpisy. V příloze 5 tohoto dokumentu jsou uvedena kritéria přiznávání osobního příplatku určeného podle bodování, zvlášť je uvedené bodování pro učitele, vychovatele a ostatní zaměstnance. Osobní příplatek se přiznává na období každého pololetí školního roku nebo dle potřeby na celý školní rok. V další části přílohy jsou uvedena kritéria pro vyplácení mimořádných odměn. Kontrolou personálních spisů zaměstnanců bylo zjištěno, že obsahují povinnou dokumentaci se všemi náležitostmi Zaměstnanci byli zařazeni do platových tříd a stupňů dle platných právních norem. Byl předložen řádně vyplněný čtvrtletní výkaz o pracovnících a mzdových prostředcích v regionálním školství Škol (MŠMT) P1-04 ze dne 15. ledna 2001 s rozdělením na jednotlivé součásti organizace. Kontrola vykazovaných mzdových prostředků byla odsouhlasena na mzdovou rekapitulaci. Mzdová regulace byla splněna, mzdové prostředky byly vyplaceny v souladu a návaznosti na účetnictví a výkaznictví. V průběhu sledovaného období byly mzdové prostředky čerpány rovnoměrně a regulovány podle platných předpisů. Bylo zjištěno, že organizace vyplatila mzdové prostředky nejen ze státního rozpočtu, ale také z fondu odměn ve výši 128.693,-- Kč. Zásady čerpání a rozpočet fondu kulturních a sociálních potřeb byly pro rok 2000 vypracovány v souladu s platnou vyhláškou. Byla uzavřena kolektivní smlouva se základní organizací Českomoravského svazu pracovníků školství a Dětským domovem se speciálními školami a školskými zařízeními. Finanční prostředky fondu jsou vedeny na samostatném účtu, dle posledního výpisu z účtu v návaznosti na účetnictví bylo zjištěno, že fond je krytý v plné výši. Namátkovou kontrolou předložených účetních dokladů, dokládajících čerpání, bylo zjištěno, že nebyly porušeny obecně závazné právní předpisy. Hodnocení efektivnosti čerpání ONIV Organizace vypracovala pro rok 2000 finanční rozvahy ke dni 22. 5. a 28. 11. V první finanční rozvaze jsou uvedeny všechny náklady kromě mezd a zákonných odvodů s celkovou potřebou na krytí ONIV ve výši 3.418 tis. Kč, z toho státní příspěvek měl pokrýt 2.332 tis. Kč, tj. 68,23 % celkové potřeby. Ve druhé finanční rozvaze, která již obsahovala všechny náklady, organizace uvažovala o pokrytí svých potřeb státním příspěvkem ve výši 11.979 tis. Kč, vlastními zdroji 1.308 tis. Kč a cizími zdroji (sponzorské dary) 310 tis. Kč. Jedním z ONIV, který byl kontrolován, byla spotřeba ochranných pracovních pomůcek. Dětský domov vydal směrnici, kde je uveden seznam profesí a k nim příslušné druhy poskytovaných OOPP. Dále je zde uvedena doba životnosti vydaných ochranných pomůcek. Předávání tohoto materiálu je vedeno na osobních kartách zaměstnanců. Kontrolou předložených dokladů nebylo zjištěno porušení právních předpisů. Organizace má v majetku tři automobily. Evidence jízd a spotřeby pohonných hmot je vedena dle vypracované směrnice organizace dopravy, která řeší použití služebních i soukromých automobilů při pracovních cestách. Namátkovou kontrolou vyúčtování a k němu příslušných dokladů bylo zjištěno, že mají všechny náležitosti v souladu s platnými právními předpisy. Cestovní náhrady při služebních cestách jsou vypláceny na základě směrnice o poskytování Inspekční zpráva - str. 18
cestovních výloh, tento dokument je v souladu s platnou vyhláškou. Namátkovou kontrolou účetních dokladů vztahujících se k vyplaceným náhradám nebyly zjištěny nedostatky. Vyplácení kapesného dětem je určeno předpisem, který nabyl platnost 1. 1. 1997. Tento předpis je v souladu s platnou vyhláškou a v něm také zohledněna věcná pomoc při dosažení zletilosti. Výdajové pokladní doklady, týkající se těchto výdajů, mají všechny náležitosti. K provozování výuky praktického vyučování žáků byl využíván pronajímaný prostor v objektu Stará škola COP Nymburk s dohodnutým nájmem 15.000,-- Kč na školní rok 2000/2001. Podle smlouvy bylo nájemné splatné ve dvou termínech, 3. 11. 2000 na I. pololetí školního roku a dne 5. 3. 2001 na II. pololetí školního roku. Ve skutečnosti bylo uhrazeno najednou v celé výši dne 3. 11. 2000, v účetnictví nebylo časově rozlišeno. Hodnocení efektivnosti čerpání účelových prostředků Podle rozpisu rozpočtu organizaci nebyly přiděleny ve sledovaném období účelové finanční prostředky. Z účetnictví bylo zjištěno, že pro další vzdělávání pedagogických pracovníků bylo použito ze státního rozpočtu 20.045,-- Kč. Hodnocení efektivnosti využívání prostředků přidělených ze státního rozpočtu vzhledem k účelu jejich poskytnutí a vzhledem k učebním dokumentům Podle detailního členění jednotlivých skutečných nákladů uvedených v účetnictví bylo zjištěno, že organizace s přidělenými finančními prostředky ze státního rozpočtu vzhledem k účelu jejich poskytnutí hospodařila velmi uvážlivě a efektivně. Ředitelka organizace se velmi mimořádnou osobní iniciativou, nevšedním pracovním nasazením a aktivitou zasloužila o získání nemalých mimořádných finančních prostředků do rezervního fondu, které napomohly k úhradě nezbytných výdajů a přispěly tak dětem k vytvoření velmi příznivých materiálních podmínek. DALŠÍ VÝZNAMNÁ ZJIŠTĚNÍ Speciální mateřská škola Hodnocení kvality vzdělávání Speciální mateřská škola sídlí v samostatné budově, zahradou je propojena s dětským domovem. Ve školním roce 2001-2002 navštěvuje speciální mateřskou školu třináct dětí, u kterých nastal důvod pro přijetí do speciálního zařízení. Provoz zajišťují vedoucí učitelka, učitelka a uklízečka, do školy pravidelně dochází zdravotní sestra z dětského domova. Výchovně vzdělávací činnost je systematicky plánována, stanovené cíle ze všech výchovných oblastí jsou zpracovány v souladu s dlouhodobou koncepcí speciální mateřské školy jako vědomostní a dovednostní standard s přihlédnutím k individuálním schopnostem dětí a stupni jejich postižení. V týdenních tematických plánech se podařilo velmi zdařile skloubit úkoly Programu výchovné práce pro zvláštní mateřské školy a současného kurikula předškolní výchovy. Plány jsou přehledné, z hlediska obsahu je patrná vyváženost spontánních a řízených činností, což potvrzují záznamy v přehledu výchovné práce. Témata jsou výhledově zpracována na celý školní rok, úkoly jsou voleny výběrově ve vztahu k úrovni skupiny dětí, skutečným podmínkám zařízení, zohledňují specifika postižení jednotlivců. Jsou vytvořeny individuální výchovně vzdělávací plány s velmi dobrou strukturou, obsahující diagnózu, Inspekční zpráva - str. 19
konkrétní postupy a speciální metody vjednotlivých výchovně vzdělávacích složkách, uvádějí soubor speciálních hraček a pomůcek (rehabilitační bazén, žebříky, lana apod.). Do plánování je organicky začleněna logopedická a rehabilitační péče kolektivní i individuální. Vedoucí učitelka splňuje podmínky odborné a pedagogické způsobilosti pro speciální předškolní výchovu, učitelka kriteriím odborné a pedagogické způsobilosti nevyhovuje. Úroveň výchovné práce však tento fakt záporně neovlivňuje. Předškolní zařízení má velmi dobré prostorové podmínky, užívá samostatnou budovu, která je v dobrém technickém stavu. Členění a zařízení interiéru je z hlediska potřeb předškolního věku plně funkční. Ke spontánním aktivitám mají děti k dispozici pestrý soubor hraček, které jsou volně přístupné. Stimulujícím prvkem pro námětové a tvořivé hry jsou stabilní koutky v herně. Speciální mateřská škola disponuje dostatečnou zásobou materiálů pro plnění výchovně vzdělávacího programu - kvalitním sortimentem didaktických pomůcek, dětské a odborné literatury, základní audiovizuální technikou. Speciální a kompenzační pomůcky jsou doplňovány podle potřeby a ve spolupráci s ostatními odborníky tak, aby optimálně sloužily dětem. Skladba denních činností respektuje biorytmus dětí předškolního věku, děti mají možnost aktivně se účastnit spontánních a řízených činností, dostatečně pobývat venku, stravovat se a odpočívat podle vlastní potřeby. Strava je přinášena z jídelny dětského domova, nápoje mají děti k dispozici po celý den. Prostředí školy působí esteticky, je upravené a funkční, vzorně čisté. Výchovně vzdělávací program je kvalitně připraven. Tematicky propojená nabídka spontánních a řízených činností motivuje děti k přímé aktivní účasti, činnosti na sebe navazují, děti mají možnost svobodné volby. Při řízené činnosti jsou děti nenásilně vedeny k orientaci v nových situacích, k rozhodování o možných způsobech jejich řešení. Spontánní aktivity probíhají převážně ve skupinách, řízená činnost frontálně. Pracovní, společenské a hygienické návyky děti přirozeně využívají na úrovni odpovídající jejich věku a možnostem, starší a vyspělejší se podílejí na přípravě stolování, pomáhají mladším při zvládání sebeobsluhy. Motivace je trvale využívána jako aktivizační prvek, učitelky děti povzbuzují, podporují jejich důvěru ve vlastní schopnosti, pozitivní hodnocení je využíváno k ocenění výkonů a posilování sebedůvěry dětí. Komunikace mezi dětmi a dospělými probíhá přirozeně, děti se na učitelky obracejí s důvěrou. Komunikace a kooperace je učitelkami nenásilně podporována především při spontánních a sebeobslužných činnostech, systematicky je rozvíjena schopnost dětí akceptovat druhé. Záměrně vytvářejí učitelky příležitosti k neformálním řečovým a logopedickým cvičením, která jsou individuálně prohlubována podle vady a momentální potřeby. Plánování spontánních a řízených činností má velmi dobrou úroveň. Personální podmínky jsou dobré, materiální podmínky mají velmi dobrou úroveň, vytvořené psychohygienické podmínky jsou vynikající. Organizační formy a metody výchovně vzdělávací práce velmi dobré úrovně podporují aktivitu dětí a jsou účinné pro jejich osobnostní rozvoj. Motivace a hodnocení spolu s integrací a komunikací jsou uplatňovány promyšleně a systematicky a mají velmi dobrou úroveň. Celkově je průběh vzdělávání hodnocen nadprůměrně. Hodnocení podmínek vzdělávání Koncepční záměry speciální mateřské školy jsou stanoveny na základě analýzy podmínek a vycházejí z možností, které škola v současné době má. Obsahují dlouhodobé cíle, které jsou blíže specifikovány v pracovních plánech. Vedoucí učitelka využívá seminářů pro organizační Inspekční zpráva - str. 20