INFORMACE O ZMĚNÁCH ZÁKONA O KYBERNETICKÉ BEZPEČNOSTI. účinných od 1. srpna 2017

Podobné dokumenty
VLÁDNÍ NÁVRH ZÁKON. ze dne 2017,

INFORMACE O ZMĚNÁCH ZÁKONA O KYBERNETICKÉ BEZPEČNOSTI. účinných od 1. července 2017

Právní výzvy v oblasti kybernetické bezpečnosti. Mgr. Petra Vrábliková advokát

Novela zákona o kybernetické bezpečnosti Směrnice NIS. Jan Zahradníček

Úplné znění zákona o kybernetické bezpečnosti a části zákona o svobodném přístupu k informacím s vyznačením navrhovaných změn

NÁVRH ZÁKONA O KYBERNETICKÉ BEZPEČNOSTI Tisk 81. Mgr. Jiří Malý duben 2014, PRAHA

ČÁST PRVNÍ KYBERNETICKÁ BEZPEČNOST HLAVA I ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ. 1 Předmět úpravy

SBÍRKA ZÁKONŮ. Ročník 2017 ČESKÁ REPUBLIKA. Částka 74 Rozeslána dne 14. července 2017 Cena Kč 75, O B S A H :

DOPORUČENÍ NÚKIB. k ustanovení 10a zákona o kybernetické bezpečnosti a utajení informací podle zákona o ochraně utajovaných informací

Jaroslav Šmíd náměstek ředitele

Zákon o kybernetické bezpečnosti

NÁVRH ZÁKONA o KYBERNETICKÉ BEZPEČNOSTI. JUDr. Radomír Valica ředitel odboru právního a legislativního NBÚ 3. října 2013, Praha

Kybernetická bezpečnost

181/2014 Sb. ČÁST PRVNÍ KYBERNETICKÁ BEZPEČNOST HLAVA I ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ

Legislativní smršť v roce2018 a její vliv na kybernetickou a informační bezpečnost Ing. Aleš Špidla

Zákon o kybernetické bezpečnosti a související předpisy

ZÁKON O KYBERNETICKÉ BEZPEČNOSTI. JUDr. Mgr. Barbora Vlachová judr.vlachova@ .cz

Zákon o kybernetické bezpečnosti a související předpisy

Zákon o kybernetické bezpečnosti

HLÁŠENÍ KONTAKTNÍCH ÚDAJŮ. Návod k vyplnění formuláře

Zkušenosti a výsledky určování KII a VIS

Legislativa kybernetické bezpečnosti Kritická informační infrastruktura a Významné informační systémy Ing. Dušan Navrátil Ředitel

Spisová služba a Zákon o kybernetické bezpečnosti (181/2014 Sb.)

Ustanovení (čl., odst., Obsah písm., bod, této směrnice v platnost] přijmou a zveřejní a upravuje zajišťování bezpečnosti sítí

Návrh zákona připravil a předložil Národní bezpečnostní úřad. Předložen k dalšímu legislativnímu projednávání v Parlamentu České republiky

Další postup v řešení. kybernetické bezpečnosti. v České republice

Václav Borovička. Seminář AFCEA a Policejní akademie ČR Listopad 2014, Praha

POŽADAVKY NA SMLOUVY S DODAVATELI

Zásadní změny zákona o krizovém řízení

ZÁKON ze dne 23. července 2014 o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti)

Spolupráce veřejného a soukromého sektoru při prevenci a zvládání kybernetického kolapsu

IDET AFCEA Květen 2015, Brno

Jedná se o legislativně technickou úpravu vyplývající z potřeby doplnit do 2 nová písmena h) až m).

BEZPEČNOSTNÍ ROLE. a jejich začlenění v organizaci

Kybernetická bezpečnost

Ing. Miroslav Tůma, Ph.D. ředitel odboru Kybernetické bezpečnosti a koordinace ICT Ministerstvo vnitra ČR

ZÁKON O KYBERNETICKÉ BEZPEČNOSTI A NAVAZUJÍCÍ PROVÁDĚCÍ PŘEDPISY

Národní bezpečnostní úřad

174/1968 Sb. ZÁKON. ze dne 20.prosince o státním odborném dozoru nad bezpečností práce. nadpis vypuštěn

Zákon o kybernetické bezpečnosti na startovní čáře

174/1968 Sb. ZÁKON. ze dne 20.prosince o státním odborném dozoru nad bezpečností práce. Změna: 575/1990 Sb. Změna: 159/1992 Sb.

ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 30. června podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES o odpovídající ochraně osobních údajů v Argentině

do Českého zdravotnictví Michal Koščík Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště 1

181/2014 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ KYBERNETICKÁ BEZPEČNOST

Zákon č. 174/1968 Sb.

215/2004 Sb. ZÁKON. ze dne 2. dubna o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje

Vyhláška o bezpečnostních pravidlech pro orgány veřejné moci využívající služby cloud computingu (Cloudová vyhláška)

Adam Kučínský. Národní bezpečnostní úřad Národní centrum kybernetické bezpečnosti

Osobní údaje získává Golferia House přímo od subjektu údajů, od třetích subjektů a z veřejných evidencí.

Zákon o kybernetické bezpečnosti. Petr Nižnanský

Aktivity NBÚ při zajišťování kybernetické bezpečnosti

Související právní předpisy: Nařízení EMAS Vodní zákon

215/2004 Sb. ZÁKON. ze dne 2. dubna o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje ČÁST PRVNÍ

181/2014 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ KYBERNETICKÁ BEZPEČNOST

Ochrana osobních údajů a kybernetická bezpečnost v roce Ing. Michal Hager

ZÁKON ČÁST PRVNÍ NĚKTERÉ VZTAHY V OBLASTI VEŘEJNÉ PODPORY

Synergie všeho Ěskoroě ISSS 2017

Rozdílová tabulka návrhu předpisu České republiky s předpisem EU

338/2005 Sb. vyhlašuje ZÁKON. o státním odborném dozoru nad bezpečností práce

ČÁST PRVNÍ Základní ustanovení. (1) Česká národní banka je ústřední bankou České republiky a orgánem vykonávajícím dohled nad finančním trhem.

Titul předpisu: Úplné znění zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, jak vyplývá z pozdějších změn

METODIKA K VAROVÁNÍ ZE DNE 17. PROSINCE 2018

Zákon o kybernetické bezpečnosti

Kybernetická bezpečnost ve veřejné správě. Jan Dienstbier Garant platformy KYBEZ

VLÁDNÍ NÁVRH ZÁKON. ze dne 2017,

Obecné pokyny k nařízení o zneužívání trhu Osoby, jimž je sondování trhu určeno

Nové povinnosti dle zákona o střetu zájmů

Konsolidované úplné znění. S t a t u t u vládního zmocněnce pro zastupování České republiky před Soudním dvorem Evropské unie

Evoluce kybernetické bezpečnosti z pohledu státu. Adam Kučínský Vedoucí oddělení regulace Odbor regulace auditu a podpory

215/2004 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ NĚKTERÉ VZTAHY V OBLASTI VEŘEJNÉ PODPORY

239/2000 Sb. ZÁKON. ze dne 28. června 2000 o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů Změna: 320/2002 Sb. Změna: 20/2004 Sb.

Klíčové legislativní 550 SC-002 změny ve zdravotnictví: JUDr. Radek Policar

k postupu podávání a vyřizování stížností na údajné porušení druhé směrnice o platebních službách

Návrh zákona KB Národní centrum KB. Přemysl Pazderka Národní centrum kybernetické bezpečnosti Národní bezpečnostní úřad

Obecné nařízení o ochraně osobních údajů

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

METODIKA PRO POSKYTOVATELE POBYTOVÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB

ORGÁNY KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ

S t a t u t Českého telekomunikačního úřadu

A8-0206/142

Národní bezpečnostní úřad

INFORMAČNÍ POVINNOSTI SPRÁVCŮ VŮČI DOTČENÝM SUBJEKTŮM ÚDAJŮ

Zákon o kybernetické bezpečnosti základní přehled. Luděk Novák ludekn@ .cz,

Metodický pokyn. k provádění vodoprávního dozoru vodoprávních úřadů ve věcech v působnosti Ministerstva zemědělství

CO OBCE MOHOU UDĚLAT PRO GDPR UŽ NYNÍ?

III. Odůvodnění. Obecná část

Platné znění částí zákona č. 484/1991 Sb., o Českém rozhlasu, ve znění pozdějších předpisů, s vyznačením změn

Bezpečnost, ochrana majetku a osob

VZTAH eidas K OCHRANĚ OSOBNÍCH ÚDAJŮ aneb co bude znamenat nové nařízení GDPR pro elektronické transakce nejen ve veřejné správě

Zákon o kybernetické bezpečnosti a jeho implementace aktuálně

PRAVIDLA UŽÍVÁNÍ POČÍTAČOVÉ SÍTĚ

Věstník ČNB částka 9/2011 ze dne 4. srpna ÚŘEDNÍ SDĚLENÍ ČESKÉ NÁRODNÍ BANKY ze dne 28. července 2011

59 ZÁKON. ze dne 24. února o veřejné podpoře ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ

Tzv. euronovela energetického zákona. Mgr. Antonín Panák Energetický regulační úřad

Veřejná podpora 1. (základní informace)

INFORMACE O INSTITUTU ZÁKLADNÍ SLUŽBY. Shrnutí způsobu určení provozovatele základní služby a informačního systému základní služby

ODŮVODNĚNÍ. vyhlášky č. 418/2012 Sb. o ochraně zvířat při usmrcování.

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

METODICKÉ MATERIÁLY červenec 2015

Transkript:

INFORMACE O ZMĚNÁCH ZÁKONA O KYBERNETICKÉ BEZPEČNOSTI účinných od 1. srpna 2017 Verze 2.1, platná ke dni 29. 1. 2019

Obsah Úvod... 3 1 Shrnutí změn... 4 2 Podrobný popis změn zákona o kybernetické bezpečnosti... 5 2.1 Základní ustanovení... 5 2.2 Nové instituty... 5 2.3 Nové povinné subjekty... 6 3 Systém zajištění kybernetické bezpečnosti... 7 3.1 Bezpečnostní opatření... 7 3.2 Smluvní vztahy... 7 3.3 Vzájemná informační povinnost... 7 3.4 Kybernetické bezpečnostní události a incidenty... 9 3.5 Svobodný přístup k informacím... 10 3.6 Ochranná a reaktivní opatření... 10 3.7 Hlášení kontaktních údajů... 10 3.8 Národní CERT... 11 3.9 Vládní CERT... 11 4 Stav kybernetického nebezpečí... 12 5 Výkon státní správy Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost (NÚKIB) 13 6 Kontrola, nápravná opatření a přestupky... 15 2

Úvod Dokument obsahuje informace o změně zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (dále jen zákon o kybernetické bezpečnosti ) zákonem č. 205/2017 Sb., kterým se mění zákon o kybernetické bezpečnosti a některé další zákony (dále jen novela zákona ). Níže popsané změny jsou účinné od 1. 8. 2017. Věnujte jim prosím pozornost. Změny zákona účinné od 1. 7. 2017, které přinesl zákon č. 104/2017 Sb., kterým se mění zákon o informačních systémech veřejné správy, zákon o kybernetické bezpečnosti a některé další zákony, byly zpracovány již v rámci samostatného dokumentu. Tento dokument je k dispozici na oficiálních stránkách Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost (www.nukib.cz) v sekci ZKB Podpůrné materiály. V případě dotazů se prosím obracejte na sekretariát Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost: Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost Mučednická 1125/31 616 00 Brno Žabovřesky Tel.: +420 541 110 560 E-mail: regulace@nukib.cz Upozornění: Tento dokument slouží jako podpůrné vodítko, nenahrazuje žádný ze zákonů ani prováděcích právních předpisů. Právo změny tohoto dokumentu vyhrazeno. 3

1 Shrnutí změn Novela zákona přináší, především v souvislosti s implementací směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1148 ze dne 6. července 2016 o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně bezpečnosti sítí a informačních systémů v Evropské unii (směrnice NIS), do zákona o kybernetické bezpečnosti velké množství změn, z nichž nejdůležitější jsou: 1) zavedení nových institutů ( 2): a. základní služby a b. digitální služby, 2) zavedení nových povinných orgánů a osob ( 3): a. správce a provozovatele informačního systému základní služby, b. provozovatele základní služby a c. poskytovatele digitální služby, 3) nová zákonná úprava povinností v rámci uzavírání smluv mezi orgány veřejné moci a poskytovateli cloud computingu ( 4), 4) nová informační povinnost mezi povinnými orgány a osobami ( 4a), 5) rozšíření povinností při kybernetických bezpečnostních událostech i incidentech ( 7 a 8), 6) úprava poskytování informací v rámci oblasti kybernetické bezpečnosti veřejnosti ( 10a), 7) rozšíření povinnosti provádět opatření dle zákona o kybernetické bezpečnosti i na nové povinné subjekty ( 11 až 14), 8) rozšíření pravomocí národního CERT ( 17), 9) rozšíření pravomocí vládního CERT ( 20), 10) zřízení nového ústředního orgánu státní správy Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost (dále jen NÚKIB ) a určení jeho práv a povinností ( 21a až 24b) a nová úprava přestupků a pokut za ně ( 25 až 27). 4

2 Podrobný popis změn zákona o kybernetické bezpečnosti 2.1 Základní ustanovení Novela zákona vznikla především z důvodu implementace směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1148 ze dne 6. července 2016 o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně bezpečnosti sítí a informačních systémů v Evropské unii (dále jen směrnice NIS ) do českého právního řádu. Novela zákona tedy na tuto směrnici nově odkazuje ( 1 odst. 2). Novela zákona je z tohoto důvodu také podstatně rozsáhlejší, než jí předcházející novela prostřednictvím zákona č. 104/2017 Sb., kterým se měnil zákon o kybernetické bezpečnosti s účinností od 1. července 2017. 2.2 Nové instituty Zavádí se nové instituty, kterými jsou základní služba ( 2 písm. i) a digitální služba ( 2 písm. l). Se základní službou souvisí i nové definice informačního systému základní služby ( 2 písm. j) a provozovatele základní služby ( 2 písm. k). Základní služba je definována jako služba, která naplní všechny tři definiční znaky uvedené v zákoně o kybernetické bezpečnosti. Prvním znakem je, že se jedná jen o takovou službu, která zabezpečuje společenské nebo ekonomické činnosti v uvedených odvětvích. Těchto odvětví je osm a jsou jimi energetika, doprava, bankovnictví, infrastruktura finančních trhů, zdravotnictví, vodní hospodářství, digitální infrastruktura a chemický průmysl. Druhým znakem je, že poskytování této služby musí být závislé na sítích elektronických komunikací nebo informačních systémech. Posledním znakem je, že narušení těchto sítí elektronických komunikací nebo informačních systémů by mohlo mít na zabezpečení společenských nebo ekonomických činností v rámci těchto služeb významný dopad. Provozovatel základní služby je takový subjekt, který základní službu poskytuje a zároveň byl určen rozhodnutím NÚKIB. Pro potřeby plnění informační povinnosti z pohledu směrnice NIS je za provozovatele základní služby považován také správce a provozovatel komunikačního nebo informačního systému kritické informační infrastruktury ( 2 písm. k). NÚKIB se za tímto účelem ukládá stanovit vyhláškou dopadová a odvětvová kritéria pro určení provozovatele základní služby a vymezení významnosti dopadu narušení takové služby ( 28 odst. 2 písm. e). NÚKIB určí provozovatele základní služby a informační systémy základní služby do 9. listopadu 2018 (bod 1., přechodná ustanovení zavedená novelou zákona). 5

Digitální služba je služba informační společnosti tedy dle zákona č. 480/2004 Sb., o některých službách informační společnosti jakákoliv služba poskytovaná elektronickými prostředky na individuální žádost uživatele podanou elektronickými prostředky, poskytovaná zpravidla za úplatu; služba je poskytnuta elektronickými prostředky, pokud je odeslána prostřednictvím sítě elektronických komunikací a vyzvednuta uživatelem z elektronického zařízení pro ukládání dat a spočívá v provozování on-line tržiště, internetového vyhledávače nebo cloud computingu. Tyto pojmy novela zákona také definuje ( 2 písm. l, body 1, 2 a 3). 2.3 Nové povinné subjekty Na základě výše uvedeného se tedy i povinné subjekty rozšiřují o správce a provozovatele informačního systému základní služby ( 3 písm. f), provozovatele základní služby ( 3 písm. g) a poskytovatele digitálních služeb ( 3 písm. h). Zákon o kybernetické bezpečnosti se však vztahuje pouze na takové poskytovatele digitálních služeb, kteří nenaplní definici malého podniku či mikropodniku, tedy takových, kteří mají více než 50 zaměstnanců nebo roční obrat, popřípadě bilanci v rozvaze, od 10 milionů EUR výše ( 33 odst. 3). Pokud má poskytovatel digitálních služeb sídlo v jiném členském státě, zákon o kybernetické bezpečnosti se na něj nevztahuje ( 33 odst. 4). Pokud však jde o takového poskytovatele digitálních služeb, který poskytuje digitální služby v České republice a nemá v Evropské unii ani sídlo, ani svého zástupce, je takový poskytovatel digitálních služeb povinen si svého zástupce ustanovit v České republice ( 3a odst. 1). V takovém případě se má za to, že je v České republice usazen a vztahují se na něj povinnosti dle zákona ( 3a odst. 2). Poskytovatelé digitálních služeb začnou, s výjimkou hlášení kontaktních údajů, plnit zákonem uložené povinnosti do 1. srpna 2018 (bod 3., přechodná ustanovení zavedená novelou zákona). 6

3 Systém zajištění kybernetické bezpečnosti 3.1 Bezpečnostní opatření Bezpečnostní opatření se nově vztahují i na správce a provozovatele informačních systémů základní služby ( 4 odst. 2), stejně tak jako na poskytovatele digitálních služeb ( 4 odst. 3). Vybrané povinné subjekty musí i nadále zohlednit požadavky vyplývající z bezpečnostních opatření při výběru dodavatele, nově ovšem musí tyto požadavky zahrnout také přímo do smlouvy ( 4 odst. 4). V souvislosti s bezpečnostními opatřeními se také ukládá NÚKIB povinnost stanovit způsob likvidace dat, provozních údajů a informací a jejich kopií ( 28 odst. 2 písm. f). 3.2 Smluvní vztahy Speciální novou úpravu přináší novela zákona do uzavírání smluv s poskytovatelem cloud computingu v případě orgánů veřejné moci, pokud jsou povinnými subjekty. Novela zákona stanoví výčet náležitostí, které musí tyto smlouvy obsahovat. Těmi jsou například ustanovení k zajištění dodržování bezpečnostních pravidel pro poskytování služeb cloud computingu, výslovné zakotvení povinnosti poskytovatele služeb cloud computingu respektovat bezpečnostní politiku odběratele, stanovení úrovně služeb těchto služeb, zavedení systému schvalování subdodavatelů a další povinné náležitosti ( 4 odst. 5 až 7). Pokud nejsou podmínky smluvního vztahu některého z povinných subjektů s jeho dodavateli v souladu s požadavky novely zákona nebo prováděcích předpisů, má povinný subjekt povinnost do 1. srpna 2018 uvést podmínky takového smluvního vztahu do souladu (bod 4., přechodná ustanovení zavedená novelou zákona). 3.3 Vzájemná informační povinnost Nově se zavádí vzájemná informační povinnost mezi jednotlivými povinnými subjekty ( 4a). Povinné subjekty, kterým je tato povinnost uložena, musí tuto informaci podat neprodleně a prokazatelně. Novela zákona stanoví, že správce informačního nebo komunikačního systému kritické informační infrastruktury, anebo správce významného informačního systému, musí informovat provozovatele takového systému (tedy toho, o kom na základě uzavřené smlouvy ví, že je orgán nebo osoba zajišťující funkčnost technických a programových prostředků tvořící konkrétní informační nebo komunikační systém), že se stává provozovatelem takového systému, a tedy, že se na něj nově vztahuje zákon o kybernetické bezpečnosti ( 4a odst. 1). 7

Správce dle 3 odst. c) až e) INFORMUJE Provozovatel dle 3 odst. c) až e) Obrázek č. 1: Zjednodušené schéma informační povinnosti dle 4a odst. 1 Správce a provozovatel informačního nebo komunikačního systému kritické informační infrastruktury musí navíc informovat subjekt, který mu zajišťuje pro spravovaný či provozovaný informační nebo komunikační systém kritické informační infrastruktury přímé připojení k síti elektronických komunikací, o tom, že se tento stává orgánem nebo osobou zajišťující významnou síť podle 3 písm. b). Správce nebo provozovatel dle 3 odst. c) a d) INFORMUJE Subjekt zajišťující síť elektronických komunikací dle 3 odst. a) Obrázek č. 2: Zjednodušené schéma informační povinnosti dle 4a odst. 2 V rámci kategorií provozovatele základní služby a správce a provozovatele informačního systému základní služby je důležité brát v potaz, že se může, ale nemusí, jednat o stejný subjekt. Na základě toho je pak povinný subjekt určený jako provozovatel základní služby, který ale není zároveň správcem nebo provozovatelem svých informačních systémů základní služby povinen tyto správce a provozovatele informačního systému základní služby informovat ( 4a odst. 3). Na rozdíl od poskytovatelů digitálních služeb neplní správce a provozovatelé informačních systémů základní služby povinnosti uložené jim zákonem o kybernetické bezpečnosti ve lhůtě ode dne účinnosti novely zákona, ale ode dne, kdy byli provozovatelem základní služby informováni. Od tohoto data je jim tedy uloženo do 30 dní oznámit kontaktní údaje podle 16 odst. 2 písm. b), stejně tak jako do 1 roku od tohoto data plnit i všechny ostatní povinnosti uložené jim zákonem (bod 2., přechodná ustanovení zavedená novelou zákona). 8

Provozovatel základní služby dle 3 odst. g) INFORMUJE Správce a provozovatel informačního systému základní služby dle 3 odst. f) Obrázek č. 3: Zjednodušené schéma informační povinnosti dle 4a odst. 3 3.4 Kybernetické bezpečnostní události a incidenty Kybernetické bezpečnostní události je nyní nutné detekovat i v informačních systémech základní služby ( 7 odst. 3). Kybernetické bezpečnostní incidenty jsou povinné subjekty nově povinny hlásit NÚKIB, respektive vládnímu CERT ( 20 písm. b) i v rámci informačních systémů základní služby. Jestliže má kybernetický bezpečnostní incident významný dopad na kontinuitu poskytování základní služby je provozovatel této služby povinen to oznámit NÚKIB ( 8 odst. 1). Také poskytovatel digitální služby je povinen hlásit kybernetický bezpečnostní incident s významným dopadem na služby, které poskytuje ( 8 odst. 2). Poskytovatel digitální služby hlásí kybernetické bezpečnostní incidenty provozovateli národního CERT (aktuálně je jeho provozovatelem zájmové sdružení právnických osob CZ.NIC). Stejně jako v případě provozovatele základní služby, má i poskytovatel digitální služby povinnost oznámit NÚKIB kybernetický bezpečnostní incident, který měl významný dopad na kontinuitu poskytování základní služby ( 8 odst. 8). Subjekty, které nejsou povinnými subjekty dle zákona, mohou hlásit kybernetické bezpečnostní incidenty provozovateli národního CERT, nebo NÚKIB ( 8 odst. 6). Tabulka č. 1: Příslušný CERT pro hlášení kybernetického bezpečnostního incidentu Povinný orgán nebo osoba Správce a provozovatel informačního systému kritické informační infrastruktury ( 3 písm. c) Správce a provozovatel komunikačního systému kritické informační infrastruktury ( 3 písm. d) Správce a provozovatel významného informačního systému ( 3 písm. e) Správce a provozovatel informačního systému základní služby ( 3 písm. f) Provozovatel základní služby ( 3 písm. g) Orgán nebo osoba zajištující významnou síť, pokud není správcem nebo provozovatelem komunikačního systému kritické informační infrastruktury ( 3 písm. b) Poskytovatel digitální služby ( 3 písm. h) Příslušný CERT Vládní CERT Národní CERT 9

Poskytovatel služby elektronických komunikací nebo subjekt zajišťující síť elektronických komunikací ( 3 písm. a) incidenty hlásit povinně nemusí, hlášení je dobrovolné ( 8 odst. 6). Vedle toho se také hlášení o kybernetickém bezpečnostním incidentu, která přijímá vládní CERT od jiných, než povinných subjektů, nově stávají součástí evidence incidentů vedené NÚKIB ( 9 odst. 2). 3.5 Svobodný přístup k informacím Informace, jejichž zpřístupnění by mohlo ohrozit zajišťování kybernetické bezpečnosti nebo účinnost vydaného opatření, stejně tak jako informace, které jsou vedeny v evidenci incidentů, a je z nich možno identifikovat orgán nebo osobu, která kybernetický bezpečnostní incident ohlásila, se podle předpisů upravujících svobodný přístup k informacím (tedy především dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím) neposkytují ( 10a). 3.6 Ochranná a reaktivní opatření Ochranná opatření jsou nově povinni provádět i správci a provozovatelé informačního systému základní služby ( 11 odst. 3 a odst. 4). Stejně tak mají i povinnost provádět ochranná opatření, která vydal NÚKIB na základě již vyřešeného kybernetického bezpečnostního incidentu ( 14). Dále jsou správci a provozovatelé informačního systému základní služby povinni oznamovat NÚKIB i provedení reaktivních opatření a jejich výsledek ( 13 odst. 4). NÚKIB je oprávněn z důvodu ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, ochrany života a zdraví osob nebo ochrany ekonomiky státu po konzultaci s povinným subjektem, který byl dotčen kybernetickým bezpečnostním incidentem, informovat o takovém incidentu veřejnost nebo uložit povinnému subjektu, aby tak provedl sám ( 12 odst. 3). 3.7 Hlášení kontaktních údajů Poskytovatel digitálních služeb oznámí kontaktní údaje provozovateli národního CERT ( 16 odst. 2 písm. a). Na základě přechodných ustanovení novely zákona musí poskytovatelé digitálních služeb oznámit kontaktní údaje do 31. srpna 2017 také NÚKIB (bod 3. písm. a, přechodná ustanovení zavedená novelou zákona). NÚKIB je oprávněn si pro účely kontroly NÚKIB tyto kontaktní údaje od provozovatele národního CERT vyžádat ( 16 odst. 6). Kontaktní údaje hlásí poskytovatel digitálních služeb prostřednictvím univerzálního formuláře pro hlášení kontaktních údajů, který je k dispozici na stránkách NÚKIB (www.nukib.cz) v sekci ZKB Formuláře. Správci a provozovatelé informačního systému základní služby, stejně jako provozovatelé základní služby oznámí kontaktní údaje NÚKIB ( 16 odst. 2 písm. b), respektive vládnímu CERT ( 20 písm. a). Povinností těchto subjektů je oznámit kontaktní údaje do 30 dní ode dne, 10

kdy byly dle 4a odst. 3 informováni provozovatelem základní služby o tom, že jsou povinnými subjekty. 3.8 Národní CERT S ohledem na výše uvedené přijímá provozovatel národního CERT oznámení kontaktních údajů ( 17 odst. 2 písm. a), hlášení o kybernetických bezpečnostních incidentech, která eviduje, uchovává, chrání ( 17 odst. 2 písm. b) a vyhodnocuje ( 17 odst. 2 písm. c) nově také od poskytovatele digitálních služeb. Vedle toho poskytovateli digitálních služeb národní CERT poskytuje i metodickou podporu ( 17 odst. 2 písm. d) a působí pro ně jako kontaktní místo ( 17 odst. 2 písm. e). Provozovatel národního CERT také předává NÚKIB údaje o kybernetických informačních incidentech hlášených orgány nebo osobami zajišťujícími významnou síť nebo poskytovateli digitálních služeb. Tyto údaje ovšem předává bez uvedení jejich ohlašovatele ( 17 odst. 2 písm. g). Za stavu kybernetického nebezpečí nebo pro potřeby kontroly předává na žádost NÚKIB i kontaktní údaje ( 17 odst. 2 písm. h). Dále pak provozovatel národního CERT plní roli CSIRT ( 17 odst. 2 písm. i), spolupracuje s CSIRT dalších členských států ( 17 odst. 2 písm. k) a tyto také informuje o případném kybernetickém bezpečnostním incidentu s významným dopadem na kontinuitu poskytování základní služby nebo digitální služby v tomto státě. Tyto údaje předává bez uvedení jejich ohlašovatele a zároveň o tomto postupu informuje NÚKIB ( 17 odst. 2 písm. j). V neposlední řadě také provozovatel národního CERT přijímá hlášení o kybernetických bezpečnostních incidentech od jiných, než povinných subjektů, pokud to jeho kapacity umožňují ( 17 odst. 2 písm. l). K plnění všech těchto činností je povinen vynaložit nezbytné náklady. Tyto činnosti s výjimkou poskytování metodické podpory a provádění hodnocení zranitelnosti v oblasti kybernetické bezpečnosti provádí národní CERT bezúplatně ( 18 odst. 5). 3.9 Vládní CERT Vládní CERT nově přijímá oznámení kontaktních údajů ( 20 písm. a) a hlášení o kybernetických bezpečnostních incidentech ( 20 písm. b) i od správců a provozovatelů informačních systémů základních služeb a od provozovatelů základních služeb, stejně tak jako jim poskytuje metodickou podporu a pomoc ( 20 písm. d) a součinnost při výskytu kybernetického bezpečnostního incidentu a kybernetické bezpečnostní události ( 20 písm. e). 11

4 Stav kybernetického nebezpečí V rámci stavu kybernetického nebezpečí byla přeformulována část jeho definice. Ohrožení integrity služeb elektronických komunikací bylo vyřazeno jako definiční kritérium tohoto stavu ( 21 odst. 1). 12

5 Výkon státní správy Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost (NÚKIB) Novela zákona nově zřizuje NÚKIB jako ústřední orgán stání správy pro oblast kybernetické bezpečnosti a vybrané oblasti ochrany utajovaných informací ( 21a). NÚKIB přebírá pravomoci, které před novelou zákona v oblasti kybernetické bezpečnosti vykonával Národní bezpečnostní úřad, resp. Národní centrum kybernetické bezpečnosti jako jeho součást. Současně novela zákona tyto pravomoci v souvislosti se vznikem NÚKIB dále rozšiřuje ( 22). Novela zákona v souvislosti se zavedením kategorie základní služby stanoví i způsob určení jejího provozovatele, stejně tak jako způsob určení informačního systému základní služby. NÚKIB tak činí rozhodnutím, proti kterému je rozklad nepřípustný, na základě naplnění odvětvových a dopadových kritérií, zohledňujících významnost služeb ve výše zmíněných osmi odvětvích (energetika, doprava, bankovnictví a další) a dopad případného kybernetického bezpečnostního incidentu. Dopadová a odvětvová kritéria stanoví v budoucnu prováděcí předpis vyhláška NÚKIB. NÚKIB naplnění kritérií nejméně každé dva roky ověřuje. Pokud je služba poskytována i v jiném členském státě, provede NÚKIB před vydáním rozhodnutí konzultaci s příslušným orgánem dotčeného státu ( 22a). Pro účely výkonu jeho působnosti jsou NÚKIB poskytovány údaje z vybraných registrů ( 22b). Novela zákona také rozšiřuje zmocnění NÚKIB k vydání jednotlivých prováděcích předpisů. Tabulka č. 2: Přehled nových oblastí, pro které NÚKIB vydá prováděcí předpisy NÚKIB vydá nebo rozšíří prováděcí předpisy a nově stanoví Příslušné zmocňovací ustanovení rozsah bezpečnostních opatření pro správce a provozovatele základní služby 6 písm. c) obsah a rozsah bezpečnostních pravidel pro orgány veřejné moci využívající služby poskytovatelů cloud computingu 6 písm. e) hodnocení významnosti dopadu kybernetického bezpečnostního incidentu 8 odst. 7 písm. a) dopadová a odvětvová kritéria pro určení provozovatele základní služby a vymezení významnosti dopadu narušení základní služby na zabezpečení 28 odst. 2 písm. e) společenských nebo ekonomických činností způsob likvidace dat, provozních údajů, informací a jejich kopií 28 odst. 2 písm. f) Výkon práv a povinností z veřejnoprávní smlouvy uzavřené dle zákona před 1. srpnem 2017 přechází na NÚKIB (bod 6., přechodná ustanovení zavedená novelou zákona). 13

Národní bezpečnostní úřad předá NÚKIB do 1. února 2018 veškeré doklady a údaje týkající se výkonu jeho působnosti (bod 7., přechodná ustanovení zavedená novelou zákona). K 1. srpnu 2017 na NÚKIB také přechází veškerý výkon práv a povinností vyplývající z pracovněprávních vztahů a NÚKIB získává příslušnost k hospodaření s určeným majetkem státu, který pro účely zajišťování činnosti dle zákona příslušel Národnímu bezpečnostnímu úřadu (body 8. a 9., přechodná ustanovení zavedená novelou zákona). 14

6 Kontrola, nápravná opatření a přestupky NÚKIB nově vykonává kontrolu v oblasti kybernetické bezpečnosti i u správce a provozovatele informačního systému základní služby a u provozovatele základní služby. U poskytovatele digitálních služeb může NÚKIB provést kontrolu v případě, kdy je důvodné podezření, že neplní povinnosti stanovené zákonem ( 23 odst. 1). Kontrolu provádějí pověření zaměstnanci NÚKIB, a to přiměřeně dle kontrolního řádu ( 23 odst. 2 a 3). Možnost uložit povinnému subjektu zákaz používání systému, který je bezprostředně ohrožen kybernetickým bezpečnostním incidentem, se nově rozšiřuje i o informační systémy základní služby ( 24 odst. 2). Kontrolu činnosti NÚKIB vykonává Poslanecká sněmovna prostřednictvím zvláštního kontrolního orgánu ( 24a, 24b a 24c). Novelou zákona se mění a rozšiřuje stávající právní úprava přestupků a pokut za ně ( 25 až 27). Vzhledem k množství změn a jejich složitosti se této problematice bude v budoucnu věnovat samostatný podpůrný dokument. Probíhající řízení o přestupcích vedená dle zákona dokončí NÚKIB (bod 5., přechodná ustanovení zavedená novelou zákona). 15

Verze dokumentu Datum Verze Změněno (jméno) Změna 26. 7. 2017 1.0 Odd. RAP Vytvoření dokumentu 12. 11. 2018 2.0 Odb. regulace Grafická revize dokumentu a úpravy textu 28. 1. 2019 2.1 Odb. regulace Změna kontaktních údajů 16