Zadání Změny č. 1 ÚP Vráto pořizovatel: Obecní úřad Vráto Prosinec 2014
I. Textová část: OBSAH ZADÁNÍ: Obsah a. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, požadavky na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury 1. Urbanistická koncepce, prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch. 2. Koncepce veřejné infrastruktury, prověření uspořádání veřejné infrastruktury o možnosti jejich změn. 3. Koncepce uspořádání krajiny, prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona. b. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit. c. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo. d. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie, nebo uzavřením dohody o parcelaci.. e. Případný požadavek na zpracování variant řešení. f. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. g. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území. h. Upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje. i. Upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem. j. Upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů... 1
a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, požadavky na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury 1. Urbanistická koncepce, prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch. Změna č. 1 územního plánu Vráto (dále též jen Změna ) se týká: a. Návrh nových zastavitelných ploch určených převážně pro bydlení v grafické příloze zadání označené jako Z.1.1., Z.1.2., Z.1.3., Z.1.4., Z.1.5, Z.1.6., Z.1.7., Z.1.8., Z.1.9. a Z.1.10. b. V souladu se změnou stavebního zákona č, 350/2012 Sb., s účinností od 1. 1. 2013, odstranit v textové části územního plánu podrobnosti náležejícím svým obsahem regulačnímu plánu, nebo územnímu rozhodnutí. c. Jako příloha odůvodnění bude Změna obsahovat i Srovnávací text s vyznačením změn v původním ÚP. d. Změna může prověřit i další požadavky, nenarušující koncepci rozvoje území. Z hlediska širších územích vazeb je nutno řešit koridor dálnice D3 a vazby na územní plány sousedních obcí doprava, inženýrské sítě, skladebné prvky ÚSES. Z hlediska místních vazeb pak začlenění nově navrhovaných lokalit na infrastrukturu obce. Prokázání potřeby vymezení nových zastavitelných ploch Správní území obce Vráto se nachází v rozvojové oblasti republikového významu OB 10 (Rozvojová oblast České Budějovice). Politika územního rozvoje 2008 definuje tuto oblast jako území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města Českých Budějovic. Rozvojová oblast představuje silnou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, z nichž značná část má republikový význam; podporujícím faktorem rozvoje je poloha na připravované dálnici D3 s návazností na rychlostní silnici R3 do Rakouska a na IV. tranzitním železničním koridoru. Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje pak jako urbanistické důvody pro vymezení této rozvojové oblasti, která je přirozeným a dlouhodobě rozvíjeným těžištěm kraje, mimo jiné uvádí významné existující mezinárodní a vnitrostátní silniční a železniční tahy s vazbou na Prahu a Rakousko, regionální letiště České Budějovice s uvažovaným mezinárodním provozem, stávající hospodářské aktivity v prostoru aglomerace Českých Budějovic a plánovaný rozvoj obytných funkcí. Z výše uvedeného tak vyplývá, že v sídlech zahrnutých do této oblasti lze předpokládat zvýšený rozvoj ekonomických a obytných funkcí. Vymezením nových zastavitelných ploch tak dochází k naplnění účelu definování rozvojové oblasti OB10. Potřeba nových zastavitelných ploch pro bydlení v rodinných domech vyplývá i z vyhodnocení stavu využití ploch pro bydlení, zpracovaného v r. 2013. Toto vyhodnocení bude aktualizováno na současný stav a bude zapracováno do příslušné kapitoly odůvodnění změny č. 1 ÚP Vráto. 2. Koncepce veřejné infrastruktury, prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejich změn. 2
Dopravní infrastruktura území Změna prověří napojení nově navržených zastavitelných ploch na síť místních komunikací. V širších vztazích pak bude rovněž v případě potřeby upřesněn koridor dálnice D3. Kanalizace Koncepce odkanalizování navržená v platné územně plánovací dokumentaci nebude Změnou dotčena. Odkanalizování splaškových vod z nově navržených zastavitelných ploch bude řešeno prioritně napojením na stávající kanalizaci. Likvidace dešťových vod bude řešena v max. míře na vlastních pozemcích budoucích investorů vsakem nebo retencí. Zásobování vodou Koncepce zásobování vodou navržená v platné územně plánovací dokumentaci nebude Změnou dotčena. V návrhu změny bude prověřeno zásobování vodou nově navržených zastavitelných ploch ze stávajících vodovodních řadů. Zásobování elektrickou energií Koncepce zásobování elektrickou energií navržená v platné územně plánovací dokumentaci nebude Změnou dotčena. Zásobování zemním plynem Koncepce zásobování zemním plynem v platné územně plánovací dokumentaci nebude Změnou dotčena. Bude prověřeno napojení nově navržených zastavitelných ploch na stávající STL plynovod. Nakládání s odpady Stávající řešení likvidace odpadů je dostačující. Tento stav vyhovuje a proto zůstane i do budoucna zachován. 3. Koncepce uspořádání krajiny, prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona. V návrhu Změny bude respektován v územním plánu vymezený ÚSES. Případné úpravy budou projednány a odsouhlaseny s dotčeným orgánem na úseku ochrany přírody a krajiny. To se týká především uvažované zastavitelné plochy Z.1.5., která se dotýká lokálního biokoridoru. V širších vztazích bude prověřena návaznost na kostru ÚSES sousedních obcí. b) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit. Návrh Změny nepředpokládá vymezení ploch nebo koridorů územních rezerv. c) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo. Bude prověřeno v návrhu Změny. 3
d) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie, nebo uzavřením dohody o parcelaci. Bude prověřeno v návrhu Změny. e) Případný požadavek na zpracování variant řešení Nepředpokládá se zpracování variant řešení. f) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Grafická a textová část změna č. 1 ÚP Vráto bude zpracována v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. v platném znění. Měřítko grafické části změny č. 1 ÚP Vráto bude odpovídat měřítku grafické části platného ÚP Hůry. Jako příloha odůvodnění bude Změna obsahovat i Srovnávací text s vyznačením změn v původním ÚP. Počet vyhotovení vydané změny č. 1 ÚP Vráto bude odpovídat ustanovení odst. 1 165 stavebního zákona, tj. 4 vyhotovení. g) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území. Dotčený orgán z hlediska zákona o posuzování vlivů teprve ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní či neuplatní požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí a vyloučí či nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. Vzhledem k níže uvedeným skutečnostem, pořizovatel nepředpokládá, že by řešení změny mělo negativní dopad na ochranu přírody a krajiny. návrhem změny ÚP nedojde k ohrožení funkčnosti nadregionálního a regionální územního systému ekologické stability (v řešeném území se nenacházejí), v řešeném území se nenachází zvláště chráněné území, evropsky významná lokalita či ptačí oblast. h) Upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje. Změna č. 1 územního plánu Vráto bude respektovat PÚR 2008. Obec Vráto je součástí rozvojové oblasti OB10, správního území obce se dále týká multimodální koridor M1 tvořený zde koridorem dálnice D3 a IV.TŽK, zpřesněný v ZÚR Jč. kraje. Zde již IV.TŽK byl upřesněn mimo správní území obce Vráto a tedy i mimo území řešené Změnou... 4
i) Upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem. Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje (dále též ZÚR ) 13. září 2011 vydalo Zastupitelstvo Jihočeského kraje ZÚR. Tyto ZÚR nabyly účinnosti dne 7. 11. 2011. Řešeného území je dle této nadřazené dokumentace součástí zpřesněné rozvojové oblasti OB10. Správního území obce se dále týká koridor dálnice D3, úsek D1/6. Tento koridor byl již zapracován a zpřesněn v ÚP Vráto. Změna ÚP v širších vztazích prověří soulad se ZÚR. Lokality řešené v rámci změny č. 1 ÚP Vráto se koridoru dálnice D3, zpřesněného v územním plánu Vráto, nedotýkají. j) Upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů Předmětem změny č. 1 ÚP Vráto je pouze doplnění zastavitelných ploch v omezeném rozsahu, odstranění podrobností nenáležející územnímu plánu v souladu se stavebním zákonem. V rozsahu této změny tak není možné řešit určené problémy vyplývající z rozboru udržitelného území zpracovaného v rámci ÚAP ORP České Budějovice. 5