Zápis z jednání Zastupitelstva města Nová Bystřice, konaného dne 26. 6. 2019 Zapsal: Mgr. Rudolf Hubinger - tajemník V 16:02 hodin zahájil starosta města 2. zasedání Zastupitelstva města Nová Bystřice v roce 2019. Na jednání se dostavilo 11 zastupitelů, p. Březina a p. Mol se omluvili, Mgr. Kořínková a p. Loskot se dostavili později. Starosta konstatoval, že zápis z minulého jednání byl řádně ověřen, vyvěšen k nahlédnutí na ÚD městského úřadu a připomínky ze strany zastupitelů k němu vzneseny nebyly. Následně starosta přečetl program dnešního jednání navržený radou města. Vzhledem k tomu, že ze strany zastupitelů k němu nebyly vzneseny žádné připomínky, byl program jednání všemi hlasy schválen (hlasování: 11 0 0). Schválený program jednání: 1. Zahájení, volba ověřovatelů 2. Kontrola usnesení z minulého jednání ZM 3. Zpráva o činnosti za uplynulé období 4. Rozpočtové změny č. 3/2019 5. Závěrečný účet hospodaření a účetní závěrka města N. Bystřice za rok 2018 6. Zpráva o plnění rozpočtu za měsíce I V/2019 7. Majetkové záležitosti 8. Zpráva výborů ZM 9. Různé Zápisem byl pověřen tajemník úřadu, za ověřovatele zápisu byli navrženi Mgr. Bartošová Vrbová a Ing. Hanuš, kteří byli následně všemi hlasy schváleni. K bodu 2 - Kontrola usnesení z minulých jednání ZM Starosta města provedl v rámci tohoto bodu kontrolu usnesení z minulého jednání zastupitelstva města č. 4 9/2019, u kterých konstatoval, že byla splněna. Vzhledem k tomu, že žádný z přítomných zastupitelů neměl k tomuto bodu připomínky ani dotazy, nechal starosta hlasovat o kontrole usnesení. Návrh usnesení: ZM bere na vědomí zprávu o plnění usnesení z jednání zastupitelstva města ze dne 13. 3. 2019. Výsledek hlasování: Pro: 11 Proti: 0 Zdrželi se: 0 V 16:07 se dostavil p. Loskot. K bodu 3 Zpráva o činnosti za uplynulé období I. Dotace na hřiště s umělým povrchem Starosta města informoval zastupitele o plánované rekonstrukci antukového hřiště, které se nachází v blízkosti 1
víceúčelového hřiště ve školním areálu. Uvedl že dotaci vyhlásilo Ministerstvo pro místní rozvoj a je předpoklad, že obdržíme dotaci ve výši 1 453 545,- Kč,- z celkových nákladů ve výši 2 575 339,- Kč (t. j. 55,74%). Jde o úplně aktuální informaci, nyní čekáme na dotační dopis. Přesto starosta požádal zastupitele, aby v případě souhlasu s přijetím této dotace, toto deklarovali schválením usnesení, abychom mohli pokračovat v dalších nutných krocích vyhlášení VŘ na dodavatele stavby, realizace stavby, atd. Návrh usnesení: ZM schvaluje přijetí dotace od Ministerstva pro místní rozvoj ČR ve výši 1 435 545,- Kč na realizaci akce Hřiště s umělým povrchem a pověřuje starostu podpisem smlouvy. II. Výstavba zdravotního domu Nejvýznamnější investiční akcí tohoto roku je dostavba zdravotního domu. Starosta uvedl, že v současné době se instaluje do jednotlivých ordinací a společných prostor sanitární zařízení, na stavbu také nastoupila firma Swietelsky stavební s. r. o., která jako subdodávku zajistí výstavbu příjezdových komunikací a parkovacích stání před střediskem. Mgr. Zimola informaci doplnil termín ukončení stavebních prací bude zřejmě dodržen (polovina prázdnin). Ve spolupráci s jednotlivými lékaři bylo vybráno lékařské a kancelářské vybavení, které je zadáno do výroby. V tomto bodě ocenil Mgr. Zimola i přístup ke konstruktivní spolupráci ze strany lékařů. Dále informoval o žádosti Města na VZP ohledně nasmlouvání nových zdravotních služeb pro ortopedickou ambulanci a na ni navazující rehabilitační služby, VZP nám ale bohužel odpověděla, že tyto služby jsou na Jindřichohradecku nasmlouvány a že s tím v N.Bystřici nesouhlasí. Mgr. Zimola ale slíbil, že o tom budeme s VZP ještě jednat a pokusíme se jejich názor zvrátit a do nového zdravotního střediska přivést ortopeda. Pan místostarosta Zimola dále uvedl, že zubní lékař MUDr. Ryšánek se z důvodu plánovaného odchodu do starobního důchodu již nechce do nového zařízení stěhovat. Vzhledem k tomu, že zatím za tohoto lékaře nemáme náhradu (výběrové řízení prostřednictvím Krajského úřadu již bylo vyhlášeno), došlo k dohodě, že MUDr. Ryšánek bude moci po nezbytnou dobu ještě ordinovat ve stávajícím zdravotním středisku. Bc. Garhofer upozornil, že v N. Bystřici jsou dislokovány 2 úvazky, přičemž MUDr. Ryšánek má 1 úvazek a zřejmě MUDr. Škodová a MUDr. Zajícová se dělí o druhý. Mgr. Zimola požádal všechny zastupitele, aby se pokusili i oni propagovat toto volné pracovní místo. K problematice zdravotního střediska ještě Mgr. Zimola doplnil informaci o zpracovávání studie rekonstrukce současného zdravotního střediska na Hradecké ulici na dům se sociálními byty. Chceme se pokusit využít dotací z MMR (až 100%) a nabídnout sociálně potřebným bydlení podle určených kritérií. Na zadání pracuje projekční kancelář, do konce prázdnin bychom měli mít návrh studie včetně odhadu nákladů, a poté se zastupitelé mohou poradit o dalším postupu. III. Rekonstrukce mostu v městském parku V parku pokračuje výstavba nového mostu. Zde došlo vlivem květnových intenzivních dešťů k mírným komplikacím, ale firma Colas CZ a. s. slíbila, že termín včasného předání díla dodrží. IV. Rekonstrukce chodníku na Mírovém náměstí Na náměstí byla zahájena II. etapa rekonstrukce výměnou vodovodního řadu, na který je napojena západní část města a místní části Smrčná a Nový Vojířov. V. Oprava sloupu Nejsvětější Trojice Na náměstí se pokračuje také v opravě morového sloupu a dále byla z obou stran opravena fasáda Rodinného centra. 2
Pokračovat se bude ještě v opravě fasády městského úřadu ze severní strany, kde je dvůr. Návrh usnesení: ZM bere na vědomí zprávu o činnosti za uplynulé období. K bodu 4 Rozpočtové změny č. 3/2019 Dalším projednávaným materiálem byly rozpočtové změny č. 3/2019, které zastupitelé obdrželi v předstihu, aby si je mohli prostudovat. Vzhledem k tomu, že rozpočtové změny projednával i finanční výbor, požádal starosta předsedkyni pí Šánovou o předložení zprávy. Ta uvedla, že se finanční výbor sešel dne 19. 6. 2019 a po jejich projednání FV s takto sestaveným návrhem rozpočtových změn č. 3/2019 souhlasí bez připomínek a doporučuje jej ZM schválit. Na straně příjmů dochází k jejich navýšení celkem o 436 327,- Kč, a to především z důvodu přijetí dotace na nákup auta pro pečovatelské služby a vyúčtování plynu, vody a elektřiny za rok 2018. Na straně výdajů dochází k jejich navýšení celkem o 1 698 800,-. Toto zvýšení výdajů zapříčinily vyšší náklady na údržbu komunikací a chodníků v zimním období. Rozdíl ve výši 1 262 473,- Kč bude účtován z paragrafu 8115 Financování. Návrh usnesení: ZM schvaluje rozpočtové změny č. 3/2019, kde na straně příjmů dochází k jejich navýšení o 436 327,- Kč, na straně výdajů o 1 698 800,- Kč; rozdíl ve výši 1 262 473,- Kč bude zaúčtován na paragraf 8115 Financování. K bodu 5 Závěrečný účet hospodaření a účetní závěrka města N. Bystřice za rok 2018 Dne 5. 6. 2019 radní projednali jednotlivé kapitoly Závěrečného účtu města Nová Bystřice za rok 2018. Starosta uvedl, že dokument byl také zveřejněn na ÚD a webu města (min. 15 dní před projednáváním v zastupitelstva města) tak, aby měli občané a zastupitelé možnost se s ním seznámit. Ze závěrečného účtu vyplývá, že rozpočtové hospodaření města za rok 2018 skončilo přebytkem ve výši 1 891 825,26 Kč. Nejdůležitější složkou příjmové části rozpočtu jsou daňové příjmy, které dosáhly částky 58 336 470,- Kč. Výdaje byly čerpány v souladu s upraveným rozpočtem, a to na 97,79%. Nejvýznamnějšími investičními výdaji v roce 2018 byla I. etapa rekonstrukce Mírového náměstí v hodnotě 7 730 680,- Kč a zahájení výstavby Lékařského domu v hodnotě 8 546 660,- Kč. K 31. 12. 2018 mělo město na běžných účtech celkem 71 395 633,28 Kč. V další části se závěrečný účet zabývá vyúčtováním dotací, v čl. 5 výsledkem přezkoumání hospodaření města. Součástí závěrečného účtu jsou i výsledky hospodaření Základní školy a Mateřské školy N. Bystřice a TS města N. Bystřice s.r.o. V čl. 9 se Závěrečná zpráva zabývá přírůstkem a úbytkem majetku v r. 2018 podle jednotlivých druhů majetku. Dluhová služba Města je k 31. 12. 2018 nulová. Jednotlivé podkladové materiály tvořící Závěrečný účet města byly k dispozici všem zastupitelům k prostudování u vedoucí finančního odboru pí Hrubé. 3
Návrh usnesení: Zastupitelstvo města: a) schvaluje Závěrečný účet Města Nová Bystřice za rok 2018 s vyjádřením souhlasu s celoročním hospodařením bez výhrad, b) bere na vědomí obsah Zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření Města Nová Bystřice za rok 2018 Účetní závěrka Účetní závěrka, kterou je také zapotřebí v orgánech města do 30. 6. projednat, obsahuje tyto dokumenty: - Rozvahu, tj. informace o majetku, závazcích a vlastních zdrojích ve srovnání s r. 2017. - Výkaz zisku a ztrát, tj. výnosy a náklady, které jsou určující pro výsledek hospodaření. - Přílohu účetní závěrky, která obsahuje doplňující údaje k předchozím výkazům. - Zprávu o přezkoumání hospodaření, která byla provedena auditorskou firmou ECO Economic Tábor se závěrem Bez chyb a nedostatků. - Inventarizační zprávu. U jednotlivých dokumentů jsou vždy vysvětlivky a příklady tak, aby se stal i neúčetním srozumitelným. Jednotlivé podkladové materiály tvořící Účetní závěrku města jsou k dispozici všem zastupitelům k prostudování u vedoucí finančního odboru pí Hrubé. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města schvaluje Účetní závěrku Města N. Bystřice za rok 2018. K bodu 6 Zpráva o plnění rozpočtu za měsíce I V/2019 Starosta města promítl i zprávu o plnění rozpočtu za prvních pět měsíců tohoto roku. Z ní vyplývá, že daňové příjmy jsou plněny na cca 40% s výjimkou daně z nemovitosti (až v červnu byl příjem 1 570 000,- Kč). Z výdajů tvoří největší část (přes 15 mil. Kč) výdaje na výstavbu zdravotního střediska. Na dotacích jsme zatím získali cca 3 200 000,- Kč. Saldo příjmů a výdajů po konsolidaci činí 7 877 028,07 Kč. Návrh usnesení: ZM bere na vědomí zprávu o plnění rozpočtu za měsíce I V/2019. V 16:37 se dostavila Mgr. Kořínková 4
K bodu 7 Majetkové záležitosti Aktualizace ceníku stavebních pozemků V souvislosti s dlouhodobým trendem růstu cen pozemků projednávala RM spolu s MO nárůst cen především stavebních pozemků města, aby nedošlo k situaci, že budou zastupitelé čelit obvinění z nehospodárného nakládání s veřejným majetkem. Ceník stavebních pozemků, který byl schválen v r. 2011, je v současné době již nevyhovující. Bylo konstatováno, že: - u lokalit, které vyžadují vybudování sítí ze strany města nebo alespoň územní studii, je nutné stanovit cenu i s ohledem na budoucí náklady na zasíťování (např. lokalita Za Mládkem, výhledově i Na Zátiší, Albeř mezi krajskou komunikací a obcí). Nelze proto stanovit cenu stavebních pozemků dopředu. - U ostatních pozemků, které má město k dispozici, se už nejedná o tak velké množství parcel, jako před několika lety. Pozemky se více či méně liší jak dostupností sítí, tak i různými omezeními, a dle sdělení realitních kanceláří je i velký rozdíl v cenách dle oblíbenosti jednotlivých lokalit. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem navrhuje RM stanovit cenu takto: - Zrušit usnesení ZM č. 112/2011 ze dne 16. 11. 2011 ZM schvaluje s účinností od 1. 1. 2012 úpravu cen stavebních pozemků v majetku města N. Bystřice dle přílohy tohoto zápisu. - u lokalit, kde město zajišťuje síťování, stanovit cenu až v momentě, kdy bude známá výše nákladů, které město musí vynaložit, - u ostatních lokalit cenu stanovit u každého pozemku individuálně znaleckým posudkem na cenu obvyklou. Znalecký posudek zajistí město na náklady žadatele po schválení záměru prodeje pozemku v RM. Výše uvedená pravidla se týkají pozemků, které jsou v územním plánu určeny zejména jako bydlení venkovské, plochy bydlení městské rodinné a u kterých rozměry a umístění umožňují výstavbu rodinného domu. Ostatní pozemky budou jako dosud oceňovány podle vyhlášky č. 441/2013 Sb. Dále Mgr. Zimola uvedl, že do konce června měla být předána PD k zasíťování stavebních pozemků v lokalitě Za Mládkem. Bohužel firma zpracovávající PD nám oznámila nedodržení termínu s neupřesněným konečným termínem dodání. Město bude postupovat podle uzavřené smlouvy (uplatnění sankcí). Bc. Garhofer uvedl, že město v této záležitosti zaspalo a že dochází k odlivu mladých lidí. To vyvolalo dlouhou diskusi, kde nejdříve místostarosta Zimola připomněl, že pan Garhofer byl ve vedení města 6 let a na projektu za celou dobu nijak aktivně nepracoval, dále se ale diskutovalo o tom, kdy bude možné žadatele informovat o cenách pozemků, kolik to bude a jak se je bude eventuálně Město snažit zvýhodnit. Návrh usnesení: Zastupitelstvo města: a) zrušuje usnesení č. 112/2011 ze dne 16. 11. 2011 b) schvaluje stanovování cen stavebních pozemků města tak, že: - u lokalit, kde město zajišťuje síťování, bude stanovena cenu až v momentě, kdy bude známá výše nákladů, které město musí vynaložit, - u ostatních lokalit bude cenu stanovena u každého pozemku individuálně znaleckým posudkem na cenu obvyklou. Znalecký posudek zajistí město na náklady žadatele po schválení záměru prodeje pozemku v RM. Výsledek hlasování: Pro: 10 Proti: 2 (Bc. Garhofer, p. Volek) Zdrželi se: 0 5
Převod pozemku pod komunikací Jihočeský kraj nabídl městu k bezúplatnému převodu pozemek pod komunikací v Klenové. Komunikace není zařazena v silniční síti. Vzhledem k tomu, že cesta má charakter místní komunikace a je nezbytná pro přístup k 8 domům, doporučil MO pozemek převzít. Rada města se shodla v názoru, že u stavby (povrch vozovky) není znám vlastník a pozemek je v majetku kraje. Silnice je neodvodněná a místy se v ní objevují díry. Proto bezúplatný převod tohoto pozemku odmítla. Návrh usnesení: ZM neschvaluje bezúplatný převod části pozemku 861/1 ostatní plocha o výměře cca 1 370 m2 v k. ú. Klenová od Jihočeského kraje. Vypořádání duplicitního vlastnictví Město N. Bystřice má spolu s manželi Kohoutovými pozemek 474/1 lesní pozemek o výměře 4 025 m2 v k. ú. Hůrky v duplicitním vlastnictví. Jedná se o les navazující na další lesy města. Duplicitní vlastnictví vzniklo v roce 1948, kdy byly pozemky dány přídělem právním předchůdcům manž. Kohoutových a zároveň i obci Hůrky. Nezávisle na sobě obdrželi Kohoutovi pozemky zpět v restituci a město je získalo jako svůj historický majetek. Dále mají manželé Kohoutovi v nájmu část pozemků pč. 342 zahrada, pč. 344/2 orná půda, část pč. 333/1 a část pč. 513, obě ostatní plocha, o celkové výměře cca 1 460 m2, vše v k. ú. Hůrky, které využívají jako zahradu. Navrhují vypořádat duplicitní vlastnictví lesa tak, že se vzdají svého nároku na les výměnou za zahradu s případným doplatkem. Hodnota nemovitostí dle aktuálních znaleckých posudků: - Les pč. 474/1 124 000,- Kč - Pozemky - 394 400,- Kč (přibližně výměra bude známa až po zaměření) Rozdíl - cca 270 400,- Kč RM doporučuje řešit situaci dle návrhu žadatelů, kdy manželé Kohoutovi uznají souhlasným prohlášením vlastnictví lesa pč. 474/1 městu a odkoupí výše uvedené pozemky města se započtením ceny lesa. Administrativní náklady (geometrický plán, aktuální posudek na cenu lesa, posudek na cenu zahrady, kolky na vklad do KN) požaduje RM uhradit od žadatelů. Návrh usnesení: ZM schvaluje vypořádání duplicitního vlastnictví lesa (lesního pozemku p.č. 474/1 v k.ú. Hůrky s lesní porostem) s manž. Kohoutovými takto: Manželé Kohoutovi uznají souhlasným prohlášením vlastnictví lesního pozemku p.č. 474/1 v k.ú. Hůrky včetně lesního porostu jako majetek Města Nová Bystřice. Hodnota této nemovitosti činí 124 000,- Kč. Město Nová Bystřice prodá pí Kohoutové pozemky pč. 342 zahrada, pč. 344/2 orná půda, část pč. 333/1 a část pč. 513, obě ostatní plocha, o celkové výměře cca 1 460 m2, vše v k. ú. Hůrky za cenu: p.č. 342-280 Kč/m2, p.č. 344/2-280 Kč/m2, část p.č. 331/1-280 Kč/m2, část p.č. 513-100 Kč/m2. Od celkové kupní ceny pozemků bude odečtena hodnota lesního pozemku p.č. 474/1 ve výši 124 000,- Kč. Administrativní náklady spojené s vypořádáním duplicitního vlastnictví a s prodejem (geometrický plán, znalecké posudky na cenu lesa a pozemků, kolky na vklad do KN) budou hradit manž. Kohoutovi. K bodu 8 Zpráva výborů ZM Předsedkyně finančního výboru přednesla svoji zprávu v bodě 6 Rozpočtové změny. Předseda kontrolního výboru zprávu nepřednesl. 6
K bodu 9 Různé V tomto bodě diskutovali zastupitelé o tématech: - Podpora spolkové činnosti v N. Bystřici - Organizace, financování a propagace kulturních akcí - Městský rozhlas Mgr. Kořínková pozvala zastupitele do naší partnerské obce Reingers, kde se v sobotu 29. 6. otevírá nová BikeArea. Dále pochválila matrikářku městského úřadu pí Fialovou za profesionálně prováděné svatební obřady. K poděkování se přidal i p. starosta, který ocenil a pochválil vzornou spolupráci s kastelánkou hradu Landštejn Mgr. Niederovou. P. Kyncl pozval zastupitele na divadelní představení DS Malinka, které se uskuteční v pátek 28. 6. 2019 na zámku a na kulturní akci Dejme šanci renesanci, která se uskuteční v neděli 30. 6. 2019 také na zámku v N. Bystřici. Jednání zastupitelstva města bylo ukončeno v 17:45 hodin. 7
Přijatá usnesení z jednání Zastupitelstva Města Nová Bystřice, konaného dne 26. 6. 2019 15. ZM schválilo navržený program jednání. 16. ZM schválilo za ověřovatele zápisu z jednání zastupitelstva Mgr. Bartošovou Vrbovou a Ing. Hanuše. 17. ZM vzalo na vědomí zprávu o plnění usnesení z jednání zastupitelstva města ze dne 13. 3. 2019. 18. ZM schvaluje přijetí dotace od Ministerstva pro místní rozvoj ČR ve výši 1 435 545,- Kč na realizaci akce Hřiště s umělým povrchem a pověřuje starostu podpisem smlouvy. 19. ZM bere na vědomí zprávu o činnosti za uplynulé období. 20. ZM schvaluje rozpočtové změny č. 3/2019, kde na straně příjmů dochází k jejich navýšení o 436 327,- Kč, na straně výdajů o 1 698 800,- Kč; rozdíl ve výši 1 262 473,- Kč bude zaúčtován na paragraf 8115 Financování. 21. Zastupitelstvo města: a. schvaluje Závěrečný účet Města Nová Bystřice za rok 2018 s vyjádřením souhlasu s celoročním hospodařením bez výhrad, b. bere na vědomí obsah Zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření Města Nová Bystřice za rok 2018 22. Zastupitelstvo města schvaluje Účetní závěrku Města N. Bystřice za rok 2018. 23. ZM bere na vědomí zprávu o plnění rozpočtu za měsíce I V/2019. 24. Zastupitelstvo města: a. zrušuje usnesení č. 112/2011 ze dne 16. 11. 2011 b. schvaluje stanovování cen stavebních pozemků města tak, že: - u lokalit, kde město zajišťuje síťování, bude stanovena cenu až v momentě, kdy bude známá výše nákladů, které město musí vynaložit, - u ostatních lokalit bude cenu stanovena u každého pozemku individuálně znaleckým posudkem na cenu obvyklou. Znalecký posudek zajistí město na náklady žadatele po schválení záměru prodeje pozemku v RM. 25. ZM neschvaluje bezúplatný převod části pozemku 861/1 ostatní plocha o výměře cca 1 370 m2 v k. ú. Klenová od Jihočeského kraje. 26. ZM schvaluje vypořádání duplicitního vlastnictví lesa (lesního pozemku p.č. 474/1 v k.ú. Hůrky s lesní porostem) s manž. Kohoutovými takto: a. Manželé Kohoutovi uznají souhlasným prohlášením vlastnictví lesního pozemku p.č. 474/1 v k.ú. Hůrky včetně lesního porostu jako majetek Města Nová Bystřice. Hodnota této nemovitosti činí 124 000,- Kč. b. Město Nová Bystřice prodá pí Kohoutové pozemky pč. 342 zahrada, pč. 344/2 orná půda, část pč. 333/1 a část pč. 513, obě ostatní plocha, o celkové výměře cca 1 460 m2, vše v k. ú. Hůrky za cenu: p.č. 342-280 Kč/m2, p.č. 344/2-280 Kč/m2, část p.č. 331/1-280 Kč/m2, část p.č. 513-100 Kč/m2. c. Od celkové kupní ceny pozemků bude odečtena hodnota lesního pozemku p.č. 474/1 ve výši 124 000,- Kč. Administrativní náklady spojené s vypořádáním duplicitního vlastnictví a s prodejem (geometrický plán, znalecké posudky na cenu lesa a pozemků, kolky na vklad do KN) budou hradit manž. Kohoutovi. V Nové Bystřici 28. 6. 2019 Ověřovatelé zápisu a usnesení: Vladimír Bláha, starosta města 8