Zpráva o uplatňování územního plánu Čáslavsko dle ust. 55 odst. 1 zák.č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů schválená usnesením Zastupitelstva obce Čáslavsko konaného dne 29.11. 2012 Zpracoval : Městský úřad Čáslavsko odbor výstavby, kvalifikovaná osoba pořizovatele Pavel Strnad Říjen 2012
Obsah : A. Úvod B. Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci anebo kompenzaci. C. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů ORP Čáslavsko. D. Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina. E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 3 stavebního zákona. F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, popřípadě konceptu změny územního plánu, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, popřípadě pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. G. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina. H. Závěr. 2 z 6
A. Úvod Územní plán Čáslavsko byl zpracován a projednán podle nové právní úpravy zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) a vydán Zastupitelstvem obce Čáslavsko dne 16.12.2008. Nabytí účinnosti dne 5.1.2009. Změna územního plánu nebyla doposud pořizována. Zpracování zprávy o uplatňování ÚP (dále jen Zpráva ) vyplývá z ustanovení 55 stavebního zákona, kde je řečeno, že pořizovatel předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4 let po vydání územního plánu a poté nejméně jednou za 4 roky zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období. Obsahové náležitosti zprávy jsou dány ustanovením 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhláška č. 500/2006 Sb. ). Pořizovatel před zahájením prací na návrhu Zprávy vzal v úvahu nové souvislosti v území, zejména stavební řízení a vycházel také z vlastního průzkumu. Výsledný návrh byl zpracován v souladu s výše uvedenými právními předpisy, prověřen byl soulad s nadřazenou územně plánovací dokumentací Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina a zapracovány byly také nové skutečnosti současně aktualizovaných územně analytických podkladů ORP Pacov daného území s návazností na širší vztahy. B. Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně sdělení, zda nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území, a byly-li zjištěny, návrhy na jejich eliminaci, minimalizaci anebo kompenzaci. Ve vztahu k udržitelnému rozvoji území, nebyly zjištěny či zaznamenány od doby vydání územního plánu do vyhotovení této zprávy negativní dopady. Stabilizované plochy jsou využívány ve shodě s požadavky územního plánu. Využití zastavitelných ploch vymezených ÚP Čáslavsko je uvedeno v následující tabulce číslo lokality funkční využití výměra (ha) vyhodnocení využití 1 bydlení venkovské 0,10 Nevyužito 2 bydlení venkovské 0,09 Nevyužito 3 bydlení venkovské 0,37 Nevyužito 4 bydlení venkovské 1,15 Nevyužito 5 bydlení venkovské 1,47 Nevyužito 6 bydlení venkovské 0,93 Nevyužito 7 bydlení venkovské 0,15 Nevyužito 8 bydlení venkovské 0,44 Nevyužito 9 bydlení venkovské 0,63 Nevyužito 3 z 6
10 bydlení venkovské 0,90 Nevyužito 11 bydlení venkovské 0,12 Nevyužito 12 bydlení venkovské 0,19 Nevyužito 13 nevýrobní služby 0,57 Nevyužito 14 nevýrobní služby 0,56 Nevyužito 15 sport a rekreace 0,37 Nevyužito 16 technické zařízení 0,06 Nevyužito 17 technické zařízení 0,06 Nevyužito 18 technické zařízení 0,09 Nevyužito 19 zemědělská farma 0,36 Nevyužito 20 nerušící výroba 1,28 Nevyužito Grafická část vyhodnocení využití zastavitelných ploch je řešena v příloze č.1 této zprávy. Veřejně prospěšné stavby dopravní infrastruktury přeložka silnice II/128 a tři místní komunikace nebyly doposud realizovány. Z technické infrastruktury je proveden pouze vodovod Štědrovice, a posílení vodovodu Čáslavsko. Stávající územní plán respektuje a vymezuje tyto prvky přírodních hodnot - regionální biokoridor 408 Kateřinky Borek, regionální biocentrum 748 Vlašim. V případě pořízení změny územního plánu bude v návrhu respektována Natura 2000 - evropsky významná lokalita Martinický potok CZ0613005 a migračně významný koridor pro velké savce C. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů ÚP Čáslavsko byl vydán ještě před pořízením ÚAP ORP Pacov. V ÚAP ORP Pacov, které byly aktualizované v prosinci 2010, jsou na území obce Čáslavsko identifikovány tyto problémy k řešení v územním plánu: Závady urbanistické, dopravní, hygienické a environmentální Environmentální závady ss2-lk - Silnice II. třídy křižuje lokální biokoridor Střety záměrů na provedení změn v území s limity využití území Střety urbanistických záměrů nzuolk - Návrh zastavitelného území zasahuje do lokálního biokoridoru nzuo1b - Návrh zastavitelného území zasahuje do zemědělské půdy I. třídy ochrany Střety dopravních záměrů ns2-1b - Návrh silnice II. třídy vede přes zemědělskou půdu I. třídy ochrany Tyto závady a střety záměrů nevyvolají pořízení změny územního plánu. Střety záměrů byly zdůvodněny v rámci projednání územního plánu Čáslavsko v roce 2008. 4 z 6
D. Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Území obce Čáslavsko neleží v rozvojových oblastí a rozvojových osách vymezených v politice územního rozvoje. V širší návaznosti se nachází schválená rozvojová osa OS6 Praha-Jihlava-Brno, jejímž základem je osa dálnice D1, která bude iniciovat rozvojové impulsy v přilehlém územním pásu s výjimkou vodní nádrže Švihov s limitujícím vlivem ochrany zdrojů pitné vody. Na území obce Čáslavsko se nevztahují zvláštní požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje České republiky. Řešené území je součástí vydaných Zásad územního rozvoje kraje Vysočina (dále jen ZUR) ze dne 16.9.2008, která nabyly účinnosti dne 22.11.2008, resp. Aktualizace č. 1 ZUR ze dne 18.9.2012, která nabyla účinnosti dne 23.10.2012. Požadavky vyplývající ze ZUR veřejně prospěšné stavby dopravní DK07, DK10 a veřejně prospěšná opatření U161, U190 jsou řešeny již ve stávajícím územním plánu Čáslavsko. Nově ZÚR stanovují pro oblast krajinného rázu CZ0610-OB005 Pelhřimovsko specifické zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) věnovat pozornost ochraně krajinného rázu při umísťování staveb a technických zařízení s výškou přesahující dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu do exponovaných průhledů; b) zachovat prvky historického členění krajiny. Tyto požadavky nevyvolají změnu územního plánu Čáslavsko. Budou respektovány v rámci navazujících úkonů v rámci umisťování a povolování staveb stavebním úřadem. Při pořízení změny územního plánu Čáslavsko budou tyto požadavky zahrnuty do jeho návrhu. E. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 3 stavebního zákona Územní plán Čáslavsko obsahuje dostatek zastavitelných ploch, které dosud nebyly využity. Vymezovat další zastavitelné plochy není potřeba. F. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, popřípadě konceptu změny územního plánu, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, popřípadě pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Změna územního plánu Čáslavsko nebude v současné době pořizována. G. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina se neuplatňuje. H. Závěr Tento návrh zprávy o uplatňování územního plánu Čáslavsko byl ve smyslu ustanovení 55 odst. 1 stavebního zákona před jeho předložením k projednání Zastupitelstvu obce Čáslavsko konzultován s dotčenými orgány a Krajským úřadem Kraje Vysočina. V době konzultace byl návrh zprávy o uplatňování Územního plánu Čáslavsko zveřejněn na webových stránkách města Pacov - http://www.mestopacov.cz/mestsky-urad/odbor-vystavby/caslavsko, kde je současně k nahlédnutí kompletní územně plánovací dokumentace. 5 z 6
V době konzultací s dotčenými orgány a Krajským úřadem Kraje Vysočina byla doručena na adresu pořizovatele tato vyjádření. Požadavky dotčených orgánů byly zohledněny a zapracovány do této zprávy: Krajský úřad Kraje Vysočina odbor územního plánování a stavebního řádu, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava Vyjádření s požadavkem zapracování specifických zásad z 1. aktualizace ZÚR z článku (146f) a (146p) do připravované změny územního plánu. Zapracována v bodě D této zprávy. Vydáno dne 15.11.2012 pod č.j. KUJI 73520/2012, OUP 333/2008 Br-7 Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice, Teplého 1899, 530 02 Pardubice vyjádření bez uplatněných požadavků ze dne 15.11.2012 pod č.j. 839 PE ÚP/2012-1420/PracČB. Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro kraj Vysočina, Tolstého 15, 587 01 Jihlava sdělení bez připomínek ze dne 9.11.2012 zn. 2418/12/062.103/Bě Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina, Třída 1.máje 858, 46001 Liberec stanovisko bez námitek ze dne 21.11.2012 pod č.j. SBS 38497/2012. Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí, Žižkova č.p. 57, 587 33 Jihlava, sdělení ze dne 19.10.2012 s uplatněním připomínky orgánu Ochrany přírody a krajiny Doplnění kapitol C a D. Respektování územního zabezpečení funkčnosti těchto prvků: Natura 2000 - evropsky významná lokalita Martinický potok CZ0613005, migračně významný koridor pro velké savce, regionální biokoridor 408 Kateřinky Borek, regionální biocentrum 748 Vlašim. Požadavek zapracován v bodě B této zprávy. Posuzování vlivu na životní prostředí a ochrana zemědělského půdního fondu bez připomínek. Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina se sídlem v Jihlavě, Tolstého 15, 586 01 Jihlava Souhlasné stanovisko ze dne 12.11.2012 pod zn. KHSV/22148/2012/PE/HOK/Tvr Pozemkový úřad Pelhřimov, U Stínadel č.p. 1317, 393 01 Pelhřimov vyjádření bez požadavků ze dne 2.11.2012 pod č.j. 200638/2012-MZE-130717 Ředitelství silnic a dálnic ČR, Odbor přípravy staveb Brno, Šumavská 33, 612 54 Brno vyjádření ze dne 12.11.2012 zn. 004054/11300/2012 požadavek respektování veřejně prospěšných staveb z 1. aktualizace Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina DK07 a DK10. Zpráva o uplatňování ÚP Čáslavsko byla po projednání schválena Zastupitelstvem obce Čáslavsko dne 29. 11. 2012. Zdeněk Moravec starosta obce Čáslavsko Přílohy: Příloha č.1 Využití zastavitelných ploch měř.: 1:10 000 6 z 6