zákona o státní službě



Podobné dokumenty
ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

Implementace zákona o státní službě

INFORMACE O STAVU A ZPŮSOBU PLNĚNÍ ÚKOLŮ OBSAŽENÝCH VE STRATEGII VLÁDY V BOJI PROTI KORUPCI NA OBDOBÍ LET 2011 A stav ke dni 21.

III. Systemizace. služebních a pracovních míst s účinností od Strana 1 (celkem 23)

STATUT Monitorovacího výboru Programu rozvoje venkova (dále PRV ) ČÁST I OBECNÁ USTANOVENÍ

E-learningový kurz k zákonu o obcích

VEŘEJNÁ SPRÁVA V ŠIRŠÍM SMYSLU (Méně používané) Státní moc Moc Moc výkonná Moc soudní zákonodárná Prezident

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Statut Rady vlády pro koordinaci boje s korupcí

Konsolidovaný statut útvaru interního auditu a nesrovnalostí

Definice: Termín vademecum pochází z lat. slova vade pojď, me mnou a cum se. Dá se tedy přeložit, jako průvodce či příručka.

ČÁST PRVNÍ PODPORA MALÉHO A STŘEDNÍHO PODNIKÁNÍ. Předmět úpravy

IMPLEMENTAČNÍ PLÁN PRO STRATEGICKÝ CÍL 2: Revize a optimalizace výkonu veřejné správy v území

ORGANIZAČNÍ ŘÁD OBECNÍHO ÚŘADU TLUMAČOV

Strategický rámec rozvoje veřejné správy České republiky pro období

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ PODPORA MALÉHO A STŘEDNÍHO PODNIKÁNÍ. Předmět úpravy

2/1969 Sb. ZÁKON České národní rady

ČÁST PRVNÍ. Předmět úpravy. Vymezení pojmů

Českobratrská církev evangelická. Organizační řád ÚCK

ZÁKON ze dne 2013 o státním zastupitelství ČÁST PRVNÍ POSTAVENÍ A PŮSOBNOST STÁTNÍHO ZASTUPITELSTVÍ A ZÁKLADNÍ ZÁSADY JEHO ČINNOSTI.

ZÁKON ze dne 2013 o státním zastupitelství a o změně souvisejících zákonů (zákon o státním zastupitelství) ČÁST PRVNÍ STÁTNÍ ZASTUPITELSTVÍ

Organizační řád Drážní inspekce

ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ. 1 Předmět úpravy

Organizační řád Úřadu městské části Praha 8

Městská část Praha 17 Úřad městské části Praha l7

Služba na tomto služebním místě bude vykonávána ve služebním poměru na dobu neurčitou.

Čl. I. 1. V 2 se na konci textu odstavce 1 doplňují slova nebo odborných činností v souvislosti s prostorovými a funkčními změnami v území.

ORGANIZAČNÍ ŘÁD ZZS LK Zdravotnická záchranná služba Libereckého kraje příspěvková organizace

Věcný přehled komplexního pozměňovacího návrhu ke sněmovnímu tisku č. 71

Pojetí veřejné správy a její členění

551/1991 Sb. ZÁKON o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky

Úplné znění zákona ČÁST PRVNÍ. Předmět úpravy. Vymezení pojmů

V L Á D N Í N Á V R H ZÁKON ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ. Hlava I Základní ustanovení

ZÁKON č. 159 ze dne 16. března 2006 o střetu zájmů. ČÁST PRVNĺ Střet zájmů a neslučitelnost některých funkcí Hlava I.

Služební pořádek MPO 2. Organizační řád Blok: 2 Díl: - Kapitola: - Revize: - Obsah. Obsah. A. Všeobecná ustanovení

Zákon č. 523/1992 Sb. Aktuální znění k

O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D Finanční správy České republiky

181/2007 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ ÚSTAV PRO STUDIUM TOTALITNÍCH REŽIMŮ A ARCHIV BEZPEČNOSTNÍCH SLOŽEK HLAVA I ÚVODNÍ USTANOVENÍ HLAVA II

S L U Ž E B N Í P Ř E D P I S Č. 2 / KATASTRÁLNÍHO ÚŘADU PRO LIBERECKÝ KRAJ

Schváleno: RMK dne , usnesení č. 370 Účinnost od:

STANOVY. spolku. Svaz podnikatelů pro využití energetických zdrojů, z.s.

Povinnost mlčenlivosti. (základní povinnost policisty a zaměstnance policie) Zpracoval: JUDr. Josef Hrudka

I. Úvodní ustanovení. II. Zaměření a výše podpory

Článek 1 Úvodní ustanovení. Článek 2 Působnost OPS

ČÁST PRVNÍ ÚVODNÍ USTANOVENÍ

PLATNÉ ZNĚNÍ ČÁSTI ZÁKONA Č. 424/1991 SB., O SDRUŽOVÁNÍ V POLITICKÝCH STRANÁCH A V POLITICKÝCH HNUTÍCH, S VYZNAČENÍM NAVRHOVANÝCH ZMĚN A DOPLNĚNÍ

ZNĚNÍ ZÁKONA O NEMOCENSKÉM POJIŠTĚNÍ K DATU

358/1992 Sb. ZÁKON České národní rady. ze dne 7. května o notářích a jejich činnosti (notářský řád)

2000/101 Sb. Zákon o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů

6/1993 Sb. Zákon České národní rady. Část první. Základní ustanovení

o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů

GYMNÁZIUM BROUMOV ŠKOLNÍ ŘÁD

Článek I Název a sídlo Článek II Právní postavení Společnosti Článek III Účel Společnosti

Platné znění s vyznačením navrhovaných změn a doplnění. Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

280/1992 Sb. ZÁKON České národní rady. ze dne 28. dubna o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách ČÁST PRVNÍ

95/2004 Sb. ZÁKON. ze dne 29. ledna 2004

ZÁKON. ze dne 10. února 2006,

MĚSTO KROMĚŘÍŽ ORGANIZAČNÍ ŘÁD

Monitorovacího výboru Operačního programu Praha pól růstu ČR

Vûstník vlády. pro orgány krajû a orgány obcí OBSAH: USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 11. června 2003 č. 571

Informace o vzdělávání podle Pravidel vzdělávání zaměstnanců ve správních úřadech a o jejich dodržování za kalendářní rok 2010

Pracovní řád pro zaměstnance škol a školských zařízení

219/2000 Sb. ZÁKON. ze dne 27. června o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ

Město Kojetín. O R G A N I Z AČNÍ ŘÁD MěÚ KOJETÍN VNITŘNÍ SMĚRNICE OBSAH: 1) Základní ustanovení. 2) Postavení a působnost úřadu

S t a t u t Českého telekomunikačního úřadu

223/1995 Sb. Ministerstva dopravy. o způsobilosti plavidel k provozu na vnitrozemských vodních

Plán dalšího postupu procesního modelování a standardizace agend veřejné správy a způsob jeho financování

Etický kodex zaměstnance Ministerstva spravedlnosti. Preambule

Kolektivní smlouvu vyššího stupně

NÁVRH STÁTNÍHO ZÁVĚREČNÉHO ÚČTU ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2014 H. VÝSLEDKY ROZPOČTOVÉHO HOSPODAŘENÍ KAPITOL

Stanovy České komory zdravotnických pracovníků

USNESENÍ PŘEDSTAVENSTVA ČESKÉ ADVOKÁTNÍ KOMORY č. 1/1997 Věstníku. ze dne 31. října 1996,

NÁVRH USNESENÍ POSLANECKÉ SNĚMOVNY PARLAMENTU ČESKE REPUBLIKY

POSKYTOVANÁ METODICKÁ A ODBORNÁ POMOC V OBLASTI PŘENESENÉ PŮSOBNOSTI ODBOR DOPRAVY A SILNIČNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ. Příloha č. 1

106/1999 Sb. ZÁKON. ze dne 11. května 1999 o svobodném přístupu k informacím ČÁST PRVNÍ. nadpis vyputěn

Etický kodex zaměstnance

Stanovy společenství vlastníků jednotek pro dům č.p , Praha 6 - Vokovice

ORGANIZAČNÍ ŘÁD KATASTRÁLNÍHO ÚŘADU PRO JIHOČESKÝ KRAJ. ve znění. Sdělení o opravě tiskové chyby: č. KÚ 02901/ ze dne 18.8.

STATUTÁRNÍ MĚSTO KARVINÁ MAGISTRÁT MĚSTA KARVINÉ. Organizační řád Magistrátu města Karviné

Vybrané otázky správního práva a veřejné správy III. Jaro Téma: Státní služba. doc. JUDr. Soňa Skulová, Ph.D.

OKRESNÍ SOUD V OPAVĚ ROZHODNUTÍ

PLNĚNÍ ZÁVAZNÉHO POČTU ZAMĚSTNANCŮ V JEDNOTLIVÝCH ORGANIZAČNÍCH SLOŽKÁCH STÁTU STÁTNÍ SPRÁVY ZA ROK 2008

I. 2. VÝVOJ ZÁVAZNÝCH UKAZATELŮ ROZPOČTU. I.3.1. Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti

Úkoly odborů Magistrátu hlavního města Prahy a zvláštních organizačních jednotek Magistrátu hlavního města Prahy v přenesené působnosti

Úřad vlády České republiky Ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu IV.

Navrhovaný právní předpis (resp. jiný právní předpis) Odpovídající předpis EU. Ustanovení (čl., odst., písm., bod., apod.) 32014L0040 Čl. 2 odst.

ČÁST PRVNÍ. HLAVA I Základní ustanovení

Úplné znění zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím s vyznačením navrhovaných změn

STANOVY Sdružení hasi čů Čech, Moravy a Slezska ve znění přijatém III. řádným sjezdem, konaným ve dnech 2. a 3. července 2005 v Klatovech

Oznámení o vyhlášení výběrového řízení na služební místo ředitele odboru zahraničně obchodní spolupráce v Ministerstvu zemědělství

SBÍRKA ZÁKONŮ ČESKÉ REPUBLIKY

ZÁKON. ze dne 17. prosince o veřejných zakázkách. ČÁST PRVNĺ Obecná ustanovení. Hlava I Předmět úpravy, působnost zákona a základní pojmy

Projekt Welcome Package pro investory. Aktualizováno dne 21. března 2016 Autor: Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest

z a rok 2004 Výroční zpráva o činnosti poradního orgánu vlády ČR Vznik poradního orgánu: Usnesením vlády ze dne 2.září 1992 č. 534 Novela Statutu:

Návrh zákona o Restaurátorské komoře výtvarných umění

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ. Předmět úpravy

GENERÁLNÍ FINANČNÍ ŘEDITELSTVÍ Lazarská 15/7, Praha 1. V Praze dne 29. dubna 2014 Č. j.: 19086/14/

ČÁST PRVNÍ Základní ustanovení. (1) Česká národní banka je ústřední bankou České republiky a orgánem vykonávajícím dohled nad finančním trhem.

Mandátní smlouva Mandant. dle 566 a n. zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen obchodní zákoník )

Příloha č. 3 usnesení vlády ze dne 14. prosince 2015 č Výhled implementačních prací vlády na rok 2016 a další léta

Transkript:

Principy komplexního pozměňovacího návrhu novely zákona o státní službě Podklad na jednání Rady hospodářské a sociální dohody Od února do května 2014 probíhala jednání na odborné a politické úrovni ke koncepci a paragrafovému znění komplexního pozměňovacího návrhu k novele zákona o státní službě (sněmovní tisk č. 71). Výstupy byly průběžně konzultovány se zástupci personálních útvarů správních úřadů, s legislativními náměstky správních úřadů, se zástupci tzv. Rekonstrukce státu a odborových svazů, s regulátory či s tzv. zprostředkujícími subjekty. V současné době jsou dokončovány práce na změnovém zákoně, který bude předložen samostatně. Také ten je konzultován s výše uvedenými skupinami. V tomto podkladu je věnována pozornost principům odpolitizování a profesionalizace státní správy / služby, osobní působnosti, institucionální působnosti, právům a povinnostem zaměstnanců, úřednické zkoušce a odměňování. Přílohu tvoří informace o přechodném období z pohledu personalistiky a časový harmonogram implementace schválený vládou (UV č. 325/2014 Sb.). Depolitizace a profesionalizace o Dojde k rozdělení politické a odborné (úřednické) složky ministerstev: o náměstci ministra a vedoucího Úřadu vlády (političtí) jsou maximálně 2 na rezortu, jde o zástupce ministra, o ministr, vedoucí Úřadu vlády a náměstci ministra (političtí) nejsou stupněm řízení a nebudou mít personální pravomoc nad zaměstnanci ve služebním poměru, o mimo režim služebního zákona jsou zaměstnanci vykonávající činnosti výhradně pro člena vlády, vedoucího Úřadu vlády nebo pro jeho náměstky (poradci, PR, komunikace) a technické, manuální a administrativní profese, o náměstci ministra a vedoucího Úřadu vlády (političtí) nejsou státními zaměstnanci. o Na ministerstvech a na Úřadu vlády se zřídí pozice státního tajemníka: o státního tajemníka jmenuje generální ředitel na základě rozhodnutí výběrové komise složené paritně ze zástupců ministra a Generálního ředitelství státní služby (v případě parity rozhoduje hlas Generálního ředitelství), o státní tajemník je jmenován na dobu 7 let, o státní tajemník řídí činnosti související se zajišťováním organizačních věcí služby a správy služebních vztahů a odměňování státních zaměstnanců. o Náměstek pro řízení sekce (pův. ředitel sekce): Stránka 1 z 12

o o o je jmenován generálním ředitelem na základě rozhodnutí výběrové komise složené paritně ze zástupců ministra a Generálního ředitelství státní služby (v případě parity rozhoduje hlas ministra), o je státním zaměstnancem, nejvýše představeným v úseku, o je jmenován na dobu neurčitou, o je odvolatelný jen ze zákonem stanovených důvodů. Generální ředitelství státní služby zřízeno při Úřadu vlády: o vykonává koncepční, metodické, koordinační a kontrolní činnosti ve věcech služebního zákona, o generálního ředitele jmenuje vláda na základě rozhodnutí 5členné výběrové komise jmenované vládou, a to na dobu 7 let. o připravuje návrh systemizace, který následně projedná vláda, o připravuje služební předpisy ve věcech služby, o koncepčně zajišťuje hodnocení, personální procesy, vzdělávání a úřednickou zkoušku. Nově nastaveny personalistické procesy: o bez politického vlivu (politické či politicky vázané pozice nejsou stupněm řízení a nemají personální pravomoc), o upraveny zákonem a následným služebním předpisem Generálního ředitelství státní služby, o všichni představení překlopení k 1. lednu 2015 projdou závazným výběrovým řízením, o metodická a kontrolní role Generálního ředitelství, které je součástí výběrové komise na státní tajemníky a na náměstky pro řízení sekce (ředitele sekcí), o závazný systém hodnocení závěry hodnocení mají vliv na výši osobního ohodnocení a na kariérní postup, popř. ukončení služebního poměru, o odbornost zaměstnanců bude garantována úřednickou zkouškou (viz dále), o systemizace je nastavena objektivně: opětovně se propojí vazba služebního místa činnosti platové třídy; manipulacím se systemizací zabrání Generální ředitelství státní služby, které ji zpracovává, předseda vlády ji předkládá ke schválení vládě, o efektivní využívání Informačního systému o platech Ministerstva financí a rejstříku státních zaměstnanců Generálního ředitelství k personálnímu plánování a personálním analýzám. Osobní působnost o V zákoně vymezena negativně a pozitivně (ve vazbě na vykonávané činnosti). Nařízení vlády o oborech služby a katalog správních činností budou novelizovány do listopadu 2014 (MPSV). o Negativní vymezení: (1) Tento zákon se nevztahuje na a) člena vlády, jeho poradce a na zaměstnance, kteří vykonávají další činnosti pro člena vlády, včetně zaměstnanců zařazených v kabinetu člena vlády, Stránka 2 z 12

b) vedoucího Úřadu vlády České republiky (dále jen Úřad vlády ) a zaměstnance, kteří vykonávají činnosti pro vedoucího Úřadu vlády, c) náměstka člena vlády a zaměstnance, kteří vykonávají činnosti pro náměstka člena vlády; to neplatí, jde-li o náměstka pro řízení sekce a jemu podřízené zaměstnance, d) členy Rady pro rozhlasové a televizní vysílání, e) člena Rady Českého telekomunikačního úřadu, f) předsedu a místopředsedu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, g) předsedu a místopředsedu Energetického regulačního úřadu, h) předsedu a inspektory Úřadu pro ochranu osobních údajů, i) zaměstnance, kteří vykonávají pouze pomocné, servisní nebo manuální práce ve správních úřadech, a na zaměstnance, kteří pouze řídí, organizují a kontrolují výkon pomocných, servisních nebo manuálních prací. (2) Tento zákon se dále nevztahuje na zaměstnance zařazené v bezpečnostním sboru, Vojenské policii, Vojenském zpravodajství a v Národním bezpečnostním úřadu. o Pozitivní vymezení: (1) Služba zahrnuje a) přípravu návrhů právních předpisů a zajišťování právní činnosti, b) přípravu mezinárodních smluv a předpisů Evropské unie nebo jiné mezinárodní organizace, c) přípravu návrhů koncepcí, strategií a programů, d) řízení a usměrňování činnosti jiných správních úřadů, organizačních složek státu, které nejsou správními úřady, nebo orgánů veřejné moci, které nejsou správními úřady, e) vytváření a správu informačních systémů veřejné správy podle jiného zákona, s výjimkou provozních informačních systémů, f) státní statistickou službu, g) správu kapitoly státního rozpočtu vůči organizačním složkám státu a právnickým osobám, s výjimkou služebního úřadu, ve kterém je služba vykonávána, h) ochranu utajovaných informací, i) zabezpečování obrany státu, j) zajišťování vnitřního pořádku a bezpečnosti, k) obhajobu zahraničních zájmů České republiky a zájmů České republiky vyplývajících z jejího členství v Evropské unii nebo v jiné mezinárodní organizaci, l) přípravu nebo realizaci dotační politiky, m) přípravu nebo realizaci politiky výzkumu a vývoje, n) přípravu a provádění správních úkonů včetně kontroly, o) ochranu obyvatelstva, krizové řízení a integrovaný záchranný systém, p) zadávání veřejných zakázek, q) audit, r) zajišťování organizačních věcí služby a správy služebních vztahů a odměňování státních zaměstnanců, s) řízení činností uvedených v písmenech a) až r), t) přípravu a vypracování odborných věcných podkladů k činnostem uvedeným v písmenech a) až d), g), k) až n) a p), s výjimkou podkladů spočívajících ve fyzikálních měřeních, chemických rozborech nebo porovnávání a určování technických parametrů. Stránka 3 z 12

Institucionální působnost Kromě ústředních správních úřadů, ostatních správních úřadů a podřízených správních úřadů se zákon bude vztahovat rovněž na tzv. zprostředkující subjekty ESIF pro nové programové období (požadavek Evropské komise kvůli transparentnímu zajištění čerpání evropských fondů) Ústřední : Úřad vlády České republiky včetně Generálního ředitelství státní služby Ministerstvo zahraničních věcí včetně zahraniční služby Ministerstvo obrany Ministerstvo financí Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo vnitra Ministerstvo životního prostředí Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo dopravy Ministerstvo zemědělství Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo kultury Ministerstvo spravedlnosti Český telekomunikační úřad Úřad průmyslového vlastnictví Český statistický úřad Český úřad zeměměřický a katastrální včetně Katastrálních úřadů, Zeměměřických a katastrálních inspektorátů, Zeměměřických úřadů Český báňský úřad Energetický regulační úřad Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Rada pro rozhlasové a televizní vysílání Správa státních hmotných rezerv Státní úřad pro jadernou bezpečnost Úřad pro ochranu osobních údajů Podřízené : Rezort Ministerstva financí: Finanční správa ČR (Generální finanční ředitelství vč. Finančních úřadů a Územních finančních pracovišť) Ministerstvo obrany: Krajská vojenská velitelství Újezdní úřady Rezort Ministerstva práce a sociálních věcí: Česká správa sociálního zabezpečení včetně ústředí ČSSZ, (regionální) pracoviště ČSSZ, okresní správy sociálního zabezpečení, Pražské správy sociálního zabezpečení a Městské správy sociálního zabezpečení Brno a jejich územních pracovišť Stránka 4 z 12

Státní úřad inspekce práce včetně osmi oblastních inspektorátů práce (OIP Hlavní město Praha, OIP Středočeský kraj, OIP Jihočeský kraj a Vysočina, OIP Plzeňský a Karlovarský kraj, OIP Ústecký a Liberecký kraj, OIP Královéhradecký a Pardubický kraj, OIP Jihomoravský a Zlínský kraj, OIP Moravskoslezský a Olomoucký kraj) Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí Úřad práce ČR včetně Generálního ředitelství, Krajských poboček a Kontaktních pracovišť, Rezort Ministerstva vnitra: Národní archiv Státní oblastní archivy Správa základních registrů Rezort Ministerstva životního prostředí: Česká inspekce životního prostředí Správa Národního parku České Švýcarsko Agentura ochrany přírody a krajiny ČR Rezort Ministerstva průmyslu a obchodu: Česká obchodní inspekce Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva Státní energetická inspekce včetně ústředního inspektorátu a územních inspektorátů Puncovní úřad Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví Správa úložišť radioaktivních odpadů Rezort Ministerstva dopravy: Drážní inspekce Drážní úřad Státní plavební správa Úřad pro civilní letectví Ředitelství vodních cest ČR Ústav pro odborné zjišťování příčin leteckých nehod Rezort Ministerstva zemědělství: Česká plemenářská inspekce Státní veterinární správa Státní zemědělská a potravinářská inspekce Ústav pro státní kontrolu veterinárních biopreparátů a léčiv Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský Státní pozemkový úřad Rezort Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy: Česká školní inspekce Rezort Ministerstva zdravotnictví: Krajské hygienické stanice Státní ústav pro kontrolu léčiv Ústav pro studium totalitních režimů Archiv bezpečnostních složek Zprostředkující subjekty ESIF: Ministerstvo průmyslu a obchodu: Czechinvest Ministerstvo životního prostředí: Státní fond životního prostředí Ministerstvo dopravy: Státní fond dopravní infrastruktury Ministerstvo pro místní rozvoj: Centrum pro regionální rozvoj Stránka 5 z 12

Regionální rady (ještě se vyjednává o konkrétním postavení) Ministerstvo zemědělství: Státní zemědělský intervenční fond Technologická agentura České republiky (ještě se vyjednává o konkrétním postavení) Práva a povinnosti zaměstnanců Státní zaměstnanec má zejména právo a) na vytvoření podmínek pro řádný výkon služby, b) na to, aby mu byla ve služebním úřadu k dispozici odborná literatura vztahující se k jím vykonávanému oboru služby, c) na veřejné užívání služebního označení státního zaměstnance včetně služebního označení představeného nebo služebního orgánu, d) na prohlubování vzdělání, e) na plat a platový postup; platová třída státního zaměstnance odpovídá služebnímu místu v oboru služby, na které je státní zaměstnanec jmenován; změnu služebního místa spojenou se snížením platové třídy lze bez souhlasu státního zaměstnance provést jen v případech stanovených tímto zákonem nebo na základě zákona, kterým se mění působnost služebního úřadu, f) odmítnout vyřizovat služební úkoly, které nepatří do působnosti služebního úřadu, v němž vykonává službu, nebo nepatří do oboru služby, v němž vykonává službu, g) odmítnout splnit služební úkol, který má podle jiného právního předpisu, služebního předpisu nebo příkazu splnit osobně představený; to neplatí v případě zastupování, h) podat ve věcech výkonu služby a služebních vztahů stížnost, i) domáhat se zákonným způsobem svých práv vyplývajících ze služebního poměru. Státní zaměstnanec je povinen a) vykonávat službu nestranně, v mezích svého oprávnění a zdržet se při výkonu služby všeho, co by mohlo ohrozit důvěru v jeho nestrannost, b) při výkonu služby dodržovat právní předpisy vztahující se k jejímu výkonu, služební předpisy a příkazy k výkonu služby, c) plnit služební úkoly osobně, řádně a včas, d) prohlubovat si vzdělání podle pokynů služebního orgánu, e) dodržovat služební kázeň, f) poskytovat informace o činnosti služebního úřadu podle zákona o svobodném přístupu k informacím, jestliže to patří k jeho služebním úkolům, g) zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dověděl při výkonu služby, a které v zájmu služebního úřadu nelze sdělovat jiným osobám; to neplatí, pokud byl této povinnosti zproštěn; povinnost zachovávat mlčenlivost, která státnímu zaměstnanci vyplývá z jiného zákona, není dotčena, h) zdržet se jednání, které by mohlo vést ke střetu veřejného zájmu se zájmy osobními, zejména nezneužívat informací nabytých v souvislosti s výkonem služby ve prospěch vlastní nebo jiného, jakož i nezneužívat postavení státního zaměstnance, i) v souvislosti s výkonem služby nepřijímat dary nebo jiné výhody v hodnotě přesahující částku 300 Kč, s výjimkou darů nebo výhod poskytovaných služebním orgánem, j) oznámit služebnímu orgánu, že je proti němu zahájeno trestní stíhání a v jaké věci, k) zastupovat představeného nebo státního zaměstnance na služebním místě zařazeném ve vyšší platové třídě, l) vykonávat službu ve výběrové komisi, zkušební komisi, při smírčím řízení, v kárné komisi a v dalších orgánech zřizovaných služebním orgánem podle služebního předpisu, m) zachovávat pravidla slušnosti vůči představeným, ostatním státním zaměstnancům a zaměstnancům ve správním úřadu a při úředním jednání, n) plně využívat služební dobu k výkonu služby, Stránka 6 z 12

o) řádně hospodařit s prostředky svěřenými mu služebním úřadem a střežit a ochraňovat majetek, který mu byl svěřen, před poškozením, ztrátou, zničením a zneužitím, p) při výkonu služby z jiného místa vykonávat službu pouze na místě sjednaném v dohodě o výkonu služby z jiného místa a dodržovat podmínky sjednané v této dohodě, q) při úředním ústním nebo písemném jednání s fyzickými osobami nebo právnickými osobami sdělit své jméno, popřípadě jména, a příjmení, služební označení a název organizačního útvaru služebního úřadu, v němž je zařazen, r) vykonávat službu při odvracení živelní pohromy nebo jiného hrozícího nebezpečí anebo se podílet na zmírnění jejich bezprostředních následků, s) dodržovat pravidla etiky státního zaměstnance vydaná služebním předpisem generálního ředitele. Úřednická zkouška o Úřednická zkouška slouží k ověření znalostí a dovedností státního zaměstnance vykonávat daný obor služby. o Státní zaměstnanec je povinen složit zkoušku do jednoho roku od nástupu do služby. o Zkoušku je možné opakovat pouze jednou. o Zkouška je tvořena z obecné a zvláštní části. o Obecná část je jednotná pro všechny státní zaměstnance. Jejím cílem je ověřit, zda státní zaměstnanec má potřebné znalosti organizace a činnosti veřejné správy, práv a povinností, pravidel etiky a protikorupce, znalost právních předpisů obecně dopadajících na činnost státní správy a základní znalosti práva Evropské unie. Koná se elektronickým testem, zajišťuje ji Generální ředitelství státní služby. Bude vytvořena databáze 300 otázek, z nichž bude na zkoušce podle speciálního algoritmu generováno 30. Hranice úspěšnosti je 75 %. o Zvláštní část má podobu ústní zkoušky a zajišťuje ji příslušný ústřední správní úřad. Jejím účelem je ověřit znalosti a dovednosti státního zaměstnance v jeho oboru služby. Generální ředitelství státní služby v ní plní roli koncepční a metodickou. o V přechodném období úřednickou zkoušku neskládají ti, kteří k 1. lednu 2015 mají za posledních 10 let minimálně 3 roky praxe ve státní správě nebo v přenesené působnosti státní správy (viz dále přechodné období). Odměňování o Odměňování pro období 2015 2016 zachováno ve stávajícím systému s odstraněním nesystémových kroků: o K 1. lednu 2015 dojde ke zrušení možnosti rozpětí platových stupňů směrem dolů, k zastropování odměn 25 % ročního platu a ke zrušení smluvních platů. o Zaměstnanci, kteří mají k 31. prosinci 2014 smluvní plat a vstoupí k 1. lednu 2015 do služby, budou převedeni na standardní systém odměňování s regulovanými nenárokovými složkami platu. o Výše osobního příplatku bude vázána na výsledek hodnocení zaměstnance a bude moci být rovněž snížena. o Do dvou let vláda zpracuje návrh k vytvoření nového systému odměňování, které výrazně posílí nárokovou složku platu a omezí nenárokovou. Stránka 7 z 12

Srovnání s jinými služebními poměry Oblast Státní občanství ČR jako podmínka jmenování do služby Možnost členství v politických stranách Možnost členství v odborech Jmenování na dobu ne/určitou Odborná zkouška Věková hranice služebního poměru Dočasné zproštění výkonu služby / zařazení mimo službu Pověření v jiném zařazení / převelení / přeložení Služební hodnocení Možnost výdělečné činnosti Zahlazení kárného trestu / opatření Novela zákona č. 218/2002 Sb. Zákon č. 221/1999 Sb. (vojáci) Ne Ano Ano Ano, ale ne funkce Ne Ne Ano Ne Zákon č. 361/2003 Sb. (příslušníci) Ano (Ne u zpravodajské služby) Doba určitá na 12 měsíců Doba určitá na 2 až 20 let Doba určitá na 3 roky Ano, během doby určité Ano, čekatel připravující se k vojenské službě studiem nebo výcvikem 70 let Důchodový věk 65 let Ano, během doby určité Max. 12 měsíců Max. 3 měsíce + 3 měsíce Nekvantifikováno Max. 180 dnů Max. 1 rok Max. 60 dní Znalosti a dovedností, výkonu služby z hlediska správnosti, rychlosti a samostatnosti v souladu se stanovenými individuálními cíli, dodržování služební kázně, výsledky vzdělávání Ano, se souhlasem služebního orgánu Služební úkoly, povinnosti, odborná a psychická způsobilost, zdravotní způsobilost, fyzická zdatnost Ano, se souhlasem služebního orgánu Za 1 3 roky Za 1 rok - - Ne, pouze v záloze Stránka 8 z 12

Informace k přechodnému období zákona o státní službě 2014 30. června termín pro sběr dat k systemizaci červenec zpracování dat k systemizaci říjen vláda jmenuje generálního ředitele a zástupce generálního ředitele listopad generální ředitel předkládá vládě systemizaci na rok 2015 listopad prosinec na ministerstvech a Úřadu vlády probíhají výběrová řízení na státní tajemníky 2015 1. ledna jmenování státních tajemníků na ministerstvech a Úřadu vlády automatické překlopení všech zaměstnanců vedoucí zaměstnanci: o vedoucí oddělení > vedoucí oddělení o ředitel odboru > ředitel odboru o náměstek řídící sekci, vrchní ředitel, ředitel sekce > náměstek pro řízení sekce o náměstek (neřídící sekci) > (politický) náměstek řadoví zaměstnanci: o na dobu neurčitou > na dobu neurčitou: splňuje předpoklady, za posledních 10 let 3 roky praxe, do 28. února 2015 požádá o jmenování do služby; pokud nepožádá, zaniká jeho pracovní poměr 31. prosince 2016 o na dobu neurčitou > na dobu určitou: nesplňuje praxi jmenování do 31. prosince 2016 (zaměstnanec musí složit úřednickou zkoušku); po složení úřednické zkoušky > doba neurčitá o na dobu určitou > na dobu určitou: splňuje předpoklady, za posledních 10 let 3 roky praxe, do 28. února 2015 požádá o jmenování do služby; pokud nepožádá, zaniká jeho pracovní poměr 31. prosince 2016 odměňování zachováno, až na: o platové rozpětí směrem dolů (snížení) zrušeno, nutné dorovnání dle započítatelné praxe o stávající smluvní plat u zaměstnance přecházejícího do služby se musí vejít do tarifů a příplatků o zastropování odměn účinnost jednotné systemizace leden únor vedoucí služebních úřadů skládají slib generálnímu řediteli květen generální ředitel předkládá vládě úpravy systemizace na rok 2015 červen prosinec výběrová řízení na pozice vedoucích služebních úřadů a náměstků pro řízení sekce do 30. června jmenování státních zaměstnanců 1. července účinnost úpravy systemizace 2016 do 1. ledna jmenování vedoucích služebních úřadů a náměstků pro řízení sekce leden prosinec výběrová řízení na pozice vedoucích oddělení a ředitelů odborů příprava nového systému odměňování 31. prosince 2016 zaniká pracovní poměr zaměstnancům, kteří si nepožádali o jmenování do služby 2017 do 1. ledna jmenování vedoucích oddělení a ředitelů odborů 1. ledna všichni zaměstnanci ve službě, představení prošli výběrovými řízeními nový systém odměňování Stránka 9 z 12

Časový harmonogram implementace novely služebního zákona Příloha k usnesení vlády ze dne 5. května 2014 č. 325 Rok/měsíc/den Činnost Výstup Gestor Zapojení stakeholdeři Jednání pracovní skupiny pro zákon o státní LRV, MMR, MPSV, odbory, 2014/04/23-30 RHSD službě Rady hospodářské a sociální dohody zaměstnavatelé Jednání politicko-expertní skupiny k návrhu paragrafového znění komplexního zástupci koaličních stran, legislativci, 2014/05/02-03 ÚV pozměňovacího návrhu novely služebního odborníci na oblast státní služby, NNO zákona 2014/05 2014/06 Předložení paragrafového znění komplexního pozměňovacího návrhu novely Poslanecké sněmovně Schválení komplexního pozměňovacího návrhu novely v Poslanecké sněmovně Paragrafové znění komplexního pozměňovacího návrhu novely Naplnění závazků vyplývajících z Dohody o partnerství Stránka 10 z 12 Poslanci - předkladatelé Poslanecká sněmovna 2014/07 Schválení novely v Senátu Senát 2014/07 2014/07/01 2014/07-09 Zahájení činnosti Generálního ředitelství státní služby jako organizační jednotky Úřadu vlády (ustanovení již účinná) Úřad vlády zahajuje realizaci ESF projektu Příprava implementace novely služebního zákona Analyzování procesů státní správy ve vazbě na novelu služebního zákona: - personalistika, - systemizace, - vzdělávání, - úřednická zkouška, - odměňování, - kvalita. Analýza stávajícího stavu fungování státní správy ÚV 2014/07-12 Příprava na překlopení stávajících členové ústavněprávního výboru a výboru pro veřejnou správu Poslanecké sněmovny, konzultace s členy ústavněprávního výboru a výboru pro veřejnou správu Senátu, odbory, NNO členové ústavněprávního výboru a výboru pro veřejnou správu Senátu, odbory, NNO, odbory, NNO, odborníci na oblast státní správy

2014/10 zaměstnanců na základě systemizace na rok 2015 Jmenování generálního ředitele státní služby Generální ředitel státní služby jmenuje vláda 2014/10 Konference ke státní službě 2014/10 Tvorba prováděcího předpisu pro jmenování státních tajemníků Prováděcí předpis pro jmenování státních tajemníků 2014/10-12 Výběrová řízení na pozice státních tajemníků Novelizace: - NV č. 222/2010, o katalogu prací ve veřejných službách a správě, - NV č. 85/2003, kterým se stanoví obory státní služby, Naplnění Plánu MPSV 2014/11 - NV č. 328/2013, o stanovení rozsahu a způsobu poskytovaní údajů do Informačního systému o platech, legislativních prací vlády na rok 2014 schvaluje vláda - NV č. 564/2006, o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. 2014/11 2015/02 Tvorba metodik procesů státní služby ve vazbě na novelu služebního zákona (personalistika, systemizace, vzdělávání, úřednická zkouška, odměňování, kvalita) Metodiky státní služby 2015/01/01 Jmenování státních tajemníků Státní tajemníci 2015/01/01 2015/01/01 2015/03-06 Překlopení zaměstnanců do režimu služebního zákona Účinnost zrušení smluvních platů, platového rozpětí (skoky v platových stupních), zastropování odměn Tvorba služebních předpisů státní služby ve vazbě na novelu služebního zákona: - personalistika, - systemizace, Úprava odměňování Služební předpisy státní služby jmenuje generální ředitel schvaluje generální ředitel výběrová komise jmenovaná vládou, odbory, NNO, odborníci na oblast státní správy, široká veřejnost, odbory, NNO, odborníci na oblast státní správy, odbory, NNO, odborníci na oblast státní správy Stránka 11 z 12

2015/06-12 2015/01-06 2015/01-12 - vzdělávání, - úřednická zkouška, - odměňování, - kvalita. Vzdělávání personálních útvarů k implementaci služebního zákona Příprava jednotné systemizace pro návrh Státního rozpočtu na rok 2016 Výběrová řízení na pozice vedoucích služebních úřadů a ředitelů sekcí 2015/10 Konference ke státní službě 2015/12/31 2016/01/01 2016/01-12 2017/01/01 Ukončení ESF projektu Úřadu vlády Příprava implementace novely služebního zákona Výběrová řízení na pozice ředitelů odborů a vedoucích oddělení Účinnost služebních předpisů Jednotná systemizace Všichni představení prošli výběrovým řízením schvaluje generální ředitel, odbory, NNO, odborníci na oblast státní správy, široká veřejnost Stránka 12 z 12