ZPRÁVA o hodnocení plnění REGIONÁLNÍHO AKČNÍHO PLÁNU PLZEŇSKÉHO KRAJE za rok 2018 Datum: 17. 03. 2019 Vypracoval: Ing. Petra Ježková, sekretariát Regionální stálé konference pro území Plzeňského kraje Ing. Filip Uhlík, ředitel Regionální rozvojové agentury Plzeňského kraje Schválila: Regionální stálá konference Plzeňského kraje Dne: 20. března 2019 Usnesení č.: RSK PK č. 12/03 1
Obsah Úvod... 4 Analýza využití finančních prostředků z ESIF... 5 Operační program Doprava (OP D)... 5 Přehled čerpání OP Doprava v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016-2018... 5 Přehled čerpání OP Doprava v Plzeňském kraji CZV v Kč rok 2018... 6 Mezikrajské srovnání čerpání OP D dle stavů projektů, 2016 2018... 6 Mezikrajské srovnání čerpání OP D - 2016-2018 přepočet na 1 obyvatele... 7 Integrovaný regionální operační program... 8 Přehled čerpání IROP v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016-2018... 8 Přehled čerpání IROP v Plzeňském kraji CZV v Kč rok 2018... 9 Mezikrajské srovnání čerpání IROP dle stavů projektů, 2016 2018... 10 Mezikrajské srovnání čerpání IROP - 2016-2018 přepočet na 1 obyvatele... 11 Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost... 12 Přehled čerpání OP PIK v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016-2018... 12 Přehled čerpání OP PIK v Plzeňském kraji CZV v Kč rok 2018... 13 Mezikrajské srovnání čerpání OP PIK dle stavů projektů, 2016 2018... 13 Mezikrajské srovnání čerpání OP PIK - 2016-2018 přepočet na 1 obyvatele... 14 Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání... 15 Přehled čerpání OP VVV v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016-2018... 15 Přehled čerpání OP VVV v Plzeňském kraji CZV v Kč rok 2018... 16 Mezikrajské srovnání čerpání OP VVV dle stavů projektů, 2016 2018... 17 Mezikrajské srovnání čerpání OP VVV - 2016-2018 přepočet na 1 obyvatele... 18 Operační program Zaměstnanost... 19 Přehled čerpání OP ZAM v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016-2018... 19 Přehled čerpání OP ZAM v Plzeňském kraji CZV v Kč rok 2018... 20 Mezikrajské srovnání čerpání OP ZAM dle stavů projektů, 2016 2018... 21 Mezikrajské srovnání čerpání OP ZAM - 2016-2018 přepočet na 1 obyvatele... 21 Operační program Životní prostředí... 23 Přehled čerpání OP ŽP v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016 2018... 23 Přehled čerpání OP ŽP v Plzeňském kraji CZV v Kč rok 2018... 24 Mezikrajské srovnání čerpání OP ŽP dle stavů projektů, 2016 2018... 24 Mezikrajské srovnání čerpání OP ŽP - 2016-2018 přepočet na 1 obyvatele... 25 Shrnutí analýzy čerpání prostředků ESIF... 27 Celkový přehled čerpání operačních programů v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016 2018... 27 Celkový přehled čerpání operačních programů v Plzeňském kraji CZV v Kč - rok 2018... 28 2
Mezikrajské srovnání čerpání OP financovaných z ESIF kumulativně 2016-2018 CZV v Kč... 29 Mezikrajské srovnání čerpání OP financovaných z ESIF přepočet na 1 obyvatele CZV v Kč... 30 Přehled disponibilních prostředků... 31 Analýza využití finančních prostředků ESIF na úrovni aktivit RAP PK... 32 Oblast Dopravy... 33 Oblast Životního prostředí... 38 Oblast Vzdělávání... 47 Oblast Sociálních věcí a zdravotnictví... 53 Oblast Kultury a cestovního ruchu... 61 Oblast Veřejné správy a IZS... 62 Oblast Podnikání, vědy, výzkumu a inovací... 66 Analýza územního rozložení alokací z ESIF v rámci Plzeňského kraje... 73 Integrovaný regionální operační program... 73 Operační program Doprava... 80 Operační program podnikání a inovace pro konkurenceschopnost... 80 Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání... 84 Operační program Zaměstnanost... 85 Operační program Životní prostředí... 86 Analýza čerpání dotačních titulů Plzeňského kraje... 93 Seznam zkratek... 99 3
Úvod Regionální akční plán (dále jen RAP) je novým nástrojem politiky regionálního rozvoje České republiky. RAP je realizován na území každého kraje. Za jeho správu a koordinaci je zodpovědná příslušná regionální stálá konference, která tuto činnost vykonává prostřednictvím svého sekretariátu. Hlavním cílem realizace RAP v programovém období 2014 2020 je naplňování územní dimenze a cílů Strategie regionálního rozvoje ČR 2014 2020 a jejich provázání s krajskou úrovní. RAP konkretizuje podobu předpokládaného využití ESI fondů v oblastech s územní dimenzí v území Plzeňského kraje, a je tak významným podkladem pro řídící orgány operačních programů při zjišťování absorpční kapacity a při přípravě výzev v těchto oblastech. Zároveň umožňuje zmapování tzv. bílých míst tzn. oblastí významných pro rozvoj kraje, které nejsou pokryty žádným národním či evropským dotačním titulem, a identifikovat případné bariéry, které by mohly bránit čerpání prostředků z evropských zdrojů na projekty připravované v kraji. Regionální akční plán Plzeňského kraje (dále jen RAP PK) byl vytvořen v roce 2015 na základě metodiky vydané Ministerstvem pro místní rozvoj ČR a schválen Regionální stálou konferencí Plzeňského kraje (dále jen RSK PK) dne 2. 6. 2015. RAP PK vychází z potřeb kraje definovaných v Programu rozvoje Plzeňského kraje, národními strategiemi a respektuje rovněž strategické dokumenty obcí a jejich sdružení na území Plzeňského kraje. V návaznosti na Strategii regionálního rozvoje ČR 2014-2020, operační programy ESIF 2014-2020 a strategické dokumenty platné pro území kraje jsou aktivity RAP PK členěny do níže uvedených oblastí: Doprava Životní prostředí Vzdělávání Sociální věci a zdravotnictví Kultura, památková péče a cestovní ruch Podpora podnikání a inovací Věda, výzkum a vzdělávání Veřejná správa a Integrovaný záchranný systém V každé z výše uvedených oblastí je RAP rozpracován do úrovní aktivit, které zahrnují typově obdobné projekty. Ke každé z aktivit je přiřazen zdroj jejího financování, finanční plán členěný do jednotlivých let, její vazba na strategické dokumenty kraje a Strategii SRR ČR 2014-2020 a v případě, že je možné, jsou uvedeni i nositelé projektů zařazených pod konkrétní aktivitu. Zpráva o hodnocení plnění Regionálního akčního plánu Plzeňského kraje je předkládána za období od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2018, a je členěna do 3 hlavních částí: První část je zaměřena na analýzu čerpání finančních prostředků z operačních programů ESIF. Každý z operačních programů je analyzován na úrovni specifických cílů a sledovány jsou zde údaje o předložených projektech, projektech schválených a projektech, které jsou již v realizaci, případně ukončené. Druhá část zprávy obsahuje karty všech aktivit RAP PK rozdělené do jednotlivých oblastí (viz výše). Každá karta obsahuje údaje o vazbě aktivity na SRR ČR 2014-2020, a shrnutí naplňování plánu uvedeného v RAP pro danou aktivitu jak slovně, tak z finančního hlediska. Poslední část zprávy obsahuje analýzu čerpání finančních prostředků ESIF z územního hlediska. Data z jednotlivých operačních programů, převzatá z MS 2014+, jsou v této analýze rozdělena dle místa realizace jednotlivých projektů. 4
Analýza využití finančních prostředků z ESIF Analýza byla provedena z eportu dat z Monitorovacího systému MS 2014+, který sekretariátům regionálních stálých konferencí poskytuje Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. U každého z operačních programů jsou uvedena jak data vztažená pouze k roku 2018, tak přehled celkového čerpání daného operačního programu, aby bylo možné jednoduché porovnání. Finanční částky uvedené v tabulkách níže vyjadřují celkové způsobilé výdaje projektů. Projekty jsou do jednotlivých kategorií rozděleny dle stavů, v nichž byly k 31. 12. 2018 vedeny v MS 2014+ následovně: Podané všechny projekty předložené v daném programu bez ohledu na stav, v němž jsou v danou chvíli evidovány V hodnocení projekty, které se nacházely ve stavu PP 20 PP 29, případně ve stavech PU projekty schválené, ale zařazené na seznam náhradníků Schválené projekty, které se nacházely ve stavu PP 30 PP 35 V realizaci/ukončené projekty, které se nacházely ve stavu PP 36 PP43 Zamítnuté projekty, které se k 31. 12. 2018 v negativních stavech PN00b PN40b Výčet všech projektových stavů využívaných v MS 2014+ je uveden v příloze č. 1 této zprávy Operační program Doprava (OP D) Operační program Doprava (dále jen OP Doprava ) představuje v programovém období 2014 2020 hlavní finanční a technický dokument pro naplňování strategických investičních potřeb a řešení klíčových problémů v sektoru dopravy v České republice. OP Doprava představuje z hlediska objemu finančních prostředků v programovém období 2014 2020 jeden z největších operačních programů v České republice - připadá na něj cca 4,56 mld. EUR (přibližně 123 mld. Kč). Hlavním tematickým cílem je Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách. V rámci tohoto tematického cíle jde zejména o dokončení páteřní infrastruktury a napojení regionů na síť TEN-T; zlepšení po stránce kvality a funkčnosti; odstranění přetrvávajících úzkých míst v klíčové infrastruktuře; podporu udržitelné mobility s důrazem na města. Přehled čerpání OP Doprava v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016-2018 RAP CELKEM OP Doprava Specifické cíle Stav projektů 04.1.41.1.1 04.1.40.1.4 04.1.40.1.5 04.3.42.3.1 CELKEM Podané 4 769 139 582 494 538 715 1 507 717 000 677 051 909 7 448 447 206 Schválené 0 0 1 007 659 000 0 1 007 659 000 Realizované a ukončené 3 917 114 085 76 683 716 0 219 834 834 4 213 632 635 Zamítnuté 0 0 0 0 0 V hodnocení 852 025 497 417 854 999 500 058 000 457 217 075 2 227 155 571 ITI PLZEŇ Podané 0 494 538 715 0 0 494 538 715 Schválené 0 0 0 0 0 Realizované a ukončené 0 76 683 716 0 0 76 683 716 Zamítnuté 0 0 0 0 0 V hodnocení 0 417 854 999 0 0 417 854 999 Podané 0 0 0 0 0 Schválené 0 0 0 0 0 Realizované a ukončené 0 0 0 0 0 Zamítnuté 0 0 0 0 0 V hodnocení 0 0 0 0 0 tab. č. 1 přehled čerpání OP Doprava 2016-2018, vlastní zpracování CLLD (MAS) 5
Přehled čerpání OP Doprava v Plzeňském kraji CZV v Kč rok 2018 RAP CELKEM OP Doprava Specifické cíle Stav projektů 04.1.41.1.1 04.1.40.1.4 04.1.40.1.5 04.3.42.3.1 CELKEM Podané 724 221 672 0 425 049 300 222 043 384 1 371 314 357 Schválené 0 0 856 510 150 0 856 510 150 Realizované a ukončené 2 174 063 176 65 181 159 0 0 2 239 244 335 Podané 0 420 357 908 0 0 420 357 908 Schválené 0 0 0 0 0 Realizované a ukončené 0 65 181 159 0 0 65 181 159 tab. č. 2 přehled čerpání OP Doprava rok 2018, vlastní zpracování ITI PLZEŇ Nejvíce projektů, s místem realizace v Plzeňském kraji směřovalo jak v roce 2018, tak po celou dosavadní dobu čerpání prostředků z tohoto OP do Specifického cíle 1.1 - Zlepšení infrastruktury pro vyšší konkurenceschopnost a větší využití železniční dopravy. Prozatím byly v tomto SC realizovány projekty v celkovém objemu téměř 4 mld. Kč. V roce 2018 byla v OP D zahájena realizace 4 nových projektů, přičemž 3 z nich jsou realizovány v rámci již zmiňovaného SC 1.1 a 4. projekt je realizován v rámci SC 1.4 - Vytvoření podmínek pro zvýšení využívání veřejné hromadné dopravy ve městech v elektrické trakci. Projekty realizované v rámci SC 1.1 jsou zaměřeny na zkvalitnění železniční dopravy, projekt realizovaný v SC 1.4 je zaměřen na výměnu technologií měníren MHD v Plzni. Mezikrajské srovnání čerpání OP D dle stavů projektů, 2016 2018 OP D Podané V realizaci/ ukončené Schválené % úspěšnosti Hlavní město Praha 11 316 633 498,68 3 381 489 100,24 23 823 529,00 30,09% Jihočeský kraj 6 142 071 130,03 4 641 656 714,34 582 075 496,00 85,05% Jihomoravský kraj 18 035 346 616,62 5 600 989 044,73 534 531 119,59 34,02% Karlovarský kraj 2 842 605 615,22 2 842 605 615,22 0,00 100,00% Kraj Vysočina 12 412 759 939,89 12 087 272 939,89 118 736 109,00 98,33% Královéhradecký kraj 3 426 846 559,62 3 861 325 550,77 0,00 112,68% Liberecký kraj 2 326 338 791,37 2 284 402 094,37 0,00 98,20% Moravskoslezský kraj 13 882 569 639,31 10 771 065 565,20 0,00 77,59% Olomoucký kraj 7 067 031 365,47 4 747 412 412,41 0,00 67,18% Pardubický kraj 10 457 784 134,34 10 290 317 203,95 0,00 98,40% Plzeňský kraj 7 448 447 205,75 4 213 632 634,95 1 007 659 000,00 70,10% Středočeský kraj 18 902 339 354,87 17 407 753 402,87 0,00 92,09% Ústecký kraj 6 740 200 234,15 4 234 818 500,75 0,00 62,83% Zlínský kraj 903 682 943,00 903 682 943,00 0,00 100,00% CELKEM 121 904 657 028,32 87 268 423 722,69 2 266 825 253,59 73,45% tab. 3 mezikrajské srovnání čerpání OP D, 2016 2018, vlastní zpracování V operačním programu Doprava byly dosud předloženy projekty v celkovém objemu téměř 122 mld.kč. Pokud toto číslo porovnáme se sumou projektů schválených, realizovaných a ukončených, je možné vypočítat míru úspěšnosti předkládaných projektů, která se v tomto OP pohybuje poměrně vysoko na 73,45%. V rámci OP byly předloženy projekty s místem realizace v Plzeňském kraji v celkovém objemu 7,5 mld. Kč, přičemž za úspěšné můžeme považovat projekty v celkovém objemu 5,2 mld. Kč, tzn., že úspěšnost projektů směřujících do PK přesahuje 70% a velmi se tak blíží republikovému průměru. 6
Z pohledu úspěšnosti čerpání jsou na tom nejlépe kraj Zlínský a Karlovarský, kterým se získat dotační prostředky na všechny předložené projekty, naopak nejméně se čerpání v tomto OP dařilo v Jihomoravském kraji. Celkově nejvíce prostředků bylo prozatím proinvestováno v kraji Vysočina a Středočeském kraji. Mezikrajské srovnání čerpání OP D - 2016-2018 přepočet na 1 obyvatele OP D Podané V realizaci/ ukončené Schválené Pořadí* Hlavní město Praha 8 742,00 2 612,17 18,40 13. Jihočeský kraj 9 594,05 7 250,37 909,21 7. Jihomoravský kraj 15 242,77 4 733,74 451,76 10. Karlovarský kraj 9 613,60 9 613,60 0,00 4. Kraj Vysočina 24 390,59 23 751,02 233,31 1. Královéhradecký kraj 6 218,32 7 006,72 0,00 9. Liberecký kraj 5 271,56 5 176,53 0,00 11. Moravskoslezský kraj 11 512,34 8 932,08 0,00 6. Olomoucký kraj 11 161,21 7 497,75 0,00 8. Pardubický kraj 20 175,65 19 852,56 0,00 2. Plzeňský kraj 12 824,11 7 254,68 1 734,90 5. Středočeský kraj 13 972,80 12 867,99 0,00 3. Ústecký kraj 8 208,94 5 157,62 0,00 12. Zlínský kraj 1 549,91 1 549,91 0,00 14. Ø na 1 obyvatele ČR 11 489,54 8 225,07 213,65 tab. č. 4 mezikrajské srovnání čerpání OPD přepočet na 1 obyvatele * pořadí krajů dle úspěšnosti projektů - úspěšné projekty (schválené + v realizaci/ukončené) Pro jiný pohled na čerpání prostředků OPD byl zvolen přepočet celkových způsobilých výdajů projektů na 1 obyvatele daného kraje. Počet obyvatel je převzat z dat ČSÚ k 1. 1. 2018. Z uvedeného srovnání vyplývá, že v přepočtu na 1 občana ČR bylo v tomto operačním programu proinvestováno již 8,225 tisíce Kč. Z tohoto úhlu pohledu je neúspěšnějším krajem, který v OP D čerpá nejvíce finančních prostředků na 1 občana kraj Vysočina, naopak nejhůře si v tomto porovnání stojí Zlínský kraj. Plzeňský kraj s v daném srovnání umístil na 5. místě, když na jeho území bylo prozatím proinvestováno 7,25 tisíce Kč na 1 občana. 7
Integrovaný regionální operační program IROP je široce zaměřený program směřující k vylepšení kvality života v různých částech České republiky formou podpory rozvoje konkurenceschopnosti, infrastruktury, veřejné správy a dalších oblastí. Hlavními oblastmi, do nichž bude podpora směřovat, jsou silnice II., případně III. třídy, dopravní obslužnost, Integrovaný záchranný systém, sociální integrace, sociální podnikání, zdravotnická zařízení s důrazem na špičkovou specializovanou péči, vzdělávání, zlepšení energetické účinnosti v budovách, kulturní památky včetně muzeí, tzv. e-government a územní plánování měst a obcí. 1 Přehled čerpání IROP v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016-2018 IROP Specifické cíle Stav projektů 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 RAP CELKEM Podané 3 190 571 248 683 285 658 647 190 354 547 686 841 98 975 544 779 986 387 1 277 649 297 808 929 471 1 649 580 260 547 163 229 24 509 088 281 348 201 121 942 387 10 658 817 965 Schválené 98 518 989 0 0 0 0 0 0 15 107 242 0 0 0 474 910 0 114 101 141 Realizované a ukončené CELKEM 764 569 300 491 451 314 419 763 889 208 389 014 15 286 865 736 771 387 799 572 733 513 552 100 1 170 290 791 361 725 765 19 614 547 120 494 086 68 379 731 5 689 861 521 Zamítnuté 436 159 056 60 617 397 195 211 914 232 108 751 76 601 279 43 215 000 158 844 237 227 913 081 44 485 000 178 973 492 4 894 541 14 580 838 16 494 627 1 690 099 214 V hodnocení 1 891 323 903 131 216 946 32 214 552 107 189 077 7 087 400 0 319 232 327 52 357 048 434 804 468 6 463 972 0 145 798 367 37 068 029 3 164 756 089 Podané 0 435 359 655 0 82 861 258 14 662 952 0 397 043 313 0 0 0 0 0 0 929 927 178 ITI PLZEŇ Schválené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Realizované a ukončené 0 427 052 759 0 36 456 505 2 199 552 0 291 079 955 0 0 0 0 0 0 756 788 770 Zamítnuté 0 0 0 39 849 198 5 376 000 0 11 295 004 0 0 0 0 0 0 56 520 202 V hodnocení 0 8 306 896 0 6 555 556 7 087 400 0 94 668 354 0 0 0 0 0 0 116 618 206 Podané 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 281 348 201 0 281 348 201 CLLD (MAS) Schválené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 474 910 0 474 910 Realizované a ukončené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 120 494 086 0 120 494 086 Zamítnuté 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14 580 838 0 14 580 838 V hodnocení 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 145 798 367 0 tab. č. 5 přehled čerpání IROP 2016 2018, vlastní zpracování 145 798 367 1 http://strukturalni-fondy.cz/cs/microsites/irop/media/predstavujeme-irop 8
Přehled čerpání IROP v Plzeňském kraji CZV v Kč rok 2018 IROP Specifické cíle Stav projektů 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 RAP CELKEM Podané 270 518 358 0 0 0 0 0 56 630 713 1 640 884 0 0 0 17 537 076 0 346 327 031 Schválené 410 850 313 347 546 391 36 620 619 137 792 184 6 284 252 0 444 809 009 307 375 590 307 538 829 294 172 862 0 120 968 996 0 2 413 959 045 Realizované a ukončené 312 331 324 347 546 391 36 620 619 137 792 184 6 284 252 0 444 809 009 292 268 348 307 538 829 294 172 862 0 120 968 996 0 2 300 332 814 CELKEM ITI PLZEŇ Podané 0 0 0 0 0 0 56 630 713 0 0 0 0 0 0 56 630 713 Schválené 0 315 941 648 0 36 456 505 2 199 552 0 162 573 411 0 0 0 0 0 0 517 171 116 Realizované a ukončené 0 315 941 648 0 36 456 505 2 199 552 0 162 573 411 0 0 0 0 0 0 517 171 116 CLLD (MAS) Podané 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17 537 076 0 17 537 076 Schválené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 120 968 996 0 120 968 996 Realizované a ukončené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 120 968 996 0 120 968 996 tab. č. 6 přehled čerpání IROP rok 2018, vlastní zpracování V celkovém srovnání směřovalo nejvíce projektů podaných v Plzeňském kraji do SC 1.1 - Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T, do specifického cíle 2.4 - Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení, a specifického cíle 3.1 - Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního a přírodního dědictví. Celkově byly doposud v Plzeňském kraji předloženy projekty v objemu 10,66 mld. Kč, přičemž projekty, které jsou schváleny anebo jsou již ve fázi realizace, či dokonce ukončené dosahují výše 5,8 mld. Kč. Pokud se zaměříme čistě na rok 2018, byly zde předkládány projekty pouze do SC 1.1, 2.4 a 2.5 (Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení), a to v celkovém objemu 346 milionů Kč. V tomto roce vstoupily do realizace projekty v celkovém objemu 2,3 mld. Kč, tzn. téměř polovina z celkové částky všech úspěšných projektů uvedených výše. Nejvíce prostředků směřuje na projekt do specifického cíle 2.4 a 1.1, nejméně naopak do SC 2.2 (Vznik nových a rozvoj eistujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání). V rámci ITI plzeňské metropolitní oblasti byly v roce 2018 předkládány projekty pouze v SC 2.4 výzva č. 10, 12, 13 a 17 týkající se infrastruktury pro základní a střední školy, nicméně do fáze realizace v tomto období vstoupily krom projektů ve zmiňovaném SC 2.4 také projekty v SC 1.2 - Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy, 2.1 - Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi a SC 2.2 - Vznik nových a rozvoj eistujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání. Z celkového objemu finančních prostředků připadajících na realizované a ukončené projekty IROP v Plzeňském kraji pro rok 2018 bylo v rámci ITI profinancováno 517 milionů Kč. V průběhu roku 2018 byly již také v plném proudu výzvy jednotlivých MAS na území Plzeňského kraje v rámci CLLD. Celkově byly v roce 2018 v jejich výzvách předloženy projekty v celkovém objemu 17,5 milionů Kč, do realizace však vstoupily projekty v celkovém objemu téměř 121 milionů Kč (předložené již v roce 2017). V rámci těchto výzev jsou realizovány projekty menšího rozsahu. Finančně nejnáročnějšími projekty, realizovanými v roce 2018 byly projekty Komunitní centrum Stará radnice Staňkov a Obnova 9
kapitulské síně konventu kláštera Chotěšov, každý za více než 10 milionů Kč, naopak nejmenším projektem byl projekt Podpora vybavení mobilního týmu pro poskytování sociální rehabilitace pro lidi s duševním onemocněním na Sušicku za 331 tisíc Kč. Mezikrajské srovnání čerpání IROP dle stavů projektů, 2016 2018 IROP Podané V realizaci/ ukončené Schválené Zamítnuté V hodnocení % úspěšnosti Hlavní město Praha 10 710 640 293 8 133 481 828 0 2 279 428 935 297 729 531 75,94% Jihočeský kraj 14 369 274 849 7 687 150 810 22 780 607 3 280 209 605 3 354 213 085 53,66% Jihomoravský kraj 20 011 716 763 10 586 790 443 32 802 537 3 185 649 804 6 167 706 573 53,07% Karlovarský kraj 4 905 915 414 2 581 139 676 197 063 248 1 113 527 885 1 014 184 605 56,63% Kraj Vysočina 12 019 539 345 5 664 234 398 15 383 471 1 218 115 270 5 101 933 080 47,25% Královéhradecký kraj 11 824 806 256 7 117 340 034 0 1 398 480 424 3 297 876 359 60,19% Liberecký kraj 8 479 956 882 3 687 233 793 38 572 189 1 704 410 770 3 006 326 183 43,94% Moravskoslezský kraj 19 687 212 707 10 913 262 242 32 095 848 3 844 648 741 4 892 327 521 55,60% Olomoucký kraj 12 388 424 118 6 285 336 930 36 920 171 2 147 960 438 3 904 320 499 51,03% Pardubický kraj 11 450 533 571 4 426 629 440 16 351 790 2 159 062 582 4 843 503 362 38,80% Plzeňský kraj 10 658 817 965 5 689 861 521 114 101 141 1 690 099 214 3 164 756 089 54,45% Středočeský kraj 26 545 949 796 12 151 891 372 1 023 669 381 6 476 675 762 6 802 651 087 49,63% Ústecký kraj 13 497 708 732 5 890 666 778 253 896 369 3 943 209 116 3 340 197 942 45,52% Zlínský kraj 10 723 154 895 5 364 611 920 6 604 758 1 969 658 568 3 363 635 092 50,09% CELKEM 187 273 651 584 96 179 631 185 1 790 241 510 36 411 137 112 52 551 361 008 52,31% tab. č. 7 mezikrajské srovnání čerpání IROP 2016-2018 V Integrovaném regionálním operačním programu byly do konce roku 2018 předloženy projekty v celkové výši 187 mld. Kč, přičemž největší objem připadá na Středočeský a Jihomoravský kraj. Ke konci roku 2018 byly ve stavu realizace či ukončené projekty v celkovém objemu přesahujícím 96 mld. Kč a projekty za další téměř 2 mld. Kč již byly k realizaci schváleny. Oproti tomu bohužel nebyly podpořeny projekty v celkovém objemu dosahujícím téměř 36,5 mld. Kč. Z těchto srovnání vyplývá, že celková úspěšnost projektů v tomto OP činí 52,31%, a jak je z tabulky patrné, tento republikový průměr Plzeňský kraj o více než 2% překonal, když úspěšnost projektů podávaných v tomto kraji dosahuje 54,45%. Nejúspěšnějším krajem z tohoto pohledu bylo Hlavní město Praha s témě 76% úspěšností, naopak nejméně úspěšným byl Pardubický kraj, kterému se podařilo proměnit v dotaci pouze 38,8% podaných projektových žádostí. 10
Mezikrajské srovnání čerpání IROP - 2016-2018 přepočet na 1 obyvatele IROP Podané V realizaci/ ukončené Schválené Zamítnuté V hodnocení Pořadí* Hlavní město Praha 8 273,88 6 283,04 0,00 1 760,84 229,99 14. Jihočeský kraj 22 445,12 12 007,50 35,58 5 123,76 5 239,35 2. Jihomoravský kraj 16 913,12 8 947,54 27,72 2 692,39 5 212,70 10. Karlovarský kraj 16 591,64 8 729,33 666,46 3 765,91 3 429,94 7. Kraj Vysočina 23 617,92 11 130,00 30,23 2 393,55 10 025,10 3. Královéhradecký kraj 21 457,16 12 915,05 0,00 2 537,67 5 984,29 1. Liberecký kraj 19 215,86 8 355,39 87,41 3 862,25 6 812,43 12. Moravskoslezský kraj 16 325,93 9 049,99 26,62 3 188,24 4 057,04 9. Olomoucký kraj 19 565,47 9 926,65 58,31 3 392,35 6 166,23 5. Pardubický kraj 22 090,91 8 540,06 31,55 4 165,36 9 344,31 11. Plzeňský kraj 18 351,45 9 796,32 196,45 2 909,87 5 448,81 4. Středočeský kraj 19 623,04 8 982,80 756,71 4 787,63 5 028,59 6. Ústecký kraj 16 438,97 7 174,29 309,22 4 802,47 4 068,05 13. Zlínský kraj 18 391,29 9 200,85 11,33 3 378,16 5 768,97 8. ø na 1 obyvatele ČR 17 650,58 9 064,95 168,73 3 431,76 4 952,98 tab. č. 8 mezikrajské srovnání čerpání IROP přepočet na 1 obyvatele * pořadí krajů dle úspěšnosti projektů - úspěšné projekty (schválené + v realizaci/ukončené) Přepočet celkových způsobilých výdajů projektů na 1 obyvatele nám nabízí zcela jiný pohled na čerpání prostředků z daného operačního programu. Zatímco z pohledu úspěšnosti předkládaných projektů jednoznačně vedlo Hlavní město Praha, v tomto srovnání skončilo na posledním místě mezi kraji. Celkově byly předloženy do IROP projekty v hodnotě 17,65 tisíce na 1 obyvatele ČR, v Plzeňském kraji je tento poměr vyšší celkově zde na 1 obyvatele připadá 18,35 tisíce Kč v rámci podaných projektů. I v případě projektů, které jsou již ve fázi realizace, či ukončené Plzeňský kraj převyšuje celorepublikový průměr, když na 1 obyvatele připadá 9,79 tisíce proinvestovaných Kč, kdežto průměr celé ČR činí na 1 obyvatele pouze 9 tisíc Kč. Nejúspěšnějším krajem z tohoto úhlu pohledu je Královehradecký kraj, kde na 1 obyvatele připadá celkem téměř 13 tisíc Kč proinvestovaných v realizovaných projektech. 11
Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (dále OP PIK) je stěžejním programem pro podporu českých podnikatelů v programovém období 2014 2020. Finanční prostředky z něj mohou žadatelé využít na spolufinancování podnikatelských projektů ve zpracovatelském průmyslu a souvisejících službách. Šanci mají projekty realizované na území České republiky kromě hlavního města Prahy. Z Evropského fondu pro regionální rozvoj je pro tento operační program připraveno celkem 4 331 mil. EUR, v přepočtu cca 110 mld. Kč. Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost je zaměřen na zvýšení inovační výkonnosti podniků, využití výsledků průmyslového výzkumu a eperimentálního vývoje a rozvoj podnikání a konkurenceschopnosti malých a středních podniků. Dále podporuje aktivity vedoucí ke snižování energetické náročnosti podnikatelského sektoru, činnosti směřující ke zvyšování podílu energie z obnovitelných zdrojů, rozvoj distribučních sítí a uplatnění nových technologií v energetice. Mezi další podporované oblasti patří rozšíření vysokorychlostních přístupových sítí k internetu a rozvoj informačních a komunikačních technologií. 2 Přehled čerpání OP PIK v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016-2018 OP PIK Specifické cíle Stav projektů 01.1.02.1.1 01.1.02.1.2 01.2.06.2.1 01.2.111.2.2 01.2.07.2.3 01.2.07.2.4 01.3.09.3.1 01.3.10.3.2 01.3.12.3.3 01.3.14.3.4 01.3.15.3.5 01.3.43.3.6 01.4.04.4.2 CELKEM RAP CELKEM Podané 7 188 079 847 346 055 442 153 645 584 138 507 654 1 297 480 829 43 745 442 42 073 820 2 121 254 424 199 000 000 90 642 251 82 008 771 2 521 726 769 939 673 420 15 163 894 252 Schválené 47 226 260 56 876 798 0 17 285 349 0 0 0 284 972 282 0 42 725 301 25 232 958 47 286 769 0 521 605 717 Realizované a ukončené 3 154 343 447 188 214 785 24 547 906 69 118 556 79 970 178 20 619 442 13 017 487 252 586 432 0 860 646 20 475 813 0 386 907 426 4 210 662 118 Zamítnuté 3 200 544 306 85 640 709 129 097 678 37 264 988 973 132 777 23 126 000 6 600 000 1 244 401 599 199 000 000 47 056 305 36 300 000 99 440 000 552 765 994 6 634 370 355 V hodnocení 785 965 834 15 323 150 0 14 838 762 244 377 873 0 22 456 333 339 294 111 0 0 0 2 375 000 000 0 3 797 256 063 Podané 238 382 413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 238 382 413 ITI PLZEŇ Schválené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Realizované a ukončené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Zamítnuté 49 449 040 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 49 449 040 V hodnocení 188 933 373 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 188 933 373 tab. č. 9 přehled čerpání OP PIK 2016-2018, vlastní zpracování Do Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost byly v Plzeňském kraji doposud předloženy projekty v celkovém objemu přesahující 15 mld. Kč. Nejvíce projektů směřovalo do SC 1.1 - Zvýšit inovační výkonnost podniků, a dále pak do SC 3.2 - Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského sektoru a 3.6 - Posílit energetickou bezpečnost přenosové soustavy, nejmenší zájem byl naopak o SC 3.1 - Zvýšit podíl výroby energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě ČR. 2 https://www.agentura-api.org/op-pik-obecne/ 12
Bohužel, pokud porovnáme celkové finanční prostředky v projektech, které jsou ve fázi realizace, či již byly ukončeny a ty, které jsou alokovány v projektech, které byly zamítnuty, zjistíme, že suma finančních prostředků v kolonce zamítnutých projektů je o více než 2 mld. Kč vyšší. Téměř polovina všech zamítnutých projektů je v SC 1.1 Zvýšit inovační výkonnost podniků. Přehled čerpání OP PIK v Plzeňském kraji CZV v Kč rok 2018 OP PIK Specifické cíle Stav projektů 01.1.02.1.1 01.1.02.1.2 01.2.06.2.1 01.2.111.2.2 01.2.07.2.3 01.2.07.2.4 01.3.09.3.1 01.3.10.3.2 01.3.12.3.3 01.3.14.3.4 01.3.15.3.5 01.3.43.3.6 01.4.04.4.2 CELKEM Podané 836 297 813 24 603 186 93 631 172 32 702 201 301 559 887 0 22 456 333 472 246 930 0 0 0 2 375 000 000 0 4 158 497 522 RAP Schválené 1 307 064 210 63 838 051 23 442 850 35 415 455 0 0 13 017 487 242 391 948 0 31 221 360 0 0 0 1 716 391 361 Realizované a ukončené 1 287 740 878 15 441 883 23 442 850 41 504 698 28 046 000 0 13 017 487 196 170 049 0 860 646 0 0 40 489 045 1 646 713 536 ITI PLZEŇ Podané 238 382 413 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 238 382 413 Schválené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Realizované a ukončené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 tab. č. 10 přehled čerpání OP PIK 2018, vlastní zpracování V roce 2018 byly předloženy projekty s místem realizace v Plzeňském kraji v celkovém objemu více než 4,1 mld. Kč. Nejvíce projektů, více než polovina celkového objemu, směřovala do SC 3.6 - Zvýšit podíl výroby energie z obnovitelných zdrojů na hrubé konečné spotřebě ČR. Do fáze realizace vstoupilo v tomto roce nejvíce projektů v SC 1.1, v celkovém objemu téměř 1,3 mld. Kč. V roce 2018 byly spuštěny první 2 výzvy ITI Plzeňské metropolitní oblasti: I. Výzva Inovace - Inovační projekt - ITI Plzeň, a I. výzva Potenciál - ITI Plzeň v nichž byly předloženy projekty v celkovém objemu více než 238 mil. Kč. Mezikrajské srovnání čerpání OP PIK dle stavů projektů, 2016 2018 OP PIK Podané V realizaci/ ukončené Schválené Zamítnuté V hodnocení % úspěšnosti Hlavní město Praha 42 314 000,00 0,00 0,00 42 314 000,00 0,00 0,00% Jihočeský kraj 20 614 679 326,28 4 201 475 275,00 4 710 110 927,68 9 702 331 357,89 2 000 761 765,71 43,23% Jihomoravský kraj 50 086 448 687,93 15 287 015 476,45 983 786 267,86 26 301 305 055,59 7 514 341 888,03 32,49% Karlovarský kraj 6 123 732 700,33 2 631 907 422,13 27 177 510,50 2 895 486 356,43 569 161 411,27 43,42% Kraj Vysočina 17 659 101 382,52 4 414 679 887,70 487 705 509,22 10 003 331 136,72 2 753 384 848,88 27,76% Královéhradecký kraj 12 916 608 897,08 3 466 555 560,21 313 390 686,55 7 332 988 900,60 1 803 673 749,72 29,26% Liberecký kraj 14 445 785 146,17 3 911 667 582,72 436 580 504,78 8 542 744 049,93 1 554 793 008,74 30,10% 13
Moravskoslezský kraj 35 853 529 642,19 9 845 296 033,26 3 055 426 291,28 18 980 409 779,83 3 972 397 537,82 35,98% Olomoucký kraj 19 299 225 389,31 5 653 803 476,54 1 058 906 049,99 9 658 214 005,75 2 928 301 857,03 34,78% Pardubický kraj 22 149 366 668,36 4 380 709 107,15 255 134 163,59 13 987 977 068,09 3 525 546 329,53 20,93% Plzeňský kraj 15 163 894 251,96 4 210 662 117,72 521 605 716,74 6 634 370 354,97 3 797 256 062,53 31,21% Středočeský kraj 50 997 325 539,17 14 519 858 391,74 2 580 496 388,62 25 968 659 186,35 7 928 311 572,46 33,53% Ústecký kraj 24 813 911 482,30 6 049 612 094,00 489 530 298,99 14 325 797 914,82 3 948 971 174,49 26,35% Zlínský kraj 26 186 585 952,71 8 269 095 789,75 359 422 452,40 13 857 054 555,95 3 701 013 154,61 32,95% CELKEM 316 352 509 066,31 86 842 338 214,37 15 279 272 768,20 168 232 983 722,92 45 997 914 360,82 32,28% tab. č. 11 mezikrajské srovnání čerpání OP PIK, vlastní zpracování V rámci OP PIK byly od jeho spuštění do konce roku 2018 předloženy projekty v celkové výši více než 316 mld. Kč. Největší objem projektů byl předložen ve Středočeském kraji, nejmenší naopak v Hlavním městě Praze a Karlovarském kraji. Z celkového počtu předložených byly ke konci roku 2018 v realizaci projekty v celkovém objemu 86,8 mld. Kč a projekty za dalším 15 mld. byly ve stádiu konečného schválení k realizaci. Bohužel, velmi vysoká je v tomto programu celková suma zamítnutých projektů, která činí více než 168 mld. Kč. Celkové procento úspěšnosti předkládaných projektů v programu je tedy, v souvislosti s vysokým množstvím zamítnutých žádostí, velmi nízké pouze 32,28%. Procento úspěšnosti projektů z Plzeňského kraje je však ještě o celý procentní bod nižší pouhých 31,21%. Dle tohoto ukazatele je možné považovat za nejúspěšnější Karlovarský kraj, jehož projekty byly úspěšné ve 43,42%, naopak nejméně úspěšný byl kraj Vysočina, jehož projekty byly úspěšné pouze v 27,76%. Mezikrajské srovnání čerpání OP PIK - 2016-2018 přepočet na 1 obyvatele OP PIK Podané V realizaci/ ukončené Schválené Zamítnuté V hodnocení Pořadí* Hlavní město Praha 32,69 0,00 0,00 32,69 0,00 Jihočeský kraj 32 200,58 6 562,80 7 357,30 15 155,25 3 125,23 2. Jihomoravský kraj 42 331,10 12 919,98 831,46 22 228,83 6 350,83 3. Karlovarský kraj 20 710,26 8 901,02 91,91 9 792,44 1 924,88 9. Kraj Vysočina 34 699,44 8 674,67 958,32 19 656,15 5 410,29 8. Královéhradecký kraj 23 438,34 6 290,37 568,68 13 306,36 3 272,93 13. Liberecký kraj 32 734,61 8 863,96 989,31 19 358,13 3 523,21 7. Moravskoslezský kraj 29 732,11 8 164,37 2 533,76 15 739,80 3 294,17 5. Olomoucký kraj 30 479,94 8 929,25 1 672,37 15 253,55 4 624,77 6. Pardubický kraj 42 731,59 8 451,47 492,22 26 986,26 6 801,65 10. Plzeňský kraj 26 107,91 7 249,56 898,06 11 422,50 6 537,80 11. 14
Středočeský kraj 37 697,75 10 733,23 1 907,53 19 196,30 5 860,69 4. Ústecký kraj 30 221,06 7 367,87 596,20 17 447,51 4 809,48 12. Zlínský kraj 44 912,64 14 182,34 616,45 23 766,25 6 347,61 1. Ø na obyvatele ČR 29 816,29 8 184,91 1 440,07 15 856,00 4 335,31 tab. č. 12 mezikrajské srovnání čerpání OP PIK přepočet na 1 obyvatele * pořadí krajů dle úspěšnosti projektů - úspěšné projekty (schválené + v realizaci/ukončené) Pokud data týkající se čerpání operačního program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost přepočteme dle počtu obyvatel je pořadí úspěšnosti zcela jiné. Průměrně připadá na 1 obyvatele ČR zhruba 8 tisíc Kč realizovaných projektů. Ve Zlínském kraji, který z tohoto srovnání vychází ze všech krajů nejlépe, však připadá na 1 obyvatele více než 14 tisíc Kč realizovaných projektů. Nejméně finančních prostředků naopak prozatím přiteklo z tohoto operačního programu do Královehradeckého kraje, kde připadá na 1 občana zhruba 6 tisíc Kč. Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání Klíčovým principem OP VVV je rozvoj lidských zdrojů pro znalostní ekonomiku v sociálně soudržné společnosti. Na něj navazuje téma podpory kvalitního výzkumu, pro který kvalifikovaná pracovní síla představuje klíčový vstupní faktor. Intervence v oblasti vzdělávání budou zároveň podpořeny systémovými změnami, které směřují ke zkvalitnění vzdělávacího systému naší země. Oblasti intervencí OP VVV proto zahrnují podporu rovnosti a kvality ve vzdělávání, rozvoj lepších kompetencí pro trh práce, posílení kapacit pro kvalitní výzkum a jeho přínos pro společnost. 3 Přehled čerpání OP VVV v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016-2018 OP VVV Specifické cíle Stav projektu 02.1.01.1 02.1.01.2 02.1.01.3 02.2.67.1 02.2.69.4 02.2.69.5 02.3.61.1 02.3.62.1 02.3.68.1 02.3.68.2 02.3.68.3 02.3.68.4 02.3.68.5 CELKEM RAP CELKEM Podané 1 477 027 055 1 242 964 925 189 826 985 1 448 882 197 184 753 321 191 173 452 110 328 072 63 437 735 42 715 379 242 531 830 223 257 023 28 472 815 201 696 966 5 647 067 756 Schválené 0 0 0 0 0 0 3 145 006 0 1 851 691 8 368 076 17 872 633 0 682 372 31 919 778 Realizované a ukončené 512 502 727 338 071 762 30 257 277 1 230 577 366 184 753 321 144 015 587 85 186 822 40 743 435 34 543 275 200 954 143 146 357 447 28 472 815 137 542 124 3 113 978 102 Zamítnuté 909 584 343 496 711 319 159 569 708 218 304 831 0 47 157 865 16 157 258 22 694 300 2 145 279 19 852 510 37 041 619 0 60 274 211 1 989 493 243 V hodnocení 54 939 985 408 181 844 0 0 0 0 5 838 986 0 4 175 134 13 357 101 21 985 324 3 198 259 511 676 632 Podané 0 1 192 288 541 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 192 288 541 ITI PLZEŇ Schválené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Realizované a ukončené 0 287 395 378 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 287 395 378 Zamítnuté 0 496 711 319 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 496 711 319 3 http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy-1/op-vvv 15
V hodnocení 0 408 181 844 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 408 181 844 CLLD (MAS) Podané 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Schválené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Realizované a ukončené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Zamítnuté 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 V hodnocení 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 tab. č. 13 přehled čerpání OP VVV v PK kumulativně 2016 2018, vlastní zpracování Do operačního programu Výzkum, věda a vzdělávání byly doposud předloženy projekty s místem realizace v Plzeňském kraji v celkovém objemu 5,6 mld. Kč. Nejvíce projektů směřovala do SC 02.1.01.1 - Zvýšení mezinárodní kvality výzkumu a jeho výsledků, téměř za 1,5 mld. Kč. Obdobný zájem byl také o předkládání projektů do SC 02.2.67.1 - Zkvalitnění vzdělávací infrastruktury na vysokých školách za účelem zajištění vysoké kvality výuky, zlepšení přístupu znevýhodněných skupin a zvýšení otevřenosti vysokých škol. Ve fázi realizace či ukončené jsou v současné době projekty z Plzeňského kraje v souhrnné hodnotě více než 3 mld. Kč, které jsou rozprostřeny do celé šíře (mezi všechny specifické cíle) operačního programu. Prozatím nejmenší zájem je o realizaci projektů v SC 02.3.68.4 - Zkvalitnění přípravy budoucích a začínajících pedagogických pracovníků, v němž jsou realizovány projekty v hodnotě pouhých 28 milionů Kč. ITI Plzeňské metropolitní oblasti v rámci OP VVV realizovalo prozatím 2 výzvu - Výzva č. 02_17_048 pro Předaplikační výzkum pro ITI v prioritní ose 1 OP, a výzvu č. 02_18_69 pro Předaplikační výzkum pro ITI v prioritní ose 1 OP, obě v rámci SC 02.1.01.2. Celkem byly předloženy projekty v objemu přesahujícím 1 mld. Kč, z nichž do fáze realizaci již vstoupily projekty v hodnotě téměř 300 milionů Kč a další projekty v objemu přesahujícím 400 milionů Kč byly ke konci roku 2018 ve fázi hodnocení. Přehled čerpání OP VVV v Plzeňském kraji CZV v Kč rok 2018 OP VVV RAP CELKEM Specifické cíle Stav projektu 02.1.01.1 02.1.01.2 02.1.01.3 02.2.67.1 02.2.69.4 02.2.69.5 02.3.61.1 02.3.62.1 02.3.68.1 02.3.68.2 02.3.68.3 02.3.68.4 02.3.68.5 Podané 0 591 893 163 0 142 605 735 0 0 21 864 927 0 9 297 531 58 170 249 136 061 039 0 4 750 540 964 643 184 Schválené 0 0 0 0 0 0 3 145 006 0 1 851 691 8 368 076 17 872 633 0 682 372 31 919 778 Realizované a ukončené 357 442 086 338 071 762 1 230 577 366t 82 973 013 16 929 413 22 694 300 3 841 052 60 865 033 77 251 803 28 472 815 88 442 240 2 307 560 884 CELKEM ITI PLZEŇ Podané 0 591 893 163 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 591 893 163 Schválené 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Realizované a ukončené 0 287 395 378 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 287 395 378 tab. č. 14 přehled čerpání OP VVV v PK rok 2018, vlastní zpracování 16
V roce 2018 byly v Plzeňském kraji předloženy do OP VVV projekty v celkové hodnotě 964 milionů Kč. Nejvíce jich směřovalo do SC 02.1.01.2, v jehož rámci byla vypsána již výše zmíněná výzva ITI Plzeň. Naopak nejméně projektů bylo předloženo do SC 02.3.68.1 - Zvýšení kvality předškolního vzdělávání včetně usnadnění přechodu dětí na ZŠ celkem 19 projektů v celkovém objemu způsobilých výdajů pouze 9 milionů Kč. Mezikrajské srovnání čerpání OP VVV dle stavů projektů, 2016 2018 OP VVV Podané V realizaci/ ukončené Schválené Zamítnuté V hodnocení % úspěšnosti Hlavní město Praha 65 693 109 993,39 23 684 424 655,06 2 939 783 708,76 35 316 716 237,34 3 752 185 392,23 40,53% Jihočeský kraj 4 875 043 489,19 2 252 678 612,26 71 324 164,63 2 351 512 774,10 199 527 938,20 47,67% Jihomoravský kraj 22 598 012 940,80 7 957 463 590,28 141 679 599,86 12 022 918 672,62 2 475 951 078,04 35,84% Karlovarský kraj 382 293 983,53 292 940 715,95 6 682 053,00 49 813 314,58 32 857 900,00 78,37% Kraj Vysočina 2 233 778 130,07 1 073 537 776,28 30 057 832,48 1 018 759 112,25 111 423 409,06 49,40% Královéhradecký kraj 3 678 910 651,67 2 166 410 688,43 53 390 417,00 1 165 530 852,64 293 578 693,60 60,34% Liberecký kraj 4 551 190 098,47 1 519 737 678,28 122 655 934,00 2 829 688 681,19 79 107 805,00 36,09% Moravskoslezský kraj 9 630 772 863,16 4 452 875 886,11 353 624 572,08 3 118 254 262,78 1 706 018 142,19 49,91% Olomoucký kraj 7 731 331 537,34 3 663 363 375,44 111 208 780,69 3 621 178 580,98 335 580 800,23 48,82% Pardubický kraj 2 151 543 955,53 1 546 197 628,50 37 885 466,66 495 407 000,77 72 053 859,60 73,63% Plzeňský kraj 5 647 067 755,64 3 113 978 101,54 31 919 778,41 1 989 493 243,25 511 676 632,44 55,71% Středočeský kraj 13 959 080 441,07 8 371 605 272,29 93 739 003,10 4 461 614 050,62 1 032 122 115,06 60,64% Ústecký kraj 4 278 720 272,86 2 230 760 107,01 106 891 164,26 677 245 337,12 1 263 823 664,47 54,63% Zlínský kraj 2 077 475 678,42 1 312 425 576,66 63 156 984,00 570 912 897,09 130 980 220,67 66,21% CELKEM 149 488 331 791,14 63 638 399 664,09 4 163 999 458,93 69 689 045 017,33 11 996 887 650,79 45,36% tab. č. 15 mezikrajské srovnání čerpání OP VVV 2016-2018, vlastní zpracování Doposud byly v rámci OP VVV předloženy projekty v celkovém objemu téměř 149,5 mld. Kč, nejvíce projektů bylo předloženo v Hlavním městě Praze, nejméně naopak v Karlovarském kraji. Z uvedeném počtu předložených projektů jsou již ve fázi realizace či dokonce úspěšně ukončeny projekty ve výši 63,6 mld. Kč a projekty v hodnotě dalších 4,2 mld. Kč jsou ve stádiu těsně před realizací. Z porovnání podaných projektů a úspěšných projektů (tzn. projektů schválených a realizovaných) vyplývá, že celková úspěšnost podaných projektů v tomto operačním programu je 45,36%. Z tohoto hlediska je možné Plzeňský kraj považovat za nadprůměrně úspěšný, jelikož projekty podané v našem kraji byly úspěšné v 55,71% případů. Naprosto nejúspěšnějším krajem z tohoto hlediska je Pardubický kraj s úspěšností 73,63%, naopak nejhůře v tomto srovnání dopadl Jihomoravský kraj s úspěšností 35,84%. 17
Mezikrajské srovnání čerpání OP VVV - 2016-2018 přepočet na 1 obyvatele OP VVV Podané V realizaci/ ukončené Schválené Zamítnuté V hodnocení Pořadí* Hlavní město Praha 50 747,35 18 296,01 2 270,96 27 281,86 2 898,53 1. Jihočeský kraj 7 614,92 3 518,73 111,41 3 673,11 311,67 9. Jihomoravský kraj 19 098,95 6 725,34 119,74 10 161,30 2 092,58 2. Karlovarský kraj 1 292,91 990,72 22,60 168,47 111,12 14. Kraj Vysočina 4 389,29 2 109,46 59,06 2 001,82 218,94 13. Královéhradecký kraj 6 675,71 3 931,14 96,88 2 114,96 532,72 6. Liberecký kraj 10 313,14 3 443,77 277,94 6 412,17 179,26 8. Moravskoslezský kraj 7 986,47 3 692,62 293,25 2 585,86 1 414,74 7. Olomoucký kraj 12 210,36 5 785,68 175,64 5 719,05 529,99 4. Pardubický kraj 4 150,86 2 983,00 73,09 955,76 139,01 10. Plzeňský kraj 9 722,64 5 361,38 54,96 3 425,34 880,96 5. Středočeský kraj 10 318,70 6 188,38 69,29 3 298,07 762,96 3. Ústecký kraj 5 211,09 2 716,86 130,18 824,82 1 539,22 11. Zlínský kraj 3 563,08 2 250,94 108,32 979,17 224,64 12. ø na 1 obyvatele ČR 14 089,31 5 997,93 392,46 6 568,21 1 130,71 tab. č. 16 mezikrajské srovnání čerpání OP VVV, přepočet na 1 obyvatele, vlastní zpracování * pořadí krajů dle úspěšnosti projektů - úspěšné projekty (schválené + v realizaci/ukončené) Jiný pohled na čerpání operačního programu OP VVV naskytuje porovnání celkových způsobilých výdajů projektů s počtem občanů v jednotlivých krajích, resp. ČR. Data o počtu obyvatel jsou pro tuto analýzu převzata z dat ČSÚ platných k 1. 1. 2018. Z tohoto přepočtu je zřejmé, že na 1 občana ČR připadalo 14 tisíc Kč v podaných projektech v rámci tohoto operačního programu a proinvestováno v realizovaných či ukončených projektech bylo téměř šest tisíc na hlavu. Ve srovnání s tímto celorepublikovým průměrem Plzeňský kraj v čerpání finančních prostředků z tohoto OP zaostává v případě podaných projektů více, v případě realizovaný už rozdíl není tak velký. Na 1 občana Plzeňského kraje připadá 5,3 tisíce Kč proinvestovaných prostředků v rámci realizovaných projektů. Naopak oproti průměru má Plzeňský kraj výrazně nižší podíl finančních prostředků na občana na zamítnuté projekty. V celkovém srovnání úspěšnosti čerpání mezi kraji tak Plzeňský kraj obsadil 5. místo. Nejúspěšnějším krajem z tohoto pohledu bylo Hlavní město Praha, kde bylo prozatím proinvestováno více než 18 tisíc Kč na 1 obyvatele. Je však zajímavé, že Praha drží zároveň prvenství mezi kraji v kategorii zamítnutých projektů. Naopak nejméně úspěšným krajem byl Karlovarský kraj, v němž bylo doposud proinvestováno v tomto OP pouze 990 Kč na 1 obyvatele. 18
Operační program Zaměstnanost OP Zaměstnanost pokrývá oblasti podpory zaměstnanosti, rovných příležitostí žen a mužů, adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů, dalšího vzdělávání, sociálního začleňování a boje s chudobou, modernizace veřejné správy a veřejných služeb a podpory mezinárodní spolupráce a sociálních inovací v oblasti zaměstnanosti, sociálního začleňování a veřejné správy. 4 Přehled čerpání OP ZAM v Plzeňském kraji CZV v Kč kumulativně 2016-2018 OP ZAMĚSTNANOST Specifické cíle Stav projektů 03.1.48.1 03.1.48.2 03.1.51.1 03.1.52.2 03.2.60.1 03.2.60.2 03.2.63.1 03.2.63.2 03.2.65.1 03.3.48.1 03.3.74.1 03.4.74.1 CELKEM RAP CELKEM Podané 323 084 128 65 990 448 233 029 095 106 685 310 469 421 206 105 289 616 69 427 013 160 109 383 61 914 514 37 689 360 9 800 000 85 489 448 1 727 929 521 Schválené 17 211 551 0 48 575 702 3 199 424 12 242 097 0 0 0 2 121 938 0 0 0 83 350 711 Realizované a ukončené 130 132 043 65 990 448 109 718 319 66 679 385 361 210 521 0 47 599 517 30 223 332 15 271 588 14 381 996 0 33 767 837 874 974 985 Zamítnuté 72 128 196 0 64 426 029 23 117 651 91 165 838 101 394 916 19 911 211 129 886 051 24 420 974 23 307 364 9 800 000 43 490 413 603 048 643 V hodnocení 103 612 338 0 10 309 045 13 688 850 4 802 750 3 894 700 1 916 285 0 20 100 015 0 0 8 231 199 166 555 182 Podané 91 688 937 0 0 0 50 043 613 0 0 0 0 0 0 0 141 732 550 ITI PLZEŇ Schválené 17 211 551 0 0 0 12 242 097 0 0 0 0 0 0 0 29 453 648 Realizované a ukončené 40 221 628 0 0 0 5 527 763 0 0 0 0 0 0 0 45 749 390 Zamítnuté 34 255 759 0 0 0 27 471 004 0 0 0 0 0 0 0 61 726 763 V hodnocení 0 0 0 0 4 802 750 0 0 0 0 0 0 0 4 802 750 CLLD (MAS) Podané 0 0 0 0 0 0 0 0 61 914 514 0 0 0 61 914 514 Schválené 0 0 0 0 0 0 0 0 2 121 938 0 0 0 2 121 938 Realizované a ukončené 0 0 0 0 0 0 0 0 15 271 588 0 0 0 15 271 588 Zamítnuté 0 0 0 0 0 0 0 0 24 420 974 0 0 0 24 420 974 V hodnocení 0 0 0 0 0 0 0 0 20 100 015 0 0 0 20 100 015 tab. č. 17 přehled čerpání OP ZAM v PK, kumulativně 2016-2018, vlastní zpracování V operačním programu Zaměstnanost byly k 31. 12. 2018 registrovány projekty s místem realizace v Plzeňském kraji v celkovém objemu 1,7 mld. Kč. Z tohoto objemu byly ve stavu realizaci projekty v celkovém objemu 875 milionů Kč. V rámci tohoto operačního programu jsou také realizovány integrované územní nástroje ITI a CLLD. 4 https://www.esfcr.cz/programy/op-zamestnanost 19
Ve výzvách vypsaných ITI Plzeňské metropolitní oblasti byly předloženy projekty v celkové výši 141 mil. Kč, z nichž projekty za 45 mil. Kč, jsou v současné chvíli v realizaci, případně byla jejich realizace již úspěšně ukončena, a projekty za dalších 29,5 mil. Kč jsou ve stádiu těsně před zahájením realizace, s podepsaným právním aktem o poskytnutí dotace. Ve výzvách vypsaných jednotlivými místními akčními skupinami v rámci jejich strategií CLLD byly v Plzeňském kraji doposud předloženy projekty v celkovém objemu téměř 62 milionů Kč, z nichž projekty v objemu více než 15 milionů Kč jsou již ve fázi realizace a projekty ve výši dalších 2 milionů jsou ve stavu těsně před zahájením realizace. Přehled čerpání OP ZAM v Plzeňském kraji CZV v Kč rok 2018 OP ZAMĚSTNANOST Specifické cíle Stav projektů 03.1.48.1 03.1.48.2 03.1.51.1 03.1.52.2 03.2.60.1 03.2.60.2 03.2.63.1 03.2.63.2 03.2.65.1 03.3.48.1 03.3.74.1 03.4.74.1 CELKEM RAP CELKEM Podané 180 080 400 0 12 579 099 15 881 663 28 485 133 9 882 978 0 30 223 332 41 332 814 0 9 800 000 23 161 699 351 427 117 Schválené 17 211 551 0 30 074 642 3 199 424 12 242 097 0 0 0 2 121 938 0 0 0 64 849 651 Realizované a ukončené 45 591 684 0 25 372 046 9 405 891 14 682 955 0 13 575 688 30 223 332 15 271 588 0 0 9 576 050 163 699 233 ITI PLZEŇ Podané 71 098 005 0 0 0 28 485 133 0 0 0 0 0 0 0 99 583 138 Schválené 17 211 551 0 0 0 12 242 097 0 0 0 0 0 0 0 29 453 648 Realizované a ukončené 40 221 628 0 0 0 5 527 763 0 0 0 0 0 0 0 45 749 390 CLLD (MAS) Podané 0 0 0 0 0 0 0 0 41 332 814 0 0 0 41 332 814 Schválené 0 0 0 0 0 0 0 0 2 121 938 0 0 0 2 121 938 Realizované a ukončené 0 0 0 0 0 0 0 0 15 271 588 0 0 0 15 271 588 tab. č. 18 přehled čerpání OP ZAM v PK rok 2018, vlastní zpracování Za rok 2018 byly do OP ZAM předloženy v Plzeňském kraji projekty v celkovém objemu převyšujícím 351 mil. Kč. Nejvíce projektů směřovalo do Specifického cíle 03.1.48.1 - Zvýšit zaměstnanost podpořených osob, zejména starších, nízkokvalifikovaných a znevýhodněných, nejméně naopak do SC 03.3.74.1 - Optimalizovat procesy a postupy ve veřejné správě zejména prostřednictvím posílení strategického řízení organizací, zvýšení kvality jejich fungování a snížení administrativní zátěže. V rámci výzev vypsaných v roce 2018 bylo předloženo 14 projektů v celkovém objemu 99,5 milionů Kč. 7 z nich směřovalo do oblasti podpory zvýšení zaměstnanosti starších, nízkokvalifikovaných a znevýhodněných osob, zbylých 7 projektů pak směřovalo do oblasti zvýšení uplatnitelnosti osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce. V rámci výzev CLLD bylo v roce 2018 v Plzeňském kraji předloženo 22 projektů v celkovém objemu více než 41 milionů Kč. Projekty v souhrnné výši přesahující 15 milionů Kč vstoupily v loňském roce do fáze realizace. Většinou jsou ve výzvách MAS realizovány projekty menšího rozsahu zaměřené na zřizování a činnost komunitních center, pomoc při slaďování profesního a rodinného života, terénní programy a poradenství. 20