Pro jednání: Zastupitelstva města Hlučína Dne: 6. 6. 2019 ================================================================== Navrhovatel: Odbor financí ================================================================== Název materiálu: Účetní závěrka a závěrečný účet města Hlučína za rok 2018. ================================================================== Přílohy: Příloha č. 1 Účetní závěrka města Hlučína, sestavená k rozvahovému dni 31. 12. 2018. Příloha č. 2 Závěrečný účet města Hlučína za rok 2018. Příloha č. 3 Zápis ze 7. jednání Finančního výboru Zastupitelstva města Hlučína, konaného dne 14. 5. 2019. ================================================================== Návrh usnesení: a) Zastupitelstvo města Hlučína schválilo v souladu s 84, odst. (2), písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, účetní závěrku města Hlučína, IČ: 00300063, sestavenou k rozvahovému dni 31. 12. 2018. b) Zastupitelstvo města Hlučína v souladu s 14 Vyhlášky č. 220/2013 Sb., o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek, vzalo na vědomí informaci, že dle požadavku Zastupitelstva města Hlučína, zajistí odbor financí v průběhu účetního období přístup k mezitímním účetním závěrkám města Hlučína. c) Zastupitelstvo města Hlučína schválilo závěrečný účet města Hlučína za rok 2018 s vyjádřením souhlas s celoročním hospodařením, a to bez výhrad. d) Zastupitelstvo města Hlučína vzalo na vědomí Zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření města Hlučín, IČ 00300063 za rok 2018. ================================================================== Důvodová zpráva: K bodu a) usnesení: Dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o účetnictví ), je povinnost schvalování účetních závěrek obcí, jimi zřízených příspěvkových organizací a dobrovolných svazků obcí. Před schválením účetní závěrky města byly nebo budou schváleny účetní závěrky příspěvkových organizací města Hlučína a byly nebo budou následně schváleny také účetní závěrky dobrovolných svazků obcí, jejichž členem je město Hlučín: Účetní závěrka Svazku obcí mikroregionu Hlučínska byla schválena Sněmem Svazku obcí mikroregionu Hlučínska dne 20. 3. 2019 (bod I. c) usn.). Účetní závěrky 12 příspěvkových organizací města Hlučína byly schváleny Radou města Hlučína dne 15. 4. 2019 (usn. č. 15/2b) 15/2l) a dne 27. 5. 2019 (usn. č. 18/2b). Účetní závěrka Sdružení obcí Hlučínska bude předložena ke schválení Sněmu Sdružení obcí Hlučínska dne 25. 6. 2019. Vyhláška č. 220/2013 Sb., o požadavcích na schvalování účetních závěrek některých vybraných účetních jednotek (dále jen vyhláška ), stanoví požadavky na organizaci schvalování účetních závěrek. V 5 vyhlášky je uvedeno, že podklady pro schvalování účetní závěrky se rozumí zejména: a) schvalovaná účetní závěrka; Dle 18, odst. (1) zákona o účetnictví, je účetní závěrka nedílný celek a tvoří ji soustava účetních výkazů: rozvaha (bilance), výkaz zisku a ztráty a příloha. U města Hlučína zahrnuje účetní závěrka i přehled o peněžních tocích a přehled o změnách vlastního kapitálu. Viz Příloha č. 1 - str. 1-14. 1
b) zpráva auditora o ověření účetní závěrky, případně další informace a zprávy vypracované auditorem, zpráva o výsledku finanční kontroly, případně další informace o závažných zjištěních při výkonu veřejnosprávní kontroly a zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření, jsou-li tyto dokumenty v souladu s jinými právními předpisy vypracovány; Viz Příloha č. 1 - str. 15 a Příloha č. 2 str. 53-59. c) zprávy útvaru interního auditu o zjištěních z provedených auditů, v rámci nichž byly zjištěny skutečnosti, které mohou mít vliv na úplnost a průkaznost účetnictví, a roční zpráva interního auditu, a to v případě, že je útvar interního auditu u účetní jednotky zřízen v souladu s jiným právním předpisem; Viz Příloha č. 1 - str. 16-18. d) inventarizační zpráva a případně další účetní záznamy vztahující se k významným skutečnostem podle 4; Viz Příloha č. 1 - str. 19-23. e) účetní záznamy a doplňující informace vyžádané schvalujícím orgánem. Bez příloh. K bodu b) usnesení: Aby byl v souladu s 14 vyhlášky zajištěn v průběhu účetního období přístup k mezitímním účetním závěrkám města Hlučína nebo vyžádaných informacím z těchto mezitímních účetních závěrek, nevydává odbor financí žádný vnitřní předpis, ale informuje tímto Zastupitelstvo města Hlučína, že dle jeho požadavku zajistí odbor financí kdykoliv v průběhu účetního období přístup k mezitímním účetním závěrkám města Hlučína. Dále uvádíme, že je dle 14, odst. (2) vyhlášky Zastupitelstvo města Hlučína oprávněno: a) požadovat nahlédnutí do účetních knih a dalších účetních záznamů, b) požadovat předložení účetních záznamů, včetně předložení mezitímních účetních závěrek nebo vyžádaných informací z těchto mezitímních účetních závěrek, podkladů určených schvalujícím orgánem a dalších významných informací, c) činit podněty za účelem zlepšení skutečností zobrazovaných v účetní závěrce, zlepšení postupů při činnostech souvisejících se schvalováním účetní závěrky a za účelem úpravy vnitřních předpisů dotčené účetní jednotky a d) požadovat zveřejnění řádných informací o schvalování účetní závěrky v centrálním systému účetních informací státu, pokud tak dotčená účetní jednotka neučinila včas a řádně. K bodu c) - d) usnesení: Dle 84 odst. (2) písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat závěrečný účet obce a účetní závěrku obce sestavenou k rozvahovému dni. Podle 17 odst. (7) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, se projednání závěrečného účtu uzavírá vyjádřením a) souhlasu s celoročním hospodařením, a to bez výhrad, nebo b) souhlasu s výhradami, na základě nichž přijme územní samosprávný celek opatření potřebná k nápravě zjištěných chyb a nedostatků; přitom vyvodí závěry vůči osobám, které svým jednáním způsobily územnímu samosprávnému celku škodu. Město Hlučín v souladu s 17 odst. (6) zákona č. 250/2000 Sb., zveřejnilo návrh závěrečného účtu včetně zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření po dobu nejméně 15 dnů přede dnem jeho projednávání na zasedání zastupitelstva územního samosprávného celku na svých internetových stránkách a na úřední desce. Na internetových stránkách se zveřejňuje úplné znění návrhu včetně zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření. Na úřední desce může být 2
návrh zveřejněn v užším rozsahu, který obsahuje alespoň údaje o plnění příjmů a výdajů rozpočtu v třídění podle nejvyšších jednotek druhového třídění rozpočtové skladby a závěr zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření. Zveřejnění musí trvat až do schválení závěrečného účtu. Připomínky k návrhu závěrečného účtu mohou občané města Hlučína uplatnit písemně ve lhůtě stanovené při jeho zveřejnění nebo ústně při jeho projednávání na zasedání zastupitelstva dne 6. 6. 2019. ================================================================== Projednáno: v radě dne: 20. 5. 2019 se stanoviskem: rada projednala a předkládá ZM ke schválení; rada vzala na vědomí 3