Z Á P I S z 3. řádného zasedání městského zastupitelstva konaného dne 26. 3. 2003 RNDr. Ivo Rubík, starosta města zahájil a řídil řádné zasedání zastupitelstva města svolané v termínu 26. března 2003. Přivítal přítomné členy městského zastupitelstva, občany města a hosty. Konstatoval, že je přítomna většina členů městského zastupitelstva a zasedání je schopno usnášení. Účast členů zastupitelstva: přítomno 26 (později se dostavil MUDr. Jiskra) omluveno: 1 (RNDr. Ladislav Peška) neomluveno: Pracovníci MěÚ: 18 Občané, hosté 11 Celkový počet: 55 Ověřovateli zápisu z mimořádného zasedání byli dle jednacího řádu zastupitelstva města určeni: starosta nebo místostarosta předseda návrhové komise a její člen Zápis byl k nahlédnutí na městském úřadě, ověřovatelé (starosta města RNDr. Ivo Rubík, p. Marek Zouzalík, MUDr. Jiří Šimák) zápis podepsali a nevznesli žádné připomínky ani doplňky a tím byl zápis z mimořádného zasedání zastupitelstva města schválen. Zápis z 2. zasedání byl k nahlédnutí na městském úřadě, ověřovatelé zápis podepsali a nevznesli žádné připomínky ani doplňky. (předseda JUDr. Richtr, člen p. Jaroslav Štěpánek) Námitky k tomuto zápisu vznesl p. Ferenčík (viz příloha tohoto zápisu) JUDr. Richtr, po vyzvání panem starostou, postupně přečetl jednotlivé připomínky k výše uvedeném zápisu a zastupitelstvo o jednotlivých připomínkách a námitkách hlasovalo. Ani jedna připomínka nebyla schválena (1. 3 pro, 15 proti, 6 zdrž. nebyl přijat, 2. 3 pro, 14 proti, 7 zdrž. nebyl přijat, 3. 3 pro, 14 proti, 7 zdrž. nebyl přijat, 4. 3 pro, 16 proti, 5 zdrž. nebyl přijat, 5. 3 pro, 11 proti, 10 zdrž. nebyl přijat) a zápis z 2. zasedání zastupitelstva města byl schválen dle návrhové komise. (19 pro, 5 zdrž.) 1
Do návrhové komise pro přípravu návrhu usnesení 3. řádného zasedání zastupitelstva města byli navrženi: předseda návrhové komise: členové návrhové komise: MUDr. Renata RANKOVÁ RSDr. Jana KLASOVÁ p. Petr ČAPEK Jiné doplňující nebo pozměňující návrhy nebyly předloženy. Složení návrhové komise bylo schváleno. ( 19 pro, 5 zdrž.) Návrh programu, jak uvedl RNDr. Ivo Rubík, starosta města, obdrželi všichni členové zastupitelstva města v dostatečném předstihu v písemných podkladech. Dotázal se, zda má někdo z přítomných členů zastupitelstva města nějako připomínku nebo potřebu doplnění předloženého programu. Pan starosta uvedl, že MUDr. Shon podal rezignaci na post zastupitelstva města a to z důvodu získání primariátu v Nemocnici v Českém Krumlově, a proto dnešní program navrhl doplnit o nultý bod - slib nového člena zastupitelstva města. Jiné doplňující návrh do programu jednání nebyly předloženy. Pan starosta nechal hlasovat o upraveném programu, který byl většinou hlasů schválen. (24 pro) Dále byly do obecenstva předány dvě kopie pokladů k prostudování, které byly připraveny pro řádné zasedání zastupitelstva města. Starosta města přítomné občany požádal, aby po ukončení zasedání byly tyto materiály vráceny zpět pí Proškové. P R O G R A M je přílohou zápisu městského zastupitelstva Přílohy tohoto zápisu: - zápis z 3. řádného zasedání zastupitelstva města - návrh rozpočtu města Slaného na rok 2003 důvodová zpráva tabulky příjmů a výdajů - návrh na zamítnutí žádosti o změnu územního plánu sídelního útvaru Slaný na pozemcích parc. č. 501/2, 501/3, 501/4, 501/5, 325/1 a 324/2 v k. ú. Kvíc ve vlastnictví René Bělocha+ situační mapa - návrh na souhlas s pořízením změny územního plánu sídelního útvaru Slaný na pozemku parc. č. 288/1 v k. ú. Kvíc + situační mapa - návrh na zamítnutí pořízení změny územního plánu sídelního útvaru Slaný poz. parc. č. 102/14 (102/1 dle PK) v k. ú. Kvíc + situační mapa - návrh na zamítnutí žádosti o pořízení změny územního plánu sídelního útvaru Slaný poz. parc. 431 a 439 v k. ú. Netovice + situační mapa - návrh na odprodej volného bytu č. 39 v čp. 1533 v Žižkově ulici ve Slaném do osobního vlastnictví - návrh na uznání slevy z kupní ceny bytu v případech opožděné úhrady kupní ceny a dále uznání slevy v případech, kdy nebyla dodržena podmínka přijetí nabídky ke koupi bytové jednotky nejpozději do 2 měsíců od prokazatelného doručení nabídky ke koupi + tabulka 2
- návrh na odprodej pozemkové parcely č. k. 2105/9 o výměře 58 m² zahrada v k. ú. Slaný, písemná žádost žadatele, situační mapa - návrh na odprodej části stavební parcely č. k. o výměře cca 25 m² zastavěná plocha, nádvoří v k. ú. Slaný, písemná žádost firmy ES Projekt s. r. o. Louny, situační mapa - návrh na zřízení věcného břemene právo vedení telekomunikačního zařízení přes pozemkovou parcelu č. k. 601/1 v k. ú. Kvíc, písemná žádost firmy FORTEL s. r. o. Praha 4, situační mapa - plán činnosti Kontrolního výboru při zastupitelstvu města Slaného - plán činnosti Finančního výboru při zastupitelstvu města Slaného - zpráva o plnění usnesení zastupitelstva města - návrh komplexního součinnostního programu prevence kriminality pro rok 2003 - prezenční listiny Zápis z 3 řádného zasedání zastupitelstva města má strany. Zapsali a zpracovali: Jaroslava Prošková, Ing. Petr Kolačkovský Ověřovatelé: MUDr. Renata RANKOVÁ RSDr. Jana KLASOVÁ RNDr. Ivo Rubík starosta města 3
ad 0 SLIB NOVÝCH ČLENŮ ZASTUPITELSTVA MĚSTA Pan starosta informoval, že MUDr. Jan Shon dne 19. 3. 2003 podal rezignaci na funkci člena zastupitelstva města. Dále požádal ing. Kolačkovského, aby vyzval nového člena ZM pana Jaroslava Kulicha, ke složení slibu. Ing. Kolačkovský uvedl, že byl osloven dle zákona o obcích a pořadí náhradník, jak vyšel z komunálních voleb z listopadu 2002 a vyzval k jeho předstoupení. Poté přečetl znění slibu a jmenovaný p. Jaroslav Kulich předstoupil před pana starostu a složil slib. V tuto chvíli bylo přítomno 25 členů zastupitelstva. ad 1 NÁVRH ROZPOČTU MĚSTA SLANÉHO NA ROK 2003 Pan starosta úvodem konstatoval, že tento návrh rozpočtu prošel radou města s jejím doporučením ke schválením zastupitelům. Byl vyvěšen po dobu 15 dnů na vývěskách MěÚ a na internetových stránkách města. Projednal jej i finanční výbor při zastupitelstvu města a nevznesl žádné návrhy na úpravu. Dále sdělil, že z řad zastupitelů obdržel tři písemné návrhy na úpravu rozpočtu a všechny jsou od zastupitele pana Bc. Dušáka a jeho kolegů. Další písemné připomínky jsou od ing. Šmehlíka, které nejsou určeny k hlasování, ale směřují k tomu jak by se rozpočet dal případně rozčlenit, nebo formálně zlepšit. Pan starosta požádal ing. Dosoudila, ved. finančního odboru, aby si přesedl za předsednický stůl a mohl tak zodpovídat případné vznesené dotazy. V závěru pan starosta informoval o neformálním pracovním setkání zastupitelů 24. 3. t. r., kde byl celý rozpočet projednáván a poté zahájil rozpravu k výše uvedenému. Ing. Šmehlík zahájil diskusi tím, že vznesl tři dotazy na ing. Dosoudila. 1.) Jaké mimorozpočtové fondy máme k dispozici a v jaké výši a v jaké výši je v současné době Fond bydlení? Ing. Dosoudil odpověděl, že mimorozpočtový fond má město Slaný jeden a to Fond o hospodářské činnosti a je uveden v poslední tabulce a je přílohou rozpočtu města na rok 2003. Fond bydlení aktuální stav k 31. 12. 2002 byl 76 770 900 Kč. Dále se Ing. Šmehlík dotázal: 2.) Jaké máme finanční úvěry a kolik město dluží jednotlivým finančním ústavům? Pan starosta upřesnil dotaz - úvěry, které mají vliv na dluhovou službu města jsou tyto: krytá plavecká hala 20 mil. Kč, kanalizace Palackého 5 870 000 Kč, kanalizační sběrač 26 121 000 Kč, rekonstrukce kotelen (dle mandátní smlouvy mezi městem a RDK) 2 819 000 Kč, podíly realiz. úspor. opatření v areálu VSH 649 000 Kč, rekultivace městské skládky 9 866 000 Kč, plynofikace kotelen 11 385 000 Kč, výstavba kanalizace v Palackého ul. 25 mil. Kč, havarijní stav rozvodů teplého užitkového tepla a vody z kotelny K-39 9 394 000 Kč a leasing vozidla městské policie 372 000 Kč. Požadavky do letošního rozpočtu města jsou ze všech kapitol úhrnem částkou 19 405 000 Kč. Další dotaz Ing. Šmehlíka: 3.) Jaká je hodnota zastaveného majetku? Ing. Dosoudil sdělil, že všechny úvěry nejsou bankovní, ale i úvěry Státního fondu životního prostředí a tam jsou konkrétní nemovitosti, které jsou zastaveny. Sdělil, že toto nemá k dispozici na zasedání zastupitelstva. Poslední dotaz Ing. Šmehlíka: 4.) Zda budou zastupitelstvu města předloženy rozpočty obchodních organizací? 4
Ing. Dosoudil odpověděl, že obchodní organizace se řídí ustanoveními obchodního zákoníku, nikoliv rozpočtovými pravidly města. Vlastně rozpočty nesestavují, jsou to společnosti s ručením omezeným (s. r. o.), a proto tyto nemohou být k dispozici. Město se k org. řídí hospodářským vztahem, který je pak třeba zahrnut do rozpočtu města. Pan starosta upřesnil, že město hradí u Víceúčelové sportovní haly, s. r. o. tzv. plánovanou ztrátu a u Technických služeb s. r. o. si služby objednává na základě mandátní smlouvy. Pan Ferenčík zahájil svou rozpravu dotazem: Proč nebyl vypracován rozpočtový výhled, jak ukládají rozpočtová pravidla? To znamená obec by měla současně s rozpočtem předkládat rozpočtový výhled na dobu 2 5 let. Kde by bylo vidět, jaké se očekávají v budoucnu příjmy, inflace, dluhy, zástava nemovitostí, vývoj dluhové služby a na základě tohoto výhledu bychom pak mohli schvalovat rozpočet města. Ing. Dosoudil odpověděl, že rozpočtová pravidla přesně nedefinují tuto záležitost jako povinnost. Pouze doporučují, aby roční se rozpočty zpracovávaly na základě rozpočtového výhledu. Rozpočtový výhled je poměrně složitá a nákladná záležitost. Aktuální nabídka pro r. 2003 je ve výši 80 000 Kč. Na tuto činnost se finanční prostředky v rozpočtu v letošním roce nenašly. Dále p. Ferenčík pokračoval diskusní připomínkou: Rozpočtová pravidla pro obce také stanoví, že rozpočet se zpracovává v třídění dle rozpočtové skladby, které udává vyhláška MF ČR.(citoval z uvedené vyhlášky) Tzn. tak, jak je tento rozpočet zpracován, je jasné, že běžné výdaje jsou zpracovány podle odvětví, ale chybí zde druhové členění, tzn. kam tyto finanční prostředky půjdou a to se z tohoto rozpočtu nedozvíme přesto, že vyhláška MF toto jednoznačně definuje a je platná od 1. 1. 2003. Ing. Dosoudil sdělil, že toto je dotaz, který byl včera před jednáním ZM se zastupitelem po dobu dvou hodin diskutován a bohužel nedošlo k porozumění. Rozpočet na rok 2003 byl zpracován v souladu se zákonem 250 /2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, v požadovaném členění dle rozpočtové skladby. Obsahem rozpočtu jsou vyčíslení příjmů, výdajů a ostatních peněžních operací, včetně tvorby a použití peněžních fondů, pokud neprobíhají mimo rozpočet (fond hospodářské činnosti). Kvantifikace příjmů, výdajů a finančních operací je uvedena v přiložených tabulkách a znázorněna v grafech, které přehledně uvádějí jednotlivé druhy a skupiny. Členění výdajů navíc zahrnuje konkrétní výčet kapitálových (investičních výdajů) dle jednotlivých akcí a rozpis ukazatelů pro jednotlivé správce kapitoly. Závěrem řekl, že trvá na svém odborném názoru, který je podpořen poradenskou firmou, která spolupracovala na sestavení rozpočtu a je zcela v souladu se zákonem a vyhláškou č. 323/2001. P. Ferenčík dále připomínkoval znění usnesení a ocitoval: Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů předložený návrh rozpočtu na rok 2003, ruší platnost rozpočtového provizoria a ukládá příslušným orgánům a organizacím, aby zabezpečily své finanční hospodaření v souladu se schváleným rozpočtem. a závěrem sdělil: Jak VSH může hospodařit, když neví, kolik finančních prostředků dostane?. A kolik to bude? Ing. Dosoudil upřesnil, že VSH s. r. o. není organizací města, která by hospodařila podle tohoto rozpočtu. (viz odpověď Ing. Šmehlíkovi) Poskytovaná dotace je uvedena v příslušné kapitole. Toto usnesení je závazné pro správce této kapitoly, nikoliv pro VSH. Pan starosta doplnil odpověď o částku, která je pro VSH v rozpočtu vyhrazena 3 500 000 Kč.. Ing. Frolík upozornil, že na pracovním setkání byla možnost tyto připomínky detailně prodiskutovat. Tento rozpočet je postaven pro nezasvěcené, možná méně čitelné. Ale bylo velmi těžké a náročně jej sestavit v rámci nastartování reformy veřejné správy. Upozornil a požádal, aby diskuse k rozpočtu probíhala k věcným záležitostem. Poslanci za ČSSD p. Ferenčík a p. Dušák na pracovní setkání zastupitelů nedorazili, což je škoda. 5
Bc. Dušák zdůvodnil svou nepřítomnost na pracovním setkání zastupitelstva (uvolnění zaměstnavatelem). MUDr. Ranková navrhla odměny pro radní ve výši 1 000 Kč/měsíčně. JUDr. Richtr vznesl technickou připomínku dle jednacího řádu, a navrhl zkrácení diskusního vystoupení na 2 minuty a to v téže věci pouze dvakrát. Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů protinávrh JUDr. Richtra. (16 pro, 3 proti, 6 zdrž.) P. Ferenčík přednesl, že dle uvedeného, schodkový rozpočet (cca 33 mil. Kč) bude uhrazen finančními prostředky z minulých let, tj. z Fondu bydlení a Fondu hospodářské činnosti. V kapitole Fondu bydlení je cca částka 76 mil. Kč. Dále řekl, že se zde schválilo usnesení, že tyto peníze budou použity na akce spojené s bydlením., tzn. např. na výstavbu nových bytů. Dotázal se: Kolik bytů bude za částku 33 mil. Kč postaveno? Ing. Dosoudil odpověděl, že se jedná o investiční výdaje, které souvisí nejen s byty, ale i s bydlením a občanskou vybaveností. Jedná se: o obytný areál v kasárnách 6 mil. Kč, dům čp. 140 Dolín 1 460 000 Kč 3 byty, městské centrum Grand 7 8 bytů, rekultivace městské skládky 13 mil. Kč i to souvisí s bytovou problematikou. P. Ferenčík vznesl dotaz ke kapitálovým výdajům Smečenská ul. podchod pod tratí 22 000 Kč. (Bylo odpovězeno, že se jedná o projekt). Konstatoval, že z uvedeného to není zřejmé a tato položka je chybně uvedena (místo v položce stavby, by měla být uvedena v položce - projekty). Další diskusní připomínku vznesl p. Ferenčík k položce Speciální školy fasáda - i tato položka dle něho je špatně umístěna v rozpočtu. Dále se dotázal na využití položky 6 mil. Kč Obytný areál v kasárnách. Ing. Dosoudil vysvětlil, že z důvodu nedostatku finančních prostředků v rozpočtu se postupně při zpracování rozpočtu musely jednotlivé finanční prostředky upravovat tak, že zde pak zůstaly prostředky pouze na přípravné práce a projekty. Bude provedena oprava. K Obytnému areálu v kasárnách řekl, že uvedená částka je částečně pro vypracování projektové dokumentace a část pro přípravné, demoliční práce. P. Ferenčík se dotázal, proč není realizováno květinové městečko, proč se odstoupilo od tohoto záměru? Jaké byly náklady na jeho vypracování a proč dochází k dalšímu vypracování projektové dokumentace? A kolik bylo zájemců? A závěrem svého vystoupení řekl, že mu nebylo umožněno nahlédnout, kolik se přihlásilo zájemců. Pan starosta uvedl, že p. Ferenčík si plete některé pojmy. Něco jiného je zadání studie a něco jiného je zadání projektové dokumentace. Studie projektovaná arch. ing. Bílkem stála cca 600 000 Kč. (r. 2001) Projektová dokumentace zpracovaná firmou Storing. Liberec prošla výběrovým řízením a zahrnuje částečně výše uvedenou částkou a částečně přípravné práce. Zájem o bydlení v této lokalitě mají desítky občanů. Opětovně p. Ferenčíkovi vysvětlil rozdíl, kdy uvedl, že studie, která slouží ke změně územního plánu není totéž jako projektová dokumentace. Pan starosta ukončil rozpravu tím, že p. Ferenčíkovi nebylo umožněno nahlédnout do soukromých žádostí zájemců, aby nedošlo k zneužití soukromých údajů občanů města. Pan Kočka oponoval k vystoupením p. Ferenčíka, kdy řekl, že takto může reagovat jen ten, který nemá vztah k městu a k jeho majetku. Závěrem požádal zastupitelé o schválení rozpočtu. P. Matějka doporučoval, abychom přistoupili ke schválení rozpočtu. Poté citoval publikovaný článek Ing. Kolačkovského o poskytování informací občanům v dostatečném předstihu. 6
P. Ferenčík vznesl protinávrh na znění usnesení: Zastupitelstvo města neschvaluje rozpočet na rok 2003 a vrací jej k dopracování. P. Pošmourný vyslovil nesouhlas s protinávrhem a doporučil, aby byl rozpočet schválen. Pan starosta ukončil rozpravu k rozpočtu města na rok 2003, protože další připomínky ani podněty nebyly vzneseny. Dále sdělil, že bylo v průběhu vzneseno šest konkrétních návrhů, (změn) proti předloženému rozpočtu města. p. Ferenčíka neschválit rozpočet a vrátit k dopracování hlasování 3 pro, 22 proti protinávrh nebyl většinou hlasů přijat p. Dušák (písemný návrh) navrhuje zhotovit a instalovat informační tabuli na sídlišti Na Dolíkách za účelem komunikace zastupitele p. Dušáka s občany sídliště Pan starosta požádal o hlasování k návrhu: Vyčlenit potřebnou položku v rozpočtu na instalaci tabule pro Bc. Dušáka. (3 pro, 21 proti, 1 zdrž.) Návrh nebyl většinou hlasů zastupitelstvem přijat. P. Ferenčík, Bc Dušák, P. Matějka (písemný návrh) zřízení hřiště v sídlišti ČKD za cenu 550 000 Kč. Rada města na svém jednání toto projednala 4. 12. 2002 je to nárokovaná záležitost do rozpočtu města a je na zastupitelstvu, zda tuto částku schválí zahrnout do rozpočtu. Zastupitelstvo města neschválilo většinou hlasů předložený návrh p. Ferenčík, p. Matějky, Bc. Dušáka. 3 pro, 13 proti, 7 zdrž., 2 nepřít.) Bc. Dušák písemný návrh zahrnutí částky ve výši 200 000 Kč do výdajové části rozpočtu města Slaného na rok 2003, která by měla sloužit k zabezpečení realizace dětského koutku na sídlišti Dolíky. Přesná poloha je určena sochou chlapce, která (dle zastupitele) neplní žádnou smysluplnou funkci v dané lokalitě a proto by mohla být odstraněna. Zastupitelstvo města neschválilo většinou hlasů protinávrh Bc. Dušáka ( 3 pro, 14 proti, 6 zdrž., 2 nepřít.) Ing. Nosek písemný návrh vyčlenit 30 000 50 000 Kč v rozpočtu na sanaci jezera, které se vytvořilo po jarních deštích v prostoru u plovárny a opravu poškozeného mostku a cesty podle plotu plovárny. Ing. Bartoníček sdělil, že tato záležitost se začala řešit a není nutné schvalovat něco, co už je v dané situaci rozpracováno a realizováno. Zastupitelstvo města protinávrh ing. Noska většinou hlasů neschválilo. (3 pro, 10 proti, 12 zdrž.). MUDr. Ranková navrhla, aby do rozpočtu města byla zahrnuta částka odměna radním (neuvolněným) ve výši 1000 Kč/měs. (dostavil se MUDr. Jiskra) Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů protinávrh MUDr. Rankové. (17 pro, 7 proti, 2 zdrž.) Pan starosta nechal hlasovat o upraveném návrhu rozpočtu města na rok 2003. Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů upravený návrh rozpočtu na rok 2003, ruší platnost rozpočtového provizoria. (23 pro, 3 proti) úkol č. 17 Ing. Dosoudilovi, ved. fin. odb. a příslušným orgánům a organizacím MěÚ T: 31. 12. 2003 Zabezpečit finanční hospodaření v souladu se schváleným rozpočtem. 7
ad 2 NÁVRH NA ZAMÍTNUTÍ ŽÁDOSTI O ZMĚNU ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU SLANÝ NA POZEMCÍCH PARCEL Č. 501/2, 501/3, 501/4, 501/5, 325/1 A 324/2 V K. Ú. KVÍC VE VLASTNICTVÍ RENÉ BĚLOCHA, PRAŽSKÁ 482, SLANÝ Pan starosta zahájil rozpravu k výše uvedenému bodu a seznámil zastupitelstvo s novými skutečnostmi a vznesl protinávrh na doplnění usnesení v tomto znění: Zastupitelstvo města revokovalo část usnesení ze 16. zasedání ZM dne 2. 5. 2001 pod bodem 6.5 a na základě písemného vyjádření pana René Bělocha z 24. 3. č. j. 183/03 neschválilo odprodej pozemkové parcely č. k. 626/5 o výměře 276 m 2 ostatní plocha v k. ú. Kvíc. (21 pro, 1 proti, 4 zdrž.) Zastupitelstvo města po projednání souhlasilo s pořízením změny ÚPNSÚ Slaný v kat. území Kvíc na poz. parc. č. 501/2, 501/3, 501/4, 501/5, 324/2 a 325/1 v k. ú. Kvíc na plochy nízkopodlažního bydlení městského typu.(25 pro, 1 zdrž.) úkol č. 18 Pí Anně Husníkové, ved. stavebního úřadu T: 10. 4. 2003 Informovat žadatele o rozhodnutí zastupitelstva města dle výše uvedeného. ad 3 NÁVRH NA SOUHLAS S POŘÍZENÍM ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU SLANÝ NA POZEMKU PARC. Č. 288/1 V K. Ú. KVÍC Zastupitelstvo města Slaný po projednání souhlasilo dle 31 odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů a 84 odst. 2 písm. b) zák. ČNR č. 367/1990 Sb. s pořízením změny územního plánu sídelního útvaru Slaný na pozemku parc. č. 288/1 v k. ú. Kvíc ze zahrady na území pro nízkopodlažní bydlení městského typu. (24 pro, 1 zdrž. 1 nepřít.) úkol č. 19 Pí Anně Husníkové, ved. odboru výstavby T: 15. 5. 2003 Zajistit zpracování návrhu zadání ke změně územního plánu na pozemku parc. č. 288/1 v k. ú. Slaný. ad 4 NÁVRH NA ZAMÍTNUTÍ POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU SLANÝ - POZ. PARC. Č. 102/14 (102/1 DLE PK) V K. Ú. KVÍC Zastupitelstvo města Slaného po projednání zamítlo žádost na pořízení změny ÚPNSÚ Slaný v kat. území Kvíc na pozemcích parc. č. 102/14 ze zemědělských ploch na plochy nízkopodlažního bydlení venkovského typu. (24 pro, 2 zdrž.) úkol č. 20 Pí Anně Husníkové, ved. odboru výstavby T: 2. 4. 2003 Informovat žadatele o změnu územního plánu o výsledku rozhodnutí zastupitelstva města. ad 5 NÁVRH NA ZAMÍTNUTÍ ŽÁDOSTI O POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU SLANÝ POZ. PARC. Č. 431 A 439 V K. Ú. NETOVICE Zastupitelstvo města po projednání zamítlo žádost na pořízení změny ÚPNSÚ Slaný v kat. území Netovice na pozemcích parc. č. 431 a 439 ze zemědělských ploch na plochy nízkopodlažního bydlení venkovského typu. (26 pro) úkol č. 21 - Pí Anně Husníkové, ved. odboru výstavby T: 2. 4. 2003 Informovat žadatele o změnu územního plánu o výsledku rozhodnutí zastupitelstva města. ad 6.1 NÁVRH NA ODPRODEJ VOLNÉHO BYTU Č. 39 V ČP. 1533 V ŽIŽKOVĚ ULICI VE SLANÉM DO OSOBNÍHO VLASTNICTVÍ Pan Ferenčík vznesl dotaz, kdy to bylo na úřední desce zveřejněno a kdy sejmuto? A kdy to bylo sejmuto, a připomínkoval, že by toto mělo být na podkladovém materiálu uvedeno. Dále vedl rozpravu, kdy uvedl, že v rámci schválené privatizace byl zastupitelstvem schválen postup o odprodeji volných bytů, tzn. nejvyšší nabídce a ne pak dalšímu za odstupujícího. 8
Pan tajemník odpověděl, že údaje o zveřejnění jsou evidovány odborem správy majetku. Pokud p. Ferenčík chce, může se příště i tento údaje uvádět v důvodové zprávě. Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů odprodej bytu č. 39 v čp. 1533 v Žižkově ulici ve Slaném do osobního vlastnictví dle předloženého návrhu. (19 pro, 7 zdrž.) úkol č. 22 P. Jiřímu Sejkorovi, ved. odboru správy majetku T: 11. 4. 2003 Zajistit veškeré náležitosti spojené s odprodejem bytu do osobního vlastnictví ad 6.2 NÁVRH NA UZNÁNÍ SLEVY Z KUPNÍ CENY BYTU V PŘÍPADECH OPOŽDĚNÉ ÚHRADY KUPNÍ CENY A DÁLE UZNÁNÍ SLEVY V PŘÍPADECH, KDY NEBYLA DODRŽENA PODMÍNKA PŘIJETÍ NABÍDKY KE KOUPI BYTOVÉ JEDNOTKY NEJPOZDĚJI DO 2 MĚSÍCŮ OD PROKAZATELNÉHO DORUČENÍ NABÍDKY KE KOUPI Zastupitelstvo města neschválilo většinou hlasů vyplacení slevy z kupní ceny u bytu čp. 1504/15. (19 pro) Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů vyplacení slevy z kupní ceny u bytu čp. 513/10. (pro) úkol č. 23- P. Jiřímu Sejkorovi, ved. odboru správy majetku T: 30. 4. 2003 Zajistit vyplacení slev z kupní ceny dle rozhodnutí zastupitelstva města. ad 6.3 NÁVRH NA ODPRODEJ POZEMKOVÉ PARCELY Č. K. 2105/9 O VÝMĚŘE 58 M² ZAHRADA V K. Ú. SLANÝ (odchází Bc. Dušák, 16.45 hod.) Pan Ferenčík opětovně se dotázal, kdy tento podkladový materiál byl vyvěšen a sejmut. Ing. Kolačkovský vysvětlil, že o vyvěšení a sejmutí je vedena evidence v podatelně městského úřadu a na příštím zasedání zastupitelstva bude na podkladových materiálech toto uváděno. Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů odprodej pozemkové parcely č. k. 2105/9 o výměře 58 m² zahrada v k. ú. Slaný za kupní cenu 220 Kč/m². (pro) úkol č. 24 - P. Jiřímu Sejkorovi, ved. odboru správy majetku T: 31. 5. 2003 Zajistit vypracování kupní smlouvy na odprodej výše uvedené nemovitosti ad 6.4 NÁVRH NA ODPRODEJ ČÁSTI STAVEBNÍ PARCELY Č. K. 470 O VÝMĚŘE CCA 25 M² ZASTAVĚNÁ PLOCHA, NÁDVOŘÍ V K. Ú. SLANÝ Ing. Frolík vznesl protinávrh na navýšení ceny na částku 1 000 Kč. Pan starosta upřesnil vstřícné vztahy a spolupráci mezi STE a městem (průmyslová zóna, objekt bývalého hotelu Grand, Kynského ul.) a doporučoval ke schválení ceny dle předloženého návrhu. Pan starosta vyzval k hlasování o protinávrhu Ing. Frolíka. Zastupitelstvo města jej neschválilo většinou hlasů. (4 pro, 7 proti, 14 zdrž.) Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů odprodej části stavební parcely č. k. 470 o výměře cca 25 m² zastavěná plocha, nádvoří v k. ú. Slaný za kupní cenu 500 Kč/m². (23 pro, 2 zdrž.) úkol č. 25 - P. Jiřímu Sejkorovi, ved. odboru správy majetku T: 30. 6. 2003 Zajistit vypracování kupní smlouvy na odprodej výše uvedené nemovitosti. ad 6.5 NÁVRH NA ZŘÍZENÍ VĚCNÉHO BŘEMENE PRÁVO TELEKOMUNIKAČNÍHO ZAŘÍZENÍ PŘES POZEMKOVOU PARCELU Č. K. 601/1 V K. Ú, KVÍC Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů zřízení věcného břemene práva vedení telekomunikačního zařízení přes pozemkovou parcelu č. k. 601/1 v k. ú. Kvíc. (25 pro) 9
úkol č. 26 - P. Jiřímu Sejkorovi, ved. odboru správy majetku T: 31. 5. 2003 Zajistit vypracování smlouvy o zřízení věcného břemene právo vedení telekomunikačního zařízení přes pozemkovou parcelu č. k. 601/1 v k. ú. Kvíc. ad 7 PLÁN ČINNOSTI KONTROLNÍHO VÝBORU PŘI ZASTUPITELSTVU MĚSTA SLANÉHO Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů plán činnosti kontrolního výboru na I. pololetí r. 2003. (25 pro) ad 7/1 PLÁN ČINNOSTI FINANČNÍHO VÝBORU PŘI ZASTUPITELSTVU MĚSTA SLANÉHO Pan starosta zahájil rozpravu a sdělil, že některé uvedené věci tak jak jsou zformulovány překračují kompetence finančního výboru. Uvedl z předloženého materiálu FV: Přezkoumání interního auditu, - zřejmě jste měli na mysli seznámení se s výsledky auditu hospodaření. Pan starosta dále řekl, že je potřebná úzká kooperace, vzájemná dohoda a spolupráce s kontrolním výborem, některé návrhy se překrývají. Dále připomínkoval termín k bodu 5.) září, říjen přezkoumání průběhu inventarizace majetku města. Doporučil jej zařadit do bodu č. 6. Inventura v září a v říjnu teprve začíná probíhat. Ing. Šmehlík k výše uvedenému sdělil, že měli na mysli se podílet na kontrole příprav k těmto inventurním činnostem. Pan starosta připomínkoval i předmět činnosti uvedený pod bodem č. 6 přezkoumání vývoje hospodaření s mimorozpočtovými prostředky za rok 2003 mimorozpočtové prostředky nemohou být, musíme projednávat rozpočtové záležitosti a jediný mimorozpočtový fond, který existuje je Fond hospodářské činnosti. V závěru upozornil na bod 3) kontrola fin. hospodaření u jedné obchodní organizace města. Z uvedeného je zřejmé, kde je záměr provádět kontrolu (VSH), ale je nutné si uvědomit, že kontroly provádět u obchodních organizací, se kterými má město mandátní smlouvy např. SLAVOS apod., tam kontrolu provádět finančnímu výboru nepřísluší a nemá k tomu kompetence. V závěru upozornil na skutečnost, že město má zřízen dle zákona odbor vnitřního auditu a představil ing. Melicharovou, která byla přítomna na zasedání ZM. Do její kompetence patří právě některé zde diskutované věci. P. Hložek vznesl technickou připomínku k zástupcům FV a dotázal se, zda o tom budeme hlasovat nebo podkladový materiál komise přepracuje. Ing. Šmehlík sdělil, že plán činnosti FV bude přepracován dle připomínek a uvedl: v bodě 2) bude slovo přezkoumání nahrazeno slovem sledování a stejným způsobem to bude i v bodě č. 3). Na příštím zasedání zastupitelstva bude podána informace, u které obchodní organizace byla provedena kontrola finančního hospodaření. Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů plán činnosti finančního výboru při zastupitelstvu města na rok 2003 v upraveném znění. (25 pro) ad 8 ZPRÁVA O PLNĚNÍ USNESENÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů předloženou zprávu o plnění usnesení. (25 pro) ad 10 NÁVRH KOMPLEXNÍHO SOUČINNOSTNÍHO PROGRAMU PREVENCE KRIMINALITY PRO ROK 2003 P. Ferenčík se dotázal, zda projekty Komplexního součinnostního programu prevence kriminality byly předány na MV ČR v uvedeném termínu. P. Dvořák (manažer prevence kriminality) upřesnil, že projekty byly předány a dodatečně bude zaslán zápis ze zastupitelstva. Zastupitelstvo města schválilo většinou hlasů předložený návrh komplexního součinnostního programu prevence kriminality pro rok 2003 v uvedeném znění. (20 pro, 1 zdrž., 4 nepřít.) 10
úkol č. 27 P. Igoru Dvořákovi, manažeru prevence kriminality T: dle textu Odevzdat neprodleně na OPK MV ČR zápis z jednání zastupitelstva města o projednání návrhu KSP prevence kriminality pro rok 2003. Ing. Spěváková navrhla, aby byla stanovena přestávka. Zastupitelstvo města schválilo desetiminutovou přestávku. (20 pro, 1 zdrž., 4 nepřít.) ad 9 DISKUSE Ing. Bartoníček zahájil diskusi tím, že upozornil na pozvánku přednášky (byla rozdána před zahájením zasedáním všem zastupitelům) Strukturální fondy a ČR: současný stav a výhled do budoucna, která proběhne 22. 4. t. r. Dále upozornil, že dne 30. 4. t. r. proběhne beseda v tomto sále za přítomnosti starosty, místostarosty a občanů na téma přistoupení ČR k EU. V závěru informoval o dnešním programovém bodě na jednání rady - zřízení komise životního prostředí a požádal přítomné zastupitelé o případný zájem o členství v této komisi. Mgr. Judlová sdělila, že město má smlouvu na provádění úklidu ve městě a dotázala se na výši finančních nákladů za rok. Současně upozornila na některé nepořádky ve městě např. před jejím domem, nebo po dostavění OA, kde již několik let je zbytek stavebního materiálu. V závěru se dotázala, zda někdo provádí kontrolu úklidu, který je smluvně stanovený. Pan starosta odpověděl, že roční finanční náklady na služby představují částku ve výši cca 7 mil. Kč a jednotliví správci kapitol (ved. odborů) provádějí kontrolu co za finanční prostředky bylo odvedeno. Městská policie dokumentuje problém fotodokumentací a předává je kompetentním správcům kapitol. Ing. Bartoníček doplnil, že k této diskusi by se kompetentně vyjádřila ved. životního prostředí a informoval, že na úklid černých skládek byla v letošním rozpočtu schválena částka ve výši 100 000 Kč, což znamená, že se za tyto prostředky velký úklid neprovede. Ing. Mohylová sdělila k uvedenému, že nepořádek u OA si prověří. A dále zdůraznila povinnost občana, který provede úklid okolí a nahromadí určitý odpad, (shrabané listí, a jiné), má povinnost tento odpad dát do pytlů a umístit je k popelnicovým stáním, kde TS provedou jejich odvezení. Pí Šebestová informovala o nekvalitně odvedeném uklízení úklidovým strojem, kde po jeho průjezdem zůstává štěrk a víří prach na chodnících a upozornila na odpad po trávnicích. Ing. Spěváková konstatovala, že nyní byl schválen rozpočet města na rok 2003 a dotázala, kdy bude předložen výsledek hospodaření města za rok 2002. Ing. Dosoudil odpověděl nejpozději do konce června t. r. Ing. Spěváková informovala, že je členkou společenství vlastníků domu čp. 1568 a dotázala se na koho se mohou obrátit s dotazy ve věci možnosti povolení vyhrazeného parkování před domem. Pan starosta odpověděl, že touto problematikou se zabývá dopravní komise, která pak předkládá radě města své závěry a návrhy. Odpovědi na konkrétní dotazy zodpoví odbor dopravy (ved. p. Vesecký). Ing. Spěváková informovala o žádosti, která byla předložena dopravní komisi na možnost povolení vjezdu do zahrádkářské kolonie cesta z Nezamyslovy ul. (byla uzavřena z důvodu připomínek majitele domu) a tato žádost byla zamítnuta a nedošlo k žádnému kompromisu. Dotázala se, zda je možnost opětovně tuto žádost předložit k opětovnému posouzení a možný vjezd těchto zahrádkářů ke svým zahrádkám. MUDr. Ranková upozornila, na velkou prašnost ve městě a dotázala se, kdy je stanoven termín provádění jarního úklidu. 11
Ing. Bartoníček sdělil, že jarní úklid byl Technickými službami města zahájen. Úklid se samozřejmě může provádět několikrát, ale díky nepovedené reformě veř. správy v září už nebudou peníze a ani na provedení zimní údržby. Pan starosta krátce informoval o výši finančních prostředků vynaložených na reformu veřejné správy, kdy naše město, v průběhu dvou let (2003 a 2004), to bude reformu stát odhadovaných 90,5 milionů Kč. Když odečtou již obdržené dotace a příspěvky od státu na reformu, včetně těch slibovaných (a že stát své sliby nemusí v tomto dodržet jsme se již přesvědčili) chybí nám ve Slaném k pokrytí nutných nákladů 54,3 milionů korun. Dále informoval o účasti společně s panem Hložkem na sněmu Sdružení historických měst Čech,Moravy a Slezska, který se konal v Třeboni. Na návrh Slaného tento sněm, který sdružuje 192 historických měst ČR,bylo odhlasováno usnesení (nikdo nehlasoval proti, 2 se zdrželi) - sněm vyjadřuje nepokojení a ostrý nesouhlas se současným nedobrým stavem reformy veřejné správy. Dále konstatuje, že představitelé SHSČMS mají obavy ze zbytečné byrokratizace země, z nárůstu počtu úředníků, z nejasných finančních přesunů mezi jednotlivými kapitolami ministerstev, ale zejména ze snižujícího se množství adresných finančních prostředků do oblasti památkové péče v České republice. Byly zde prezentovány čtyři závěry: - některé služby se tzv. přiblížily, některé rozhodovací mechanismy se naopak vzdálily a zneprůhlednily, - počet byrokratů v ČR od 1. 1. 2003 narostl o 15 až 20 % (oproti 1. 1. 2002), - adresné finanční prostředky vynakládané státem na opravu památek jsou po startu reformy veřejné správy ohroženy, - papír se stává nejdůležitějším prostředkem k životu českého občana, - stát se z pozice síly rozhodl, že reformu veřejné správy bude z významné části hradit úzká skupina občanů. Z jednání i vyplynulo, že někteří starostové uvažují o podání hromadné žaloby na stát. Závěrem pan starosta řekl, že v rozpočtu jsme odsouhlasili položku na reformu veřejné správy ve výši 12 mil. Kč a upozornil, že tato částka neřeší problém zajištění reformy a přesunu úředníků, které máme na Kladně do Slaného. Pokud se v blízké budoucnosti uskuteční určitá dohoda mezi STE a městem, tak do jisté míry se vyřeší pouze jedna část problémů. Přesto asi dojde k tomu, že já a moje kolegové předstoupíme před vás zastupitele na některém řádném nebo mimořádném zasedání a předložíme vám k rozhodnutí dva návrhy: pokračovat v reformě veřejné správy ve Slaném s tím, že dále dojde k zadlužení města (jiné řešení neexistuje), a nebo nepokračovat v reformě a tím pádem nesplnit zákonnou povinnost (do 31. 12. 2004 převést do Slaného 73 úředníků). Pan starosta ukončil tím, že jak bude celá záležitost předjednána a zpracována, včetně finančních konkrétních nákladů, bude celý problém předložen na nejbližším zasedání zastupitelstva. P. Hložek krátce zhodnotil vystoupení pana starosty na tomto sněmu a doplnil několik informací o obrovském nesmyslném nárůstu úředníků. P. Matějka připomínkoval psí exkrementy po městě. K tomuto problému se vyslovil i zastupitel p. Zouzalík. P. Šrámek (občan) se dotázal na umístění velkoobjemových kontejnerů do rodinné zástavby a dále se dotázal, zda městská policie provádí kontrolu k zjištění majitelů psů a zda je mají přihlášeny. Pan starosta odpověděl, že harmonogram přistavování velkoobjemových kontejnerů nepokrývá v jednom okamžiku všechna stanoviště, probíhá etapově a informace je prezentována ve Slánské radnici. K problému evidence psů řekl, že kontroly jsou prováděny MP a bylo zjištěno týdně až 10 psů, kteří nebyli přihlášeni. P. Štěpánek doplnil, že v rámci prováděné kontroly bylo zjištěno až 62 nepřihlášených psů za měsíc. P. Ferenčík vznesl návrh, zda by se neměly navýšit poplatky ze psů, když dochází k navýšení nákladů za úklid. 12
Ing. Kolačkovský sdělil, že výše poplatků ze psů jsou stanoveny zákonem. P. Štěpánek se dotázal jaký záměr je s lokalitou za firmou Blahník. Pan starosta odpověděl, že ubytovací buňky jsou ve vlastnictví rakouské firmy VOEST Alpine Slaný a město má s ní dohodu, že tyto buňky odstraní na své náklady. Předchozí zastupitelstvo schválilo směnu pozemku s cílem získat celý park do vlastnictví města a postupně přistoupit k jeho celkovému zkulturnění. Mgr. Judlová se dotázala na provedení úklidu lokality po firmě Ambroz - Háje Pan starosta odpověděl, že p. Ambroz nebyl majitelem uvedené lokality, ale byl tam v pronájmu. Majitel firmy Geoindustria je v konkurzu, má svého správce konkurzní podstaty, město má zažádáno několik měsíců o odprodej pozemku s cílem zamezit nepořádku a provést dosadbu stromů lesoparku. Správce dlouhodobě nereaguje na písemné podněty města. P. Hložek navázal na příspěvek Ing. Spěvákové a konkrétně k problematice dopravní komise. Na dopravní komisi se obrací stále více držitelů průkazů ZTP o žádost povolení na vyhrazené parkování před svým domem. Dopravní situace v některých částech města je problematická a může se stát, že pak není možnost na základě těchto vyhrazených míst vůbec zaparkovat. Dále sdělil, že z jednání dopravní komise a rady města vyplynulo, že tato povolení budou prozatím pozastavena. Bylo navrženo, aby se situace u držitelů průkazů ZTP prošetřila a dála se přednost těm, kteří mají vyšší stupeň ZTPP (vady pohybového ústrojí). Stejně tak bude i přistupováno k žádostem podnikatelům na placená místa před svými provozovnami. Vyzval k zvážení zastupitelům, jak by k tomuto problému měla dopravní komise přistupovat. P. Matějka požádal o informaci k pochybení při provedení kácení stromů v Ouvalově ulici. Ing. Mohylová odpověděla, že probíhá šetření České inspekce ŽP a teprve výsledek celého šetření prokáže, zda došlo či nedošlo k pochybení. Pan starosta ukončil zasedání a poděkoval všem za účast 13
POTVRZENÍ Potvrzujeme tímto, že pan/paní 14
se dne 200. zúčastnil(a) zasedání zastupitelstva města Slaného, jehož je členem na základě řádného ustavujícího zasedání a o jeho zvolení. Viz Zákon o obcích č. 128/2000 Sb. 69, 70, 71. V Slaném dne:. Ing. Petr Kolačkovský tajemník MěÚ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- POTVRZENÍ Potvrzujeme tímto, že pan/paní se dne 200. zúčastnil(a) zasedání zastupitelstva města Slaného, jehož je členem na základě řádného ustavujícího zasedání a o jeho zvolení. Viz Zákon o obcích č. 128/2000 Sb. 69, 70, 71. V Slaném dne:. Ing. Petr Kolačkovský tajemník MěÚ 15
16
17