se sídlem Hálkova 1359, 517 41 Kostelec nad Orlicí, IČ 47472081 (dále jen provozovatel ), pro Zařízení na výrobu keramických výrobků vypalováním cihel - závod Kostelec nad Orlicí (dále jen zařízení ), kategorie průmyslové činnosti 3.5 Výroba keramických výrobků vypalováním zejména krytinových tašek, cihel, žáruvzdorných tvárnic, obkládaček, kameniny nebo porcelánu o výrobní kapacitě větší než 75 t za den, nebo o kapacitě pecí větší než 4 m 3 a s hustotou vsázky větší než 300 kg/m 3 na pec podle přílohy 1 zákona o integrované prevenci. Výroková část I., Popis zařízení a s ním přímo spojených činností z n í t a k t o: Popis umístění zařízení a popis zařízení Popis umístění zařízení Zařízení se nachází na území Královéhradeckého kraje, v obci Kostelec nad Orlicí, katastrální území Kostelec nad Orlicí. Zařízením jsou dotčeny pozemky (cihelna): st.p.č. 2270/4, 2270/5, 2270/6, 2270/7, 2270/8,, 2270/9, 2270/10, 2270/11, 2270/13, 2270/46, 2270/47, 2270/59, 2296/4; p.p.č. 529/9, 529/10, 2270/1, 2270/2, 2270/3, 2270/14, 2270/15, 2270/16, 2270/45, 2270/55, 2270/56, 2270/57, 2270/64, 2296/1, 2296/2, 2296/3, 2308/14. Zařízením jsou dotčeny pozemky (těžba): p.p.č. 2308/66, 2308/72, 2303/19, 2303/24, 2303/29, 2303/18, 2303/23, 2303/28, 2303/1, 2303/31, 2303/3, 2303/11, 2303/12, 2303/20, 2303/32, 2308/79, 2303/30, 2303/33, 2270/51, 2270/52, 2302/8, 2302/9, 2303/2, 2303/9, 2303/10, 2303/13, 2303/14, 2303/15, 2303/22, 2303/25, 2303/26, 2304/7, 2308/1, 2308/64, 2308/71, 2878/1, 2878/5, 528/10, 2270/1, 2270/15, 2303/4, 2308/15, 528/2, 528/5, 2302/1, 2303/16, 2303/21, 2303/27, 2893/1, 2304/1. Přímé určení polohy * (souřadnice X, Y): X = - 614 523,85 m, Y = - 1 054 380,97 m. * Určení souřadnic dle rovinného souřadnicového systému S_JTSK_Křovák_East_Nord. Popis zařízení Kategorie Výroba keramických výrobků vypalováním Projektovaná kapacita Dle typu výrobku 270-350 t vypálené hmoty/den Zařazení dle přílohy 1 zákona o integrované prevenci Výroba keramických výrobků vypalováním zejména krytinových tašek, cihel, žáruvzdorných tvárnic, obkládaček, kameniny nebo porcelánu o výrobní kapacitě větší než 75 t za den, nebo o kapacitě pecí větší než 4 m 3 a s hustotou vsázky větší než 300 kg/m 3 na pec, kategorie 3.5. V zařízení probíhá výroba keramických výrobků cihel - vypalováním. Výrobní kapacita je závislá na typu výrobku (cca 270 350 t/den). Za účelem výroby cihel je povrchovým dobýváním těžena cihlářská hlína. Vlastní těžba probíhá tzv. hornickou činností. Těžba probíhá v jednom řezu bez dalšího členění, při vyšších mocnostech jsou dle potřeby řezy členěny na jednotlivé těžební lávky. Tunelová pec Projektovaná kapacita: dle typu výrobku 270-350 t vypálené hmoty/den 2
Popis zařízení: pro vypalování cihlářských výrobků v nepřetržitém výrobním cyklu (dále jen tunelová pec). Tunelová pec je kontinuální plynová pec pro výpal děrovaných cihelných bloků (celková délka je 129,5 m, z toho předehřívací pásmo je 43,5 m, žárové pásmo je 43 m, chladící pásmo je 43 m). Pec je vybavena 12 ks bočních hořáků v předehřívacím pásmu a 105 ks zplyňovacích hořáků v žárovém pásmu. Vsázka je umístěna na 42 pecních vozech. Z chladícího pásma je potrubím odsáván teplý vzduch do sušárny. Provoz je řízen počítačem Lingl instalovaným ve velínu pece. K odvodu spalin slouží zděný komín o výšce 48 m. Příruby pro zařízení na měření emisí ve spalinách jsou nainstalovány na potrubí výstupu z dopalovací jednotky. Identifikační číslo provozovny: 670190481 Technické parametry: Stropní hořáky: - 105 ks (7 hořákových skupin po 15 ks hořácích, typ Lingl - zplyňovací hořák bez elektronického zapalování, jmenovitý výkon hořáku je 45 kw, celkový výkon je 4 725 kw, celkový jmenovitý tepelný příkon je 5 565 kw). Boční hořáky: - 12 ks (typ - A 10K, jmenovitý výkon hořáku je 63 kw, celkový výkon je 756 kw, celkový jmenovitý tepelný příkon je 888 kw). Projektovaná kapacita stropní a boční hořáky: celkový jmenovitý tepelný příkon 6453 kw Ventilátory: - komínový ventilátor: typ POLLRICH VR 56 S 20C1UK1120, motor 90 kw, 18,9 m 3 /s, 1800 ot/min, osazen frekvenčním měničem ELVOVERT MX 400 11 OC 13 132 P, - ventilátor rychlochlazení: typ ZR 25, motor 1,8 kw, 2880 ot./min, 3 168 m 3 /h, - ventilátor cirkulace vzduchu: typ ZVVZ RSA 600, motor 5 kw, 965 ot./min, 7 000 m 3 /h, - přídavné ventilátory 2 ks: typ ATP 1000, motor 5,6 kw, 1460 ot./min, osazen frekvenčním měničem. Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon o ochraně ovzduší ), ve znění pozdějších předpisů, se jedná o vyjmenovaný stacionární zdroj znečišťování ovzduší zařazený do kategorie průmyslové činnosti 5.10. Výroba keramických výrobků vypalováním, zejména krytinových tašek, cihel, žáruvzdorných tvárnic, obkládaček, kameniny nebo porcelánu o projektovaném výkonu větší než 75 t/den. Sušárna Projektovaná kapacita: 63 000 TNF/rok Popis zařízení: průběžná tunelová sušárna se třemi kanály (každý kanál rozdělený do dvou kolejišť) a s vratným kanálem. Slouží pro sušení cihlářských výrobků před vlastním výpalem. Sušárna je vyhřívána zbytkovým teplem z tunelové pece a je řízena nastaveným programem z počítače na velínu tunelové pece - program LINGL. Sušárna je dále osazena spalovací komorou s pomocným plynovým hořákem (1 600 kw) a třemi hořáky (200 kw) pro ohřev cirkulačního vzduchu. Technické parametry: Hořáky: Projektovaná kapacita: celkový jmenovitý příkon 2 587 kw - 1 ks (typ APH 16 PZ, jmenovitý výkon hořáku je 1 600 kw, jmenovitý tepelný příkon 1 882 kw), 3
- 3 ks (typ APH 02, jmenovitý výkon hořáku je 200 kw, jmenovitý tepelný příkon 705 kw). Z hlediska zákona o ochraně ovzduší se jedná o vyjmenovaný stacionární zdroj znečišťování ovzduší zařazený do kategorie průmyslové činnosti 3.1. Spalovací jednotky přímých procesních ohřevů (s kontaktem) jinde neuvedené o jmenovitém tepelném příkonu od 0,3 MW do 5 MW. Dopalovací jednotka (regenerativní termická spalovací jednotka emisí) Projektovaná kapacita: 35 000 m 3 vzdušniny/h Popis zařízení: přepalovací zařízení výrobce ENETEX KIA, typ RTNV 35/3 slouží k omezování emisí znečišťujících látek. Zařízení pracuje na principu regenerativní a termické oxidace, kde plynné organické škodliviny oxidují na oxid uhličitý a vodu. Teploty ve spalovací komoře (nad 850 C) se dosahuje pomocí dvou plynových hořáků. Technické parametry: Hořáky: - 2 ks (typ - Maxon Kinemax BD22, BD24, jmenovitý výkon hořáku je 400 kw, jmenovitý tepelný příkon je 1 412 kw). Kotelna na výrobu technologické páry Popis: pro potřeby propařování výlisků při výrobě cihel. Jedná se o jeden plamencový kotel THD U 1600. Rok výroby 2008 výrobce Astebo HOVAL. Technické parametry: - Provozní přetlak 0,8 MPa, plynový hořák Weishaupt WM-G20/2-A/ZM, výkon hořáku min 250 kw - max 2100 kw, celkový jmenovitý příkon 2 470 kw. Z hlediska zákona o ochraně ovzduší se jedná o vyjmenovaný stacionární zdroj znečišťování ovzduší zařazený do kategorie průmyslové činnosti 1.1. Spalování paliv v kotlích o celkovém jmenovitém tepelném příkonu od 0,3 MW do 5 MW včetně. Vodovod Projektovaná kapacita vodovodu: 1 000 m 3 pitné vody/rok Projektovaná kapacita studny: 10 300 m 3 vyčerpané vody/rok Popis: slouží k zásobování zařízení vodou. Jedná se o studnu a dodávku vody z veřejné sítě. Vodním zdrojem pro zásobování cihelny užitkovou vodou je studna situovaná v areálu cihelny. Z veřejného vodovodu odebírá cihelna pitnou vodu pro veškeré potřeby v administrativní budově. Celkové množství odebrané vody je měřeno vlastním vodoměrem, který je umístěn na výstupu z vodárny a na přívodu městského vodovodu. Kanalizační systém cihelny Popis: slouží k odvádění splaškových, dešťových a důlních vod. Splaškové odpadní vody ze sociálních zařízení administrativní budovy jsou odváděny přes 3 ks biologických septiků do vodoteče Štědrá. Kaly jsou pravidelně vyváženy. Srážkové vody z areálu závodu jsou odváděny přes LAPOL do vodoteče Štědrá. Důlní vody jsou odváděny samospádem přes odkalovací nádrž také do vodoteče Štědrá. Všechny odpadní vody ústí do vodoteče Štědrá jednou společnou vpustí. Nakládání s důlními vodami a splaškovými vodami z administrativní budovy řešeno vodoprávním rozhodnutím Okresního úřadu Rychnov nad Kněžnou ze dne 15. 3. 1999, č.j. ŽP 156/98-231/2. 4
Shromaždiště nebezpečných odpadů Projektovaná kapacita: 2 m 3 nebezpečných odpadů Popis: shromaždiště se nachází v objektu bývalého skladu hořlavin s betonovou nepropustnou podlahou se sklonem k výtokovému otvoru do izolované záchytné jímky. Zde jsou shromažďovány vytříděné nebezpečné odpady do doby jejich předání oprávněné osobě. Úložiště hlíny a jílů Projektovaná kapacita: cca 12 800 m 3 uvedeného materiálu Popis: nachází se v areálu cihelny naproti výrobní hale. Suroviny se skladují volně na haldách na společném úložišti. Úložiště je zajištěno proti odplavování jílových částic do dešťové kanalizace soustavou ochranných jímek. Přípravna cihlářské suroviny Projektovaná kapacita: 105 000 m 3 homogenizovaného materiálu/rok Popis technologie: plocha a zásobníky se zařízením pro homogenizaci surovin. Ve skříňových podavačích, umístěných mezi výrobní halou a pilinovou linkou (typ PSK, PSKG, Beham- 1250), jsou dávkovány základní přísady (hlína, jíl, piliny a výmětová vlákna, Petrolkoks). Ty jsou pak dopravovány do kolového mlýna (typ PSP MKMH-1800). Po zpracování, přidání vody a homogenizaci, materiál pokračuje do hrubých válců (typ MVJ-1250), odtud do jemných válců a následně do nadzemních velkokapacitních zásobníků (typ PSG1250). Ze zásobníků je surovina dopravována do lisu. Petrolkoks je přidáván do cihlářské suroviny v množství max. do 1% objemových. Lis na cihly Projektovaná kapacita: 45 t/h Popis technologie: lisovací zařízení slouží k vylisování mokré suroviny do požadovaného tvaru a k rozřezání na jednotlivé výrobky. Typ výrobku se mění v závislosti na použité lisovací formě. Čerpací stanice PHM Projektovaná kapacita: 16 000 l Popis: dvě podzemní dvouplášťové nádrže o objemu 2 x 8 000 l s integrovaným výdejním stojanem (typ Adast 895) slouží ke skladování a čerpání motorové nafty pro pohon dopravních strojů (vysokozdvižné vozíky, nakladače). Sklad pilin Popis: krytý a otevřený zpevněný prostor pro skladování pilin před výrobní halou. Sklad technických plynů Projektovaná kapacita: 5 láhví Popis: jedná se o obezděný přístřešek určený ke skladování tlakových láhví technických plynů (propan-butan). Sklad hořlavin (olejů a maziv) Projektovaná kapacita: 1 000 kg olejů a maziv Popis: sklad je jednopodlažní objekt s nepropustnou podlahou, která je vyspádována do sběrné jímky. Objekt je opatřen zastřešenou rampou a je určen ke skladování olejů a maziv. Oleje se skladují ve 200 l sudech na betonové podlaze, maziva v originálních obalech na dřevěných paletách. 5
Paletizace a balení výrobků Projektovaná kapacita: 105 000 ks palet/rok Popis: zařízení pro balení hotových výrobků. Hotové výrobky jsou přerovnány na jednotlivé palety, které jsou nakládány na dřevěné přepravní palety. Paletované výrobky jsou na balící lince zpevněny několika plastovými pásky a poté je celá paleta zatavena do balící fólie. Venkovní sklad cihel Projektovaná kapacita: 25 000 ks palet Popis: venkovní nekryté plochy (9 090 m 2 ) pro skladování paletovaných balených výrobků. Opravárenské dílny Popis: jsou umístěny ve výrobní hale a jsou vybaveny základním strojním vybavením pro opravárenství. Kompresor pro výrobu stlačeného vzduchu Projektovaná kapacita: 2 500 l stlačeného vzduchu Popis: zařízení (dva šroubové kompresory Atlas COPCO GA 18 kw se sušičkou vzduchu a dvě tlakové nádoby o objemu 2 500 l) sloužící k výrobě stlačeného vzduchu pro lis. Související činnosti Vypalování cihel Popis: řízený automatizovaný tepelný proces probíhající v tunelové peci. Pec je vytápěna pomocí bočních a stropních hořáků zemním plynem. Odvod spalin je zajištěn ventilátorem přes přepalovaní zařízení do komína. Sušení cihel Popis: technologický proces, při němž je odstraňována nebo snižována vlhkost výlisku účinkem tepla na takovou vlhkost (1 % - 4 %), která je určena podmínkami výpalu. Ohřev je zajištěn odpadním teplem z tunelové pece, v případě potřeby je možno vzduch přihřívat hořáky. Odpadní vzdušina je odsávána ventilátory do výduchů střechy. Přepalování spalin Popis: probíhá v dopalovací jednotce, kde topným mediem je zemní plyn. Slouží k omezování emisí znečišťujících látek využitím regenerativní a termické oxidace. Výroba páry Popis: pro zajištění technologické páry pro protlačovací mísidlo, lis a ke zvlhčení suroviny slouží plynová parní kotelna. Nakládání s odpady Popis: shromažďování, třídění a předání odpadů oprávněným osobám. Zásobování technologickou vodou Popis: voda čerpána ponorným čerpadlem ze studny objemu 100 m 3 a následně do expanzomatu (vytváří potřebný tlak vody) odkud je dopravována k jednotlivým spotřebičům (závlaha, kotelna atd.). Úprava vody Popis: změkčování vody ze studny pro parní plynovou kotelnu. Zásobování vodou Popis: odběr pitné vody z vodovodního řadu pro administrativní budovu a sociální zařízení a odběr vody ze studny pro technologické účely. 6
Skladování pilin Popis: skladování na venkovním prostranství. Skladování popílku Popis: skladování na venkovním prostranství. Skladování výmětových vláken (papírenských kalů) Popis: skladování na venkovním prostranství. Skladování obalových materiálů (fólie, vázací páska) Popis: obalové materiály se skladují v určeném prostoru výrobní haly. Skladování obalových materiálů (dřevěných palet) Popis: palety se skladují na zpevněné ploše u rampy výrobní haly. Skladování jílů a hlíny Popis: skladování na venkovním prostranství. Skladování výrobků (cihel) Popis: skladování na venkovním prostranství. Příprava cihlářské suroviny Popis technologie: suroviny jsou míchány ve stanovených poměrech, drceny a zvlhčovány. Toto se děje postupně v několika fázích tak, jak surovina (směs) prochází přes jednotlivé stroje. Lisování cihel Popis: probíhá na lisovacím zařízení. Surovina je protlačována lisovací formou pod určitým tlakem, který je kontrolován elektronickým zařízením. Forma se vyměňuje v závislosti na druhu vyráběného výrobku. Nakládání s palivy Popis: motorová nafta je uskladňována ve dvou podzemních dvouplášťových nádržích čerpací stanice, odkud je stáčena pomocí výdejních stojanů přímo do jednotlivých strojů. Nakládání s oleji a plastickými mazivy Popis: motorové a převodové oleje se používají pro vysokozdvižné vozíky (dále jen VZV), nakladače a technologii, plastická maziva se používají na mazání kol pecních vozů, veškerých ložisek, šupinových podavačů a dopravníků. Nakládání s technickými plyny Popis: propan-butan se používá pro svařování fólií na paletách a opravárenské práce. Paletizace a balení výrobků Popis: první část zařízení slouží k přerovnání hotových výrobků z pecních vozů na palety. Takto paletované výrobky jsou na balící lince zpevněny vázací PP páskou a poté je celá paleta zatavena do balící fólie. Nakládání s technickými plyny Popis: pro svařování nedokonale zavařené fólie na paletách a opravárenské práce se používá propan butan. 7
Vytápění provozních hal a administrativní budovy Popis: výrobní hala je vytápěna z části vyzařováním pece a sušárny. Hala přípravny suroviny nemá vlastní vytápění. Administrativní budova spolu se sociálními zařízeními je vytápěna radiátory teplovodního topení. Zdrojem tepla jsou dva plynové kotle, které mají společný výduch. Expedice je vybavena plynovým přímotopem. Parkování manipulační techniky Popis: technika je parkována na určených místech v prostorech působení. Nakladače na betonové ploše u pilinové linky, VZV garážích a v prostoru expediční linky. Podlaha je betonová a v případě úkapů jsou pod technikou umístěny úkapové vany. Výroba stlačeného vzduchu Popis: v prostoru paletizační linky jsou dva kompresory, které vyrábí stlačený vzduch pro lisovací zařízení. Nakládání s odpadními vodami Popis: srážkové vody jsou vypouštěny přes LAPOL do vodoteče Štědrá; odpadní vody ze sociálních zařízení se vypouští přes 3 ks biologického septiku do vodoteče Štědrá a důlní vody z těžebního prostoru závodu jsou odváděny samospádem přes sedimentární nádrž také do vodoteče Štědrá. Monitoring Popis: v zařízení se provádí pravidelné měření plynných emisí na výstupu z dopalovací jednotky, emisí z kotelny a emisí ze sušárny a dále měření emisí TOC u čerpací stanice. Provádí se pravidelné rozbory odpadních splaškových a srážkových vod a čerpaných důlních vod. Těžba cihlářské suroviny Projektovaný roční výkon těžby: 90 000 m 3 /rok Popis technologie: povrchové dobývání výhradního ložiska cihlářské suroviny v dobývacím prostoru Kostelec nad Orlicí. Vlastní těžba probíhá tzv. hornickou činností. Surovina je těžena skrejprem nebo lopatovým rypadlem přímo z řezů, popř. v součinnosti s buldozerem, naložena na nákladní vozidla a odvážena na homogenizační haldy v západní části dobývacího prostoru. Těžba probíhá v jednom řezu bez dalšího členění, při vyšších mocnostech jsou dle potřeby řezy členěny na jednotlivé těžební lávky. Další manipulace s vytěženou surovinou je zajištěna pomocí rypadla nebo čelního kolového nakladače a nákladními automobily. Projektovaný roční výkon těžby je 90 000 m 3 /rok. Projektovaný denní výkon těžby je 1000-1500 m 3 /rok. Z hlediska zákona o ochraně ovzduší se jedná o vyjmenovaný stacionární zdroj znečišťování ovzduší zařazený do kategorie průmyslové činnosti 5.13. Povrchové doly paliv, rud, nerudných surovin a jejich zpracování, především těžba, vrtání, odstřel, bagrování, třídění drcení a doprava, o projektované kapacitě vyšší než 25 m 3 /den. Výroková část II., úvodní odstavec z n í t a k t o: II. V souladu s ustanovením 13 odst. 3 písm. d) zákona o integrované prevenci krajský úřad stanovuje provozovateli závazné podmínky provozu zařízení, dále postupy 8
a opatření zabezpečující plnění těchto podmínek (dále jen závazné podmínky provozu ). Výroková část II., bod 1. z n í t a k t o: 1. Ochrana ovzduší 1.1. Integrovaným povolením se vydává v souladu s ustanovením 40 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů povolení, povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Tunelová pec za podmínek a) vnášení nižšího množství znečišťujících látek do ovzduší než jsou emisní limity uvedené v tabulce Znečišťující látka Emisní limity [mg/m 3 ] 1) Tuhé znečišťující látky (TZL) 150 Oxid siřičitý (SO 2) 1250 Anorganické kyslíkaté sloučeniny dusíku vyjádřené jako oxid dusičitý (NO 2) 500 Oxid uhelnatý (CO) 800 Těkavé organické látky (VOC) vyjádřené jako celkový organický uhlík (TOC) Poznámka: 1) Emisní limity platí pro koncentraci znečišťující látky ve vlhkém plynu za normálních stavových podmínek (vztažné podmínky B). b) provozovatel provozuje zdroj znečišťování ovzduší v souladu s technickými podmínkami a technickoorganizačními opatřeními v provozu zdroje stanovenými provozním řádem ( provozní řád ) Zařízení na výrobu keramických výrobků vypalováním cihel závod Kostelec nad Orlicí, který vypracoval Josef Kotek a Ing. Luděk Bárta, v říjnu 2014, c) provozovatel provozní řád průběžně kontroluje a předkládá ke schválení krajskému úřadu návrhy na jeho změnu před tím, než nastanou změny v provozu zdroje znečišťování ovzduší nebo jiné závažné okolnosti, které nejsou v souladu s výrobním programem a používanými technologiemi; bez schválené změny provozního řádu nesmí být změna v provozu zdroje znečišťování ovzduší provedena, d) provozovatel provádí jednorázová autorizovaná měření emisí ve schváleném měřícím místě (výstup z dopalovací jednotky potrubí před komínem) pro znečišťující látky uvedené v tabulce 1 x kalendářní rok, nejdříve po uplynutí 6 měsíců od data předchozího měření, e) odběry vzorků a jejich vyhodnocování provádí osoba oprávněná k měření těchto zdrojů a vyhodnocení výsledků v souladu s platnými technickými normami, technickými postupy a platnou legislativou, f) výsledky měření jsou předány krajskému úřadu v rámci souhrnné zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení. 50 9
1.2. Integrovaným povolením se vydává v souladu s ustanovením 40 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů povolení, povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Sušárna za podmínek a) vnášení nižšího množství znečišťujících látek do ovzduší než jsou emisní limity uvedené v tabulce Znečišťující látka Hmotnostní tok [g/h] Emisní limity [mg/m 3 ] 1) Tuhé znečišťující látky (TZL) 2500 150 Anorganické kyslíkaté sloučeniny dusíku vyjádřené jako oxid dusičný (NO 2) > 10000 200 Oxid uhelnatý (CO) > 5000 200 Poznámka: 1) Emisní limity platí pro koncentraci znečišťující látky ve vlhkém plynu za normálních stavových podmínek (vztažné podmínky B). b) provozovatel provozuje zdroj znečišťování ovzduší v souladu s technickými podmínkami a technickoorganizačními opatřeními v provozu zdroje stanovenými provozním řádem ( provozní řád ) Zařízení na výrobu keramických výrobků vypalováním cihel závod Kostelec nad Orlicí, který vypracoval Josef Kotek a Ing. Luděk Bárta, v říjnu 2014, c) provozovatel provozní řád průběžně kontroluje a předkládá ke schválení krajskému úřadu návrhy na jeho změnu před tím, než nastanou změny v provozu zdroje znečišťování ovzduší nebo jiné závažné okolnosti, které nejsou v souladu s výrobním programem a používanými technologiemi; bez schválené změny provozního řádu nesmí být změna v provozu zdroje znečišťování ovzduší provedena, d) provozovatel provádí jednorázová autorizovaná měření emisí ve schváleném měřícím místě (výduch ze sušárny za směšovacím potrubím) pro znečišťující látky uvedené v tabulce 1 x 3 roky, nejdříve po uplynutí 18 měsíců od data předchozího jednorázového měření, e) odběry vzorků a jejich vyhodnocování provádí osoba oprávněná k měření těchto zdrojů a vyhodnocení výsledků v souladu s platnými technickými normami, technickými postupy a platnou legislativou, f) výsledky měření jsou předány krajskému úřadu v rámci souhrnné zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení. 1.3. Integrovaným povolením se vydává v souladu s ustanovením 40 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů povolení, povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního spalovacího zdroje znečišťování ovzduší Kotelna na výrobu technologické páry za podmínek a) vnášení nižšího množství znečišťujících látek do ovzduší než jsou emisní limity uvedené v tabulce 10
Znečišťující látka Emisní limity [mg/m 3 ] 1) Anorganické kyslíkaté sloučeniny dusíku vyjádřené jako oxid dusičný (NO 2) 200 2) 100 3) Oxid uhelnatý (CO) 100 2) Poznámka: 1) Výše uvedené specifické limity jsou vztažené na normální stavové podmínky a suchý plyn, s referenčním obsahem kyslíku 3%. 2) Emisní limit platný do 31. 12. 2019. 3) Emisní limit platný od 1. 1. 2020. Pokud nelze této hodnotu z u znečišťující látky NO 2 dosáhnout použitím nízkoemisních hořáků, platí specifický emisní limit 200 mg/m 3. b) provozovatel provozuje zdroj znečišťování ovzduší v souladu s technickými podmínkami a technickoorganizačními opatřeními v provozu zdroje stanovenými provozním řádem ( provozní řád ) Zařízení na výrobu keramických výrobků vypalováním cihel závod Kostelec nad Orlicí, který vypracoval Josef Kotek a Ing. Luděk Bárta, v říjnu 2014, c) provozovatel provozní řád průběžně kontroluje a předkládá ke schválení krajskému úřadu návrhy na jeho změnu před tím, než nastanou změny v provozu zdroje znečišťování ovzduší nebo jiné závažné okolnosti, které nejsou v souladu s výrobním programem a používanými technologiemi; bez schválené změny provozního řádu nesmí být změna v provozu zdroje znečišťování ovzduší provedena, d) provozovatel provádí jednorázová autorizovaná měření emisí ve schváleném měřícím místě (výstup z kotelny potrubí před komínem) u znečišťující látky uvedené v tabulce 1 x 3 roky, nejdříve po uplynutí 18 měsíců od data předchozího měření. První měření se provede do 3 měsíců ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí, e) odběry vzorků a jejich vyhodnocování provádí osoba oprávněná k měření těchto zdrojů a vyhodnocení výsledků v souladu s platnými technickými normami, technickými postupy a platnou legislativou, f) výsledky měření jsou předány krajskému úřadu v rámci souhrnné zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení. Výroková část II., bod 1.1.4. Celý bod 1.1.4 Povolení k provozu středního stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Čerpací stanice PHM s e z r u š u j e. Výroková část II., nový bod 1.4. Za bod 1.3. Povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního spalovacího zdroje znečišťování ovzduší Kotelna na výrobu technologické páry s e v k l á d á nový bod 1.4., který z n í: 1.4. Integrovaným povolením se vydává v souladu s ustanovením 40 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů povolení, povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Povrchový důl pro těžbu cihlářské suroviny za podmínek a) provozovatel provozuje zdroj znečišťování ovzduší v souladu s technickými podmínkami a technickoorganizačními opatřeními v provozu zdroje stanovenými provozním řádem 50 3) 11
( provozní řád ) Cihelna Kinský, spol. s.r.o. Těžba cihlářské suroviny Kostelec nad Orlicí, který vypracovala společnost GEOTRADING CZ & SK s.r.o., Ing. Jiří Zeman, v březnu 2014, b) provozovatel provozní řád průběžně kontroluje a předkládá ke schválení krajskému úřadu návrhy na jeho změnu před tím, než nastanou změny v provozu zdroje znečišťování ovzduší nebo jiné závažné okolnosti, které nejsou v souladu s výrobním programem a používanými technologiemi; bez schválené změny provozního řádu nesmí být změna v provozu zdroje znečišťování ovzduší provedena, c) v rámci těžby cihlářské suroviny snižovat emise tuhých znečišťujících látek na všech místech a při všech operacích, kde dochází k emisím tuhých znečišťujících látek do ovzduší, a to v závislosti na povaze procesu, například: 1. zakrytováním třídících a drtících zařízení a všech dopravních cest, 2. instalací zařízení k omezování emisí - odprašovací, mlžící, pěnové, skrápěcí zařízení, 3. opatřeními pro skladování prašných materiálů - uzavřené skladovací prostory, umisťování venkovních skládek na závětrnou stranu, jejich skrápění a budování zástěn, 4. opatřeními pro přepravu materiálů - pravidelná očista a skrápění komunikací a manipulačních ploch, omezení rychlosti pohybu vozidel v areálu zdroje, zakrývání nákladních prostorů expedujících dopravních prostředků, d) v rámci těžby cihlářské suroviny nedochází během provozu k emitování znečišťujících látek, které by byly odváděny přímo do ovzduší komínem nebo výduchem. Výroková část II. původní bod 1.2. Celý bod 1.2. Hluk s e z r u š u j e. Výroková část II., původní bod 2. Celý bod 2. Podmínky zajišťující ochranu zdraví člověka, zvířat a ochranu životního prostředí s e z r u š u j e. Výroková část II., bod 2.2. z n í t a k t o: 2. Ochrana vod 2.1. Integrovaným povolením se vydává v souladu s ustanovením 126 odst. 5 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, povolení k odběru podzemní vody z vodního díla Šachtová studna ST na stavební parcele č. 2270/1 v katastrálním území Kostelec nad Orlicí, hydrogeologický rajón č. 4222 Podorlická křída v povodí Orlice, útvar podzemních vod č. 42220 Podorlická křída v povodí Orlice, bilanční celek číslo 9 Křída severně od jílovské poruchy, přímé určení polohy (souřadnice X,Y), - 614507 m, - 1054510 m*, v maximálním množství: 2,5 l/sek 13 m 3 /den 490 m 3 /měsíc 5 990 m 3 /rok za podmínek a) odebíraná podzemní voda je využívaná pro technologické účely, b) množství podzemní vody je měřeno měřidlem, jehož správnost měření je ověřena, 12
c) způsob a četnost měření množství odebíraných podzemních vod je v souladu s vyhláškou č. 20/2002 Sb., o způsobu a četnosti měření množství vody, ve znění pozdějších předpisů, d) naměřené hodnoty jsou zaznamenávány a uchovány pro účely evidence, vyhodnocování a kontroly, e) tabelární přehled objemu odebíraných podzemních vod za rok a jeho každý kalendářní měsíc provozovatel hlásí podniku Povodí Labe, státní podnik, vždy do 31. ledna následujícího roku a krajskému úřadu v rámci souhrnné zprávy o plnění podmínek integrovaného povolení, f) platnost povolení k odběru podzemní vody se stanovuje ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí do 30. 1. 2018. * Určení souřadnic dle rovinného souřadnicového systému S_JTSK_Křovák_East_Nord. Výroková část II., původní bod 3. Celý bod 3. Podmínky při nakládání s odpady s e z r u š u j e. Výroková část II., nový bod 3. Za bod 2. Ochrana vod s e v k l á d á nový bod 3. Zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky a technickou charakteristiku zařízení, který z n í: 3. Zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky a technickou charakteristiku zařízení a) nadměrná prašnost vznikající při skladování, manipulaci nebo zpracování surovin je snižovaná skrápěním těchto surovin, případně manipulačních a dopravních cest, b) všechny výstupy do ovzduší z prostoru zásobní nádrže čerpací stanice PHM jsou uzavřené krytkami s těsněním, s výjimkou těch, které jsou uzavřeny koncovými pojistkami. Toto platí i pro stáčecí potrubí. Všechny krytky jsou udržovány řádně dotažené, c) zdroje znečišťování ovzduší jsou provozovány v souladu s provozní dokumentací a s provozním řádem, včetně opatření ke zmírnění průběhu a odstranění důsledků havarijních stavů, d) je zajišťován provoz a servis všech zdrojů znečišťování ovzduší a v souladu s technickými podmínkami stanovenými výrobcem zařízení. Protokoly o servisních prohlídkách uchovává provozovatel pro případ kontroly, e) Petrolkoks může být do cihlářské suroviny přidáván jako palivo v množství maximálně do 1 % objemových, f) provozovatel má povinnost požadovat od dodavatelů paliv prohlášení o původu a jakosti paliva (včetně Petrolkoksu) a archivovat je pro účel kontroly, g) provozem zařízení, těžbou cihlářské suroviny, včetně související dopravy nesmí docházet k překročení hygienických limitů hluku v chráněném venkovním prostoru a chráněném venkovním prostoru staveb nejbližší obytné zástavby, h) na vozidlech jsou aplikovány technologie snižující produkci škodlivin z výfukových plynů od výrobců vozidel. U těchto prostředků se produkce emisí hlídá pravidelnou údržbou a technickými prohlídkami, i) preventivní opatření k zabránění prašnosti z těžby: 1. skrývku provádět s minimálním možným předstihem před zahájením těžby, 2. skrývku a těžbu na vyšších etážích koncentrovat do období s dostatečnou vlhkostí zemin a sníženou prašností, 3. těžbu provádět na nejmenším možném prostoru a dopravu po nejkratších trasách, 4. prostor s ukončenou těžbou průběžně sanovat a rekultivovat v co nejkratším 13
termínu po vytěžení, 5. v případě klimatických okolností podporujících zvýšenou sekundární prašnost zajistit kropení pojezdových ploch prašnost omezující nebo zamezující jejímu vzniku, j) preventivní opatření ke vzniku emisí z pracovních strojů je zajištěno technickými prohlídkami pracovních strojů, k) jsou realizována opatření vyplývající z výsledků energetického auditu vypracovaného v souladu se zákonem č. 406/200 Sb., o hospodaření, ve znění pozdějších předpisů, dle Plánu realizace energetických úsporných opatření, l) provozovatel prokazatelně zajistí 1 x ročně školení svých zaměstnanců v oblasti životního prostředí (zahrnující odpadové hospodářství, nakládání se závadnými látkami, hospodaření energií, předcházení emisím a haváriím atd.). Všichni příslušní zaměstnanci jsou prokazatelně seznámeni s provozním řádem, havarijním plánem a všemi provozními instrukcemi včetně míst, kde jsou uloženy, a to minimálně 1 x ročně a dále při každé aktualizaci. Výroková část II., původní bod 4. Celý bod 4. Podmínky pro hospodárné využívání surovin a energie dle ustanovení 13 odst. 4 písm. f) zákona o integrované prevenci s e z r u š u j e. Výroková část II., původní bod 5. z n í t a k t o: 4. Opatření pro předcházení haváriím a omezování jejích případných následků 4.1. Integrovaným povolení se v souladu s ustanovením 126 odst. 5 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, schvaluje plán opatření pro případ havárie ( havarijní plán ) Havarijní plán pro nakládání s látkami závadnými vodám, vypracovaný Ing. Veronikou Částovou a Jaroslavem Adámkem, říjen 2014 za podmínek a) provozovatel plán opatření pro případ havárie průběžně kontroluje, aktualizuje a předkládá ke schválení krajskému úřadu návrhy na jeho změnu před tím, než nastane změna v provozu zařízení nebo jiná závažná okolnost, která může ovlivnit jeho účinnost a použitelnost; bez schválené změny havarijního plánu nesmí být změna v provozu zařízení provedena, b) o provedených aktualizacích bude informován rovněž podnik Povodí Labe, státní podnik, a příslušný vodoprávní úřad (Městský úřad Kostelec nad Orlicí). Tyto subjekty rovněž obdrží jedno vyhotovení schváleného havarijního plánu, c) havarijní plán spolu s platným integrovaným povolením je přiložen k místním provozním předpisům jako závazný dokument pro provoz zařízení a je kdykoliv dostupný pro správní orgány působící v ochraně vod, d) veškerá zařízení, v nichž se používají, zachycují, skladují, zpracovávají nebo dopravují závadné látky, udržovat a provozovat v takovém technickém stavu, aby bylo zabráněno úniku těchto látek do půdy, podzemních vod, povrchových vod nebo nežádoucí smísení s odpadními nebo srážkovými vodami, popř. nedošlo ke vniknutí do kanalizace, e) vizuálně ověřovat těsnost jímek nádrží pro skladování, potrubních propojení a mobilních prostředků pro dopravu závadných látek s četností 1 x 6 měsíců a nejméně jednou za 5 let, pokud není technickou normou nebo výrobcem stanovena lhůta kratší, zkoušet těsnosti 14
potrubí nebo nádrží určených pro skladování prostředků pro dopravu zvlášť nebezpečných látek, a v případě zjištění nedostatků bezodkladně provádět jejich včasné opravy, f) provozovat odpovídající kontrolní systém pro zjišťování úniku závadných látek, g) vést záznamy o prováděných opatřeních při zacházení se závadnými látkami a kontrolách dle bodu e), které budou uchovávány minimálně po dobu pěti let, h) v místech, kde je nakládáno s látkami závadnými vodám, musí být k dispozici prostředky pro likvidaci případných úniků. Použité sanační materiály jsou do doby likvidace uskladněny tak, aby bylo zabráněno kontaminaci povrchových nebo podzemních vod, i) veškeré vybíratelné jímky a záchytné vany pravidelně kontrolovat a jejich obsah včas likvidovat v souladu s platnou legislativou. Výroková část II., původní bod 6. Celý bod 6. Opatření pro provoz týkající se situací odlišných od podmínek běžného provozu, při kterých může vzniknout nebezpečí ohrožení životního prostředí nebo zdraví člověka dle ustanovení 13 odst. 4 písm. h) zákona o integrované prevenci s e z r u š u j e. Výroková část II., původní bod 7. z n í t a k t o: 5. Opatření k vyloučení rizik možného znečišťování životního prostředí a ohrožování zdraví člověka pocházejících ze zařízení po ukončení jeho činnosti 5.1. Integrovaným povolení se v souladu s ustanovením 33 písm. h) zákona o integrované prevenci schvaluje Základní zprávu o stavu znečištění půdy a podzemních vod příslušnými nebezpečnými látkami, kterou vypracoval Mariya Hayduk a schválil Ing. Petr Pauliš, jako odborně způsobilá osoba v ložiskové geologii a zkoumání geologických staveb, v listopadu 2014 (dále jen základní zpráva ) a přílohu Podkladová zpráva jako nezbytnou součástí základní zprávy, kterou vypracoval Mariya Hayduk a schválil Ing. Petr Pauliš, jako odborně způsobilá osoba v ložiskové geologii a zkoumání geologických staveb, v listopadu 2014, a Doplňkový průzkum, který zpracoval RNDr. Lumír Hořčička, jako odborně způsobilá osoba v hydrogeologii, v červnu 2015. 5.2. Integrovaným povolením se v souladu s ustanovením 15a zákona o integrované prevenci stanovuje postup pro ukončování provozu zařízení 1. Provozovatel zařízení ohlásí krajskému úřadu přerušení, dočasné ukončení nebo trvalé ukončení provozu (dále jen ohlášení ) neprodleně, jakmile se o tom dozví nebo je o tom rozhodnuto, nejpozději do 1 měsíce. 2. Před plánovaným přerušením nebo dočasným ukončením provozu zařízení nebo jeho části, při nevyužívání integrovaného povolení déle než 4 roky bez uvedení vážného důvodu krajskému úřadu provozovatel zařízení předloží krajskému úřadu do 6 měsíců od ohlášení podrobný návrh opatření a podrobný postup uvedení místa provozu zařízení do stavu, který nepředstavuje žádné významné riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí. Minimální výčet opatření, která provází případné přerušení anebo dočasné ukončení provozu zařízení nebo jeho části, je následující: a) postupný odvoz všech uskladněných surovin, materiálů, částí zařízení, chemických látek, a přípravků, b) vypuštění všech médií ze zařízení a jejich bezpečné využití, případně odstranění, prostřednictvím oprávněné osoby, 15
c) předání všech vzniklých odpadů, které provozovatel sám nemůže využít nebo odstranit, oprávněné osobě k využití, odstranění případně k jinému způsobu nakládání s těmito odpady dle platné legislativy. Nejpozději do 1 měsíce po splnění výše uvedených opatření je krajskému úřadu předložena zpráva o přerušení nebo dočasném ukončení provozu zařízení nebo jeho části a doklady o odstranění, popř. využití, všech surovin, materiálů, odpadů a částí zařízení v souladu s platnou legislativou v ochraně životního prostředí. 3. Před plánovaným trvalým ukončením provozu zařízení nebo jeho části, provozovatel zařízení předloží krajskému úřadu do 6 měsíců od ohlášení podrobný návrh opatření a podrobný postup uvedení zařízení a místa provozu zařízení nebo jeho části do stavu, který nepředstavuje a v budoucnu nebude představovat žádné významné riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí dle popsaného stavu v základní zprávě (dále jen stav dle základní zprávy ). Minimální výčet opatření zahrnující opatření v bodě 2 písm. a) až c), která provází trvalé ukončení provozu zařízení nebo jeho části, je následující: a) posouzení stavu znečištění zařízení, tj. staveb a provozních zařízení, b) posouzení stavu znečištění podzemních vod nebezpečnými látkami používanými, vyráběnými nebo vypouštěnými v místě provozu zařízení prostřednictvím odborné autorizované, akreditované nebo oprávněné osoby, c) posouzení stavu znečištění půdy nebezpečnými látkami používanými, vyráběnými nebo vypouštěnými v místě provozu zařízení prostřednictvím odborné autorizované, akreditované nebo oprávněné osoby. 4. Pokud provozovatel zařízení nezjistí prostřednictvím odborné autorizované, akreditované nebo oprávněné osoby, že zařízení způsobilo oproti stavu dle základní zprávy významné znečištění půdy nebo podzemních vod anebo že jsou znečištěné stavby a provozní zařízení nebezpečnými látkami používanými, vyráběnými nebo vypouštěnými daným zařízením, nejpozději do 1 měsíce je krajskému úřadu předložena zpráva spolu s výsledky výše uvedeného posouzení znečištění. 5. Pokud provozovatel zařízení zjistí prostřednictvím oprávněné osoby, že zařízení způsobilo (oproti stavu dle základní zprávy) významné znečištění půdy nebo podzemních vod, anebo že jsou znečištěné stavby a provozní zařízení nebezpečnými látkami používanými, vyráběnými nebo vypouštěnými daným zařízením, nejpozději do 1 měsíce je krajskému úřadu předložena zpráva spolu s výsledky výše uvedeného posouzení znečištění. Nejpozději do 6 měsíců je krajskému úřadu předložen návrh projektového řešení a podrobný postup uvedení místa provozu zařízení nebo jeho části do stavu, který nepředstavuje a v budoucnu nebude představovat žádné významné riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí (oproti stavu dle základní zprávy), (dále jen projektové řešení a podrobný postup ). Projektové řešení a podrobný postup, který obsahuje zejména postup asanačních a dekontaminačních prací k odstranění znečištění z půdy a/nebo z podzemní vody v místě zjištěného znečištění a/nebo odstranění znečištění staveb a provozních zařízení dle výsledků a doporučení posouzení, včetně časového harmonogramu tohoto postupu, následně po odsouhlasení krajským úřadem provozovatel uskuteční. 6. V případě neplánovaného ukončení provozu zařízení z důvodu závažné havárie se postupuje dle bodu 3 přiměřeně s přihlédnutím ke skutečnému stavu zařízení. 7. Po ukončení těžby provozovatel neprodleně provede technickou a biologickou rekultivaci. K rekultivaci provozovatel použije vytěženou hlušinu a skrytou ornici. 16
Výroková část II., původní bod 8. Celý bod 8. Opatření k zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí jako celku s e z r u š u j e. Výroková část II., původní bod 9. z n í t a k t o: 6. Postup vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení 1. Každoročně do 1. června je vypracována a krajskému úřadu předložena v elektronické podobě souhrnná zpráva dokladující plnění všech podmínek integrovaného povolení za předchozí rok. 2. Provozovatel zařízení je dále povinen: a) písemně ohlásit krajskému úřadu plánovanou změnu zařízení, b) neprodleně písemně oznámit krajskému úřadu všechny mimořádné situace, havárie zařízení a havarijní úniky znečišťujících látek ze zařízení a bezodkladně nejpozději do 1 měsíce od této skutečnosti doručit krajskému úřadu písemný návrh nápravných opatření, c) vést evidenci údajů o plnění závazných podmínek provozu stanovených tímto rozhodnutím. Výroková část IV. z n í t a k t o: III. V souladu s ustanovením 13 odst. 3 písm. e) zákona o integrované prevenci krajský úřad nahrazuje rozhodnutí, stanoviska, vyjádření a souhlasy, které by byly vydány na základě zvláštních právních předpisů: 1. Povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Tunelová pec podle ustanovení 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 2. Povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Sušárna podle ustanovení 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 3. Povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Kotelna na výrobu technologické páry podle ustanovení 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 4. Povolení k provozu vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší Povrchový důl pro těžbu cihlářské suroviny podle ustanovení 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší. 5. Povolení k nakládání s podzemními vodami dle ustanovení 8 odst. 1 písm. b) vodního zákona - k jejich odběru. 6. Schválení Plánu opatření pro případ havárie Havarijní plán pro nakládání s látkami závadnými vodám dle ustanovení 39 odst. 2 písm. a) zákona o vodách. Povinnosti vyplývající z ustanovení zvláštních právních předpisů a správních aktů, které toto integrované povolení nezahrnuje, zůstávají v souladu s 46 odst. 3 zákona o integrované prevenci integrovaným povolením nedotčeny. Výroková část III. z n í t a k t o: 17
IV. V souladu s ustanovením 44 odst. 2 zákona o integrované prevenci krajský úřad ruší následující pravomocná rozhodnutí, vyjádření a stanoviska: 1. Souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady, vydané Městským úřadem Kostelec nad Orlicí, č.j.: ŽP 834/03 V/10-249/1, ze dne 20. 1. 2003. 2. Rozhodnutí o povolení k nakládání s vodami, vydané okresním úřadem Rychnov nad Kněžnou, pod č.j. ŽP 156/98-231/2 ze dne 15. 3. 1999 v části týkající se podzemních vod. Ostatní částí (vypouštění důlních a splaškových vod) zůstávají v platnosti. 3. Rozhodnutí krajského úřadu o povolení k vydání provozního řádu č.j. 22787/ZP/2004- Bu-1 ze dne 13. 9. 2004. 4. Rozhodnutí krajského úřadu o povolení změny provozního řádu č.j. 9301/ZP/2005-Nt-2 ze dne 9. 5. 2005. 5. Rozhodnutí krajského úřadu o povolení k uvedení do trvalého provozu změny ZVSZZO č.j. 9301/ZP/2005-Nt-1 ze dne 9. 5. 2005. Ostatní části integrovaného povolení zůstávají nezměněny. a) Průběh řízení a postup krajského úřadu Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne 18. 12. 2013 ohlášení plánové změny v provozu zařízení společnosti Cihelna Kinský, spol. s r. o., se sídlem Hálkova 1359, 517 41 Kostelec nad Orlicí, s přiděleným IČ 4747208, adresa pro doručování Plachého 388/28, 370 46 České Budějovice, dle ustanovení 16 odst. 1 písm. b) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o integrované prevenci ). Krajský úřad v návaznosti na ohlášení plánované změny v provozu zařízení provedl v souladu s ustanovením 18 zákona o integrované prevenci přezkum plnění podmínek integrovaného povolení. V návaznosti na výše uvedené obdržel krajský úřad dne 31. 10. 2014 od provozovatele zařízení žádost o změnu integrovaného povolení. Krajský úřad shledal žádost neúplnou a dopisem ze dne 4. 11. 2014, pod č.j. 19243/ZP/2014-2, vyzval provozovatele zařízení k doplnění žádosti o základní zprávu vypracovanou dle ustanovení 4a zákona o integrované prevenci. Pro odstranění nedostatků žádosti byla ve smyslu ustanovení 45 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), stanovena lhůta do 30. 6. 2015. Krajský úřad současně řízení v souladu s ustanovením 45 odst. 2 správního řádu přerušil. Dne 29. 6. 2015 obdržel krajský úřad žádost o změnu integrovaného povolení doplněnou o základní zprávu. Krajský úřad shledal základní zprávu neúplnou a po telefonické dohodě vyzval provozovatele k přepracování základní zprávy, která by splňovala náležitosti přílohy 2 vyhlášky č. 288/2013 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o integrované prevenci, ve znění pozdějších předpisů. Dne 15. 7. 2015 obdržel krajský úřad doplněnou žádost o změnu integrovaného povolení v elektronické podobě na CD se všemi náležitostmi, včetně příloh, a proto v návaznosti na výše uvedené krajský úřad dne 16. 7. 2015, pod č.j. 19243/ZP/2015-5, oznámil zahájení řízení dle ustanovení 47 odst. 1 správního řádu a v souladu s ustanovením 8 odst. 1 zákona o integrované prevenci postoupil žádost o vydání změny integrovaného povolení k vyjádření do 30 dnů účastníkům řízení a dotčeným správním úřadům. V rámci řízení o změně integrovaného povolení krajský úřad postupoval dle ustanovení 19a zákona 18
o integrované prevenci jako v řízení o podstatné změně integrovaného povolení, protože se jednalo o změnu v provozu zařízení, která může mít v souladu s ustanovení 2 písm. j) zákona o integrované prevenci významné nepříznivé účinky na zdraví člověka nebo životní prostředí. Jednalo se o změnu v užívání, způsobu provozu a rozsahu zařízení, která by sama o sobě dosahovala prahových hodnot uvedených v příloze 1 zákona o integrované prevenci. Předmětem změny bylo začlenění stávající těžby cihlářské suroviny do integrovaného povolení, změny v popisu zařízení a uvedení integrovaného povolení do souladu s platnou legislativou. Krajský úřad dále v rámci této změny řešil administrativně technické změny ve struktuře integrovaného povolení, které jsou vyvolány požadavkem krajského úřadu na změnu struktury vydávaných integrovaných povolení. Krajský úřad v návaznosti na změny legislativy v oblasti ochrany ovzduší (zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů) upravil podmínky týkající se ochrany ovzduší. Krajský úřad dále provedl změny v oblasti odpadového hospodářství a ochrany veřejného zdraví, které souvisí se změnou legislativy na dotčených úsecích. Provedenými změnami nedošlo ke změně emisních limitů či standardů kvality životního prostředí, které by mohly mít negativní dopady na zdraví člověka nebo životní prostředí. Krajský úřad dále dle 11 zákona o integrované prevenci oslovil CENII, Českou informační agenturu životního prostředí, a požádal o vyjádření odborně způsobilé osoby ve věci vydání změny integrovaného povolení. Toto vyjádření následně zveřejnil na své úřední desce a v informačním systému integrované prevence v souladu s ustanovením 5a zákona o integrované prevenci. Vzhledem k tomu, že v průběhu řízení o vydání změny integrovaného povolení nevznikla ze strany účastníků řízení ani dotčených správních úřadů potřeba ústního jednání, ani nebyly vzneseny zásadní připomínky od účastníků řízení anebo dotčených správních úřadů, bylo upuštěno od ústního jednání dle ustanovení 49 správního řádu, resp. dle ustanovení 12 zákona o integrované prevenci. Krajský úřad následně rozhodl dle ustanovení 19a zákona o integrované prevenci o vydání změny integrovaného povolení tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. b) Podklady pro vydání rozhodnutí, úvahy, kterými se krajský úřad řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů Při vydání integrovaného povolení krajský úřad vycházel z následujících podkladů: - žádost o změnu integrovaného povolení, včetně příloh, - platné integrované povolení, - zpráva o plnění podmínek integrovaného povolení za rok 2014, - obdržené připomínky v průběhu řízení. c) Vypořádání připomínek obsažených ve vyjádřeních podaných podle 8 až 11 zákona o integrované prevenci V rámci řízení o podstatné změně v provozu zařízení mohli účastníci řízení a dotčené správní úřady zaslat do 30 dnů svá vyjádření k výše uvedené změně integrovaného povolení. Zároveň se v souladu s ustanovením 19a odst. 4 zákona o integrované prevenci ke změně integrovaného povolení vyjádřili: Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, dne 27. 7. 2015 bez zásadních připomínek, Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, dne 29. 7. 2015, 19
Obvodní báňský úřad pro území krajů Královéhradeckého a Pardubického, dne 4. 8. 2015 bez zásadních připomínek, CENIA, Česká informační agentura životního prostředí, dne 13. 8. 2015, Povodí Labe, státní podnik, dne 17. 8. 2015. Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové (dále jen KHS ) KHS ve svém stanovisku uvedla, že s vydáním změny integrovaného povolení souhlasí, avšak za předpokladu, že provozem zařízení, těžbou cihlářské suroviny, včetně související dopravy, nesmí docházet k překročení hygienických limitů hluku v chráněném venkovním prostoru a chráněném venkovním prostoru staveb nejbližší obytné zástavby města Kostelec nad Orlicí. Krajský úřad začlenil připomínku KHS v plném rozsahu do výrokové části II. bodu 3. Zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky a technickou charakteristiku zařízení. Česká inspekce životního prostředí, oddělení integrovaných agend (dále jen ČIŽP oddělení integrovaných agend ) ČIŽP oddělení integrovaných agend ve svém stanovisku upozorňuje, že v předložené základní zprávě jsou v kapitole 5. ( Vymezení nebezpečných látek, směsí a nebezpečných odpadů, které mohou způsobit znečištění půd a vod ) uvedeny pouze nebezpečné odpady a chybí zde přehled nebezpečných látek a směsí, přičemž nakládání s nimi vyplývá z produkce nebezpečných odpadů, resp. z předloženého havarijního plánu. Dále ČIŽP oddělení integrovaných agend ve svém stanovisku požaduje opravit havarijní plán, resp. kapitolu 8.3 Hlášení havárie a blokové schéma bodu 10.2, tak aby byl v souladu s ustanovením 41 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů. V závěru svého stanoviska ČIŽP oddělení integrovaných agend konstatuje, že v zařízení je nakládáno s odpady a k naplnění zákonné povinnosti stanovené v ustanovení 13 odst. 4 písm. c) zákona o integrované prevenci musí integrované povolení obsahovat relevantní podmínky provozu zajišťující ochranu zdraví člověka a životního prostředí při nakládání s odpady a opatření ke sledování odpadů vznikající v zařízení. Krajský úřad k této připomínce uvádí následující: Přehled nebezpečných látek je uveden v dokumentu Základní zpráva část 3 doplňkový průzkum vypracovaný RNDr. Lumírem Hořčičkou, autorizovanou osobou v hydrogeologii, v červnu 2015, v kapitole 3. Nebezpečné látky, str. 4. Provozovatel v postupu hlášení havárie (kap. 8.3) a v blokovém schématu (10.2) uvádí nadřazeného pracovníka, který figuruje jako spolehlivý mezičlánek, který je zde uveden pro případ, že by osoba, která způsobí nebo zjistí havárii, správně neodhadla nastalou situaci a mohlo by pak dojít ke zbytečnému výjezdu HZS, jednotek PO nebo Policie ČR. Krajský úřad proto neshledává ustanovení 41 odst. 2 vodního zákona v rozporu s kapitolou 8.3 Hlášení havárie a blokovým schématem 10.2 uvedenými v předloženém havarijním plánu. Zrušení závazné podmínky provozu zařízení výrokové části II. týkající se nakládání s odpady vyplývá ze změny legislativy na dotčeném úseku, tj. zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 169/2013 Sb. (dále jen zákon o odpadech ). Nakládat s nebezpečnými odpady vzniklými provozem zařízení je provozovatel i nadále povinen v souladu se zákonem o odpadech (např. skladování nebezpečného odpadu vyžaduje povolení krajského úřadu), avšak již nemusí pro činnost shromažďování nebezpečného odpadu žádat krajský úřad o povolení. Další podmínky týkající se ochrany zdraví člověka a životní prostředí jsou stanoveny ve výrokové části II. v bodě 3. Zvláštní podmínky ochrany zdraví člověka a životního prostředí s ohledem na místní podmínky a technickou charakteristiku zařízení. 20