Projektový list pro výběr pilotního projektu (shodný pro oba typy asistencí) Předkladatel projektu Právní forma MĚSTO DOKSY Obec předkladatele projektu IČO 260444 Sídlo Zodpovědný zástupce předkladatele projektu nám. Republiky 193, 472 01 Doksy Bc. Zdeněk Krenický Telefon 725 072 558 E-mail Hlavní kontaktní osoba (manažer projektu) krenicky@doksy.com Ing. Lenka Kuželová Telefon 487 882 427 E-mail Dotační program Prioritní osa Oblast podpory Název projektu Typ projektu kuzelova@doksy.com Regionální operační program NUTS II Severovýchod 2: Rozvoj městských a venkovských oblastí 2.2 Rozvoj měst Regenerace brownfields pro potřeby sociální péče, služeb a integraci Projekt nezakládajícící veřejnou podporu a generující příjmy
Partnerství veřejného a soukromého sektoru ANO. Zastupitelstvo města Doksy svým usnesením č. Z 66/04 ze dne 14. 10. 2004, schválilo zapojení města do plánování sociálních služeb metodou komunitního plánování. Toto rozhodnutí vychází ze zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách. Dle metodiky komunitního plánování byla založena pracovní skupina KPSS skládající se ze zástupce zadavatele soc. služeb, zástupců poskytovatelů a zástupců uživatelů sociálních služeb ve městě Doksy a přilehlých obcí. V rámci přípravné fáze projektového záměru funguje tedy aktivní partnerství této pracovní skupiny fyzických osob a Města Doksy. Městu Doksy toto partnerství poskytuje důležité informace z oblasti již poskytovaných sociálních služeb, zejména však o potřebách uživatelů, o přáních občanů a podporuje směřovat projektový záměr k co nejefektivnějšímu zajištění potřebných sociálních služeb. Další partneři Stručný popis projektu (max. 1000 znaků) pracovní skupina Komunitního plánování sociálních služeb - koordinátorka pí. Dočkalová Jitka, dockalova@doksy.com, 487 882 417 Jak z názvu vyplývá jedná se o regeneraci současně efektivně nevyužité budovy a přilehlého pozemku pro potřeby poskytování sociální péče, sociálních služeb a k podpoře sociální integrace. Cíl projektu bude dosažen rekonstrukcí a změnou využívání budovy čp. 47 v Doksech. V předchozích letech byla budova využívána k provozu Zvláštní školy. Od doby sloučení Základní a Zvláštní školy není třípatrová větší budova efektivně využívána. Prozatímně ji využívá Základní škola k provozu jedné třídy školní družiny. Tato téměř opuštěná budova je ve vlastnictví Města Doksy a nachází se v centru města při náměstí, tzn. v centru urbanizovaného území města. Vzhledem k jejímu donedávnému využívání provozem zvláštní školy je konstrukčně velmi dobře řešená pro potřeby provozu komunitního centra (dále jen KC). V podstatě jde o základní úpravy vyplývající z novelizací zákonných požadavků na provoz veřejných budov, např. zkapacitnění sociálního zařízení, vybudování sociálního zařízení pro imobilní osoby, vybudování přístupu imobilním osobám do budovy a v ní, s tím souvisí nutnost zřízení výtahu. Dále se jedná o základní rekonstrukce a opravy. Většího rozsahu pak rekonstrukce půdních prostor, které jsou v současném stavu nepřípustné pro veřejné účely. Součástí budovy je nevyužívaná a zanedbaná zahrada, která bude revitalizována a přizpůsobena činnosti KC. Záměr zřízení KC v Doksech a doporučení využití budovy čp. 47 byl schválen Zastupitelstvem města usnesením č. Z 45/08, dne 10. 4. 2008, na základě objektivních analýz a podkladů prokazujících potřebu zřízení tohoto centra. Tyto podklady byly získány v rámci komunitního plánování sociálních služeb (dále KPSS) města Doksy dotazníkovým šetřením v různých cílových skupinách, provedené pracovní skupinou KPSS.
Cíl: Efektivní využití objektu, který se nachází v centru urbanizovaného území, tak aby se stal nedílnou součástí aktivního městského života a přispěl k rozvoji dalších aktivit, které podporují kvalitu života. Zkvalitnění infrastruktury v sociální oblasti s cílem zvýšení standardů kvality života s ohledem na udržitelný rozvoj sídla a rozvoj potenciálu lidských zdrojů. KC přispěje svou činností k rozvoji občanské společnosti ve městě. Cílové skupiny: senioři, osoby se zdravotním postižením, rodiny s malými dětmi, děti a mládež do 26 let, osoby ohrožené sociální exkluzí, národnostní a etnické menšiny. Cíl projektu (max. 1000 znaků) Jak tento cíl souvisí s cílem oblasti podpory? Výstupy projektu Rekonstrukce celé budovy bude mířená přímo na požadavky provozu KC, vnikne zde několik kluboven pro různé druhy činností, prostor pro přednášky, vzdělávání a setkávání návštěvníků centra. Svou činnost zde bude mít např. senioklub, rodinné (mateřské) centrum, nízkoprahové zařízení pro děti a mládež aj. klubové činnosti, vzdělávací aktivity a programy zaměřené na prevenci sociálního vyloučení osob ohrožených sociální exkluzí, programy na pomoc v návratu na trh práce apod. Činnost bude také zaměřena na prevenci sociálně patologických jevů. V rámci příprav projektového záměru byl proveden průzkum s cílem prověření existence potenciálních provozovatelů. Průzkum ukázal zájem min. jednoho subjektu, který má zájem dlouhodobě zajišťovat neziskový provoz KC. Projekt svých charakterem řeší hned tři oblasti dané podpory ROP NUTS II Severovýchod Rozvoj měst. Jedná se o investici do výstavby a rozvoje infrastruktury v oblasti sociální péče a služeb v rámci zlepšení kvality těchto služeb; investice pro rozšíření a zkvalitnění infrastruktury sloužící pro sociální integraci skupin ohrožených sociální exkluzí (včetně aktivit bezbariérového řešení pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace); v neposlední řadě se jedná o regeneraci efektivně nevyužívané budovy v centru urbanizovaného území. Výstup projektu: 1x budova KC vč. základního vybavení přizpůsobena podmínkám pro poskytování sociální péče,sociálních služeb a k podpoře sociální integrace, vč. revitalizace navazujících venkovních ploch. Hlavním indikátorem projektu v dané oblasti je plocha regenerovaného objektu pro sociální služby, můžeme zde také zdůraznit indikátor, že se jedná o regeneraci efektivně nevyužívaného objektu, vč. pozemku.
Odůvodnění potřebnosti projektu, jeho inovativnosti a synergického efektu Odůvodnění projektu jako pilotního Pracovní skupina KPSS se v první fázi přípravy zabývala několik měsíců důkladnou analýzou potřeb sociálních služeb ve městě a jeho okolí, na jejíž základě sestavila plán aktivit potřebných v daném regionu. Největším problémem nutným k řešení byly prostory, kde je možno sociální služby poskytovat. Téměř opuštěná budova svým interiérovým řešením a také vhodném umístěním v centru města byla vybrána jako nejvhodnější. Město Doksy, vlastník objektu, však nemá ve svém rozpočtu dostatečné finanční prostředky na nutnou regeneraci budovy tak, aby mohla být co nejefektivněji využívaná k plánovanému poskytování sociálních služeb širokého rozsahu. Vzhledem k tomu, že poskytování sociální služeb pro širokou veřejnost se řadí mezi neziskové aktivity, jsou většinou tyto služby dotovány z veřejných prostředků a provozovány veřejnými, popř. neziskovými či příspěvkovými organizacemi. Největší překážkou jsou tedy finanční prostředky, především pak finanční prostředky a materiální možnosti vůbec k zahájení poskytování těchto služeb. V případě, že projekt nebude realizován, tedy budova nebude rekonstruována, nebudou ve městě Doksy v plánovaném a pro občany našeho města potřebném rozsahu sociální služby nabízeny. Jedním z výstupů analýzy byla také důležitá informace o tom, že tento rozsah sociálních služeb není v regionu zajištěn. Nejbližší komunitní centrum, které by podobné či stejné služby nebo aktivity nabízelo, se nachází v 60 km vzdáleném městě Liberec. Z tohoto důvodu můžeme projekt považovat jako pilotní a jedinečný v regionu. Inspirací pro ostatní projekty může být nejenom samotné zajištění nabídky sociální služby, ale také důkladná příprava tohoto neziskového projektového záměru vyžadující řadu analýz a vysokou úroveň odborných znalosti v sociální oblasti. Město Doksy ve spolupráci s pracovní skupinou KPSS se efektivností a udržitelností projektového záměru zabývá intenzivně již od r.2007. Pracovní skupina zmapovala nejen potřebnost v Doksech, ale životaschopnost projektu ověřila osobními návštěvami KC v jiných městech. Koordinátorka KPSS v Doksech je držitelkou Sociální ceny Tilia. Toto je příslibem kvality, efektivity poskytovaných služeb i ostatních aktivit. Město Doksy má svého zástupce v krajské koordinační skupině pro tvorbu střednědobého plánu Libereckého kraje. V rámci pokračování procesu komunitního plánování soc. služeb budeme zapojovat i okolní obce a nabízet služby KC občanům okolních obcí. Best practices V případě úspěšné realizace je projekt příkladem dobré praxe. A to z hlediska důsledného zmapování potřeb v přípravné fázi projektového záměru; poskytnutím širokého spektra sociálních služeb přesně definovaných na základě poptávky; propojení veřejného a soukromého či neziskového sektoru k dosáhnutí společného cíle; využití potenciálů a možností několika subjektů v oblastech finančních, materiálních, duchovních a know-hau; využití nepotřebného objektu a pozemku
pomocí jejich revitalizace. Koneční uživatelé projektu Cílové skupiny: senioři, osoby se zdravotním postižením, rodiny s malými dětmi, děti a mládež do 26 let, osoby ohrožené sociální exkluzí, národnostní a etnické menšiny. Součástí přípravy projektového záměru byla provedená analýza poptávky. Vzhledem k tomu, že tento rozsah služeb je poskytován až v 60 km vzdáleném Liberci, je poptávka po nabízených službách danými cílovými skupinami vysoká. Místo realizace projektu (obec, okres, kraj) obec - Doksy, okres - Česká Lípa, kraj - Liberecký Dopad projektu Soulad s rozvojovými strategiemi Dopad na socioekonomický přínos Mikroregionální Mikroregion Máchova kraje Projektový záměr je v souladu s rozvojem sociálních služeb Libereckého kraje. Projektový záměr je v souladu v Plánem rozvoje města Doksy - návrh opatření D5 Optimalizovat systém zdravotnických a sociálních služeb s cílem posílení terénní péče a orientace na tělesně a mentálně postižené spouobčany a všší věkové skupiny v souvislosti s nepříznivým demografickým vývojem; vytvářet podmínky pro podporu neziskových a privátních subjektů v oblasti sociálních služeb; D6 Vytvářet podmínky pro podporu integrace obyvatel ohrožených sociální exkluzí; Akční plán města Doksy (květen 2008) aktivita D 5. 4. Komunitní centrum - podpora založení a jeho činnosti. Jak již bylo výše uvedeno jedná se o jasně specifikovanou oblast podpory příslušného opatření programu, tj. investice do výstavby a rozvoje infrastruktury v oblasti sociální péče a služeb v rámci zlepšení kvality těchto služeb; investice pro rozšíření a zkvalitnění infrastruktury sloužící pro sociální integraci skupin ogrožených sociální exkluzí. Projekt je regionálně významný svou jedinečností, kdy v dané oblasti neextistuje obdobná nabídka tohoto rozsahu poskytování sociálních služeb. Z výše uvedeného vyplývá jasný vysoký potenciál sociálního a následně hospodářského přínosu pro region.
Dopad na horizontální témata Projektový záměr má pozitivní dopad na udržitelný rozvoj a rovné příležitosti. Realizace projektu je konzultována se zástupci specifických cílových skupin a výstupy projektu vyhovují potřebám takových skupin. Projekt přispěje ke snížení rozdílu mezi osobami, které mají přístup a schopnosti užívat moderní informační technologie a těmi, kteří touto výhodou nedisponují. Projekt přispěje ke zlepšení přístupu znevýhodněných skupin k informacím, ke zlepšení služeb pro seniory, pro rodiče s dětmi, matek po mateřské dovolené apod. Předpokládaný termín realizace projektu Předpokládaný termín zahájení projektu Předpokládaný termín ukončení projektu IV.09 X.09 Předpokládané celkové náklady projektu (v Kč) Předpokládané způsobilé náklady projektu (v Kč) 10mil. 10mil. Předpokládané nezpůsobilé náklady projektu (v Kč) Předpokládaná struktura financování způsobilých nákladů projektu (v %) 0 100% Dotace z rozpočtu Regionální rady 92,50% Vlastní podíl žadatele 7,50% Připravenost projektu Základní formulace projektu (písemná) Dokumentace ANO NE - nerelevantní k územnímu řízení Dokumentace ke stavebnímu povolení NE - v současné době se zpracovává projektová dokumentace ke stavebnímu povolení
Územní rozhodnutí Stavební povolení Dokumentace NE - nerelevantní NE NE k zadávacímu řízení Uskutečněné zadávací řízení Dokumentace k realizaci stavby Studie ekonomického hodnocení Natura 2000, EIA NE NE - je součástí nyní zpracovávané projektové dokumentaci ke stavebnímu povolení NE NE - nerelevantní Jiná úroveň projektové přípravy Zkušenosti předkladatele s jinými dotačními tituly a s finanční podporou z EU Návaznost projektu na jiný Vámi realizovaný projekt Finanční udržitelnost projektu SROP - Propagace Máchova kraje v oblasti cestovního ruchu (celkem 1,1mil., dotace 0,7mil., tvorba propagačních materiálů, účast na veletrzích cestovního ruchu); SROP - Turistický informační systém vč. Prezentace Máchova kraje (celkem 1,1mil., dotace 75%., panoramatická kamera, prezentace MK, internetová prezentace); INTERREG IIIA - Zlepšení infrastruktury cestovního ruchu v oblasti Máchova jezera (oprava lávky a obslužných cest v areálu Máchova jezera) - celkem 9,5mil., 80% dotace; Leader+ - Aktualizace informačního a navigačního systému (celkem 150tis., dotace 100%); Leader+ - Přestavba a dostavba Jarmiliny stezky - projektová dokumentace (celkem 227tis., 100% dotace); Leader+ - Rozšíření a modernizace informačního centra Doksy (celkem 0,4mil., dotace 100%) Vznikem komunitního centra dojde k rozšíření sociálních služeb i pro jiné cílové skupiny, než-li senioři či zdravotně postižení. Město Doksy je zřizovatelem Domova pro seniory, Pečovatelské služby a Denního stacionáře. V roce 2007 vznikl senior club za podpory Města Doksy. V současné době se město Doksy zabývá revitalizací nevyužívaných objektů v urbanizovaném území (např. bývalé provozní závody, bývalé kotelny na LTO apod.). Na provozovatele komunitního centra bude vypsáno výběrové řízení. Součástí výběrového řízení na provozovatele bude podmínka udržitelnosti nabídky sociálních služeb rozsahu uvedeného v projektu. Dle průzkumu trhu je v současné době známo, že existuje min. jeden potenciální provozovatel, který na základě jiných dotačních titulů umí zajistit provoz komunitního centra.
Institucionální udržitelnost projektu Rizika projektu Po ukončení realizace projektu bude vypsáno výběrové řízení na provozovatele komunitního centra. Tento provozovatel na základě smlouvy s Městem Doksy bude zavázán poskytovat min. po dobu udržitelnosti projektu nabídku sociálních služeb dle projektu. Zžízení komunitního centra bylo projednáno a schváleno zastupitelstvem města Doksy. Rizikem projektu je nezískání dotace na revitalizaci objektu. V tomto případě bude budova jen z části využívána k některým sociálním službám. Dalším rizikem je výběr provozovatele sociálních služeb. Součástí přípravné fáze projektového záměru byla analýza potenciálních provozovatelů a seznámení se s jejich strategií. Souhlasím se zařazením projektu do databáze pilotních projektů Souhlasím s podmínkami uveřejněné výzvy Čestně prohlašuji, že budu k dispozici pro asistenci z projektu Posílení absorpční a administrativní kapacity a budu plnit úkoly ujednané s konzultantem. Zároveň uděluji souhlas s kompletním zveřejněním všech aktivit a výstupů týkajících se pilotního projektu široké veřejnosti a zavazuji se zajistit souhlas se zveřejněním výstupů projektu od všech dotčených dodavatelů (zpracovatelů). Tento souhlas bude přílohou Dohody o poskytnutí asistence pilotnímu projektu při přípravě / při realizaci a administraci. Jméno a příjmení osoby oprávněné jednat jménem předkladatele projektu Bc. Zdeněk Kremnický, starosta Města Doksy Místo a datum V Doksech, 5.9.08 Podpis a razítko