Výroční zpráva o činnosti městské policie

Město Hrádek nad Nisou MĚSTSKÁ POLICIE HRÁDEK NAD NISOU Výroční zpráva o činnosti městské policie za rok 2013 Obsah: 1. Výroční zpráva za rok 2013 Přílohy: Příloha č. 1 Přehled událostí za rok 2013 Vypracoval(a): Iva Krňáková, velitel městské policie - 1 - Městská policie Hrádek nad Nisou

VÝROČNÍ ZPRÁVA MĚSTSKÉ POLICIE HRÁDEK NAD NISOU ZA ROK 2013 V roce 2013 se pokračovalo v nastaveném systému výkonu služby. Ve většině případů sloužili strážníci ve 12hod. směnách denní služby- noční pouze do 01: 00h. Na pátek a sobotu se plánovaly noční služby v době od 19:00hod. 07:00hod. posílené na dva strážníky z důvodu pravděpodobnějšího výskytu přestupkové činnosti a to zejména v oblasti veřejného pořádku. V našem městě Hrádku nad Nisou byla zřízena městská policie v roce 1993 a její činnost se řídí zejména zákonem č. 553/1991 Sb., O obecní policii. Na základě tohoto zákona MP Hrádek nad Nisou plní především úkoly na úseku veřejného pořádku, dohlíží na dodržování vyhlášek města a rovněž na dodržování zákona č. 361/2000 Sb. O SILNIČNÍM PROVOZU. Základní výslednost MP Hrádku nad Nisou je vystižena ve statistické tabulce "Výslednost MP Hrádek nad Nisou za rok 2013, která je přiložena k této zprávě. Z celkového počtu tvoří největší podíl přestupky, které se dotýkají problematiky právě dopravy. Dále městská policie řešila v průběhu roku události různého druhu (tzn. výjezdů na základě oznámení občanů, zadržení pachatelů přestupků a trestné činnosti, realizovaných kontrol apod.).výrazněji jsme se také zaměřili na problematiku veřejného pořádku, tedy na jednání, která veřejnost dlouhodobě vnímá jako jeden z nejpalčivějších problémů. Zejména v závěru roku se městská.policie věnovala problematice krádeží, jejichž počet v tomto období každoročně narůstá, jedná se o drobnou kriminalitu. Na úseku přestupků proti majetku se jednalo v převážné většině o drobné krádeže v obchodech. - 2 - Městská policie Hrádek nad Nisou

Dále řešíme přestupky týkající se porušení vyhlášky o zákazu požívání alkoholu na veřejnosti, kdy se porušení řešila blokovými pokutami. Vyhlášku lze hodnotit z pohledu městské policie jako přínosnou. V r. 2013 bylo také schváleno nařízení o povinném čipování psů, jehož dodržování nyní strážníci intenzivně kontrolují. V roce 2013 již byly zaznamenány výsledky z kamerového systému, který město v r. 2013 rozšířilo a také se dokoupilo více fotopastí. Nejčastějšími přestupky (mimo oblast dopravy) a VP, které strážníci řešili, byly přestupky na úseku územní samosprávy související s veřejným pořádkem Z toho např. zjištěné případy rušení nočního klidu nebo zjišťování černých skládek. Městské policii se také podařilo odstranit během roku několik vraků, které kazily vzhled města. Ve zvláštní oblasti veřejného pořádku, kterou je řešení událostí osob bez domova (bezdomovců) je situace ve městě stabilizovaná, avšak ne zcela vyřešená. Osoby nepřizpůsobivé mají a budou mít problém udržet pod kontrolou požívání alkoholických nápojů. Největší problém s nimi zaznamenáváme tam, kde požívají alkohol a to na místech Obecně závaznou vyhláškou města zakázaných. Dále způsobují nepořádek po celém městě a znečišťují veřejná prostranství. Nepřizpůsobiví občané obsazují vestibul nádraží ČD, Horní náměstí a posedávají u nákupního střediska PENNY, kde konzumují alkoholické nápoje. Strážnici se snaží tyto osoby z míst chráněných Obecně závaznou vyhláškou vykázat, ale jednání s těmito lidmi není rozhodně jednoduché. Slovo nepřizpůsobiví zcela vyznačuje jejich chování. Městská policie se snaží represivní činností částečně eliminovat negativní jevy související se životním stylem této skupiny osob, ale jedná se o problém ve své podstatě sociální, který je nutno řešit komplexně za účasti a spolupráce všech na této problematice zainteresovaných subjektů. K tomuto tématu byla také založena skupina pro řešení sociálních problémů, která se schází pravidelně jednou za týden. Závadové osoby V létě jsme evidovali zvýšený výskyt závadových osob a zvýšený nápad přestupků. Jedním z faktorů, který se významně podílel na tomto stavu, je provoz heren a barů. Problémem je i soustředění obyvatel ze sociálně slabšího prostředí. Městská i státní policie zaznamenala zvýšený počet výjezdů na žádost občanů, kteří si stěžovali hlavně na časté rušení nočního klidu, znečišťování okolí a opět na porušování vyhlášky regulující konzumaci alkoholu na veřejnosti aj. Ze strany návštěvníků dochází k častým konfliktům jak s obsluhou, kdy městská i státní policie mnohokrát zasahovala ve chvíli, kdy se schylovalo k hromadným rvačkám, tak i s ostatními návštěvníky. Mnoho konfliktů způsobují také přes hraniční návštěvníci těchto podniků. Časté rušení nočního klidu, trápí obyvatele v okolí. Výše uvedeným negativním jevům lze předcházet pouze pravidelným dohledem, případně následnou represí. Po zásahu policie dochází pouze k dočasnému zlepšení stavu, situace se během několika hodin nebo - 3 - Městská policie Hrádek nad Nisou

dnů vrací do původního stavu. S příchodem zimního období přestupky klesají. Významnou pomocí v lokalitě je kamerový systém provozovaný Městskou policií. Spolupracujeme s odborem sociální péče projednáváme excesy nezletilých osob, problémy s alkoholem nebo s tabákovými výrobky. Za sledované období bylo zjištěno strážníky mnoho závad po celém městě. Po zjištění těchto závad (jedná se např.o poškozené nebo chybějící dopravní značení, poškozené komunikace, poškozená nebo zničená zeleň, poškozená veřejná osvětlení, polámaná zeleň, odcizené okapové svody, kanálové poklopy atd.) vyrozumíme bez zbytečných odkladů, kompetentní odbor na MÚ a následně též ověřujeme, zda již došlo k jejich odstranění. Spolupráce s těmito odbory MÚ je velmi dobrá. Zajišťují veškerá naše oznámení, a případné závady jsou ihned nebo v nejbližší době odstraněny. Nárůst závad evidujeme hlavně v oblasti poškozování dopravního značení a veřejně prospěšného zařízení. Systém hlídkové služby V letním období došlo ke změně systému hlídkové služby. Změnou systému služeb došlo k posílení nočních hlídek, které dohlížely zvýšenou měrou na určité části města, která byla drobnou kriminalitou postižena nejvíce. Ke změně systému služeb došlo na základě statistik kriminality a přestupků, kdy byl vykázán zvýšený počet majetkových krádeží právě v těchto lokalitách. Městská policie tímto opatřením zareagovala na opakované podněty obyvatel i podnikatelů v této lokalitě, kteří byli často ohrožováni zejména pachateli majetkové kriminality. Působením hlídek městské policie došlo k obratu ve vývoji zejm. majetkové kriminality. Obecně lze konstatovat, že došlo ke zvýšení pocitu bezpečí obyvatel obou lokalit s ohledem na to, že pohyb uniformované hlídky v ulicích je považován za nejúčinnější nástroj prevence kriminality. Struktura Městské policie Hrádek nad Nisou Pověřený zastupitel- řídí MP: p. Jan Krečman Velitel : str. Iva Krňáková Strážníci: str. Robert Petřík str. Stanislav Knotek str. Milan Jaroš - 4 - Městská policie Hrádek nad Nisou

str. Jaroslav Brodský str. Rudolf Loubek Služebna Městské policie Hrádek nad Nisou Městská policie Hrádek nad Nisou má své sídlo na Horním náměstí č.p. 73. Zde je služebna městské policie, odkud jsou řízeny všechny hlídky, dále pracoviště s veškerou technikou a vybavením, kanceláře vedení MP a kompletní zázemí pro strážníky (šatny, sociální zařízení, trezor zbraní a střeliva apod. ) Kamerový systém Kamerový systém pomáhá kontrolovat velká prostranství města z hlediska bezpečnosti a pořádku. V nikoli nepatrné míře pomáhá v dosahování dobrých výsledků bezpečnosti ve městě zejména v oblasti Horního náměstí a městského parku. Jeho výslednost se zvyšuje, což je vidět na počtu zákroků strážníků, které jsou provedeny na základě jeho poznatků. Nezanedbatelným přínosem je kamerový systém i v oblasti prevence. Kamerový systém pomáhá zejména při odhalování pachatelů nejrůznějšího protiprávního jednání nejen při činu samém, ale také zpětně pomocí záznamů, čehož využívá i Policie České republiky. Kamerový systém pomáhá i při sledování pachatele např. během útěku nebo k navigaci hlídek v terénu. V roce 2013 došlo k dalšímu rozšíření kamerového systému. Důvodem instalace kamer byly opakující se problémy s narušováním veřejného pořádku zejména ze strany návštěvníků nočních podniků a nudící se omladiny. Nyní má městská policie k dispozici 12 kamerových bodů. Vybavenost strážníků Městské policie Hrádek nad Nisou výstroj Výstroj, která je strážníkům přidělována, se postupně doplňuje, aby byla vyhovující v dostatečném množství jak pro letní, tak i zimní období. Stejnokroje používané Městskou policií Hrádek nad Nisou jsou v souladu s požadavky prováděcí vyhlášky zákona o obecní policii. Vybavenost strážníků Městské policie Hrádek nad Nisou výzbroj Městská policie Hrádek nad Nisou disponuje dostatečným počtem zbraní pro výkon služby. Každý strážník má DO SLUŽBY přidělenou zbraň, za kterou je osobně zodpovědný. Údržbu výzbroje a její správu zajišťují určení zbrojíři. Pouze jeden strážník doposud nesplnil zkoušky odborné způsobilosti k nošení a používání zbraně. Střelecká příprava probíhá minimálně 1x ročně formou povinné ostré střelby na cvičné střelnici, která je vždy zakončena přezkoušením jak ze střelby, tak i z dovednosti zacházení se zbraní. - 5 - Městská policie Hrádek nad Nisou

Významnými pomocníky -při řešení přestupků je přístroj pro detekci alkoholu v dechu alkohol tester, narkotizační puška, odchytová tyč na toulavé psy, apod. Městská policie Hrádek nad Nisou využívá služební vozidlo Dacia Duster. Vzdělávání strážníků Městské policie Hrádek nad Nisou Každý strážník, který nastoupí k MP, absolvuje povinně rekvalifikační kurz (policejní školu) v trvání osmi týdnů, který je zakončen zkouškami před komisí ministerstva vnitra. Těmito zkouškami strážník získá osvědčení k výkonu služby strážníka MP. Pravidelně jednou za tři roky musí být zkoušky opakovány, což vyplývá ze zákona. Informovanost vedení města o práci Městské policie Hrádek nad Nisou Pravidelně jednou měsíčně je zpracována výslednost MP Hrádek nad Nisou. Tento materiál je předáván Radě i Zastupitelstvu Města Hrádek nad Nisou. Zprávy z činnosti městské policie se objevují ve zkratce zejména ve zpravodaji města Hrádek nad Nisou Hrádecko. Spolupráce s dalšími odbory Města Hrádek nad Nisou Spolupráce se všemi odbory Městského úřadu Hrádek nad Nisou probíhá podle potřeby. Tato spolupráce je bezproblémová a na dobré úrovni, což je základním předpokladem pro kvalitní výkon práce při zabezpečování mnoha oblastí života města. Spolupráce v rámci IZS Spolupráce v rámci IZS Hrádek nad Nisou je bezproblémová. Městská policie, i když není ze zákona hlavní složkou IZS, se účastní převážné většiny zásahů IZS. Strážníci plní celou řadu úkolů při zásazích, zejména přímou účastí na zásahu a zabezpečování míst zásahů. Častá je pomoc strážníků zejména v oblasti spolupůsobení při řízení dopravy u mimořádných událostí, tj. dopravních nehod, havárií nebo poškození komunikací. Časté jsou asistence zdravotnické záchranné službě. Samozřejmá je i činnost strážníků při řešení všech mimořádných událostí, jako jsou např.i vichřice, povodně apod. MP je také pravidelně zvána k účasti na cvičeních IZS. Spolupráce Městské policie Hrádek nad Nisou s Policií ČR Spolupráce obou složek ve městě Hrádek nad Nisou je dlouhodobě dobré úrovni a v systému bezpečnosti města je naprosto nevyhnutelná. Společné hlídky jsou organizovány vždy podle potřeby v rámci - 6 - Městská policie Hrádek nad Nisou

konkrétních akcí. Velký důraz je kladen na spolupráci na úrovni vedení policií, aby bylo dosaženo co nejlepší koordinace jednotlivých složek při plnění společných úkolů. Případné společné hlídky jsou organizovány naprosto cíleně za účelem dosažení co největšího užitku tohoto opatření. Podle potřeby probíhají porady vedení MP Hrádek nad Nisou se složkami PČR. Před akcemi většího rozsahu, které jsou organizovány na území města, jsou tyto porady vždy. Nejdůležitějším partnerem MP Hrádek nad Nisou při zajišťování veřejného pořádku a bezpečnosti ve městě je Obvodní oddělení PČR Hrádek nad Nisou. Policie ČR využívá záznamy z kamerového systému od Městské policie Hrádek nad Nisou při objasňování trestné činnosti různého druhu. Spolupráce s PČR upravuje společný postup orgánů obce a orgánů policie při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku, podíl jednotlivých orgánů na činnostech při porušení veřejného pořádku, podíl orgánů policie a orgánů obce při předcházení páchání trestné činnosti a přestupků, spolupráci v oblasti prevence kriminality apod. Spolupráce dává formální rámec již fungující spolupráci. Prevence kriminality Prevence kriminality spočívá zejména ve využívání nerepresivních prostředků v boji proti kriminalitě, jejichž úkolem je předcházení trestné činnosti. Z tohoto důvodu je snahou na úseku prevence kriminality aktivně působit na rizikové skupiny obyvatel, kterými jsou především děti, mládež a senioři. Náplní prevence je vytváření programů, které mají za cíl reagovat na negativní vývoj trestné činnosti a specifické problémy našeho města, a tím snižovat míru závažnosti páchané kriminality a naopak zvyšovat pocit bezpečí občanů a snižování počtu těch občanů, kteří jsou kriminalitou ohroženi. Tím jsou zejména přednáškové činnosti realizované na základních školách, v domovech pro seniory a dalších podobných zařízeních, V rámci MP Hrádek nad Nisou byl určen jeden strážník, který se zabývá preventivní přednáškovou činností. Tématický rozsah přednášek je široký a je dále doplňován a dopracováván v souladu s novými poznatky a potřebami. Cílem strážníků je ukázat dětem návod na účelné trávení volného času, vypěstovat v nich správné společenské návyky a dosáhnout tak pozitivních změn v jejich vývoji. - 7 - Městská policie Hrádek nad Nisou

Stálé a mimořádné akce roku 2013 Stálé a mimořádné akce nezajišťovala MP pouze v předchozích letech, ale i v tomto roce. Tyto akce tvoří podstatnou část činnosti MP. Nejedná se jen o represivní působení. Je také potřeba upozornit na skutečnost, že mnoho činností vykonává MP pro další orgány města popř. státní orgány. Následující přehled není proto zcela vyčerpávající, je pouze výčtem. Stálé akce : ranní dohled na rizikových přechodech pro chodce v okolí základních škol preventivní kontroly parků, lesů, haly a prostor ČD, dětských hřišť a hřbitovů, skateparku, sídlišť apod. asistence při otevírání bytových a nebytových prostor náhradní doručování písemností orgánů obce a soudů zabezpečování veřejného pořádku při sportovních, kulturních a společenských událostech odchyt toulavých zvířat zjišťování vraků kontroly mládeže v okolí škol zaměřené na úsek ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi aj. Mimořádné akce : bezpečnostní dohled např. při průjezdu fanoušků motocyklových klubů zabezpečení pietních aktů u pamětní desek zabezpečení veřejného pořádku při nepovolených akcích a.j. - 8 - Městská policie Hrádek nad Nisou

Plán MP Hrádek nad Nisou pro další období v roce 2014 udržet minimálně stejné výsledky jako v roce 2013 udržet bezpečnostní situaci ve městě minimálně na úrovni roku 2013 a dále ji zlepšovat, udržet situaci ve všech oblastech veřejného pořádku alespoň na úrovni roku 2013 zvýšit bezpečnost silničního provozu ve městě preventivními i represivními dostupnými prostředky, dále zlepšovat fyzickou připravenost všech strážníků, rozvíjet preventivní činnosti - minimálně udržet současný stav, ještě více snížit páchání trestné činnosti a přestupků v nejrizikovějších lokalitách Stručný přehled (shrnutí) činností Městské policie Dohled nad veřejným pořádkem: dohled nad dodržováním veřejného pořádku ve městě, v případě narušení se realizují opatření k jeho nápravě, dohled při konání sportovních akcí pořádané Městem Hrádek nad Nisou dohled nad veřejným pořádkem v době pořádání společenských a kulturních akcí, kontroly restauračních zařízení se zaměřením na problematiku podávání alkoholu mládeži, kontroly dodržování zákazu vstupu do heren pro osoby mladší osmnácti let, dohled nad dodržováním obecně závazných vyhlášek a nařízení města, vyhledávání černých skládek, jejich dokumentace, pátrání po původcích, vyhledávání závad na komunikacích, jejich dokumentace, odchyty a převozy toulavých zvířat, vyhledávání vraků motorových vozidel včetně dokumentování, - 9 - Městská policie Hrádek nad Nisou

Ochrana majetku: boj proti majetkové kriminalitě, zejména proti krádežím různého druhu, kontroly zaměřené na prevenci vloupání do motorových vozidel po celém území města, kontroly zaměřené na prevenci krádeží motorových vozidel, přispívat k ochraně osob, preventivní kontroly zájmových objektů v majetku města, Doprava: dohled nad dodržováním bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, usměrňování dopravy v případě aktuální potřeby, kontroly dodržování stanoveného dopravního značení, měření rychlosti, dohled nad placením poplatků za parkovné, kontrola parkovacích kotoučů Asistence: předvádění osob podezřelých z přečinů asistence při přenosu peněz z MÚ do peněžního ústavu a zpět, doručování písemností pro město Hrádek nad Nisou, okresní soud a další orgány státní místní samosprávy, správy a asistence Policii ČR, Hasičskému záchrannému sboru a záchranné službě v případě nenadálých i plánovaných událostí a akcí, asistence odboru sociálnímu aj. - 10 - Městská policie Hrádek nad Nisou

Výjezdy na žádost občanů: zákroky a úkony směřující k napravení nejrůznějšího protiprávního stavu, řešení mezilidských sporů na úrovni občanského soužití, asistence občanům při řešení jejich složitých životních situací. Parkovací automaty: kontrola parkovacího automatu, který město zřídilo Závěrem lze konstatovat, že činnost městské policie Hrádek nad Nisou, nelze hodnotit pouze podle nějakých ukazatelů, ale je třeba si uvědomit, že strážníci svým občanům pomáhají i v situacích, kdy si např. nevědí rady, takže se stávají strážníci vlastně pro občany servisem což je významnou částí jejich práce, často spíše nedoceněnou. Rok 2013 nebyl z dlouhodobého pohledu nijak výjimečný. Je samozřejmé, že ekonomická situace ve státě a ve městě se projevuje i na Městské policii. Na jedné straně se dá říci, že zhoršení ekonomické situace se pozitivně projevuje v tom, že naši zaměstnanci si podstatně více váží své práce. Na druhé straně se dá ale i očekávat, že další zhoršování ekonomické situace se zřejmě projeví na zvýšení počtu problémových občanů a zvýšení počtu řešených problémů spáchaných pod vlivem alkoholu. Zřetelným a dlouhodobým trendem se stává zvyšování agresivity některých občanů, zejména pak agresivity skupin sociálně nepřizpůsobivých občanů. Na té se podílí i naprostá nemožnost efektivního postihu těchto osob ze strany strážníků. Trvalou snahou MP je spolupráce s občany a maximální otevřenost, včetně poskytování informací. - 11 - Městská policie Hrádek nad Nisou

Příloha č. 1 Zpráva o činnosti Městské policie Hrádek nad Nisou za rok 2013 ROK 2012 ROK 2013 Celkem událostí 1503 1368 Přestupků 540 341 Řešeno blokově 324 240 Řešeno domluvou 112 67 Předáno jiným org. 104 34 Celkem vybráno 123 000,- Kč 121 100,- Kč Městská policie vyjela v průběhu roku k 90-i zákrokům na zvíře v 80-i případech se jednalo o odchyt volně pobíhajících psů a koček v 1 případě holuba, 1 poštolky, 1 výjezd na volně pobíhající krávy a 2 výjezdy na ovce v 5-i případech se jednalo o výjezd k oznámeným nálezům mrtvých psů a koček, které byly převezeny do kafilerního boxu. Z uvedeného počtu 80 odchycených zvířat bylo : 13 zvířat převezeno do útulku Ostašov 55 zvířat bylo vráceno zpět majitelům ve 2 případech byla zvířata předána odborníkům v 10-i případech byla věc předána myslivcům, ať už z místa po prošetření oznámení či telefonicky (uhynulá zvěř či výskyt poraněné zvěře na soukromém pozemku). Během kontrol byly zjištěny 3 odstavené vraky vozidel, kdy po provedeném šetření ke zjištění majitelů vraků a jejich upozornění ze strany MP, byly tyto vraky odstraněny. Zajišťování veřejného pořádku na kulturních a sportovních akcích: Hrádecké rockové léto Grabštejnské letohrádky Oslavy Trojzemí - 12 - Městská policie Hrádek nad Nisou

Hrádecké slavnosti a Bartolomějská pouť Folkové léto Shotgun Lampiónový průvod Rally Lužické hory Cyklistický závod ve Václavicích Triatlon na Kristýně Dětský den na Kristýně Hrádecká Bambulka Víla Kristýna Benefiční koncert pro Grabštejn Mezinárodní fotbalová utkání Kinematografie bratří Čadíků Bike Babí léto Dožínky Na Ztráty a nálezy při MÚ Hrádek n/n bylo předáno 20 nalezených nebo předaných věcí: jízdní kola osobní doklady peněženky klíče Na odbor investic a správy majetku a odbor stavebního a životního prostředí při MÚ Hrádek n/n bylo oznámeno 54 zjištěných závad : závady na komunikacích a chodnících na dopravním značení na majetku města černé skládky na veřejném osvětlení spadlé stromy apod. Během roku bylo provedeno 60 fyzických kontrol barů a heren, restaurací, samoobsluh a čerpacích stanic se zaměřením na prodávání alkoholu mladistvým a hraní na automatech nezletilé mládeže, během kterých bylo zkontrolováno celkem 21 podniků, z čehož samozřejmě některé opakovaně. Ve 2 případech byla provedena společná akce s OOPČR a s Policií z Polské a Německé strany se zaměřením na podávání alkoholu na diskotékách, v barech a hernách v katastru města Hrádku nad Nisou a Chotyně. - 13 - Městská policie Hrádek nad Nisou

V rámci programu prevence kriminality mládeže, městská policie organizovala 19 besed na základních a mateřských školkách, zaměřených na prevenci kriminality mládeže, bezpečnost silničního provozu, chování ke zvířatům apod. V rámci veřejnoprávní smlouvy s obcí Chotyně, Rynoltice a Bílý Kostel plnila úkoly strážníků městské policie v těchto obcích. V průběhu roku 2013 městská policie spolupracovala se složkami IZS. Obvodní oddělenípolicie České republiky Hrádek nad Nisou 56 provedených asistencí alarmy pohřešované nebo hledané osoby dopravní nehody regulace dopravy Hasičský záchranný sbor Hrádek nad Nisou 20 provedených asistencí požáry regulace dopravy spadlé stromy znečištění vozovek Záchranná služba Libereckého kraje Hrádek nad Nisou 13 provedených asistencí regulace dopravy převoz agresivních pacientů pomoc s naložením pacientů kolapsy - 14 - Městská policie Hrádek nad Nisou