PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) 1 IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE Název: obec Těchobuz se sídlem: Těchobuz 60, 395 01 Pacov zastoupený: Ing. Pavlem Hájkem - starostou obce IČ: 00584061 DIČ: CZ00584061 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a.s. číslo účtu: 622174339/0800 telefon: 565 443 900 e-mail: obec@techobuz.cz Profil zadavatele: https://ezak.straziste.cz/profile_display_61.html kontaktní osoba: Ing. Pavel Hájek - starosta, tel.: 724 192 514, e-mail: obec@techobuz.cz 2 IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE O VEŘEJNÉ ZAKÁZCE Název veřejné zakázky: Revitalizace zeleně a stromořadí v obci Těchobuz Část 2: Revitalizace stromořadí v obci Těchobuz Druh veřejné zakázky: Podlimitní veřejná zakázka na služby, rozdělená na dvě části dle 98 zákona Druh zadávacího řízení: zjednodušené podlimitní řízení Datum zahájení řízení: 19.09.2014 Datum uzavření smlouvy s vybraným uchazečem: dne 24.10.2014 Cena sjednaná ve smlouvě o dílo: Celková cena bez DPH DPH Celková cena včetně DPH 396 023,00 Kč 83 164,83 Kč 479 187,83 Kč Předmět části 2 veřejné zakázky s názvem Revitalizace stromořadí v obci Těchobuz: Předmětem této části zakázky je realizace projektu s názvem Revitalizace stromořadí v obci Těchobuz, spolufinancovaného z fondů Evropské unie v rámci Operačního programu Životní prostředí, prioritní osy 6 Zlepšování stavu přírody a krajiny, primární oblast 6.3 Obnova krajinných struktur; číslo projektu 14170376, řídícím orgánem je Ministerstvo životního prostředí České republiky a zprostředkujícím subjektem je Státní fond životního prostředí České republiky. V rámci realizace akce bude provedeno odborné ošetření vybraných alejí -
tři stromořadí (sever, jih a východ) v rámci katastru obce, pokácení nevhodných stromů, stromů/náletů a výsadba nových dřevin (167 ks). Bližší popis veřejné zakázky, včetně požadavků na technické normy a další podmínky realizace je uveden v zadávací dokumentaci, jejích přílohách a v projektové dokumentaci s názvem Revitalizce stromořadí v obci Těchobuz a soupisu prací, dodávek a služeb s výkazem výměr, obojí zpracované v září 2013 společností AS PROJECT CZ s.r.o., U Prostředního mlýna 128, 393 01 Pelhřimov. Tato projektová dokumentace a soupis prací, dodávek a služeb s výkazem výměr je součástí zadávací dokumentace. Předmětem této části veřejné zakázky je i geodetické zaměření hotových výsadeb, dodání dokumentace skutečného provedení v listinné i digitální podobě a další činnosti blíže specifikované v návrhu smlouvy o dílo pro příslušnou část zakázky. Zhotovitel, jako součást plnění této části zakázky dopraví dřevní hmoty získané při kácení a ořezu dřevin (větve nad 10 cm průměru) na místo určené zadavatelem, přístupné pro odvozní techniku v katastru obce Těchobuz případně na jiné místo ve srovnatelné vzdálenosti dle aktuálních potřeb zadavatele. Dřevní hmoty tedy zůstávají ve vlastnictví zadavatele. Větve z kácení a řezu stromů (do průměru 10 cm) a keřů budou zhotovitelem z pracoviště průběžně odstraňovány a likvidovány na jeho náklady, to samé platí i u hmot získaných frézováním pařezů. Klasifikace předmětu veřejné zakázky: Název CPV Zahradnické služby 77300000-3 Služby vysazování a údržby zelených ploch 77310000-6 Prořezávání stromů 77341000-2 Vysazování 77315000-1 Kácení stromů 77211400-6 Místem plnění je NUTS CZ063, kraj Vysočina, obec Těchobuz, k.ú. Těchobuz parcelní čísla jsou uvedena v projektové dokumentaci. 3 IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VYBRANÉHO UCHAZEČE, ODŮVODNĚNÍ VÝBĚRU NEJVHODNĚJŠÍ NABÍDKY, SUBDODAVATELÉ Identifikační údaje vybraného uchazeče: Obchodní firma: KHL EKO, a.s. Sídlo: Červený Hrádek 2, 431 11 Jirkov Právní forma: akciová společnost IČ: 26160277 DIČ: CZ26160277 Stránka 2 z 6
Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Zadavatel jako základní hodnotící kritérium zvolil nejnižší nabídkovou cenu včetně DPH v souladu s ust. 78 odst. 1 písm. b) zákona. Nabídka vybraného uchazeče se po provedeném posouzení a hodnocení nabídek hodnotící komisí umístila jako první v pořadí. Plnění prostřednictvím subdodavatele: Uchazeč KHL EKO, a.s. v nabídce uvedl následující subdodavatele: Obchodní firma, sídlo, IČ Předmět subdodávky Podíl v % Podíl v tis. Kč GBS, a.s. Rychnovská 408, 199 00 Praha 18 - Letňany IČ: 49686925 Technické a zeměměřické služby 1,5 % 12,5 tis. Kč Stránka 3 z 6
4 IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE VŠECH UCHAZEČŮ A JEJICH NABÍDKOVÁ CENA VÝSLEDNÉ POŘADÍ POŘADOVÉ Č. NABÍDKY UCHAZEČ (OBCHODNÍ FIRMA, SÍDLO, IČ) NABÍDKOVÁ CENA (KČ VČETNĚ DPH) 1. 3. 2. 1. KHL-EKO, a.s. Červený Hrádek 2 431 11 Jirkov IČ: 26160277 Zahradnické úpravy s.r.o. Jílkova 124 615 32 Brno IČ: 27707113 479 187,83 690 236,00 Uchazeč STROMMY COMPANY s.r.o., se sídlem Andělská Hora 143, 793 31 Světlá Hora, IČ: 01919652 podal nabídku s cenou 432 198,69 Kč vč. DPH, avšak byl ze zadávacího řízení vyloučen. 5 IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE UCHAZEČŮ, JEŽ BYLI VYLOUČENI Z ÚČASTI V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ A ODŮVODNĚNÍ JEJICH VYLOUČENÍ Ze zadávacího řízení byl vyloučen uchazeč STROMMY COMPANY s.r.o., se sídlem Andělská Hora 143, 793 31 Světlá Hora, IČ: 01919652, který podal nabídku pod pořadovým číslem 2, z důvodů, že jeho nabídka nesplňuje požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách ke shora uvedené veřejné zakázce, a to: Zadavatel v zadávací dokumentaci požadoval, aby uchazeč vypracoval a do nabídky vložil harmonogram postupu prací v podrobnosti na týdny včetně finančního harmonogramu plnění veřejné zakázky v podrobnosti na měsíce. Harmonogram musí respektovat dobu plnění díla (od října 2014 do 30.06.2015). Hodnotící komise na svém jednání dne 7.10.2014 při posuzování nabídek dle 76 odst. 1 zákona shledala, že v nabídce uchazeče je sice předložen harmonogram postupu prací, ale tento harmonogram je pouze rámcový, slovně vyjádřený a navíc tento harmonogram není členěn v podrobnosti na týdny, neboť v něm uchazeč uvádí, že v období X-XI/2014 provede kácení, bezpečnostní ořezy, odstranění náletu, výsadbu keřů a stromů, zaměření výsadeb, v období III IV/2015 provede založení trávníků, udržovací a výchovné řezy, zálivky sazenic dle potřeby, v období VI/2015 provede 1. seč porostu a předání zakázky. Uchazeč byl dne 13.10.2014 vyzván k vysvětlení, z jakého důvodu není harmonogram provádění prací členěn na týdny, tak, jak zadavatel požadoval v zadávací dokumentaci k této veřejné zakázce. Uchazeč dne 14.10.2014 doručil zadavateli dokument s názvem Vysvětlení nabídky, ve kterém uvádí, že časový harmonogram byl nyní detailněji přepracován na týdny a nyní respektuje pokyny zadavatele v zadávací dokumentaci a v tabulce uchazeč specifikuje jednotlivé činnosti po týdnech. Uchazeč tedy namísto vysvětlení, z jakého důvodu není harmonogram provádění prací členěn na týdny, zaslal zadavateli nový harmonogram, který již členěn na týdny je, čímž v podstatě doplnil nabídku, Stránka 4 z 6
což je v rozporu s 76 odst. 3 zákona, neboť dle tohoto ustanovení lze nabídku pouze vysvětlit, nikoli doplnit, tudíž hodnotící komise nabídku uchazeče z tohoto důvodu vyřadila z dalšího posuzování a hodnocení. Navíc uchazečem nově předložený týdenní harmonogram je v rozporu s původním harmonogramem postupu prací, který byl předložen v nabídce uchazeče, neboť v původním harmonogramu uchazeč uvedl, že bezpečnostní ořezy provede v období X XI/2014, kdežto v nově doplněném harmonogramu uchazeč uvedl, že bezpečnostní řezy proběhnou od 16.3.2015 do 23.3.2015 a od 23.3.2015 do 30.3.2015 a výchovné řezy, které uchazeč v nabídce uvedl, že provede v období III IV/2015, v novém harmonogramu vůbec neuvedl. Dále hodnotící komise na svém jednání dne 7.10.2014 shledala, že uchazečem předložený finanční harmonogram není členěn v podrobnosti na měsíce - uchazeč v jím předloženém finančním harmonogramu uvedl, že v období XI/XII 2014 proběhne první část fakturace ve výši 310 419,- Kč a v období VI/2015 proběhne druhá část fakturace ve výši 46 770,- Kč, kdežto zadavatel v obchodních podmínkách v zadávací dokumentaci požadoval, že provedené práce budou fakturovány měsíčně. Uchazeč byl dne 13.10.2014 vyzván k vysvětlení, zda se u shora uvedených finančních částek jedná o částky za práce, které budou provedeny vždy v rámci jednoho měsíce. Uchazeč ve svém vysvětlení ze dne 14.10.2014 uvedl, že u shora uvedených částek se jedná o částky za práce provedené vždy v předchozím měsíci. Hodnotící komise na svém jednání dne 18.10.2014 shledala, že uchazeče tvrzení, že se jedná o částky za práce, provedené vždy v předchozím měsíci není pravdivé, neboť dle uchazečem předloženého harmonogramu provádění prací v týdnu od 20.10. 27.10.2014 a v týdnu od 27.10.2014 3.11.2014 dojde k pracím spočívajícím v přípravě zakázky, vyznačení kácených dřevin, asanace dřevin a odstranění náletových dřevin, jedná se tudíž o plnění, které proběhne v měsíci říjnu, kdežto uchazeč ve svém vysvětlení uvedl, že první faktura bude vystavena v prosinci 2014 za práce provedené v říjnu a listopadu 2014. Uchazeč dále ve svém vysvětlení požadoval, aby se pro zjednodušení fakturace sloučily práce vykonané v měsíci říjnu a listopadu do jedné faktury. K tomuto lze pouze konstatovat, že v rámci vysvětlení nabídky dle 76 odst. 3 zákona lze nabídku pouze vysvětlit, nikoli doplnit a přijetím tohoto požadavku uchazeče zadavatelem by vedlo ke změně obchodních podmínek stanovených zadavatelem a předložených uchazečem v návrhu smlouvy o dílo v nabídce. Dále hodnotící komise při posuzování nabídky uchazeče zjistila v Celostátním registru plátců DPH zde: http://adisreg.mfcr.cz/adis/idph/napo_i_dph.htm, že uchazeč není v tomto registru veden jako plátce daně z přidané hodnoty ve smyslu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, ačkoli v nabídce uchazeče je v rozporu s touto skutečností sazba DPH uvedena a hodnota DPH vyčíslena. Uchazeč byl dne 13.10.2014 vyzván k vysvětlení, zda je či není plátcem DPH a jak hodlá ve světle uvedených skutečností vystavovat daňové doklady, když není plátce DPH. Uchazeč ve svém vysvětlení ze dne 14.10.2014 uvedl, že zatím plátcem DPH není, ale stane se jím v průběhu plnění této zakázky s tím, že registraci k plátcovství DPH provede nejpozději v lednu 2015. V původním harmonogramu fakturace uchazeč uvedl, že 1. část fakturace proběhne v období XI/XII 2014 ve výši 310 419,- Kč a druhá část fakturace proběhne v VI/2015 ve výši 46 770,- Kč. V nově předloženém harmonogramu uchazeč uvedl, že v prosinci 2014 vyfakturuje částku ve výši 375 607,- Kč a v květnu 2015 vystaví fakturu na částku 46 770,- Kč bez DPH. V rozporu s uvedenými skutečnostmi uchazeč chybně uvedl nabídkovou cenu v návrhu smlouvy o dílo i v položkovém rozpočtu, neboť uchazeč vyčíslil DPH ve výši 75 009,69 Kč z celé nabídkové ceny a nikoli pouze z ceny, kterou zamýšlel Stránka 5 z 6
fakturovat až v roce 2015, kdy již bude plátcem DPH. V důsledku toho uchazeč nesplnil zadávací podmínky stanovené zadavatelem v zadávací dokumentaci k této veřejné zakázce, neboť jeho nabídková cena není stanovena v souladu se skutečnostmi, které uvádí ve svém vysvětlení spočívající v tom, že uchazeč plátcem DPH zatím není a registraci k plátcovství DPH provede nejpozději v lednu 2015. Hodnotící komise nabídku uchazeče se shora uvedených důvodů vyřadila z dalšího posuzování a hodnocení. S důvody, pro které byla nabídka hodnotící komisí vyřazena, se zadavatel ztotožnil a rozhodl o vyloučení uchazeče z účasti v zadávacím řízení. 6 ODŮVODNĚNÍ VYLOUČENÍ UCHAZEČE, JEHOŽ NABÍDKA OBSAHOVALA MIMOŘÁDNĚ NÍZKOU NABÍDKOVOU CENU Žádná nabídka neobsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu, tudíž z tohoto důvodu nebyl vyloučen žádný uchazeč. 7 DŮVOD POUŽITÍ SOUTĚŽNÍHO DIALOGU, JEDNACÍHO ŘÍZENÍ S UVEŘEJNĚNÍM ČI JEDNACÍHO ŘÍZENÍ BEZ UVEŘEJNĚNÍ Nebyl použit soutěžní dialog, jednací řízení s uveřejněním ani jednací řízení bez uveřejnění. 8 DŮVOD ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ Zadávací řízení nebylo zrušeno. Zpráva byla vyhotovena dne: 4.11.2014 Jméno a příjmení osoby oprávněné jednat jménem zadavatele: Podpis oprávněné osoby zadavatele: Ing. Pavel Hájek - starosta Razítko zadavatele: Stránka 6 z 6