PRAVIDLA MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 7 PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ V PROGRAMU PODPORA SPORTOVNÍ ČINNOSTI PRO ROK 2016 SCHVÁLENÁ USNESENÍM RADY MĚSTSKÉ ČÁSTI PRAHA 7 Č. 0268/16-R Z 21. JEDNÁNÍ ZE DNE 22.03.2016 I. ÚVODNÍ USTANOVENÍ 1. Dotace městské části Praha 7 v programu Podpora sportovní činnosti pro rok 2016 (dále též jen jako dotace na podporu sportovní činnosti ) je účelové poskytnutí finančních prostředků žadatelům právnickým osobám na stanovený účel, s výjimkou příspěvku podle 28 odst. 4 a 31 odst. 1 písm. b) zák. č. 250/2000 Sb., v platném znění (tj. příspěvek zřízené příspěvkové organizaci). 2. Dotace se poskytují z rozpočtu městské části Praha 7 (dále jen MČ P7 ) v návaznosti na zdrojové možnosti rozpočtu MČ P7 schváleného Zastupitelstvem MČ P7 na příslušný kalendářní rok a jsou veřejnou finanční podporou podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, v platném znění. Poskytnuté finanční prostředky formou programové dotace podléhají veřejnosprávní kontrole dle citovaného zákona. 3. Dotace na podporu sportovní činnosti je poskytována na základě výsledků veřejného výběrového řízení vypsaného a vedeného MČ P7 v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a se zákonem č. 131/2000 Sb., o hl. m. Praze, ve znění pozdějších předpisů. 4. Dotace se poskytuje na základě posouzení jednotlivých žádostí podaných městské části v souladu se zákonem č. 24/2015 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 5. Cílem dotační podpory sportovní činnosti je efektivní využití finančních prostředků získaných jako část dílčího odvodu z výherních hracích přístrojů a jiných technických herních zařízení ve smyslu ust. 41i odst. 1 písm. b) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů, na podporu sportu. 6. Pravidla pro udělování dotace na podporu sportovní činnosti upravují postup a dílčí úkony příslušných orgánů MČ P7 směřující k poskytnutí dotace na podporu sportovní činnosti, tyto zahrnují zejména následující fáze: vypsání řízení o poskytnutí dotace, průběh řízení o poskytnutí dotace, schválení návrhu a uzavření smlouvy o poskytnutí dotace, finanční vypořádání. II. ÚČEL DOTACE NA PODPORU SPORTOVNÍ ČINNOSTI 1. Dotace na podporu sportovní činnosti je určena na podporu činnosti nestátní neziskové organizace působící na území MČ Praha 7, která zajišťuje dlouhodobě organizovanou sportovní výchovu mládeže registrované v jednotlivých nestátních neziskových organizacích. 2. Účelem dotace na podporu sportovní činnosti je umožnit realizaci konkrétní sportovní činnosti v případě, kdy ji nelze zajistit samofinancováním příjemce a kdy nezbytné finanční prostředky nemohou být příjemcem plně kryty z jiných zdrojů. 3. Dotace na podporu sportovní činnosti je poskytována výhradně na sportovní činnost. Nelze ji použít na výplatu mezd zaměstnanců příjemce dotace vč. DPP a DPČ a související odvody, pořízení pozemků, staveb, bytů či nebytových prostor a jejich technické zhodnocení (tzv. stavební investice) a jejich odpisy, odpisy dlouhodobého majetku (dlouhodobým majetkem se rozumí takový majetek, kde doba použitelnosti 1
je delší než jeden rok), občerstvení, výdaje spojené s pořízením zvukových a obrazových záznamů produkcí žadatele, realizovaných za účelem prodeje, na úhradu leasingu či úvěru, nebo na pořizování telefonů, faxů, videokamer, fotoaparátů a IT zařízení. 4. MČ P7 vypisuje dotace na podporu sportovní činnosti. Zadání dotace na podporu sportovní činnosti stanovuje Rada MČ P7. 5. Rada MČ P7 si vyhrazuje právo uvedení logotypu MČ P7 na propagačních materiálech a ve sportovním zařízení příjemce v případě podpory. 6. Na poskytnutí dotace na podporu sportovní činnosti není právní nárok. 7. Dotace na podporu sportovní činnosti nemusí být přidělena v požadované výši a lze ji čerpat pouze v souladu s účelem uvedeným v žádosti o poskytnutí dotace na podporu sportovní činnosti a ve smlouvě o poskytnutí dotace. 8. Proti rozhodnutí o přidělení dotace na podporu sportovní činnosti se nelze odvolat. 9. Dotace jsou poskytovány výhradně na neinvestiční výdaje související s realizací činnosti, která má prokazatelný vztah k Praze 7. Dotace nesmí být použita k vytváření zisku, pokud by tomu tak bylo, je její příjemce povinen dotaci vrátit. 10. Dotaci nelze přidělit žadatelům v případě nevyřešeného vyúčtování jakýchkoliv finančních prostředků přidělených městskou částí P7.. 11. Postup při řešení případných sporů z právních poměrů při poskytnutí dotace upravuje 10b) zák. č. 250/2000 Sb., v platném znění. III. VYPSÁNÍ ŘÍZENÍ O POSKYTNUTÍ DOTACE 1. Veřejné řízení na poskytnutí dotace na podporu sportovní činnosti se vypisuje v návaznosti na obdržení finančních prostředků na podporu sportu získaných jako část dílčího odvodu z výherních hracích přístrojů a jiných technických herních zařízení dle ust. 41i odst. 1 písm. b) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů a zařazení těchto prostředků do rozpočtu MČ P7 pro příslušný rok. 2. Veřejné řízení na poskytnutí dotace na podporu sportovní činnosti vypisuje jménem městské části Rada MČ P7. 3. Rada MČ P7 v rámci vypsání řízení o poskytnutí dotace určí částku, která bude komisí pro posouzení žádostí o poskytnutí dotace na podporu sportovní činnosti rozdělena mezi žadatele. 4. Celkový objem peněžních prostředků vyčleněných v rozpočtu MČ Praha 7 na podporu sportovní činnosti v roce 2016 činí 3.384.000,- Kč. 5. Maximální výše dotace v jednotlivém případě může činit max. 500.000,- Kč. 6. Vypsání řízení o poskytnutí dotace obsahuje následující náležitosti: vymezení předmětu řízení o poskytnutí dotace, termín a místo pro podání žádosti o poskytnutí dotace na podporu sportovní činnosti, specifikaci údajů, které musí žádost o poskytnutí dotace na podporu sportovní činnosti obsahovat, předpokládaný celkový objem peněžních prostředků vyčleněných v rozpočtu na podporu stanoveného účelu kritéria hodnocení žádostí o poskytnutí dotace na podporu sportovní činnosti, termín a způsob oznámení výsledků řízení o poskytnutí dotace, vzor žádosti a smlouvy o poskytnutí dotace. 7. Vypsání řízení o poskytnutí dotace na podporu sportovní činnosti bude zveřejněno na úřední desce ÚMČ Praha 7 a internetových stránkách MČ P7 (www.praha7.cz). 2
IV. PODÁNÍ A PŘÍJEM ŽÁDOSTI 1. Žádost o dotaci na podporu sportovní činnosti může podat na předepsaném formuláři nestátní nezisková organizace vykonávající veřejně prospěšné činnosti, působící na území městské části Praha 7, která zajišťuje dlouhodobě organizovanou sportovní výchovu mládeže registrované v jednotlivých sportovních organizacích, patřící k některému z typů nestátní neziskové organizace, která vznikla dle zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, a která je registrována v souladu s právním řádem ČR a splňuje všechny zákonem předepsané podmínky pro příslušnou činnost (dále též jen jako "žadatel"). 2. Povinné náležitosti žádosti o dotaci na podporu sportovní činnosti: Žádost o podporu podávají žadatelé na předepsaném formuláři o poskytnutí dotace viz http://www.praha7.cz/urad-mestske-casti/formulare/formulare-pro-dotace Žádost o dotaci na podporu sportovní činnosti musí být předložena: 1 x vyhotovení v listinné podobě na předepsaném formuláři vč. příloh 1 x vyhotovení zaslané elektronicky na adresu FatorL@praha7.cz A. Písemné podání žádosti musí obsahovat následující: a) kompletně a řádně vyplněný formulář žádosti o dotaci na podporu sportovní činnosti vč. příloh b) doklad o právní subjektivitě žadatele c) doklad o aktuálním bankovním spojení d) rozvahu za poslední dva roky vč. vykázaného výsledku hospodaření e) evidenci členské základny f) souhlas se zpracováním osobních údajů (součást formuláře žádosti) g) čestná prohlášení (součást formuláře žádosti) B. Elektronické podání žádosti musí obsahovat: a) kompletně a řádně vyplněný formulář žádosti o dotaci na podporu sportovní činnosti vč. příloh: popis činnosti, položkový rozpočet zasílá se v souborech.doc /.docx / excel b) evidenci členské základny zasílá se v souboru.xls viz samostatná příloha Ad A ad a) Formulář žádosti Je nezbytné kompletně a řádně vyplnit všechny rubriky, a to v českém jazyce strojopisem nebo čitelným hůlkovým písmem. Vyhotovení žádosti bude opatřeno originálním podpisem osoby oprávněné jednat za žadatele. Identifikační údaje žadatele je třeba uvést tak, jak jsou registrované v daném rejstříku. Žadatel svým podpisem stvrzuje pravdivost a úplnost údajů uvedených v žádosti a jejích přílohách, včetně toho, že je podaná elektronická verze formuláře shodná s podanou tištěnou verzí. ad b) Doklad o právní subjektivitě žadatele Dokládá se výpis ze spolkového rejstříku ne starší 3 měsíců, a to v originále nebo kopii s ověřením její pravosti ne starší 3 měsíců a registrované stanovy v kopii s ověřením její pravosti ne starší 3 měsíců. Jedná-li za žadatele jiná osoba než osoba k tomu oprávněná dle předloženého dokladu, musí předložit plnou moc, udělenou příslušným oprávněným orgánem, resp. osobou, a to v originále nebo fotokopii s ověřením její pravosti ne starší 3 měsíců. ad c) Doklad o bankovním spojení K žádosti musí být doložena buď fotokopie smlouvy žadatele o dotaci s bankovním ústavem a s platným číslem účtu, nebo potvrzení příslušného bankovního ústavu s uvedením majitele účtu a aktuálním číslem účtu, či fotokopie výpisu z účtu v části bez finančních údajů (postačí fotokopie bez ověření její pravosti). 3
ad d) Rozvaha za poslední dva roky vč. vykázaného výsledku hospodaření Výpis z účetní evidence. Splněna musí být povinnost dle ust. 96 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, kdy subjekt povinný k dani je povinný uvést číslo svého účtu v databázi správce daně Registr plátců DPH jako povinný registrační údaj, jestliže se jedná o ekonomický subjekt k dani povinný a v tomto registru povinně vedený. ad e) Evidence členské základny Podává se písemně i elektronicky viz článek IV. odst. 2. na předepsaném formuláři za období aktuálního kalendářního roku. Žadatel stvrdí správnost údajů svým podpisem. Vedení seznamu členů a zpracování osobních údajů v něm obsažených, včetně jejich předání poskytovateli dotace musí splňovat podmínky stanovené zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, tj. NNO musí zejména disponovat souhlasem svých členů jakožto subjektů údajů ke zpracování svých osobních údajů k účelu a v rozsahu nezbytném pro vedení jednotné databáze sportovců. S ohledem na zákon o ochraně osobních údajů se neuvádí rodné číslo členů. Neúplně vyplněné údaje nebo nedodané údaje o členské základně budou komisí projednány a navrženy k dopracování nebo k vyřazení s ohledem na nesplnění požadavků stanovených v tomto materiálu. ad f) Souhlas se zpracováním osobních údajů (součást formuláře žádosti bod č. 13) Žadatel stvrzuje formou prohlášení, že souhlasí se zpracováním osobních údajů žadatele ve smyslu zák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů pro účely dotačního řízení vypsaného a vedeného MČ P7 v rámci úkonů souvisejících s projednáváním, přijetím, evidencí a archivováním dotačních žádostí. ad g) Čestná prohlášení (součást formuláře žádosti bod č. 13) O bezdlužnosti, o insolvenčním řízení, o účetním období, o propojení s jinými podniky, o podpoře de minimis, o pravdivosti údajů uvedených v žádosti a seznámení se s Pravidly.. Žadatel stvrdí svým podpisem čestná prohlášení ve formuláři žádosti bod č. 13. 4. Žádosti o dotaci na podporu sportovní činnosti v obálce označené DOTACE MČ PRAHA 7 NA PODPORU SPORTOVNÍ ČINNOSTI přijímá Odbor kultury a sportu Úřadu MČ Praha 7, nábř. Kpt. Jaroše 1000, 170 00 Praha 7 prostřednictvím pošty nebo podatelny Úřadu MČ P7, přízemí dv. č. 86/15, nábř. Kpt. Jaroše 1000, 170 00 Praha 7. Žádosti se podávají nejpozději v den uzávěrky v úředních hodinách. Rozhodující je podací razítko podatelny ÚMČ Praha 7. 5. Žádosti o dotaci na podporu sportovní činnosti podané po uplynutí stanovené lhůty budou vyřazeny z řízení o poskytnutí dotace. 6. Podaná žádost o dotaci na podporu sportovní činnosti včetně příloh se žadateli po skončení dotačního řízení nevrací. 7. Žádosti o dotaci, které nebudou splňovat všechny výše uvedené náležitosti, budou vyloučeny z dalšího projednávání. V. PRŮBĚH ŘÍZENÍ O FINANČNÍ PODPOŘE 1. Rada MČ P7 jmenuje komisi pro posouzení žádostí o dotaci na podporu sportovní činnosti, která bude složena z příslušného člena Rady MČ P7, členů příslušné komise Rady MČ P7 a dále Rada MČ P7 určí 4
termín zasedání komise, na kterém budou posouzeny došlé žádosti o dotaci na podporu sportovní činnosti. 2. Odbor kultury a sportu Úřadu MČ P7 po ukončení uzávěrky k podání žádostí o dotaci na podporu sportovní činnosti došlé žádosti zpracuje, připraví pro jednání komise a ponechá na odboru, kde budou po dobu jednoho (1) týdne připraveny k nahlédnutí členům komise pro posouzení žádostí. 3. Komise posoudí žádosti o dotaci na podporu sportovní činnosti a u každé žádosti stanoví, zda a v jaké výši doporučuje poskytnout žadateli dotaci na podporu sportovní činnosti. 4. Dílčí informace se v průběhu dotačního řízení nesdělují. VI. PODMÍNKY A KRITÉRIA PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACE 1. Dotace na podporu sportovní činnosti může být přidělena výhradně žadateli, který splní následující podmínky a kritéria: je nestátní neziskovou organizací vykonávající veřejně prospěšnou činnost působí na území MČ Praha 7 dlouhodobě zajišťuje organizovanou sportovní výchovu mládeže registrované v předmětné nestátní neziskové organizaci jeho členská základna zahrnuje děti a mládež do 18 let s trvalým bydlištěm v Praze 7 jeho členská základna zahrnuje minimálně 20 členů z řad dětí a mládeže do 18 let 2. Žádosti o dotace budou posuzovány v rovinách: formální a věcná správnost (soulad s vyhlášeným dotačním programem a pravidly pro poskytnutí dotace) kvalita (posouzení přínosu činnosti žadatele pro MČ P7, odborná připravenost a zajištění činnosti) přiměřenost nákladů (posouzení účelnosti a hospodárnosti plánovaného rozpočtu, schopnosti zajistit vícezdrojové financování) 3. Přidělená dotace na podporu sportovní činnosti může být využita jen na účely specifikované ve smlouvě o poskytnutí dotace, přičemž max. 50 % finančních prostředků lze využít na úhradu provozních nákladů - energie, vodné, stočné, drobné opravy sportovního zařízení. VII. SCHVÁLENÍ NÁVRHU DOTACE A UZAVŘENÍ SMLOUVY 1. Kompetentní člen Rady MČ P7 předloží návrh na poskytnutí dotace na podporu sportovní činnosti jednotlivým žadatelům ke schválení Radě MČ P7 a následně Zastupitelstvu MČ P7. 2. Schválením výsledků dotačního řízení Zastupitelstvem MČ P7 řízení o poskytnutí dotace končí. Výsledky dotačního řízení budou po schválení Zastupitelstvem MČ P7 zveřejněny na úřední desce ÚMČ Praha 7 a internetových stránkách www.praha7.cz. 4. Odbor kultury a sportu Úřadu MČ Praha 7 vyrozumí žadatele o výsledku řízení s odůvodněním rozhodnutí. 5. Odbor kultury a sportu Úřadu MČ P7 připraví ve spolupráci s odd. právním OPP ÚMČ Praha 7 smlouvy o poskytnutí dotace. Jednotlivé smlouvy budou zpracovány dle vzoru schváleného Radou MČ P7. Smlouvy na základě projektů schválených usnesením ZMČ Praha 7 podepisuje starosta MČ P7. Uzavřená veřejnoprávní smlouva (resp. smlouvy a dodatky) podléhá zveřejnění ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb. v platném znění, a to dle výše poskytnutých prostředků, a to i opakovaně v průběhu jednoho roku, která by dosáhla celkového objemu 50 001,- Kč. 6. Smlouva o poskytnutí dotace, která bude uzavřena s úspěšnými žadateli, bude mj. obsahovat podmínky pro užití a čerpání dotace. 5
7. Smlouva bude uvedena v evidenci smluv vedené MČ P7, která je veřejně přístupná a která obsahuje údaje o smluvních stranách, číselné označení, datum podpisu a text smluv. 8. Příjemce dotace je povinen využít finanční prostředky na činnost realizovanou v roce 2016. Příjemce je povinen vyúčtovat finanční prostředky do 31.12.2016. VIII. PRŮBĚH A VYHODNOCENÍ DOTACE 1. Nestátní nezisková organizace, s níž byla smlouva uzavřena, je povinna předložit Odboru kultury a sportu Úřadu MČ Praha 7 písemnou závěrečnou zprávu společně s finančním vypořádáním poskytnuté dotace na předepsaném formuláři http://www.praha7.cz/urad-mestskecasti/formulare/formulare-pro-dotace nejpozději do 31.01. následujícího kalendářního roku. 2. Odbor kultury a sportu Úřadu MČ Praha 7 připraví souhrnnou zprávu o zhodnocení průběhu dotací na podporu sportovní činnosti za příslušný kalendářní rok. Pokud bude zjištěno, že prostředky byly použity v rozporu s účelem jejich poskytnutí, předá zároveň vedoucím Odboru personálně-právního a Útvaru kontroly a stížností Úřadu MČ P7 podklady k posouzení a případnému vymáhání. 3. Kompetentní člen Rady MČ P7 předloží Radě MČ P7 závěrečnou zprávu o vyhodnocení dotací na podporu sportovní činnosti za příslušné uplynulé období nejpozději do 31.03. následujícího kalendářního roku. 4. Kompletní složka dotace na podporu sportovní činnosti, obsahující v jednom vyhotovení originál žádosti, jeden stejnopis smlouvy o poskytnutí dotace a závěrečnou zprávu s finančním vypořádáním, bude uložena v Odboru kultury a sportu.. IX. PROPAGACE 1. V případě, že příjemce dotace zveřejní jakékoli zprávy o průběhu nebo výsledku činnosti, na kterou mu byly poskytnuty dotační prostředky MČ Praha 7, či vydá jakékoli tiskoviny, má povinnost zajistit, že bude na těchto uvedeno:... (název činnosti)... je realizována za finanční podpory městské části Praha 7 a použít logotyp MČ Praha 7. Logotyp MČ Praha 7 ke stažení zde http://www.praha7.cz/urad-mestske-casti/dotace X. Veřejná podpora Veřejná podpora ve smyslu článku čl. 107 Smlouvy o fungování EU je definována těmito čtyřmi základními znaky: 1) je poskytována z veřejných prostředků, 2) narušuje nebo hrozí narušením hospodářské soutěže, 3) zvýhodňuje určité podnikání či odvětví výroby, 4) ovlivňuje obchod mezi členskými státy. Informace o této problematice naleznete na internetové adrese www.compet.cz. Dojde-li poskytnutím, resp. použitím podpory k naplnění znaků veřejné podpory, je příjemce veřejné podpory povinen dodržet povinnosti z toho plynoucí. Příjemce je povinen jednat tak, aby nedošlo k přenosu účinků podpory na 3. osoby, pokud jsou tyto osoby příjemci veřejné podpory. K tomuto účelu je třeba vyplnit čestné prohlášení ve formuláři žádosti. Naplnění veřejné podpory a režim jejího poskytnutí je zkoumán Odborem kultury a sportu při posuzování žádostí. Veřejná podpora bude poskytována pouze do výše podpory de minimis. 6