DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍ DOKUMENTACI I. Zajištění telekomunikačních služeb pro město Lovosice ZADAVATEL: Město Lovosice sídlem: ul. Školní 407/2, 410 30 Lovosice IČ: 002 63 991 osoba oprávněná za zadavatele jednat: Ing. Milan Dian, Ph.D. V Lovosicích, dne 29. 3. 2016 Zadavatel výše uvedené veřejné zakázky Vám poskytuje dodatečné informace k již poskytnuté zadávací dokumentaci. Dotaz č. 1 Uchazeč obdržel v souladu se směrnici rady města č. 1/2016 Výzvu k podání nabídky (pozn. na topenářské práce) na akci s názvem (Zajištění telekomunikačních služeb pro město Lovosice). Obsahem Výzvy je i Zadávací dokumentace se soupisem příloh. Upozorňujeme Zadavatele, že přílohy 1 4 ZD nejsou v systému E-ZAK k dispozici. Uchazeči tak nemohou začít pracovat na přípravě nabídky. Odpověď na dotaz č. 1 Zadavatel se tímto omlouvá za administrativní chybu uvedenou v zadávací dokumentaci, kde uvádí, že vyzývá uchazeče k podání nabídky na topenářské práce. Opravenou Zadávací dokumentaci, která se v ostatních bodech nemění, zadavatel uveřejňuje na profilu zadavatele, který je dostupný na https://zakazky.meulovo.cz/profile_display_2.html. Přílohy zadávací dokumentace č. 1 4 jsou v systému E-ZAK dostupné od uplynutí lhůty pro uveřejnění. Dotaz č. 2 V kapitole 1 ZD Informace o druhu a předmětu veřejné zakázky zadavatel mimo jiné uvádí: Uchazeč ve své nabídce nabídne a popíše zřízení a poskytování služby VPN dle předpokládaného objemu služeb pro mobilní služby a to formou paušálního poplatku za měsíční tarif pro neomezené bezplatné volání a SMS dané SIM v rámci VPN úřadu a to i mezi pevnými a mobilními linkami úřadu. a) Uchazeč má nabídnout a popsat zřízení a poskytování služby VPN dle předpokládaného objemu, bohužel nerozumíme dalšímu znění zadání, konkrétně textaci a to formou paušálního poplatku za měsíční tarif. tento text se dle našeho výkladu vztahuje k předchozímu textu dané věty. Uchazeč jistě může popsat v nabídce, jak zřídí a dále bude poskytovat službu VPN formou textů, obrázků, grafů atp. Máme další znění věty a to formou paušálního poplatku za měsíční tarif chápat jako požadavek na způsob účtování služby VPN? (Zadavatel to tak stanovuje v dalším textu zadávací dokumentace). Tážeme se zda-li je tento náš výklad správný? b) Tážeme se jaký je objem služeb, který má zadavatel na mysli?
c) Tážeme se jakou konkrétní službu má zadavatel na mysli, když hovoří o možnosti vynucených volání na jiná běžná čísla prostřednictvím prolamovacího kódu? Odpověď na dotaz č. 2 a) zadavatel požaduje, aby všechny poplatky za VPN byly zahrnuty do ceny měsíčního paušálu za SIM nebo pevnou linku b) zadavatel uvádí objem služeb v příloze č. 3 a č. 4 zadávací dokumentace c) zadavatel požaduje ochranu proti zneužití ústředny a připojení VoIP telefonů proti prolomení ochrany k administrátorskému přístupu hackerem ke koncovým zařízením a jeho zneužití např. nechtěnému přesměrování hovorů do zahraničí bez vědomí koncového účastníka, kde jsou vybírány zejména ty směny kde se platí co nejvyšší ceny za minutu volání. Dotaz č. 3 Uchazeč nemůže předložit nabídku telekomunikačních služeb doplněním údajů do Přílohy č.3, jak je požadováno, protože ji nemá k dispozici viz bod 1. výše. Stejně tak nemůže využít doplňující informace uvedené v Příloze č. 4. na kterou se zadavatel odkazuje. Odpověď na dotaz č. 3 Přílohy zadávací dokumentace č. 1 4 jsou v systému E-ZAK dostupné od uplynutí lhůty pro uveřejnění. Dotaz č. 4 V dalším textu ZD Zadavatel mimo jiné uvádí U mobilních služeb zadavatel neuvádí přehled spotřebovaných jednotek za rok 2015 z důvodu nekompletních údajů spotřebovaných jednotek volání a SMS u neomezeného tarifu z důvodu zkresleného výpočtu Informujeme zadavatele, že stanovení alespoň předpokládaného objemu služeb, které hodlá zadavatel odebírat za určité období je pro uchazeče důležitým parametrem, bez kterého není možné, aby uchazeč předložil odpovídající a závaznou nabídku. Zadavatel v kapitole 14 stanovuje uchazečům že Nabídková cena musí zahrnovat veškeré nutné náklady, jejichž vynaložení uchazeči předpokládají při plnění veřejné zakázky, a to včetně dopravy a pojištění pro transport, poplatky, vedlejší náklady, apod. Informujeme zadavatele, že bez informací o objemu spotřebovaných služeb nejsou uchazeči schopni splnit požadavek stanovený v bodě 14. ZD, protože spotřebovávané jednotky (např. minuty, SMS do sítí ostatních operátorů), způsobují uchazeči náklady, které takto nemůže zakalkulovat do nabídkové ceny, protože je nezná. Žádáme zadavatele o doplnění údajů o skutečné spotřebě služeb (jednotek) v minimálním rozsahu a členění následovně: - Provolané minuty a odeslané SMS do sítě vlastního operátora - Provolané minuty a odeslané SMS do sítě ostatních operátorů - Provolané minuty v rámci mobilní VPN Odpověď na dotaz č. 4 U mobilních služeb zadavatel neuvádí přehled spotřebovaných jednotek za rok 2015 z důvodu nekompletních údajů spotřebovaných jednotek volání a SMS u neomezeného tarifu z důvodu zkresleného výpočtu. Měsíční fakturace u dosavadního mobilního operátora nepřekračuje částku 15.000,- Kč bez DPH. Zadavatel předpokládá, že uvedení této částky za měsíční fakturaci za mobilní služby a dle přehledu v příloze č. 3 zadávací dokumentace, budou uchazeči schopni předložit cenovou kalkulaci doplnit přílohu č. 3 zadávací dokumentace, která je přístupná v systému E-ZAK od uplynutí lhůty pro uveřejnění. Dotaz č. 5 Zadavatel stanovil v ZD požadavky na Roamingové služby mimo jiné takto: Datový a hlasový roaming požaduje zadavatel na 24 hodin a na týden (168 hodin) s tarifikací od minuty připojení v zahraničí
Informujeme zadavatele, že Roamingové služby budou uživatelé zadavatele využívat pouze v daném čase, kdy budou v zahraničí. tj. budou využívat sítě roamingového partnera uchazeče. Uchazeč nemůže ovlivnit, jestli to bude 24 hodin nebo 168 hodin. Pro úplnost uchazeč uvádí, že platnost jednorázových roamingových datových balíčků je 30 dní od aktivace služby. Žádáme zadavatele o upřesnění / úpravu specifikace poptávaných roamingových služeb. Odpověď na dotaz č. 5 Zadavatel požaduje vyplnit cenu za jednotku roamingu v příloze č. 3 zadávací dokumentace Dotaz č. 6 Informujeme Zadavatele, že v ZD nestanovuje až na výjimky prakticky žádné požadavky na konkrétní mobilní telekomunikační služby, kterými mohou být např. 1. tarify (volné jednotky, počty, způsob účtování, ) 2. záznamová schránka; 3. zmeškané hovory; 4. přesměrování hovoru; 5. signalizace příchozího hovoru; 6. přidržení hovoru; 7. konferenční hovory; 8. blokování hovorů; 9. možnost skrytí telefonního čísla; 10. MMS (Multimedia Messaging Service) služby; 11. Signalizace ukončení hovoru 12. Prioritní volání 13... Tážeme se zadavatele, jestli tyto uvedené služby nepožaduje? Odpověď na dotaz č. 6 Informace o tarifech zadavatel uvádí v příloze č. 3 zadávací dokumentace, která je přístupná v systému E-ZAK od uplynutí lhůty pro uveřejnění. U ostatních výše uvedených telekomunikačních služeb (bod 2 12) zadavatel předpokládá, že jsou automaticky součástí nabízené služby, kterou zadavatel může, ale nemusí využívat. Dotaz č. 7 Informujeme zadavatele, že požadavek na tzv. HW budget může být v rámci veřejné zakázky vnímán bez dalšího upřesnění jako netransparentní. Je vysoce pravděpodobné, že Zadavatel ve skutečnosti obdrží neporovnatelné nabídky zadavatel nestanovuje jaký typ HW hodlá pořídit a protože žádný z uchazečů nemá a ani nikdy nebude mít stejnou nabídku HW, je zřejmé, že je zadavatel vystaven riziku, kdy pořízený HW od vybraného uchazeče může být významně dražší než u jiného uchazeče. V takovém případě by měla nabídnutá sleva ve formě HW budgetu nižší reálnou hodnotu, byť jsou všichni uchazeči povinni nabídnou stejnou částku v Kč (kterou jsou uchazeči navíc nuceni promítnout do svých nákladů a zohlednit ji v ceně služeb) Odpověď na dotaz č. 7 Zadavatel požaduje od všech uchazečů HW budget ve výši 40.000,- Kč bez DPH, který využije na nákup mobilních telefonů. Zadavatel neuvedl předem typ zařízení, bude vybírat z aktuální nabídky vítězného uchazeče v daném období s maximálním čerpáním 40.000,- Kč bez DPH za dva roky. HW budget by měl být součástí smlouvy a zadavatel jej považuje jako zvýhodněný bonus k uzavřené smlouvě. Dotaz č. 8
Zadavatel stanovil v ZD požadavky na zachování resp. přenesení stávajících čísel. Zadavatel požaduje zabezpečit služby: pevných linek 416 532 130, 416 532 747, 416 535 079 linky ISDN A 416 536 156, 416 535 361 (pozn. jistě je myšleno ISDN 2A)a dále službu IP komplet přímé propojení, která má disponovat 20 hovorovými kanály (SIP Trunk) na kterou má být portováno číslo 416 581 xxx. Informujeme zadavatele, že služba IP komplet je konkrétní službou jednoho operátora (nasvědčuje tomu i další následný popis uvedený v ZD). Uvedený požadavek ZD je tak diskriminační. Pokud zadavatel míní uvedeným popisem nějakou obecně užívanou telekomunikační službu, žádáme, aby v tomto smyslu upravil znění ZD. (Zároveň si dovolujeme zmínit, že uvedené číslo 416 581, které má být jak je uvedeno v ZD portováno na službu IP komplet, je provozováno na digitální přípojce ISDN30, o které se zadavatel v ZD vůbec nezmiňuje, byť je uvedenou technologií připojena PBX zadavatele.) Odpověď na dotaz č. 8 Zadavatel tímto upřesňuje textaci IP KOMPLET, jedná se o IP telefony SPA921, které jsou na digitální přípojce ISDN30 organizace. Zadavatel dále upřesňuje telefonní číslo uvedené ve specifikaci služeb v zadávací dokumentaci. Přípojka ISDN30 je 416 571 Dotaz č. 9 Zadavatel stanovil na třetí straně ZD (v horní části) Uchazeč uvede do přílohy č. 1 fixní měsíční paušální platby pro uvedenou datovou službu. Uchazeči nedisponují přílohou č. 1 ZD, mimo jiné označenou jako Krycí list nabídky. Předpokládáme, že na Krycím listu bude uvedena celková nabídková cena, nikoliv dílčí cena jedné služby. Žádáme zadavatele o upřesnění. Odpověď na dotaz č. 9 Zadavatel se tímto omlouvá za administrativní chybu, uchazeč uvede do přílohy č. 3 fixní měsíční paušální platby pro uvedenou datovou službu. Příloha je přístupná v systému E-ZAK od uplynutí lhůty pro uveřejnění. Příloha č. 1 krycí list uchazeč uvede celkovou nabídkovou cenu v členění bez DPH, DPH a včetně DPH. Dotaz č. 10 V odstavci nazvaném Specifikace služeb, servisu a realizace zadavatel mimo jiné stanovuje a) přístupová konektivita s rychlostí minimálně 2/2Mbit/s pro 20 hlasových kanálů na SIP Trunk s využitím stávající ústředny zadavatele Může zadavatel vysvětlit důvody (technické, provozní, atp.), které ho vedou k požadavku na uvedenou technologii přístupové konektivity? Je-li nám známo zadavatel v současné době již řadu let využívá tradiční TDM technologii, ke které doposud nikdy neměl připomínky, že by nesplňovala jeho provozní či jiné požadavky. Změna přístupové technologie sama o sobě vyvolává dodatečné náklady na straně uchazeče, což v konečném důsledku může vést k prodražení služby. b) V témže odstavci za čtvrtou odrážkou je uvedeno hlasové a datové v jednom řešení (místní, meziměstská a mezinárodní volání, včetně volání do mobilních sítí), uvedenému požadavku nerozumíme, patrně chybí část zadání žádáme o upřesnění; c) V témže odstavci za pátou odrážkou je uvedeno bezplatné volání mezi pobočkami uvnitř úřadu uvedená funkcionalita souvisí s PBX zadavatele nikoliv se službami operátora tak jak jsou v ZD definovány; d) V témže odstavci za šestou odrážkou je uvedeno rychlý 24 hodinový servis se zabezpečením provádění zásahů s minimálním omezením provozu Tážeme se zadavatele co konkrétně má na mysli rychlým 24 hodinovým servisem? Mají uchazeči uvedený požadavek chápat jako požadavek na garantovanou dostupnost služby (Service Level Agreement)? Pokud ano, může zadavatel specifikovat, pro jakou konkrétní službu SLA požaduje?
Odpověď na dotaz č. 10 a) zadavatel zadal požadavky podle svých potřeb a zvolil nejlepší řešení, na svém požadavku trvá; b) jedná se o službu mobilních sítí, poskytování internetu, dat a volání (internet v mobilním telefonu, internet pro notebooky); c) zadavatel požaduje od jednoho dodavatele bezplatné volání mezi pobočkami pevných i mobilních telefonů organizace; d) zadavatel tímto uvádí, že do 24 hodin od jakékoliv poruchy požaduje servisní zásah s minimálním omezením provozu. Dotaz č. 11 Žádáme zadavatele o sdělení, co konkrétně popisuje v odstavci nazvaném: Technická specifikace? Odpověď na dotaz č. 11 Jedná se pouze o informace technické možnosti napojení pevné i mobilní sítě. Zadavatel nevyžaduje žádné zásahy do stávající telekomunikační infrastruktury. Dotaz č. 12 Zadavatel stanovil termín pro podání nabídek 5.4.2016 do 10:00 hod. Vzhledem ke skutečnosti, že do lhůty pro podání nabídek vstupují Velikonoční svátky, mají uchazeči na přípravu nabídek prakticky pouze 6 pracovních dní, v rámci kterých ještě mohou žádat o doplnění nezbytných, chybějících informací v zadávací dokumentaci. Žádáme zadavatele, aby s přihlédnutím ke všem výše uvedeným skutečnostem patřičně prodloužil termín pro podání nabídek, nebo ZD nejdříve doplnil o požadované údaje a informace a veřejnou zakázku následně vypsal znovu. Odpověď na dotaz č. 12 Zadavatel prodlužuje lhůtu pro podání nabídek, a to do 08. 04. 2016 do 10:00. --------------------------------------- Ing. Milan Dian, Ph.D. starosta