Tato strategie vznikla v rámci projektu Města Neratovice Neratovicko - komunitně znamená společně, který je podpořen z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR.
Střednědobý plán rozvoje sociálních a návazných služeb města Neratovice a spádových obcí na období 2013-2017 Neratovicko komunitně znamená společně CZ.1.04/3.1.03/65.00005
Obrázek č. 1: zdroj: neratovice.cz/fotogalerie-mesta vize Občané žijící v regionu Neratovice žijí důstojným a plnohodnotným, způsobem života. Na území jsou zajištěny terénní, ambulantní a pobytové sociální služby umožňující žít občanům v přirozeném prostředí dle jejich volby a možností. Nabídka sociálních služeb se zaměřuje na celou škálu uživatelů dle věku a sociální situace a podporuje jejich samostatnost. Služby jsou poskytovány kvalitně a využívají místních dostupných zdrojů. 3
OBSAH Úvodní slovo... 5 1. Jak jsme tvořili plán... 6 1.1. Metodické vedení procesu... 7 1.2. Struktura a tvorba KPSS... 9 2. Základní popis území...10 3. Přehled poskytovatelů sociálních služeb na území správního obvodu obce s rozšířenou působností Neratovice...13 4. Popis zdrojů pro zajištění potřeb...19 5. Analýza potřeb obyvatel správního obvodu...21 6. Priority ORP Neratovice v sociální oblasti...24 6.1. Postup a zpracování SWOT analýzy...24 6.2. Priority...27 Seznam priorit a opatření...28 7. Co jsme již udělali...31 8. Monitoring a vyhodnocování...32 4
Úvodní slovo Střednědobý plán rozvoje sociálních a návazných služeb správního obvodu obce s rozšířenou působností Neratovice (ORP) na období let 2013 2017 je výstupem projektu Neratovicko komunitně znamená společně a je podkladem pro rozhodování o zajištění dostupnosti, kvality a přitom efektivního a ekonomického fungování sociálních služeb na celém území. K realizaci projektu plánování sociálních služeb byla zvolena metoda komunitního plánování doporučovaná Ministerstvem práce a sociálních věcí (MPSV), kdy základem je spolupráce všech cílových skupin projektu (tj. uživatelů, veřejnosti, poskytovatelů registrovaných sociálních služeb, zadavatelů a dalších dotčených subjektů), tak aby došlo k propojení odborného zázemí, potřeb jednotlivých cílových skupin a možností území. Střednědobý plán sociálních služeb je dokument otevřený a přístupný široké veřejnosti, sjejíž pomocí je zároveň nastavováno zefektivnění celého systému sociálních služeb. Plán vychází z oprávněných potřeb občanů na jedné straně, ale též ze sociálních služeb a služeb souvisejících, které na území našeho správního obvodu působí. Vychází zároveň ze snahy o zvyšování kvality a dostupnosti služeb, o zprůhlednění jejich financování a rozšíření vícezdrojového financování sociálních služeb, tak aby počet a druh poskytovaných sociálních služeb odpovídal místním specifikům a potřebám obyvatel celého spádového území ORP Neratovice. Jako podklady sloužící pro tvorbu plánu byly vytvořeny analýzy, mapující aktuální stav v sociální oblasti v celém spádovém území ORP Neratovice (Sociodemografická analýza, Finanční analýza, Analýza poskytovatelů sociálních služeb a celkem 4 Analýzy potřeb obyvatel), které jsou umístěny na webových stránkách města, www.neratovice.cz a www.sosneratovice.cz, tyto webové stránky jsou, kromě tištěného Katalogu sociálních služeb, dalším výstupem celého projektu. Přejeme si, aby celý projekt přispěl k udržení a dalšímu rozvoji sociálních a návazných služeb na Neratovicku tak, aby co nejlépe vyhovovaly obyvatelům a zároveň poukazovaly na jejich potřeby. Velký dík patří všem, kteří se do procesu plánování rozvoje sociálních služeb zapojili, věnovali svůj čas, energii a projevili zájem o rozvoj sociálních služeb a dalších aktivit blízkých sociálním službám v Neratovicích a okolí. Ke zpracování strategického dokumentu pro oblast sociálních služeb bylo využito prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a ze státního rozpočtu České republiky. Partnerem realizovaného projektu bylo Centrum pro komunitní práci střední Čechy. Mgr. Marcela Brodilová, vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví Městský úřad Neratovice 5
1. Jak jsme tvořili plán Usnesením Rady města Neratovice č. 50.RM/10/52/10 ze dne 30. června 2010 a následně usnesením Zastupitelstva města č. j. 11.12 ze dne 15. září 2010 byl schválen záměr procesu Komunitního plánování sociálních služeb na území ORP Neratovice (dále KPSS). V roce 2011 město Neratovice, společně s partnerem Centrem pro komunitní práci střední Čechy, získalo finanční podporu z Operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost na zpravování této strategie. Do procesu byla aktivně zapojena široká veřejnost, uživatelé sociálních služeb, osoby jim blízké, poskytovatelé sociálních služeb, organizace věnující se souvisejícím službám, úředníci MěÚ Neratovice, zástupci města Neratovice a zapojených obcí. Proces je založen na spolupráci všech zúčastněných. Pro zajištění realizace KPSS byla jmenována Koordinační skupina, vytvořená ze zástupců zadavatele, poskytovatelů služeb, veřejnosti a uživatelů, která byla ustanovena Radou města Neratovice č.j. 8. RM/2/06/12dne 25. ledna 2012 a stanovisky jednotlivých obcí. Členové Koordinační skupiny: Mgr. František Morava Jaroslava Soukupová Jozef Hornák Ing. Jitka Štyksová Věra Richtermocová Alena Kaulová Mgr. Marcela Brodilová člen Rady města Neratovice členka Zastupitelstva města Neratovice předseda komise sociální a zdravotní Rady města Neratovice, člen Zastupitelstva města Neratovice starostka obce Nedomice starostka obce Kojetice předsedkyně sociální komice Rady obce vedoucí odboru sociálních věcí a zdravotnictví Věra Jirků vedoucí organizační složky města, Pečovatelská služba Michaela Rejšková, DiS. Ing. Jiří Juda Bc. Petra Dundrová Jiří Bohun Jiří Holzmann o. s. Semiramis zastupitel města Neratovice občanka města Neratovice občan města Neratovice se zdravotním postižením člen Zastupitelstva obce Obříství, předseda sociální komise Rady obce 6
Role Koordinační skupiny: stanovení cílů a priorit procesu a jejich předkládání Radě a Zastupitelstvu města, předkládání průběžných závěrů samosprávě města, zodpovědnost za kvalitní průběh procesu plánování sociálních služeb a naplňování principů a hodnot komunitního plánování, komunikace se sociální a zdravotní komisí Rady města Neratovice a dalšími články struktury, navrhování organizační struktury, její aktualizaci, řízení proces plánování sociálních služeb, sledování plnění cílů Komunitního plánu, projednání konečné podoby návrhu Komunitního plánu a jeho předložení ke schválení Radě a Zastupitelstvu města, aktualizace plánu v dalších letech. Dále se na zpracování dokumentu aktivně podíleli pracovní skupiny, konkrétně se jednalo o tyto oblasti: - senioři - osoby se zdravotním postižením - rodiny, děti a mládež Setkání probíhali v samotném městě Neratovice a v některých spádových obcích území. Cílem jednotlivých setkání pracovních skupin, bylo zapojit co nejširší okruh občanů, poskytovatelů sociálních a návazných služeb. Jednotlivá setkání měla vždy klíčová témata. Role pracovních skupin v procesu byla: - popis problémů regionu - popis možných řešení - spolupráce na jejich řešení - výměna informací - sběr podkladů pro analýzy potřeb 1.1. Metodické vedení procesu Metodické vedení procesu probíhalo na základě principů komunitní plánování a vycházelo ze současného stavu správního území. Proces vycházel z principů doporučených Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR - Metodiky pro plánování sociálních služeb: 7
Principy metody komunitního plánování: triády - V rámci metody komunitního plánování spolu plánují a spolupracují minimálně tři strany, a to: uživatelé, zadavatel, poskytovatelé. Přirozenou součástí je veřejnost. rovnosti - Každý má právo starat se o věci veřejné a společné. Každý má právo se vyjádřit a každý má právo mluvit. Nikdo nesmí být vylučován a diskriminován. skutečných potřeb - Analýzy popisující stav sociálních služeb a jejich porovnání s normativy mohou být užitečnou pomůckou pro plánování rozvoje sociálních služeb. Nemohou však nahradit aktivní zjišťování skutečných (ne domnělých) potřeb všech zúčastněných stran. dohody - Výsledný plán je svého druhu smlouva, ve které se (přinejmenším) tři strany (viz princip triády) navzájem zavazují. Svobodný a informovaný souhlas musí být výsledkem svobodné rozpravy a demokratické spolupráce. Dohoda musí být nejen o záměrech, ale také způsobu a postupu realizace Vše je veřejné - Plánování sociálních služeb se zabývá věcmi veřejnými. Informace o dění v něm jsou veřejně dostupné a jednání jsou otevřená. Informace o průběhu a výstupech plánování jsou veřejnosti aktivně předávány. dosažitelnosti řešení - Plánování sociálních služeb může být zaměřeno na jeden nebo více problémů v sociální oblasti. Šíře záběru musí být přiměřená místnímu společenství, jeho podmínkám, přání lidí a lidským i materiálním zdrojům. cyklického opakování - Komunitní plánování tvoří spirálu, v níž se fáze, témata a mnohé problémy cyklicky opakují a je nutné se jimi znovu zabývat a vyhodnocovat je na nové úrovni vývoje. kompetence účastníků - V řízení plánování sociálních služeb musí být profesionalita, kompetentní lidé s jasnými zodpovědnostmi a pozicí. Demokratické spolupráci, efektivní rozpravě, uzavírání dohod účinně napomáhá dobrá koordinace, mediace, koučování a řízení stejně jako dovednost budovat týmy, projektově řídit a plánovat. přímé úměry - Kvalitně probíhající proces plánování je pro komunitu a její občany stejně přínosný jako výstup plánování vlastní plán. Kvalita výstupů plánování je přímo úměrná kvalitě jeho průběhu. 1 Současně dokument navazuje na strategické dokumenty vyšší úrovně, tzn. strategii Středočeského kraje, Priority MPSV v rozvoji sociálních služeb. Kde se mimo jiné klade důraz na udržení a rozvoj terénních sociálních služeb jako prevence sociálního vyloučení u jednotlivých cílových skupin. 1 Zdroj: Metodiky pro plánování sociálních služeb, Praha, 2007. 8
1.2. Struktura a tvorba KPSS Předložená strategie vznikala v těchto krocích: Analytická část V této části došlo ke zpracování analytických dokumentů, na jejichž základě byla zpracovaná strategická návrhová část. Konkrétně se jednalo o tyty dokumenty: - Analýza poskytovatelů sociálních služeb - Finanční analýza poskytovaných sociálních služeb - Sociodemografická analýza - Analýza potřeby Všechny zpracované dokumenty v plné verzi jsou přílohou tohoto dokumentu. Strategická/návrhová část V této části jsem pomocí SWOT analýzy zpracovali Prioritní oblasti města Neratovice a spádového okolí. Jednotlivé priority viz. strana č. 21 tohoto dokumentu, jsou rozpracovány do podrobných projektových listů opatření viz, příloha tohoto dokumentu č. 5. Předložená opatření popisující návrhy řešení vycházejí z Analýzy poskytovatelů sociálních a návazných služeb. Řešení korespondují sdostupnými možnostmi území, tzn. současné nabídky a možnostmi poskytovatelů sociálních služeb. Současně vychází z historického vývoje NNO, které v oblasti poskytování sociálních služeb v ORP působí minimálně. Současně vycházíme ze skutečnosti, že nově vzniklé služby jsou ze strany donátorů podporovány velmi omezeně. Návrhová část dokumentu prošla řádným připomínkováním. Zpracovaný SRSS ORP Neratovice, vychází z metody doporučené MPSV viz. kapitola 1.1. a je mimo jiné podkladem pro aktualizaci SPRSS Středočeského kraje a následně MPSV. Po jeho schválení městem Neratovice proběhne osobní jednání na Středočeském kraji. 9
2. Základní popis území Správní obvod obce s rozšířenou působností Neratovice se nachází v severní části Středočeského kraje, v okrese Mělník, zhruba 20 km severně od Prahy a 10 km od Mělníka a sousedí sobvody Brandýs nad Labem-Stará Boleslav, Kralupy nad Vltavou a Mělník. Vzájemné vazby těchto center jsou vzhledem k převažujícímu pracovnímu a obslužnému spádu do Prahy slabé. Povrch regionu je nížinatý, rozkládá se podél řeky Labe a je součástí Středočeské tabule. Obrázek č. 2.: Administrativní členění Středočeského kraje zdroj: www.czso.cz Součástí celého správního území ORP Neratovice je 12 obcí Čakovičky, Chlumín, Kojetice, Kostelec nad Labem (status města), Libiš, Nedomice, Neratovice (status města), Obříství, Ovčáry, Tišice, Všetaty (status městyse) a Zálezlice. V rámci těchto 12 obcí je na 22 katastrálních územích evidováno 25 částí obcí (sídel s místním jménem a vlastní řadou čísel popisných) a 38 základních sídelních jednotek. Správní obvod o rozloze 11 319 ha je nejmenším z 26 obvodů Středočeského kraje, počtem obyvatel 30 392 je však až 11. nejmenším, hustota zalidnění je tak druhá nejvyšší v kraji. Rovněž podíl městského obyvatelstva a obyvatelstva soustředěného v sídelním městě patří v kraji k nejvyšším. 10
Sídelním městem správního obvodu je město Neratovice, jež je současně sídlem pověřeného obecního úřadu. Obrázek 3.: Správní obvod obce s rozšířenou působností Neratovice zdroj: www.czso.cz Ekonomická základna regionu je založena na průmyslu, který byl podpořen rozvojem železniční dopravy již na konci 19. století. Jedná se o průmysl chemický, k jehož velkému rozmachu došlo po 2. světové válce, kdy byl založen dnes nejvýznamnější podnik a největší zaměstnavatel vobvodu neratovická Spolana a.s. Zaměstnanost v průmyslu je 4. nejvyšší v kraji. Nezaměstnanost se pohybuje mírně nad průměrem kraje. 11
Tabulka č. 1.: Základní údaje o obcích SO ORP Neratovice za rok 2011 obec Výměra (ha) počet obyvatel z toho ve věku 15 64 let Čakovičky 316 523 367 Chlumín 639 474 346 Kojetice 557 737 502 Kostelec nad Labem 1 556 3 513 2 474 Libiš 713 2 049 1 462 Nedomice 323 301 217 Neratovice 2 001 16 622 11 968 Obříství 1 522 1 017 887 Ovčáry 372 388 331 Tišice 1 271 1 580 1 303 Všetaty 1 287 1 839 1 527 Zálezlice 761 311 257 SO ORP Neratovice celkem 11 318 30 392 21 641 zdroj: Chovanec, T : SDA v ORP Neratovice (podle údajů http://www.czso.cz, SLDB 2011) Vlakové spojení je zajišťováno spoji na železničních tratích vedoucích z Prahy do Turnova, z Lysé nad Labem do Ústí nad Labem, z Neratovic do Kralup nad Vltavou a z Neratovic do Čelákovic. Město Neratovice má velmi dobré silniční propojení, které umožňuje rozsáhlou a intenzivní autobusovou dopravu nejen do Prahy, ale i do okolních měst a obcí.území nepatří k vyhledávaným turistickým destinacím. Podrobná data ve vztahu k území jsou uvedena v Sociodemografické analýze ORP Neratovice zpracované v roce 2012, která je přílohou touho dokumentu příloha č. 1., dostupná na www.neratovice.cz 12
3. Přehled poskytovatelů sociálních služeb na území správního obvodu obce s rozšířenou působností Neratovice Na území ORP Neratovice zajišťují oslovení poskytovatelé celkem 19 registrovaných sociálních služeb. Nejedná se o úplný počet služeb, neboť se jedná o údaje od poskytovatelů, kteří se šetření zúčastnili a jsou klíčovými poskytovateli v regionu. Před rokem 1989 existovala pouze 1 organizace poskytující služby (dnes Rybka, poskytovatel sociálních služeb). Další organizací, která zajišťuje sociální služby a to od roku 1991 je Farní charita Neratovice. Rozvoj tohoto sektoru lze zaznamenat v letech 2000 2001, kdy zahájili svoji činnost 3 poskytovatelé a dále v letech 2005 2007, v nichž datují svůj vznik další poskytovatelé, a rozšiřuje se počet registrovaných služeb. V následující tabulce je podrobný aktualizovaný seznam registrovaných poskytovatelů sociálních služeb na území města Neratovice, dále seznam návazných služeb sociálního, vzdělávacího, informačního typu a seznam institucí státní správy a samosprávy, působící v sociální oblasti. 13
Tabulka č. 2: Poskytovatelé registrovaných sociálních služeb a neregistrovaných služeb sociálního, vzdělávacího a informačního typu na území města Neratovice aktualizováno k 30. 6. 2012 Organizace Kontakt Druh služby Poskytovatelé registrovaných sociálních služeb Acorus o. s. Antonia senior services s. r. o. Acorus o.s., Dělnická 12, Praha7 Za školkou 104, 250 63 Čakovičky Odborné sociální poradenství 37 Pečovatelská služba 40 Dům Kněžny Emmy Kojetická 1414, 277 11 Neratovice Domov pro seniory 49 Denní stacionář 46 Farní charita Neratovice U Závor 1458, 277 11 Neratovice Pečovatelská služba 40 Osobní asistence ( registrace duben 2012) 39 Odlehčovací služby (registrace duben 2012) 44 Denní stacionář 46 Maltézská pomoc o.p.s. Centrum Mělník Náměstí Míru 20, 276 01 Mělník Osobní asistence 39 Průvodcovské a předčitatelské služby 42 Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením 66 Město Neratovice - Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Kojetická 1028, 277 11 Neratovice Nízkoprahové zařízení pro dětí a mládež 62 14
Terénní sociální služby v romských komunitách 69 Terénní programy v rodině 69 Město Neratovice Pečovatelská Kojetická 1028, služba 277 11 Neratovice Pečovatelská služba 40 Rybka, poskytovatel sociálních služeb Tovární 122, 277 11 Neratovice Osobní asistence 39 Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením 66 Domov pro osoby se zdravotním postižením 48 Semiramis o. s. Poskytovatelé návazných služeb Dětský stacionář pro děti s respiračním onemocněním Český červený kříž - Oblastní spolek ČČK Mělník Dlabačova 2208, 288 02 Nymburk Hamplova 129, 27711 Neratovice Kokořínská 3465, 276 01 Mělník Chráněné bydlení 51 Terénní programy 69 Předškolní výchova se zajištěním odborné zdravotní péče Domácí ošetřovatelská péče Člověk v tísni o. s. Šafaříkova 635/24, 120 00 Praha 2 Doučování dětí v rodinách Hestia o. s. Národní dobrovolnické centrum Na Poříčí 12 (palác YMCA), 110 00 PRAHA 1 Spolupráce v rámci dobrovolnického programu 5P při nízkoprahovém centru pro děti a mládež. Pojďte dál o. s. Rodinné centrum Myšák Svaz tělesně postižených Labská 126/9, Neratovice 277 11 28. října 1145/3, 277 11 Neratovice Mládežnická 984 277 11 Neratovice Chráněné zaměstnání, volnočasové aktivity pro osoby s mentálním postižením Rodinná herna, plavání kojenců a batolat, cvičení miminek apod Informace a volnočasové aktivity pro osoby se zdravotním postižením 15
Církve Římskokatolická farnost Neratovice Farní sbor českobratrské církve evangelické v Neratovicích - Libiši Sbor Církve bratrské v Neratovicích Ostatní Kontaktní pracoviště krajské pobočky ÚP ČR Příbram v Mělníku dislokované pracoviště Neratovice Na Výsluní 1234 Náměstí Republiky Výplata podpor v nezaměstnanosti a 400 dávek SSP 277 11 Neratovice Okresní správa sociálního zabezpečení Mělník Pedagogicko-psychologická poradna Probační a mediační služba Tyršova 106 276 01 Mělník 1 Bezručova 109 276 01 Mělník 1 Vodárenská 210 276 01 Mělník 1 Oblast nemocenského a důchodového pojištění Pedagogicko psychologické poradenství pro děti a mládež Kontrola výkonů trestů nespojených s odnětím svobody, nabízí možnost mediace mezi pachatelem a obětí trestného činu zdroj: Trejbalová, M.: Analýza poskytovatelů sociálních služeb v ORP Neratovice. Hlavní zjištění ve vztahu k analýze poskytovatelů sociálních služeb Z uskutečněného šetření mezi poskytovateli sociálních služeb vyplynula tato hlavní zjištění: Silné stránky SWOT ANALÝZA (z hlediska poskytovatelů soc. služeb): Slabé stránky Spolupráce města Neratovice, MěÚ (odbor sociálních věcí a zdravotnictví) a organizací poskytujících sociální služby Aktivní přístup poskytovatelů ke Finanční nejistota organizací působících v sociální oblasti Nedostatečná kapacita terénních sociálních služeb pro osoby ohrožené sociálním vyloučením a 16
spolupráci s dobrovolníky Pozitivní hodnocení MěÚ Neratovice (odbor soc. věcí a zdravotnictví) poskytovateli sociálních služeb Spolupráce mezi poskytovateli sociálních služeb Bezbariérovost zařízení zajišťujících služby osoby sociálně vyloučené Absence odborného sociálního poradenství (občanské poradny..) Nedostatečná kapacita služeb rané péče Absence odlehčovací péče Absence tísňové péče Absence nízkoprahového zařízení pro mládež dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Absence začleňování dětí s handicapem do volnočasových aktivit Nedostatečné pokrytí celého území terénní službou pro děti a mládež Absence dopravy k službě Absence podporovaného zaměstnání Časově omezená dostupnost služeb Málo neziskových organizací v sociální oblasti Příležitosti Hrozby Strategie města Neratovice v oblasti sociálních a návazných služeb Víceleté financování Zvýšení informovanosti obyvatel města Neratovice Rozšíření stávajících sociálních služeb formou participace občanů města Sociální politika kraje Plánované časové rozšíření některých sociálních služeb Snížení objemu veřejných financí Omezení kapacity či dostupnosti některých sociálních služeb z finančních důvodů Rostoucí počet občanů v situaci hm.nouze (dluhy, nezaměstnanost) Stárnutí populace v regionu Plánované kapacitní rozšíření některých sociálních služeb Plánované rozšíření stávajících sociálních služeb + nově plánované projekty 17
Doporučení plynoucí z analýzy poskytovatelů: Zajistit poradenské služby právního, finančního, psychologického a kariérního charakteru s rozšířením na služby dluhového poradenství Podpora zaměstnávání osob znevýhodněných na trhu práce Podpora víceletého financování poskytovatelů sociálních a návazných služeb Podpora terénních služeb, nízkoprahového zařízení pro děti a mládež Zajistit nabídku odlehčovacích služeb Podpora vybudování nebo vyčlenění bytů, určených pro rodiny s nízkými příjmy, ale i seniory, či jinak sociálně znevýhodněné občany. Zajištění volnočasových aktivit pro děti a mládež se zdravotním postižením Podpora služeb sociální péče Zajistit možnost dopravy osob v seniorském věku nebo osob se zdravotním postižením či onemocněním do zařízení poskytujícího službu, k lékaři apod. Podpora služeb rané péče Zajistit informovanost obyvatel o sociálních službách Podpora dobrovolnictví Podpora nevládních neziskových organizací poskytujících sociální a návazné služby (Zdroj: Trejbalová, M.: Analýza poskkytovatelů ORP Neratovice, str.: 19-22) Podrobná Analýzy poskytovatelů sociálních služeb ORP Neratovice je uvedena v příloze č. 2, dostupná na webových stránkách města Neratovice: www.neratovice.cz 18
4. Popis zdrojů pro zajištění potřeb Popis zdrojů pro zajištění potřeb je obsažen ve Finanční analýze sociálních a návazných služeb poskytovaných na území ORP Neratovice, která je přílohou tohoto dokumentu a je k dispozici na www.neratovice.cz. Finanční analýza je zpracována za účelem zmapování finančních toků v oblasti sociálních a návazných služeb na území ORP města Neratovice a pro následnou tvorbu strategie zaměřené na sociální služby. Z rozpočtu města jsou rozdělovány finanční prostředky subjektům, které poskytují služby občanům z celého regionu, i širšímu okolí. Podkladem pro tuto analýzu byla data z účetních uzávěrek za léta 2008 až 2011. Data byla poskytnuta odborem sociálních věcí a zdravotnictví a finančním odborem města Neratovice a byly použity údaje uvedené na webových stránkách gestorů jednotlivých dotačních programů/titulů souvisejících se sociální oblastí. Zdrojem byly rovněž rozvojové dokumenty města Neratovice: Program sociálního a ekonomického rozvoje města Neratovice analytická část z roku 2003 a jeho aktualizace z let 2006, 2008 a 2010, včetně katalogu Opatření a Projektů rozvoje. Dále výstupy z analýzy potřeb vybraných cílových skupin ve spádovém území a rovněž byla použita data ze Sociodemografické analýzy správního obvodu obce s rozšířenou působností Neratovice z roku 2009. Finanční analýza podává přehled o způsobu financování města Neratovice v sociální oblasti. Jedná se o grantové a dotační řízení a finanční prostředky rozdělované přímo z rozpočtu města. Další část se věnuje znázornění finanční situace poskytovatelů sociálních služeb v daném území. Jsou zde uvedené finanční zdroje poskytovatelů k zajištění služeb v období 2008-2011, dále pak orientační přehled počtu klientů jednotlivých poskytovatelů registrovaných sociálních služeb. Další údaje pocházejí od samotných poskytovatelů sociálních a návazných služeb z území ORP Neratovice. Jedná se o statistická data, údaje získané dotazníkovým šetřením nebo z rozhovorů se samotnými poskytovateli služeb a data uvedená v Registru poskytovatelů sociálních služeb, jehož správcem je Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR (dále jen MPSV). Zdroj:Štěpová, P: Finanční analýza sociálních a návazných služeb poskytovaných v ORP Neratovice,(str.3), www.neratovice.cz 19
Přehled financování subjektů sociálních a návazných služeb městem Neratovice v letech 2009-2011 Tabulka č. 3.: Přehled financování subjektů (sociálních a návazných služeb) městem Neratovice v letech 2009-2011 název subjektu 2 009 2 010 2 011 CELKEM 2009-2011 CELKEM dotace, grant rozpočet dotace, grant rozpočet dotace, grant rozpočet dotace, grant rozpočet sociální a návazné služby Accorus o. s. 39 000 46 000 85 000 0 85 000 Centrum pro zdravotně postižené 5 000 5 000 10 000 0 10 000 Člověk v tísni 0 0 0 0 Dětský stacionář pro zdravotně oslabené děti 3 600 0 3 600 3 600 Diakonie ČCE Raná péče 50 000 80 000 130 000 0 130 000 Domov pro seniory CentrIn 5 000 0 5 000 5 000 Domov sv. Josefa, Oblastní Charita Červený Kostelec 3 000 10 000 10 000 3 000 13 000 Dům na půl cesty, Azylové bydlení pro matky s dětmi, Kralupy nad Vltavou, Arcidiecézní charita Praha 20 000 20 000 0 0 0 40 000 40 000 Farní charita Neratovice 300 000 300 000 350 000 950 000 0 950 000 Fokus o. s. 21 000 30 000 51 000 0 51 000 Fond ohrožených dětí, Praha 0 0 0 Hospic sv. Štěpána, Litoměřice 20 000 50 000 50 000 20 000 70 000 Maltézská pomoc 80 000 100 000 100 000 280 000 0 280 000 Občanská poradna Beroun 53 000 53 000 0 106 000 0 106 000 Pojďte dál o.s., integrace lidí s postižením do společnosti 15 000 5 000 5 000 100 000 25 000 100 000 125 000 Semiramis 100 000 150 000 100 000 350 000 0 350 000 Soc. služba Suchomasty 1 pro občany Neratovic, Koniklec 5 000 5 000 0 10 000 10 000 Středisko raná péče, Praha 15 000 15 000 0 15 000 Celkem sociální a návazné služby 613 000 51 600 789 000 25 000 660 000 105 000 2 062 000 181 600 2 243 600 příspěvkové organizace města, investice Přehled financování subjektů (sociálních a návazných služeb) městem Neratovice v letech 2009-2011 Plánování rozvoje soc. služeb 2 605 0 29 517 0 0 32 122 32 122 Nízkoprahové centrum dětí a mládeže 206 147 500 176 729 0 324 435 324 435 Osobní asistence 0 0 14 160 0 14 160 14 160 Pečovatelská služba 457 188 558 925 480 031 0 1 496 144 1 496 144 Sociálně aktivizační služby pro seniory Klub důchodců 109 797 60 930 155 232 0 325 959 325 959 Terénní práce v romských komunitách 0 128 617 68 292 0 196 909 196 909 Teta u nás doma 58 256 135 677 299 057 0 492 990 492 990 Celkem příspěvkové organizace města bez DKE 625 447 1 031 649 1 193 501 0 2 850 597 2 850 597 Denní stacionář - Dům Kněžny Emy 323 269 319 405 206 775 0 849 449 849 449 Dům Kněžny Emy celkem 4 176 731 4 680 595 6 353 225 0 15 210 551 15 210 551 Celkem vč. Příspěvkové organizace a sociální a návazné služby 613 000 5 177 047 789 000 6 056 649 660 000 7 858 501 2 062 000 19 092 197 21 154 197 zdravotní služby Adonis dental zubní péče v Neratovicích 0 0 0 0 Klub na pomoc chronicky nemocným dětem 30 000 30 000 0 30 000 Mělnická zdravotní, a. s. 74 000 74 000 0 74 000 Občanské sdružení za důstojné stáří 0 0 0 0 Onkologické centrum Měšice 20 000 20 000 0 40 000 40 000 Organizace Baby box 0 0 0 0 P. Hlavička, Neratovice 20 000 0 20 000 20 000 Pobyt v rehab. Centru pro 2letého chlapce s komb. Postižením 20 000 0 20 000 20 000 Sdružení pacientů CHOPN 0 0 0 0 SPCCH Kardio 5 000 5 000 10 000 0 10 000 Svaz diabiteiků ČR, územní organizace 6 000 20 000 26 000 0 26 000 Svaz tělesně postižených v ČR 55 000 39 000 70 000 164 000 0 164 000 Šance žít - chance be live 0 0 0 0 Temperies, o.s. hipoterapie 10 000 0 15 000 25 000 0 25 000 Celkem zdravotnictví 180 000 40 000 44 000 20 000 105 000 20 000 329 000 80 000 409 000 Celkem náklady za všechny služby 793 000 5 219 652 833 000 6 106 166 765 000 7 878 501 2 391 000 19 204 319 21 595 319 Zdroj:Štěpová, P: Finanční analýza sociálních a návazných služeb poskytovaných v ORP Neratovice,(str. 10) 20
5. Analýza potřeb obyvatel správního obvodu Tabulka 4.: Přehled poskytovaných sociálních služeb v ORP Neratovice ve vztahu k potřebám jednotlivých cílových skupin působnost poskytovatel druh služby A B C D Neratovice Město Neratovice Osobní asistence Neratovice Město Neratovice Pečovatelská služba Neratovice Neratovice F Charita Neratovice Pečovatelská služba F Charita Neratovice Denní stacionář Neratovice Město Neratovice SAS pro seniory a osoby se zdr.postižením Neratovice Dům kněžny Emmy Denní stacionář Neratovice Dům kněžny Emmy Domov pro seniory Neratovice Rybka Chráněné bydlení Neratovice Rybka Domov pro osoby se zdr. postižením Neratovice Město Neratovice NZDM Neratovice Město Neratovice Terénní programy Teta u nás doma Neratovice Město Neratovice Terénní programy TSP Libiš Rybka Chráněné bydlení Libiš Obříství Obříství F Charita Neratovice Dům s pečovatelskou službou sv. Jakuba F Charita Neratovice Denní stacionář F Charita Neratovice Dům s pečovatelskou službou sv. J.Křtitele Čakovičky Antonia s.s. s.r.o. Pečovatelská služba Čakovičky Antonia s.s. s.r.o. Osobní asistence Čakovičky Antonia s.s. s.r.o. Tísňová péče Kostelec n.l. F Charita Neratovice Pečovatelská služba A Senioři B Osoby se zdravotním postižením C Rodiny s dětmi D Sociálně znevýhodnění (Zdroj: Svobodová, A., Šťastná, K., Hůle, D.: Analýza potřeb občanů na území ORP Neratovice, DIC 2012, str.: 13) 21
Shrnutí hlavních problémů vyplývajících z analýz potřeb 4 cílových skupin a související návrhy možných řešení: a) Riziko sociálního propadu v důsledku předlužení či nezaměstnanosti Ohrožené cílové skupiny: sociálně znevýhodnění, rodiny s dětmi, senioři, osoby se zdravotním postižením Řešení: Podpora NNO zabývajících se poradenstvím v této oblasti b) Nedostatečná nabídka práce pro osoby se zdravotním postižením Ohrožené cílové skupiny: osoby se zdravotním postižením Řešení: Podpora nástrojů pracovního uplatněné pro osoby se zdravotním postižením c) Služby sociální péče omezená dostupnost a finanční náročnost Ohrožené cílové skupiny: senioři, osoby se zdravotním postižením Řešení: Zachování, popřípadě rozšíření stávající nabídky služeb sociální péče d) Služby sociální péče absence některých typů služeb Ohrožené cílové skupiny: osoby se zdravotním postižením Řešení: Zmapování možností rozšíření stávající nabídky služeb e) Nízká informovanost zdrav. postižených o jejich právech a možnostech - poradenství Ohrožené cílové skupiny: osoby se zdravotním postižením Řešení: Dostupné právní, finanční, kariérní a psychologické poradenství f) Nedostatečná informovanost některých obyvatel ORP Neratovice Ohrožené cílové skupiny: senioři, osoby se zdravotním postižením, rodiny sdětmi, znevýhodnění Řešení: Pokrytí všech obcí v rámci ORP distribucí místních zpravodajů sociálně g) Destabilizace v oblasti bydlení Ohrožené cílové skupiny: sociálně znevýhodnění Řešení: Adresnější bytová politika h) Problém: Segregace ve vzdělávání ve spádové oblasti Ohrožené cílové skupiny: sociálně znevýhodnění, osoby se zdravotním postižením Řešení: Systémová spolupráce zřizovatele s vedením všech místních škol i) Omezené možnosti trávení volného času dětí, mládeže i rodin Ohrožené cílové skupiny: rodiny s dětmi, mládež, osoby se zdravotním postižením Řešení: - renovace a údržba stávajících herních ploch a klidových zón 22
- revitalizace prostor pro odpočinek v obcích i jejich okolí - posílení integračních mechanismů ve volnočasových možnostech handicap.dětí j) Nedostupnost dopravy, institucí a služeb a překážky ve veřejném prostoru - bariéry Ohrožené cílové skupiny: osoby se zdravotním postižením, senioři Řešení: vytvoření ucelené koncepce bezbariérového pohybu po obcích k) Osamělost některých, zejména méně soběstačných, skupin obyvatel Ohrožené cílové skupiny: senioři, osoby se zdravotním postižením Řešení: Podpora dobrovolnictví l) Verbalizovaná netolerance u mladistvých Ohrožené cílové skupiny: sociálně znevýhodnění Řešení: Preventivní vzdělávací semináře na základních a především středních školách, terénní práce m) Užívání drog Ohrožené cílové skupiny: sociálně znevýhodnění, mládež Řešení: Terénní šetření, podpora poskytování terénní služby (Zdroj: Svobodová, A., Šťastná, K., Hůle, D.: Analýza potřeb občanů území ORP Neratovice, DIC 2012, str.: 100-106) www.neratovice.cz příloha č. 4 23
6. Priority ORP Neratovice v sociální oblasti 6.1. Postup a zpracování SWOT analýzy Jedná se o analýzu silných, slabých stránek, příležitostí a ohrožení. Silné a slabé stránky jsou z pohledu SWOT analýzy ty skutečnosti, které lze přímo ovlivnit (např. typy služeb, způsob a formy jejich poskytování ). Příležitosti a ohrožení jsou ty skutečnosti, které vstupují zvnějšku, jsou jen stěží ovlivnitelné (např. legislativa). SWOT analýza byla vytvořena na základě výstupů tématických skupin Senioři, Osoby se zdravotním postižením, Rodina a děti z veřejného setkání dne 26. listopadu 2009, dostupných demografických údajů a reflektuje připomínky občanů. Výsledky SWOT analýzy byly použity jako základ pro směřování plánování sociálních služeb, pro formulaci priorit, opatření a plánovaných aktivit. 24
Silné stránky - Nabídka služeb Domu kněžny Emmy - Nabídka města - č.p.1028-36 malometr.bytů s pečov. službou - Služby osobní asistence - Služby Pečovatelské služby města Neratovice - Služby Pečovatelské služby Farní Charity - Pravidelné setkávání seniorů - Služby charitní sestry v terénu i se zdravotní péčí v domácnostech, odborné úkony - domácí zdravotní péče indikovaná lékařem - rozvoz obědu v rámci části regionu - zaměstnanci/kyně Odboru sociálních věcí a zdravotnictví MěÚ Neratovice - informovanost obyvatel - dobře fungující Svaz tělesně postižených poskytující - Poradna pro osoby se zdravotním postižením - Možnost dobrovolnictví - Bezplatné parkování pro konkrétní osoby - Zlepšující se životní prostředí - Služby denního stacionáře v Obříství - Spolupráce MěÚ s psychology a rodinnými terapeuty - Spolupráce s centrem ACORUS - Služby poskytované o.s. Semiramis - Mimoškolní volnočasové aktivity pro děti a mládež - Dobrovolnický program 5P - Služby NZDM - Nabídka individuálního doučování pro děti v sociálně slabých rodinách - Nabídka individuální dopravy Maltézskou pomocí pro děti do škol - Zaměstnávání v rámci kavárna Pojďte dál - Částečná bezbariérovost škol - Nabídka kroužků Hasiči, Rybáři, Skauti - Dostupnost lékařské péče - Dobrá občanská vybavenost - 6 bezbariérových WC ve městě Neratovice - Přístupný veřejný internet v denním stacionáři - 2 bezbariérové byty - Plavecký bazén, který využívají senioři za zlevněné vstupné v určených hodinách - Cvičení seniorů 2 x v týdnu ve středisku Olympia - Cvičení zdravotně postižených 2 x v týdnu (město finančně přispívá) - Dobře vybavena Městská knihovna - Hojně využívaná odlehčovací služba v domově seniorů DKE - Setkávání seniorů v Mlékojedech v Hasičské zbrojnici, kde pořádají různé akce a oslavy - V obci Obříství je dostatečně využíván denní stacionář - Spokojenost s donáškou obědů v části regionu - Rozvážka obědu v podobě nesociální služby - Nabídka mimoškolních aktivit pro děti a mládež - Proces komunitního plánování sociálních služeb - Akce typu: Barevné město, Divadelní pouť - Nabídka individuální dopravy Farní charity 25
Slabé stránky - Bariéry omezující pohyb v regionu - Bariérová doprava v regionu - Nedostatečné pokrytí pečovatelské služby v malých spádových obcí (spádové území) - Časová dostupnost pečovatelské služby (pro zaměstnanou OZP) - Nedostatečná komunikace mezi spádovými obcemi - Nedostatečná komunikace mezi lékaři - Nedostupnost odlehčovacích služeb pro děti se zdravotním postižením - Nedostupnost azylového bydlení - Absence tísňové péče - Nedostatek parkovacích míst pro OZP u nemocnice - Neexistence parkování zdarma pro OZP - Spojení s Mlékojedy most - Finanční nedostupnost služeb osobní asistence - Problematické zajištění pedagogických asistentů - Nabídka volnočasových aktivit pro děti se zdravotním postižením - Velká vzdálenost zdravotního střediska pro seniory - Malá frekvence dopravy mezi obcemi - Chybí prostor pro setkávání rodin - Snížená možnost účasti dětí ze sociálně slabých rodin na společných školních akcích apod. z důvodu financí - Nedostatečný rozsah služeb pro rodinu, kde je oslabená péče - Soustřeďování bezdomovců a nezletilých za Penny marketem a DKE - Nedostatečné prostory pro spolkovou činnost pro děti a mládež - Nabídka pracovního uplatnění pro osoby se zdravotním postižením - Nabídka práce pro pečující osoby Příležitosti - Prostory Domu dětí a mládeže - Spolupráce s poskytovateli sociálních a návazných služeb z regionu - Využití studentů středních škol v rámci dlouhodobé praxe, při zajištění dobrovolnictví - Zapojení děti se zdravotním postižením do běžných mimoškolních aktivit v regionu - Zvýšit informovanost v regionu regionální tisk o možnostech řešení problémů občanů - Spolupráce s místními podnikateli - Vznik svépomocné skupiny Ohrožení - finanční nejistota - nejasná podpora ze Středočeského kraje - politické vlivy - místní rozhlas v Mlékojedech pro informování veřejnosti (nutno zavést). - Na nádraží chybí plošina k vlaku - Nerabus Veolia zcela nedostupné pro vozík, na Prahu i na Mělník - Lidé nerespektují místa vyhrazená osobám se ZP 26
6.2. Priority Na základě průběhu procesu plánování sociálních služeb došlo ke stanovení priorit správního obvodu obce s rozšířenou působností Neratovice. Návrh jednotlivých priorit byl stanoven ve spolupráci s koordinační skupinou na základě vyhodnocení SWOT analýzy poskytovaných sociálních služeb a zpracování analýzy území ORP Neratovice. Podkladem pro zpracování byla rovněž uskutečněná veřejná setkání s občany na témata Bezbariérovost, Problematika rodin s dětmi, setkání zaměřené na Seniory a Osoby se zdravotním postižením. Rozpracování strategické části vychází ze standardní struktury strategií tohoto typu. Je stupňovitě členěna do základních úrovní: vize priorita opatření aktivity Vize je dlouhodobý konkretizovaný cíl, stanovení stavu kam chceme dlouhodobě směřovat a jaký je náš cílový stav. Prioritní oblasti korespondují s celkovou vizí koncepce a jejich definování je odvislé od definice vize. Vize je tedy naplňována prostřednictvím jednotlivých prioritních oblastí. Jde o hlavní dílčí oblasti zájmu, které je potřeba řešit. To znamená, že jednotlivé části popisují konkrétní prioritní oblasti, kterými je nezbytné se zabývat pro úspěšné naplnění vize koncepce. Každá prioritní oblast má definované obecné základní principy, kterými se má řídit interpretace nižších rovin dokumentu. Opatření rozpracovávají prioritní oblasti. Opatření upřesňují a vymezují soubor aktivit, které je nutné vykonat k naplňování prioritních oblastí. Každé opatření má stanovenou vlastní strukturu: Stručný popis situace stručně informuje o problému, který bude řešen navrženým opatřením a zdůvodňuje konkrétní opatření. Aktivity jsou návrhem možných činností realizovatelných v rámci opatření. Pokud se realizují navržené aktivity, dochází ke splnění cíle opatření. Pod úrovní aktivit si můžeme představit typy konkrétních projektů naplňujících cíle opatření. U aktivit nejde o definitivní výčet všech možností, ale spíše o soupis návrhů a aktuálních potřeb. Seznam priorit a opatření je uveden níže - Akční plán na r. 2013-2014 27
AKČNÍ PLÁN 2013-14 Seznam priorit a opatření Priorita č. I. Zvýšení kapacity a kvality aktivit pro osoby se zdravotním postižením x Opatření I. 1.: Podpora osobní asistence pro osoby se zdravotním postižením Opatření I. 2.: Zajištění nabídky volnočasových aktivit pro děti se zdravotním postižením Opatření I. 3.: Podpora vzniku svépomocné skupiny Opatření I. 4.: Podpora dobrovolnictví projekt Kamarád Opatření I. 5.: Zvýšit nabídku terénních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením Priorita č. II. Podpora integrace v rámci systému vzdělávání x Opatření II. 1.: Udržení předškolního vzdělávání pro děti ze sociálně slabých rodin Opatření II. 2.: Udržet přípravnou třídu pro děti ze sociálně slabých rodin Opatření II. 3.: Podpora předškolky pro děti Opatření II. 4.: Podporovat doučování prostřednictvím dobrovolníků v rodinách v přirozeném prostředí Opatření II. 5.: Podporovat dětí ze sociálně slabých rodin formou dotovaných obědů Opatření II. 6.: Podporovat integrace děti se zdravotním postižením do běžných škol Opatření II. 7.: Odstranění bariér ve školách Priorita č. III. Podpora občanů řešení těžké životní situace x Opatření III. 1.: Zajištění služby - občanské poradny, včetně dluhového poradenství Opatření III. 2.: Zajištění krizové služby pro děti, mládež a rodinu Opatření III. 3.: Podpora vzniku bytu na půl cesty Vazba na prioritu IV. 28
Priorita č. IV. Vytvoření nabídky dostupného a návazného bydlení x Opatření IV. 1.: Vytvoření koncepce dostupného a návazného bydlení Opatření IV. 2.: Zajištění prostupného a návazného bydlení Opatření IV. 3.: Udržení stávajících kapacit bezbariérových bytů Priorita č. V. Odstraňování stavebních bariér x Opatření V. 1.: Podpora bezbariérové dopravy Opatření V. 2.: Podpora individuální dopravy pro osoby se zdravotním postižením Opatření V. 3.: Průběžné mapování bariér ve městě viz. mapa Opatření V. 4.: Realizace projektu na odstraňování bariér Priorita č. VI. V rámci prevence podpora volnočasových aktivit pro děti a mládež x Opatření VI. 1.: Vyjednání společného využívání Domu dětí a mládeže (DDM), Podpora preventivních opatření v rámci škol, Podpora finančně dostupných aktivit pro děti a mládež Priorita č. VII. Podpora pobytových služeb x Opatření VII. 1.: Zvyšování kvality pobytových služeb pro seniory Opatření VII. 2.: Zajištění současných kapacit pobytových služeb pro seniory Opatření VII. 3.: Propagace služeb Opatření VII. 4.: Zvýšit využívání denního stacionáře DKE pro klienty z terénu Priorita č. VIII. Podpora KPSS x Opatření VIII. 1.: Udržení procesu plánování sociálních služeb ve městě a v regionu Opatření VIII. 2.: Pravidelná monitoring a aktualizace strategie Opatření VIII. 3.: Podpora setkávání občanů Priorita č. IX. Podpora zaměstnávání pečujících a handicapovaných osob x Opatření IX. 1.: Podpora chráněného zaměstnávání Opatření IX. 2.: Spolupráce s podnikateli formou osvěty Opatření IX. 3.: Cílené zaměstnávání osob se zdravotním postižením 29
Opatření IX. 4.: Podpora rozvoje sociálního podnikání. Opatření IX. 5.: Cílené zaměstnávání osob ohrožených sociálním vyloučením. Priorita č. X. Zajištění Informovanosti v oblasti sociálních a návazných služeb x Opatření X. 1.: Pravidelná aktualizace webových stránek Opatření X. 2.: Pravidelná aktualizace a distribuce katalogu a info samolepek/letáků Opatření X. 3.: Aktualizace mapy bariér Opatření X. 4.: Pravidelné články v tisku Priorita č. XI. Zajištěné terénních služeb pro osoby ohrožené sociálním vyloučením a osoby sociálně vyloučené x Opatření XI. X.: Zvýšení kapacity terénních pracovníků města Neratovice Opatření XI. 2.: Udržení programu 5P a navýšení na celý pracovní úvazek Opatření XI. 3.: Udržet poskytování terénních služeb pro os. ohrožené návykovými látkami Opatření XI. 4.: Zkvalitnění služeb nízkoprahových služeb pro děti a mládež Opatření XI. 5.: Posílení terénních služeb v romských lokalitách nejméně 2 celé pracovní úvazky Opatření XI. 6.: Udržení projektu TETA U NÁS DOMA Priorita č. XII. Podpora zájmových aktivit pro seniory x Opatření XII. 1.: Zajištění nabídky kurzů pro seniory a seniorky, Realizace preventivních akcí pro seniory kriminalita, Podpora klubové činnosti seniorů Priorita č. XIII. Podpora prorodinných opatření x Opatření XIII. 1.: Zajištění poradenství pro rodinu a mezilidské vztahy a obnovení a zajištění socioterapií pro ohrožené děti a rodiče Podrobný a rozpracovaný přehled priorit (Akční plán na r. 2013 2014)obsahuje příloha č. 5. tohoto dokumentu. 30
7. Co jsme již udělali V průběhu zpracování této strategie, se nám již podařilo některé věci řešit nebo zahájit jejich realizaci. Konkrétně se jedná o: podpora vzniku svépomocné skupiny: na podzim r. 2012 došlo k několika setkáním rodičů pečujících o dítě se zdravotním postižením, na jejich základě bylo rozhodnuto registrovat občanské sdružení, zabývající se touto problematikou. podporovat děti ze sociálně slabých rodin formou dotovaných obědů: po dohodě se soukromým přispěvatelem bude toto opatření realizováno i v r. 2013. zajištění krizové služby pro děti, mládež, rodinu: od září 2012 probíhají jednání se Střediskem výchovné péče Slaný o možnosti zřízení ambulantního pracoviště v Neratovicích. vytvoření koncepce dostupného, propustného a návazného bydlení: v listopadu 2012 vznikla v rámci KPSS a odboru SVZ pracovní skupinka, tvořící základní verzi koncepce, která bude následně předložena k připomínkám Podpora bezbariérové dopravy s dopravci vyjednáno používání bezbariérových autobusů na lince č. 351 Praha Neratovice a zpět a Neratovice Mělník a zpět s platností od prosince 2012 (nový jízdní řád) Průběžné mapování bariér ve městě viz mapa na jaře r. 2012 byla vytvořena elektronická interaktivní mapa stavebních bariér ve městě Realizace projektu na odstraňování bariér v říjnu r. 2012 byl podán projekt na odstranění bariér na trase obě budovy MěÚ + ordinace praktických lékařů v rámci vládního dotačního programu Národní rozvojový program mobility pro všechny. Vyjednání společného využívání Domu dětí a mládeže využívání prostor bylo dojednáno již pro šk.r. 2012 2013 cílené zaměstnávání osob se zdravotním postižením od 1.1.2013 bude zaměstnán pracovník ZTP/P v rámci aktivní politiky zaměstnanosti za podpory ÚP (dotované pracovní místo po dobu 12 měsíců) aktualizace mapy bariér mapa bariér je pravidelně aktualizována. Pravidelné články v tisku Zajištění nabídky kurzů pro seniory a seniorky od září r. 2012 byly zahájeny kurzy počítačové gramotnosti pro seniory. V měsíci srpnu 2012 prostřednictvím Nadace manž. Klausových proběhl počítačový kurz pro seniory. Od září 2012 byl v Neratovicích zahájen zimní semestr Akademie 3. věku, pořádaný Vzdělávacím institutem Středočeského kraje na téma Historie 31
8. Monitoring a vyhodnocování Monitorovací ukazatele Komunitní plán pracuje se třemi úrovněmi monitorovacích kazatelů. V nejobecnější úrovni jde o ukazatele udržitelnosti procesu, které zajišťují pokračování započatého procesu komunitního plánování sociálních služeb. V druhé rovině jsou vypracovány ukazatele dopadu všech opatření, které z komunitního plánu vyplývají. Mají dlouhodobý efekt, měřitelný na konci a v průběhu procesu. Nejkonkrétnější podobu mají ukazatele, které hodnotí průběh a výsledky jednotlivých opatření. Indikátor udržitelnosti procesu funkční pracovní skupiny a koordinační skupina Jedním z ukazatelů, jak proces komunitního plánování funguje a pokračuje, je setkávání pracovních skupin, které musí mít přesná pravidla. Bude probíhat 3x v roce, bude z něj pořízen zápis a prezenční listina. Na každém setkání bude probíhat kontrola plnění zadaných úkolů z minulého setkání. Obdobně budou probíhat i setkání koordinační skupiny. Budou se konat 2x v roce. Bude pořízena prezenční listina a zápis, provedena kontrola plnění úkolů. Jedenkrát v roce proběhne monitoring plnění plánu. Poměr finančních prostředků města určených na sociální a návazné služby se zvyšuje ve prospěch sociálních a návazných služeb poskytovaných městem, případně nestátními neziskovými organizacemi. Informovanost. Jde o informovanost všech zúčastněných stran procesu. Proběhne šetření, které by mělo odpovědět na otázku, jak se jednotlivé skupiny zapojující se do procesu, cítí být informovány o sociálních službách. V tomto případě je vhodné škálování odpovědí tak, aby zjištění bylo co nejpřesnější. Dále je nutné ptát se na nedostatky v informačním toku a vyžadovat přesné odpovědi. Vhodné je znát i zdroj informací. Přílohy: 1. Sociodemografická analýza ORP Neratovice T. Chovanec, 2012 2. Analýza poskytovatelů sociálních a návazných služeb v ORP Neratovice M. Trejbalová, 2012 3. Finanční analýza sociálních a návazných služeb v ORP Neratovice P. Štěpová, 2012 4. Analýza potřeb občanů v území ORP Neratovice DIC, o.s., 2012 5. Rozpracované priority a opatření akční plán na r. 2013 2014 32