Problematika využití dotačních prostředků evropských fondů ve vazbě na stavby pro plnění funkcí lesa Ing. Ivan Černek, Ph.D. cernek@rpa.cz +420 731 603 839 Obsah: Program rozvoje venkova (PRV) Typy žadatelů Investice do lesů Neproduktivní investice v lesích Krajina Příklady úspěšných projektů Operační program životní prostředí (OPŽP) Příklady úspěšných projektů Doporučení žadatelům Aktuální výzvy OPŽP PROGRAM ROZVOJE VENKOVA Investice do lesů OSA I: Investice do lesů obec nebo sdružení obcí hospodařící v lesích, PO, FO Lesnická technika (investice do lesnických strojů) Dotace max. 50% Technické vybavení provozoven (zpracování dřeva) Dotace max. 50% Lesnická infrastruktura (výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy lesních cest) Dotace až 100% Příjem žádostí: ŘÍJEN 2010 - probíhá Investice do lesů OSA II: Neproduktivní investice v lesích obec nebo sdružení obcí, PO, FO musí vlastnit nebo mít v pronájmu lesní pozemky Stezky pro pěší, značení cyklostezek (nikoli výstavba) Parkoviště, odpočinková místa, lavičky, koše, zábradlí, stupně Sledováno zvyšování společenské funkce lesa!! Dotace až 100% Příjem žádostí: BŘEZEN 2010 (výhled) Krajina OSA III: Podpora cestovního ruchu (CR) -zemědělec (FO i PO), nezemědělský podnikatel pouze pokud činnost zahajuje, nebo má kratší než dvouletou historii a NNO v obcích do 2000 obyvatel. - výstavba zařízení pro pěší turistiku, vodáctví a lyžování (s výjimkou vleků a lanovek), budování a značení pěších tras, vinařských stezek, výstavba sportovních zařízení. (Mimo PUPFL!!) Dotace až 90% Způsobilé výdaje na jeden projekt činí 50 tis. - 30 mil. Kč. 1
PŘÍKLADY ÚSPĚŠNÝCH PROJEKTŮ - Místní komunikace Buk, Míčovice, Novosedly, Těšetice, Bukovinka, Mnichov, Srní, Záblatí, - Rekonstrukce Kostela Morašice - Rekonstrukce a přístavba kulturního domu Číměř - Lesní technika Slatina, Komňa - Lesnická infrastruktura Prachatice, Hracholusky, Ktiš, Vitějovice - Průměrná úspěšnost v rámci Programu Rozvoje venkova 81% - Úspěšnost Osa III. 2007 83 % - 2008 65 % - 2009 25 % (obrovský přetlak žádostí!!) POZOR!! - realizace projektu max. 2 roky (leasing) - projektová dokumentace - nemožnost etapizace - stavební povolení pravomocné - bodování ( % dotace - bodové hodnocení) OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ŽADATELÉ: Obce, města, svazky obcí, VÝŠE DOTACE: Až 90% ze způsobilých výdajů Příklady úspěšných projektů: Projekt: Regenerace urbanizované krajiny - sídelní zeleně intravilánu obce Drnovice, okres Blansko obnova zeleně v obci: ošetření stávajících dřevin odstranění nevhodných výsadby nových dřevin založení trávníků Celkové výdaje projektu: Dotace z OPŽP: Spolufinancování žadatele: - 10 % spoluúčast žadatele - nezpůsobilé výdaje 2,9 mil. Kč 1,7 mil. Kč 1,2 mil. Kč VÝDAJE PROJEKTU Drnovice: ZPŮSOBILÉ VÝDAJE Projektová příprava Žádost o dotaci Realizace (kácení, výsadby, péče o zeleň) Povinná publicita NEZPŮSOBILÉ Realizační nezpůsobilé Výše dotace OPŽP = 90% ze způsobilých výdajů 2
Součást žádosti: Projektová dokumentace (PD) OPŽP = předepsané parametry PD PD často neobsahuje výkresy v předepsaném měřítku, požadované popisy atd. Většina navrhovaných opatření není způsobilým výdajem, po menší úpravě ale způsobilým výdajem může být Časová náročnost na přepracování p PD dle podmínek OPŽP RPA nabízí kompletní balíček služeb k získání dotace, včetně zpracování PD přesně dle podmínek stanovených v OPŽP = optimalizace pro vyšší bodový zisk žádosti Hodnotící kritéria Formální hodnocení - doložení povinných příloh, správné data v žádosti, vyplněné tabulky, atd. splnění formálních podmínek žádosti = akceptace žádosti Věcné hodnocení: ekologická relevance projektu technická úroveň projektu Ekologická relevance zvýšení biodiverzity v rámci zastavěného území častý problém navrženy nevhodné druhy obnova historické kompozice u historických parků památkově chráněné části měst a obcí památné stromy Technická úroveň přiměřenost nákladů pozor! speciální ceník SFŽP častý problém ceny projektant navrhne vyšší projekt neuspěje. kvalita zpracování záměru vhodnost navrženého řešení, typ sazenic/osiva, náročnost následné péče - udržitelnost výsledků projektu PD obsahuje požadované výkresy, měřítka, atd. komplexnost řešení Praxe v Regionální poradenské agentuře nabídka kompletních služeb: zpracování projektové dokumentace a rozpočtu dle podmínek OPŽP = optimalizace PD pro vyšší bodový zisk, maximum uznatelných výdajů zpracování žádosti o dotaci výběrová řízení realizační management projektu (monitorovací zprávy, závěrečné vyhodnocení,...) v případě že PD je již zpracovaná - projekt před podáním žádosti dle hodnotících kritérií obodovat navrhnout případnou optimalizaci projektu pro vyšší bodový zisk a přepracovat PD časová náročnost Doporučení žadatelům dostatečná časová rezerva na přípravu žádosti zohlednění podmínek OPŽP již v PD = optimalizace technických parametrů projektu pro získání max. bodů nezbytná aktivní spolupráce projektanta a zpracovatele žádosti nutnost k žádosti doložit vlastní zdroje spolufinancování nechte si předem vysvětlit výši finanční spoluúčasti a výši dotace 3
Regionální poradenská agentura spolupráce s projektanty a auditory vyhodnocení a opravy nedostatků již zpracovaných PD, EA, rozpočtů... zpracování PD přesně dle podmínek OPŽP výhoda této spolupráce: odborná pomoc při zpracování PD a žádosti o dotaci optimalizace pro vyšší bodový zisk omezení náročných oprav již stávající PD omezení chyb způsobených opravami v PD Aktuální výzvy OPŽP KRAJINA Obnova zeleně výsadba a obnova remízů, alejí, soliterních stromů, větrolamů, atd. zakládání a obnova sídelní zeleně, parků, stromořadí, hřbitovů, lesoparků Optimalizace vodního režimu krajiny odbahnění a rekonstrukce nádrží, revitalizace vodních toků a mokřadů, výstavba poldrů opatření k ochraně proti vodní a větrné erozi Prevence sesuvů a skalních řícení, monitorování geofaktorů a následků hornické činnosti stabilizace nebo sanace sesuvů a skalních masivů, které ohrožují především životy, zdraví a majetek občanů přehodnocení celkové kapacity zásob podzemních vod zjištění možných negativních důsledků pozůstatků po hornické činnosti, navržení a realizace technického řešení, které zabrání dalšímu ohrožování životního prostředí. Termín podávání žádostí: Říjen listopad 2010 Aktuální výzvy OPŽP 1) VODA: říjen listopad 2010 2) OVZDUŠÍ: září prosinec 2010 3) ENERGIE: říjen listopad 2010 4) ODPADY: říjen listopad 2010 5) KRAJINA: říjen listopad 2010 6) VODA obce nad 2000 EO: jaro 2011 Fáze přípravy a podání projektu Realizace projektů Fáze přiznání dotace a realizace výběrového řízení Fáze realizace projektu a monitoring Pochybení = sankce (většinou stanoveny jako % snížení dotace)!! Úsporná opatření vlády!! Kritické body fáze přípravy a podání projektu žadatel reálnost projektového záměru z věcného hlediska reálnost projektového záměru z ekonomického hlediska % míra podpory + výše vlastního spolufinancování optimalizace projektu ve vztahu k bodovacím kritériím projektová jk ápříprava (dokumentace) doložení povinných příloh problematika režimů podpory (de minimis, dočasný rámec) časové hledisko Kritické body fáze přiznání dotace a realizace výběrového řízení podpis dohody/smlouvy s administrátorem dotace organizace výběrového řízení pravidla pro zadávání zakázek vs. zákon o veřejných zakázkách veřejný zadavatel specifikace předmětu zakázky hodnotící kritéria smlouva s dodavatelem 4
Kritické body fáze realizace projektu a monitoring zajištění financování projektu monitoring projektu v rámci realizace indikátory projektu proplacení výdajů publicita zpracování závěrečných zpráv audit projektu udržitelnost projektu monitoring po ukončení realizace projektu Děkuji za pozornost Ing. Ivan Černek, Ph.D Ředitel cernek@rpa.cz @p Regionální poradenská agentura s.r.o. Starobrněnská 20, 602 00 Brno Mobil: +420 731 603 839 www.rpa.cz 5