Tisková konference 11. 7. 2011
Hlavní cíle navrhované právní úpravy Sjednocení právní úpravy ochrany obětí. Posílení práv obětí a účinnější pomoc obětem. Zvýšení účasti vnějších subjektů (neziskových organizací ad.) na pomoci obětem. Odstranění nedostatků implementace předpisů Evropské unie.
Pozitivní efekt nové právní úpravy Ve vztahu k obětem trestné činnosti. Ve vztahu k odhalování a vyšetřování trestné činnosti posílení práv obětí zlepší spolupráci s policií (oběti dnes často neoznámí trestný čin i proto, že se bojí necitlivého zacházení ze strany policie).
Sjednocení právní úpravy ochrany obětí V současné době je právní úprava ochrany a práv obětí roztříštěna do několika zákonů trestní řád; zákon o poskytnutí peněžité pomoci obětem trestné činnosti; zákon o sociálních službách. Ve stávající právní úpravě chybí řada potřebných institutů prohlášení oběti o následcích trestného činu, ochrana před sekundární viktimizací aj. Po vzoru zahraničních právních úprav např. Německa nebo Švýcarska přistoupilo ministerstvo ke komplexní právní úpravě.
Posílení práv obětí a účinnější pomoc obětem Právo na individuální přístup a respektování osobnosti oběti. Právo na (bezplatnou) právní a psychologickou pomoc. Právo na informace. Právo na peněžitou pomoc. Ochrana obětí před sekundární viktimizací. Institut prohlášení oběti o následcích trestného činu.
Právo na bezplatnou právní a jinou pomoc Bezplatná právní pomoc pro některé skupiny obětí bude realizována především prostřednictvím akreditovaných subjektů (nestátní neziskové organizace), ale i advokátů, pokud se zavážou, že tyto služby budou poskytovat v určitém rozsahu zdarma. Nárok na bezplatného zmocněnce bude přiznáván zvláště zranitelné oběti, která nemá dostatek finančních prostředků. Zákon vytvoří zákonný rámec i pro zajištění jiné pomoci obětem (psychologické, sociální).
Právo na informace Dosud je oběť v trestním řízení poučována pouze o svých právech, které jí příslušejí jakožto poškozenému. Zákon o obětech rozšiřuje okruh informací, které jsou oběti obligatorně podávány, přičemž klade důraz na to, aby poskytování informací probíhalo srozumitelně. Právo na informace o akreditovaných subjektech, které mohou poskytnout oběti právní, psychologickou a sociální pomoc. Právo na informace o možnostech, které obětem poskytuje právní řád apod.
Právo na peněžitou pomoc Zákon počítá se zvýšením paušálních částek při odškodňování i se změnou přístupu v pojetí této pomoci. Odškodnění se dočká například i oběť trestného činu proti lidské důstojnosti v sexuální oblasti (znásilnění, sexuální nátlak apod.).
Vývoj nápadu žádostí o peněžitou pomoc 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 Napadlé žádosti Vyhověno
Výše proplacené peněžité pomoci 7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 Proplacená peněžitá pomoc 2000000 1000000 0 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
Ochrana obětí před sekundární viktimizací Ochrana obětí před druhotným zraňováním a vystavováním nadbytečné psychické zátěži v průběhu vyšetřování, kdy se oběť trestného činu stává ještě obětí vyšetřování. Oběť bude moci požádat o provedení opatření, jež zabrání kontaktu s podezřelým, obviněným nebo obžalovaným. Právo na výběr, zda výslech provede osoba stejného, nebo opačného pohlaví. Právo na doprovod důvěrníka, právo na výslech ve speciálních místnostech aj.
Institut prohlášení oběti o následcích trestného činu Oběť bude moci učinit kdykoliv během řízení prohlášení o následcích (dopadech) trestného činu. Prohlášení může oběti pomoci při citovém vyrovnání se s událostí; obžalovaný má možnost uvědomit si, co svým činem způsobil.
Zvýšení účasti neziskových organizací a advokátů na pomoci obětem Zákon počítá s akreditací subjektů, které se dlouhodobě zabývají poskytováním pomoci obětem (nestátní neziskové organizace). Akreditované subjekty budou poskytovat obětem okamžitou právní pomoc a právní poradenství, některým skupinám obětí budou tyto akreditované subjekty povinny poskytovat pomoc bezplatně. Do registru akreditovaných poskytovatelů služeb budou zapsány i subjekty akreditované k poskytování psychosociálních služeb obětem trestných činů podle zákona o sociálních službách, advokáti, kteří o zapsání požádají, a střediska Probační a mediační služby.
Odstranění nedostatků implementace předpisů EU Zákon reaguje na rámcové rozhodnutí Rady Evropské Unie o postavení obětí v trestním řízení, které od roku 2001 ukládá státům zajistit přiměřenou úroveň ochrany obětí. Zákon také přihlíží k připravované směrnici Evropského parlamentu a Rady, která zavádí minimální standard práv, pomoci a ochrany obětí trestných činů.
Legislativní proces Červenec září 2011: připomínkové řízení a vypořádání připomínek. Září 2011: odeslání návrhu zákona do vlády. Leden 2013: předpokládaná účinnost zákona.
Děkujeme za pozornost. Tisková konference 11. 7. 2011