ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE Inspektorát Olomoucký Inspekční zpráva Integrovaná střední škola a Odborné učiliště, Uničov, Moravské náměstí 681 Moravské náměstí 681, 783 91 Uničov Identifikátor školy: 600 171 264 Termín konání orientační inspekce: 12. - 15. červen 2001 Čj. 133 121/01-05013 Signatura om2zu206 Š 01 2001
CHARAKTERISTIKA ŠKOLY Integrovaná střední škola a Odborné učiliště, Uničov, Moravské náměstí 681 (dále škola) byla zřízena v roce 1994 jako příspěvková organizace na dobu neurčitou a od 1. listopadu 1996 byla v rámci delimitace převedena do působnosti Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR. Sdružuje střední odborné učiliště, střední odbornou školu, odborné učiliště, domov mládeže a školní jídelnu. Majetek, k němuž má organizace právo hospodaření, je uveden v příloze zřizovací listiny. Dodatkem ke zřizovací listině je příloha, která vymezuje předmět a rozsah jiné činnosti organizace. Vzdělávací program školy je zaměřen na přípravu žáků pro technická a dělnická povolání ve strojírenských oborech a přípravu technických profesí v oborech ekonomických. Přehled studijních a učebních oborů, realizovaných ve školním roce 2000/2001 Střední odborná škola 64-42-M/009 Management strojírenství čtyřletý obor ukončený maturitní zkouškou Střední odborné učiliště 23-44-L/001 Mechanik strojů a řízení 21-53-H/001 Modelář 23-51-H/003 Strojní mechanik pro a zařízení 23-56-H/002 Obráběč kovů 23-51-H/001 Zámečník stroje Odborné učiliště 23-51-E/005-Zámečnické práce ve stavebnictví čtyřletý obor ukončený maturitní zkouškou tříletý učební obor tříletý učební obor tříletý učební obor tříletý učební obor tříletý učební obor Ke dni konání inspekce navštěvovali školu v 7 třídách 172 žáci. Uvedený počet nezahrnuje žáky čtvrtých ročníků, kteří již absolvovali maturitní zkoušky. HODNOCENÍ KVALITY VZDĚLÁVÁNÍ Česká školní inspekce při hodnocení kvality vzdělávání sledovaných předmětů (cizí jazyky, fyzika, matematika, odborné ekonomické předměty, odborný výcvik, práce s počítačem a výpočetní technika) vycházela z poznatků získaných z hospitační činnosti, zpozorování chodu školy, z rozhovorů s učiteli a studia dokumentace vztahující se k výuce kontrolovaných předmětů. Inspekční zpráva - str. 2
Cizí jazyk Na škole jsou vyučovány dva cizí jazyky: anglický aněmecký. Žáci mají možnost volby cizího jazyka, škola přihlíží k návaznosti na jejich znalosti ze základní školy, respektuje také individuální zájem žáka o studium zvoleného cizího jazyka. Ve třídách studijního oboru 64-42-M/009 Management strojírenství si žáci volí dva cizí jazyky: jeden hlavní (čtyřhodinová týdenní dotace) a jeden vedlejší (dvouhodinová týdenní dotace). Ve studijním oboru 23-44-L/001 Mechanik strojů a zařízení středního učiliště nemají žáci vzhledem k celkovému počtu týdenních hodin (2 hodiny týdně, tj. 8 hodin za dobu čtyřletého studia) možnost výběru cizího jazyka jako volitelného maturitního předmětu. Při výuce předmětu jsou třídy děleny na skupiny. Výuka je plánovaná, při plánování i samotném vyučovacím procesu učitelé přihlížejí především k používaným učebnicím, méně respektují výukové a vzdělávací cíle stanovené platnými učebními osnovami. Ze tří učitelů cizího jazyka splňuje podmínky odborné i pedagogické způsobilosti pro výuku předmětu na kontrolovaném typu školy stanovené platnými právními předpisy jedna učitelka. Jeden učitel má pouze pedagogickou způsobilost a nejvyšší dosažené vzdělání jedné učitelky je středoškolské. Žáci pracují při výuce s doporučenými učebnicemi, které byly základní učební pomůckou sledované výuky. Těžiště hodin spočívalo v četbě cizojazyčného textu a jeho doslovného překladu do českého jazyka bez zřetele na základní stylistické a lexikální rozdíly mezi českým jazykem a sledovanými cizími jazyky. Chyběla vstupní i průběžná motivace, využití zkušeností žáků a mezipředmětových vztahů. Pokud byly používány komunikativní metody a formy práce, z reakce žáků bylo zřejmé, že nejsou na tento způsob práce zvyklí. S audiovizuální technikou se ve sledované výuce nepracovalo. V hodinách německého jazyka přispělo k názornost při opakování reálií použití mapy země příslušné jazykové oblasti. Atmosféra sledovaných hodin byla klidná, žáci však byli pasivní, v hodinách německého jazyka vázla komunikace mezi učitelkou a žáky. Příčinou byla nedostatečná motivace a autoritativní způsob řízení výuky. Podklady pro hodnocení a klasifikaci získávají učitelé formou ústní i písemnou. Chybí analýza zjištěných nedostatků a stanovení jejich příčin. Z této skutečnosti vyplývá, že nejsou přijímána účinná opatření kodstranění negativních zjištění ve výsledcích vzdělávání cizích jazyků. Kvalita vzdělávání cizích jazyků ještě vyhovuje. Odborné ekonomické předměty (ekonomika, marketing a management, účetnictví) Předměty jsou vyučovány převážně v běžných učebnách, účetnictví částečně též v odborné učebně, vybavené výpočetní technikou. Žáci se zde učí vést jednoduché a podvojného účetnictví na počítačích. Učitelé i žáci využívají při výuce základní odbornou literaturu, pro aktualizaci učiva odborné časopisy. Žáci si zakoupili doporučené učebnice pouze do předmětu účetnictví. Učitelka má zpracován soubor příkladů, který v namnožené formě využívá při výuce. Předměty vyučuje ve škole jedna učitelka s požadovanou odbornou i pedagogickou způsobilostí. Sledovaná výuka byla učitelkou odpovědně připravena. Stanovené cíle byly žákům sděleny a v průběhu výuky splněny. Nové učivo bylo interpretováno věcně správně, v souladu se současným stavem teorie a praxe. Při vyvozování nového učiva převažoval výklad spojený s diktováním. Motivující bylo uvádění konkrétních praktických příkladů. Probírané učivo umožňovalo učitelce vhodně využívat mezipředmětových vztahů, žáci však byli pasivní, do výuky se zapojovali až na přímou výzvu učitelky. Inspekční zpráva - str. 3
S ohledem na závěr školního roku byla obsahem některých sledovaný hodin písemná práce nebo souhrnné opakování spojené s klasifikací. Ústní zkoušení bylo prováděné u tabule formou dialogu mezi zkoušející a zkoušenými. Ostatní žáci nebyli nijak zapojeni, pasivně sledovali průběh zkoušení. Otázky byly kladeny srozumitelně, prokazované znalosti zkoušených byly na průměrné úrovni. Klasifikace a hodnocení byly objektivní. Obsah kontrolovaných písemných zkoušek vycházel z probraného a procvičeného učiva. Kvalita výuky výše uvedených ekonomických předmětů je na průměrné úrovni. Výpočetní technika, práce s počítačem Materiálně-technické podmínky pro výuku sledovaných předmětů jsou velmi dobré. Výuka probíhá v odborné učebně, která je prostorná, její prostředí je svou estetikou podnětné a motivující. Technické i programové vybavení počítačů je na odpovídající úrovni a umožňuje plnit učební osnovy zavedených studijních i učebních oborů. Počítače jsou zapojeny v síti, z každého je přístup na Internet. Z dalších pomůcek jsou k dispozici dvě tiskárny, scanner, zpětný projektor, díly z demontovaných počítačů a nosiče dat. Škola je vybavena základní odbornou literaturou, odebírá odborný časopis, který slouží k aktualizaci učiva. Učebnice žáci nemají, základní učivo jim učitel diktuje. Třídy se dělí na skupiny, část žáků však přesto pracuje ve dvojicích, což snižuje efektivitu výuky. Předměty vyučuje učitel bez předepsané odborné způsobilosti. V současné době si chybějící odbornost doplňuje studiem informatiky na vysoké škole. Všechny sledované hodiny se vyznačovaly použitím stejných forem a metod práce. Po zahájení vyučovacích hodin, vytýčení cílů nebo zadání úkolu, popř. stručném zopakování, následoval výklad nového učiva nebo samostatná práce žáků. Výuka byla dostatečně náročná, zvolené pracovní tempo odpovídalo schopnostem žáků. Pokyny učitele byly srozumitelné, při zpracování úkolů měli žáci možnost alternativních forem řešení, byl jim poskytován dostatečný časový prostor na procvičení nového učiva. Motivační prvky byly při výuce uplatňovány nenásilnou formou. Nejvýznamnějším motivačním faktorem je pro žáky vědomí, že znalosti adovedností využijí v praxi. Ve sledované výuce žáci prokazovali převážně samostatný a aktivní přístup k zadaným úkolům a tématům i k práci na počítači. Většina z nich prokazovala velmi dobré znalosti. Kvalita výuky sledovaných předmětů je na velmi dobré úrovni. Fyzika a matematika Fyziku i matematiku vyučuje jedna učitelka plně kvalifikovaná pro výuku na daném typu školy. Všechny hospitované hodiny probíhaly vodborné učebně fyziky amatematiky. Kabinet je vybaven celou řadou dvoj i trojrozměrných učebních pomůcek, které ve většině hodin byly využity. Vúvodu všech hospitovaných hodin byli žáci seznámeni se vzdělávacími cíli. Učitelka měla hodiny dobře připraveny a stanovené cíle se jí podařilo splnit. Výuka fyziky byla doplněna experimentem, který byl většinou základní motivací žáků, nastoloval problém, jehož vyřešení vedlo k objasnění nového učiva. Aplikace učiva na odbornou praxi žáků i na jejich praktické zkušenosti byla samozřejmostí a zvyšovala zájem žáků o předmět. Ve způsobu vedení hodin převažovala pozitivní motivace. Fyzikální příklady, které byly v hospitovaných hodinách počítány, měly odpovídající náročnost a byly řešeny metodicky i odborně správně. Žákům byl dán dostatečný prostor pro samostatnou práci. Inspekční zpráva - str. 4
Hospitované hodiny matematiky měly klasickou strukturu, ve všech bylo probíráno nové učivo v úzké návaznosti na dříve získané znalosti a vědomosti. Opakování, procvičování a upevňování staršího učiva byl věnován dostatečný prostor. Stejně jako ve fyzice i v matematice si při samostatné práci mohli žáci volit individuální pracovní tempo. Žáci některých tříd již měli napsánu čtvrtou písemnou práci zmatematiky stanovenou osnovami. Jejich namátkovou kontrolou nebyly zjištěny nedostatky v náročnosti obsahu ani ve způsobu jejich hodnocení, klasifikace a oprav provedených žáky. Žáci byli vedeni ke schopnosti analyzovat odborný matematický, resp. fyzikální text, nacházet různé způsoby řešení úloh asoučasně využívat algoritmů řešení. Byla jim dána možnost vyjádřit a obhájit vlastní způsob řešení úloh. Ve všech hodinách byla používána správná terminologie, frazeologie a symbolika. Důsledně bylo využíváno mezipředmětových vztahů mezi matematikou a fyzikou. Kvalita výuky matematiky a fyziky je příkladná. Odborný výcvik Odborný výcvik žáků prvních a druhých ročníků probíhá formou skupinové výuky. Žáci třetích ročníků jej vykonávají na provozních pracovištích pod vedením instruktorů. Učňovské dílny, jejichž vybavení umožňuje realizovat odborný výcvik v plném rozsahu, jsou umístěny v prostorách podniku UNEX a. s. Vzhledem k umístění učňovských dílen do dílenských provozů podniku chybí žákům prostory pro relaxaci. Učebnu pro probírání a opakování teoretického učiva mají mistři i žáci k dispozici. Je vybavena klasickým školním nábytkem a základní audiovizuální technikou. Spolupráce mezi vedením školy a tímto podnikem je velmi dobrá. Žáci školy mají mnohdy přístup i k velice nákladným a mimořádným zařízením, kterých podnik využívá. Časová dotace OV všech oborů s výjimkou oboru Obráběč kovů odpovídá schválenému učebnímu plánu. Učební osnovy mají mistři OV rozpracovány do tematických plánů. Po probrání jednotlivých tematických celků žáci zpracovávají souborné práce, které jsou mistry pomocí bodování jednotlivých pracovních činností a dovedností hodnoceny a klasifikovány. Všichni mistři OV důsledně aplikují do výuky teoretické znalosti žáků. Pod jejich vedením žáci získávají manuální dovednosti od ručního obrábění kovů (i dřeva u modelářů) přes strojní zpracování, po výrobu součástí strojů resp. modelů, výrobu modelů, montáž strojů a zařízení, jejich seřizování, údržbu a opravy. Při práci si všichni žáci mohou volit individuální tempo. Již od prvního ročníku téměř veškeré manuální a praktické dovednosti žáci získávají na výrobě skutečných, byť zpočátku velmi jednoduchých, výrobků. Tato skutečnost je pro žáky velmi motivující. Žáci jsou vedeni k nutnosti umět posoudit a ohodnotit výsledky své práce. Odborný výcvik formuje technické a ekonomické myšlení žáků. K rozvoji prostorové představivosti přispívá běžné používání výkresové dokumentace (včetně sestav), která má náročnost odpovídající učebnímu oboru i věku žáků. Z orientace žáků ve výrobních výkresech je zřejmá dobrá spolupráce mezi učiteli odborných předmětů a mistry OV. Všichni mistři OV měli k žákům pěkný vztah, průběžně sledovali kvalitu jejich práce i zvolené pracovní postupy. Žáci jsou za svou práci průběžně hodnoceni a klasifikováni. Mistři od nich požadují navíc sebehodnocení a sebekontrolu. Jsou vedeni k odpovědnosti za svou práci. Efektivita využití vyučovacího času sledované výuky byla velmi dobrá. Žáci jsou průběžně a prokazatelně seznamováni s bezpečnostními předpisy a nařízeními souvisejícími s činnosti a pracemi, které žáci při praktickém vyučování vykonávají. Inspekční zpráva - str. 5
Organizace učebního dne u všech ročníků je v souladu s platnými právními předpisy. Všichni žáci dostávají zdarma pracovní oděv a obuv. Škola má zpracovánu směrnici na poskytování odměn za produktivní práci. Od prvních ročníku jsou žáci vsouladu s touto směrnicí odměňováni. Počet žáků v učebních i studijních skupinách souhlasí s počty žáků uvedenými ve vyhlášce MŠMT č. 354/1991 Sb., o středních školách. Kvalita odborného výcviku je velmi dobrá. Hodnocení kvality vzdělávání Kvalita výuky sledovaných předmětů je velmi dobrá. HODNOCENÍ KVALITY ŘÍZENÍ Plánování Koncepční záměry školy jsou jednoznačně vymezeny a souvisí s cílem profilovat školu jako regionální centrum výuky strojírenských oborů. Současná koncepce rozvoje školy je zpracována na základě vyhodnocení předchozí koncepce. Vychází z analýzy materiálně-technických a personálních podmínek a z nabídky regionálního trhu práce. Prioritou je zachování zaměření školy na stávající strojírenské studijní a učební obory, zavedení nových učebních (slévač, strojní mechanik pro ocelové konstrukce, instalatér a nástrojař) a studijních (mechatronika, dřevařství) oborů, postupná modernizace výuky a zlepšování materiálně-technických podmínek. Cíle rozvoje koncepce školy jsou konkretizovány a rozvedeny v plánu práce školy na školní rok 2000/2001. V něm jsou vymezeny hlavní úkoly pro oblast výchovně-vzdělávací, materiální, personální, ekonomickou, provozní a oblast spolupráce s veřejností. Vedení školy při plánování využívá podnětů a připomínek metodických orgánů a pedagogických pracovníků. Plánování je systémové a zahrnuje všechny oblasti činnosti školy. Systém plánování vhodně doplňují pravidelně vydávané měsíční plány s konkretizovanými úkoly a potřebnými organizačními údaji. Pro žáky ze zvláštních škol, kteří byli přijati do tříletých učebních oborů SOU, jsou vypracovány pro předmět cizí jazyk individuální vzdělávací plány. Studijní a učební obory jsou vyučovány v souladu s rozhodnutím o zařazení školy do sítě škol a podle schválených učebních dokumentů s výjimkou učebního plánu učebního oboru Obráběč, kde bylo zjištěno překročení povolené úpravy týdenního počtu hodin u předmětu odborný výcvik. Nepovinné předměty jsou zařazeny u studijních oborů, kde vhodně doplňují povinné předměty a umožňují žákům rozšíření znalostí a lepší uplatnění na trhu práce. Kvalita plánování je velmi dobrá. Organizování Organizační struktura školy je dána organizačním řádem a organizačním schématem. Umožňuje účinné řízení. Delegované kompetence a pravomoci pracovníků jsou věcné a adresné. Významnou součástí organizačního řádu jsou školní řád, řád domova mládeže, řád na pracovišti odborného výcviku a vnitřní klasifikační řád. Organizační řád je veřejně Inspekční zpráva - str. 6
přístupný a jeho znění je pracovníky školy akceptováno. Školní řád má zákazový a příkazový charakter pouze v bodech, které se dotýkají prevence patologických jevů společnosti. Obsahuje také práva žáků. Součástí organizačního řádu je kvalitně zpracovaný vnitřní klasifikační řád, s jehož obsahem jsou seznámeni všichni učitelé i žáci školy, a namátkovou kontrolou bylo zjištěno, že je dodržován. Organizace školy odpovídá obecně závazným předpisům. Škola ve své organizaci zahrnuje tři úseky pedagogické (úsek teoretického vyučování, úsek praktického vyučování, úsek výchovy mimo vyučování) a jeden úsek ekonomický. Úseky teoretického a praktického vyučování řídí zástupci ředitele školy. Další úseky řídí vedoucí úseků. Statutárním zástupcem je vedoucí ekonomického úseku. Vedení školy tvoří ředitel, zástupci ředitele a vedoucí jednotlivých úseků. Stálými poradními orgány ředitele školy jsou: porada vedení školy pedagogická rada pracovní komise (např. inventarizační, BOZP atp.) předmětové komise přijímací komise metodické komise Ve výchovně-vzdělávací práci školy mají nezastupitelné místo předmětové a metodické komise, které svou činností zvyšují metodickou úroveň vzdělávání v jednotlivých předmětech včetně odborného výcviku. Podněty z jejich schůzek se podrobně zabývá ředitelka školy a ve většině případů se je snaží realizovat. Spolupráce školy a zákonných zástupců žáků je na dobré úrovni. Zabezpečují ji hlavně třídní učitelé společně s výchovným poradcem. Výchovné poradenství a protidrogový preventista zastávají důležité místo v poradním a organizačním systému školy. Žáci i pracovníci školy mají přístup ke všem potřebným informacím. Hlavním zdrojem informací pro žáky jsou třídní učitelé, mistři OV, třídnické hodiny, pro pracovníky školy jejich přímí nadřízení. Výroční zpráva školy poskytuje o škole dostatek informací a je zpracována v souladu s platnými právními předpisy. Propagace školy je zajišťována řadou rozmanitých akcí, kterými je oslovena široká veřejnost - účastí na prezentaci středních škol okresu Olomouc SCHOLARIS, organizováním společenských akcí (např. plesu), dnů otevřených dveří, účastí ve sportovních a různých odborných soutěžích. Součástí kontroly organizačního systému byla i kontrola organizace jeho ekonomické oblasti. Vyplácení příplatků za vedení - 8 nařízení vlády 251/1992 Sb., o platových poměrech zaměstnanců rozpočtových a některých dalších organizací, ve znění pozdějších předpisů Kontrola prověřila, zda způsob a výše přiznaných příplatků za vedení odpovídá podmínkám stanoveným v platových předpisech. Na zařízení je šest vedoucích zaměstnanců ve smyslu 9 Zákoníku práce. Na základě organizačního schéma bylo posouzeno členění vedoucích zaměstnanců do stupňů řízení podle přílohy č. 3 k nařízení vlády 251/1992 Sb., o platových poměrech zaměstnanců rozpočtových a některých dalších organizací, ve znění pozdějších předpisů. Zaměstnanci jsou zařazeni správně dle vykonávaných funkcí, výše příplatků za vedení je stanovena v rámci daného rozpětí. Zaměstnavatel postupuje v souladu s nařízením vlády. Inspekční zpráva - str. 7
Zvláštní příplatky - 9 nařízení vlády 251/1992 Sb., o platových poměrech zaměstnanců rozpočtových a některých dalších organizací, ve znění pozdějších předpisů. Učitelům, kteří vykonávají práci třídního učitele, je vyplácen příplatek ve výši 800,- Kč. Maximální výše příplatku stanovená v 9 odst. 3 písm. a) není překročena. Mistrům odborné výchovy v oborech, u kterých hrozí riziko úrazu z důvodu používání strojů a nástrojů, je vyplácen zvláštní příplatek při plném pracovním úvazku ve výši 800,- Kč v souladu s ustanovením 9 odst. 4 výše uvedeného nařízení vlády. V jednom případě byla výše zvláštního příplatku chybně stanovena zaměstnanci se zkráceným pracovním úvazkem od 1. 1. 30. 6. 2000 při úvazku 0,7 a od 1. 9. 31. 12. 2000 při úvazku 0,5. Za tato období vznikl finanční rozdíl přeplatek na platu. Zaměstnancům ve dvousměnném provozu je vyplácen příplatek ve výši 100,- Kč měsíčně podle nejnižší hranice stanovené v 9 odst. 12 výše uvedeného nařízení vlády. Zaměstnavatel vyplácí zvláštní příplatky v souladu s podmínkami stanovenými v 9 nařízení vlády 251/1992 Sb., o platových poměrech zaměstnanců rozpočtových a některých dalších organizací, ve znění pozdějších předpisů. Zaměstnavatel porušil ustanovení 86 odst. 1 zákona č. 65/1965 Sb., Zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nekrátil výši zvláštního příplatku úměrně ke stanovené kratší pracovní době. Zaměstnavatel porušil 11 odst. 1 zákona č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky ČR a obcí v ČR, ve znění pozdějších předpisů, tím, že použil neoprávněně prostředky státního rozpočtu. Plat a náhradní volno za práci přesčas - 10 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů Poskytování platu za práci přesčas bylo kontrolováno za měsíc leden 2000, ve kterém bylo vyplaceno za 113 hodin přesčasové práce 9.089,- Kč. Pravidelné hodiny nad stanovenou míru vyučovací povinnosti učitelů byly schváleny v organizaci školního roku 1999/2000 v rozsahu 19 hodin měsíčně. Tyto hodiny jsou zaměstnancům vypláceny na základě výkazu o počtu skutečně odučených hodin, který každý zaměstnanec koncem měsíce předkládá zástupci ředitele pro teoretické vyučování. Kontrolou bylo zjištěno, že v jednom případě nebyly proplaceny pracovnici 3 hodiny v týdnu od 3. 1. do 7. 1. 2000 zjištěn nedoplatek platu za práci přesčas v rozsahu 3 hodin. Zástupy za nepřítomné pedagogické pracovníky jsou evidovány na denních přehledech a kontrolovány s výkazy o počtu odučených hodin. Porovnáním těchto podkladů s počtem vyplacených hodin za práci přesčas byl zjištěn rozdíl u jedné pracovnice přeplatek platu za práci přesčas v rozsahu 1 hodiny dne 28. 1. 2000. Zaměstnavatel zvolil chybný postup při vyplácení platu za práci přesčas u pracovnice s kratším pracovním úvazkem. Odpracované hodiny byly posouzeny k celkovému měsíčnímu fondu pracovní doby namísto k jednotlivým čtrnáctidenním cyklům. Chybně zvolený systém byl příčinou toho, že doplnění do úvazku bylo vyplaceno ve vyšším počtu hodin, než skutečně pracovnici náleželo, a plat za práci přesčas byl naopak vyplacen v nižším počtu hodin. Zaměstnavatel porušil 10 zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů. Inspekční zpráva - str. 8
Příplatek za noční práci - 7 apříplatek za práci v sobotu a v neděli - 8 zákona 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů. Poskytování těchto příplatků bylo kontrolováno podle rozpisu služeb vychovatelů a výkazu odpracované doby za měsíc leden 2000. Noční práci vykonávají vychovatelé od 4.30 hodin do 6.00 hodin před odchodem žáků na praxi, která začíná ve všech oborech v 6.00 hodin. Příplatek za noční práci je vyplácen i kuchařce, která se podílí na přípravě snídaně. Příplatek za práci v sobotu a neděli náležel vychovatelům od 17.30 hodin do 22.30 hodin za neděli, kdy vykonávali přímou výchovnou činnost v souvislosti s příjezdem žáků na domov mládeže. Zaměstnavatel vyplácí vychovatelům na domově mládeže příplatky v souladu se zákonem o platu. Odměna za pracovní pohotovost - 19 zákona 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech. Odměna za pracovní pohotovost na pracovišti mimo pracovní dobu ve výši 50 % platového tarifu, osobního příplatku a zvláštního příplatku je vyplácena vychovatelům domova mládeže od 22.30 hodin do 4.30 hodin před zahájením přímé výchovné činnosti. Zaměstnavatel postupuje v souladu s ustanovením 19 zákona o platu. Dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr Kontrola personální oblasti se zaměřila na dodržování Zákoníku práce, zvláště jeho ustanovení upravující vedení dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Namátkově bylo kontrolováno osm dohod o pracovní činnosti a sedm dohod o provedení práce uzavřených v měsíci lednu a únoru roku 2000. Výše sjednaných odměn byla odsouhlasena s částkami uvedenými ve mzdové rekapitulaci, odpovídala tedy skutečně vyplaceným mzdám. Doklady předložené ke kontrole splňovaly předepsané náležitosti a byly uzavřeny v souladu s příslušnými ustanoveními zákon č. 65/1965 Sb., Zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů. Tvorba a čerpání FKSP Škola měla sestaven rozpočet FKSP na rok 2000. Z dokladů bylo namátkovou kontrolou zjištěno, že prostředky fondu byly použity zejména na příspěvky na stravování, rekreaci, kulturu, tělovýchovu, zájezdy, životní výročí a dary. Prostředky FKSP byly ukládány na samostatně vedeném účtu v souladu s 12 odst. 3 vyhlášky Ministerstva financí č. 310/1995 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění pozdějších předpisů. Tvorba, používání a hospodaření s prostředky FKSP bylo v souladu s vyhláškou Ministerstva financí č. 310/1995 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění pozdějších předpisů. Vedení účetnictví a výkaznictví Na škole bylo vedeno účetnictví podvojné, provozní dotace ze státního rozpočtu a náklady s ní související byly analyticky rozděleny. Hlavní činnost byla účetně oddělena od činnosti hospodářské. Pro hospodářskou činnost bylo zřízeno samostatné středisko, jehož příjmy se skládaly zejména z tržeb za ubytování a stravování cizích osob. Porovnáním nákladů a výnosů Inspekční zpráva - str. 9
byla tato činnost zisková. Ke kontrole byly namátkově vybrány pokladní doklady za měsíce červen a prosinec, dodavatelské faktury za měsíce červen, říjen, listopad a prosinec roku 2000. V oblasti účetnictví se kontrola zaměřila na jeho správnost, úplnost a průkaznost. Nebylo zjištěno porušení 7 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Při namátkové kontrole za sledované období byly zkontrolovány náležitosti vystavených a přijatých dokladů. S výjimkou drobných formálních nedostatků zjištěných u cestovních příkazů byly všechny doklady v souladu s 11 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. V uvedeném období byla v souladu s 4 odst. 2 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, dodržena účtová osnova a také postupy účtování, které jsou stanoveny Opatřením FMF č. j. V/20530/1992. V oblasti výkaznictví bylo kontrolou zjištěno, že údaje o počtech žáků uvedené v zahajovacích výkazech ke 30. 9. 1999 a ke 4. 10. 2000 odpovídají skutečnému počtu žáků, kapacita školy dle platného rozhodnutí o zařazení do sítě škol aškolských zařízení v jednotlivých oborech nebyla překročena. Účetnictví je vedeno v souladu s platnými právními předpisy a namátková kontrola statistických výkazů za sledované období nezjistila žádné nedostatky. Kvalita organizování je i přes uvedené dílčí nedostatky v oblasti ekonomiky velmi dobrá. Vedení a motivování pracovníků Promyšlená organizační struktura umožňuje optimálním způsobem řídit a vést školu. Řízení jako celek však postrádá hlubší kontrolu a analýzu výsledků výchovně-vzdělávací činnosti, a tím propojenost s kontrolním systémem. Základními nástroji při řízení jsou koncepční záměry školy, porady akaždodenní osobní kontakt vedení školy se zaměstnanci. Všichni zaměstnanci školy mají možnost uplatnit svou tvořivost a iniciativu. Tvůrčí potenciál se projevuje především při organizaci sportovních aktivit vrámci výuky i mimoškolní činnosti. Začínajícím a nekvalifikovaným učitelům pomáhají v jejich práci, zejména organizační a administrativní, zkušení učitelé, avšak bez shodné odborné způsobilosti, což se negativně projevilo zejména v kvalitě výuky cizích jazyků. Systém morálního a hmotného stimulování pracovníků je vytvořen, kritéria hodnocení jsou všem pracovníkům známá, pravidla pro udělování nadtarifních složek platu jsou součástí vnitřního platového předpisu. Stanovená kritéria se nevztahují na kvalitu výuky. Způsob stanovení a vyplácení nenárokových složek platu V roce 2000 byly osobní příplatky přiznávány písemnou formou na samostatných platových dekretech. V posledním čtvrtletí byla výše osobních příplatků měsíčně měněna v návaznosti na výši nedočerpaných mzdových prostředků přidělených ze státního rozpočtu. Odměny vyplacené ze státního rozpočtu byly podloženy hodnocením splněného úkolu, za který byly poskytnuty, vždy se jednalo o činnost nad rámec pracovních povinností. Zaměstnavatel postupoval v souladu s ustanoveními 7 osobní příplatky i 10 odměny, uvedenými v nařízení vlády 251/1992 Sb., o platových poměrech zaměstnanců rozpočtových a některých dalších organizací, ve znění pozdějších předpisů Systém, rozsah a efektivnost vedení a motivování jsou na velmi dobré úrovni. Inspekční zpráva - str. 10
Kontrolní mechanizmy Kontrola výchovně-vzdělávacího procesu a provozu školy vychází z organizačního uspořádání a pracovních náplní vedoucích pracovníků. Kvalita výchovně-vzdělávacího procesu je kontrolována především při hospitacích, prováděných ředitelkou školy a jejími zástupci pro teoretické a praktické vyučování. Výsledky hospitací jsou písemně zaznamenány a s jejich závěry jsou pedagogičtí pracovníci prokazatelně seznámeni. Vedení školy zpracovalo plán hospitační činnosti, který je plněn. Pedagogickou dokumentaci (třídní knihy, katalogy, deníky evidence OV) kontrolují zástupci ředitelky ve stanovených časových intervalech. Závažné nedostatky nebyly v této oblasti zjištěny. Práce předmětových a metodických komisí je kontrolována účastí členů vedení školy na jejich jednáních. Výstupem kontroly je písemně provedené hodnocení plnění plánovaných úkolů. Studijní výsledky žáků kontrolují průběžně třídní učitelé a souhrnně jsou projednávány na pedagogických radách. Na škole není zpracován evaluační systém. Zástupce ředitelky pro ekonomický úsek pravidelně sleduje stav hospodaření školy a využívání přidělených finančních prostředků. Kontrola není důsledná, kontrolními pracovnicemi ČŠI byly zjištěny dílčí nedostatky. Zobecnění výsledků hospitační činnosti a analýza kontrol výchovně-vzdělávacího procesu nejsou prováděny. V systému, rozsahu a kvalitě kontrolních mechanizmů jsou pozitiva a negativa v rovnováze. Hodnocení kvality řízení Kvalita řízení je na velmi dobré úrovni. HODNOCENÍ EFEKTIVNOSTI VYUŽÍVÁNÍ PROSTŘEDKŮ PŘIDĚLENÝCH ZE STÁTNÍHO ROZPOČTU A DODRŽOVÁNÍ OBECNĚ ZÁVAZNÝCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Hodnocení čerpání neinvestičních výdajů Kontrola využívání rozpočtových prostředků přidělených škole prostřednictvím školského úřadu se zaměřila na rozpočtový rok 2000. Rozpočet školy pro rok 2000 včetně úprav: celkové neinvestiční výdaje ze ŠÚ 9.209.320,00 Kč z toho: mzdové prostředky 5.091.890,00 Kč ostatní platby za provedenou práci (dále jen OPPP) 219.140,00 Kč civilní služba 9.660,00 Kč povinné pojistné 1.858.870,00 Kč ostatní sociální náklady (FKSP) 101.830,00 Kč ostatní neinvestiční výdaje (dále jen ONIV) 1.927.930,00 Kč účelová dotace 270.000,00 Kč investiční dotace 484.000,00 Kč Porovnáním výnosů a nákladů dle Výkazu zisku a ztráty k 31. 12. 2000 byla v hlavní činnosti Inspekční zpráva - str. 11
zjištěna ztráta ve výši 438.878,-Kč. Byla způsobena především zaúčtováním odpisů investičního majetku, které nejsou ze strany zřizovatele kryty v plné výši, dále zvýšením cen energií a postupným snížením přídělu prostředků ze státního rozpočtu na ostatní neinvestiční výdaje. V hospodářské činnosti byl dosažen zisk ve výši 272.178,-Kč, který byl použit k částečnému pokrytí záporného hospodářského výsledku hlavní činnosti. Celkově skončilo hospodaření školy ztrátou ve výši 166.700,- Kč. Finanční prostředky přidělené škole ze státního rozpočtu byly použity v souladu se zákonem č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky ČR a obcí, ve znění pozdějších předpisů. Hodnocení čerpání mzdových prostředků Dodržování závazných ukazatelů mzdové regulace Hodnocení bylo provedeno za rozpočtový rok 2000. Poslední úprava přidělených rozpočtových prostředků byla provedena k 28. 12. 2000. Dodržování závazných ukazatelů mzdové regulace bylo vyhodnoceno porovnáním stanovených ukazatelů v rozpisu rozpočtových prostředků přidělených škole prostřednictvím školského úřadu a skutečného čerpání mzdových prostředků vykázaných v Sumáři pracovníků a mzdových prostředků v regionálním školství za 1. 4. čtvrtletí 2000 - výkaz škol (MŠMT) P 1-04. limit počtu pracovníků stanoven ve výši 35,950 zaměstnanců skutečné čerpání 35,899 zaměstnanců úspora 0,051 zaměstnanců limit prostředků na platy stanoven ve výši skutečné čerpání z toho: ze státního rozpočtu z hospodářské činnosti z fondu odměn 5.091.890,--Kč 5.177.681,--Kč 5.091.890,--Kč 35.691,--Kč 50.100,--Kč Limit prostředků na platy byl bezezbytku vyčerpán. Limit prostředků na ostatní platy za provedenou práci skutečné čerpání 228.800,-- Kč 244.560,--Kč z toho: ze státního rozpočtu 228.800,-- Kč z hospodářské činnosti 15.760,-- Kč ostatní zdroje --- Limit prostředků na ostatní platy za provedenou práci byl bezezbytku vyčerpán. Závazné ukazatele mzdové regulace byly dodrženy, úspora 0,051 zaměstnance neovlivnila negativně kvalitu výchovně vzdělávacího procesu. Inspekční zpráva - str. 12
Dodržování principu čerpání nenárokových složek platu Kontrolou bylo zjištěno, že z celkového objemu nenárokových složek platu činily osobní příplatky 83 % a odměny 17 %. Princip čerpání nenárokových složek platu v poměru osobní příplatky 80% a odměny 20 % z celkového objemu vyplacených nenárokových prostředků na platy nebyl dodržen o 3 %. Hodnocení čerpání ostatních neinvestičních výdajů Z celkového objemu ostatních neinvestičních výdajů určených na provoz školy byl největší objem prostředků použit k úhradě faktur za materiál, teplo, plyn, elektřinu a vodu, dále pak na úhradu nákladů souvisejících s opravou budovy azařízení. Menší část prostředků představovaly výdaje na cestovní náhrady, semináře, odborný tisk a poplatky. Kontrolou nebylo zjištěno neoprávněné čerpání prostředků na ostatní neinvestiční výdaje, prostředky byly použity v souladu s ustanovením zákona č. 576/1991 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky ČR a obcí, ve znění pozdějších předpisů. Hodnocení použití účelových prostředků Škole byly pro rok 2000 přiděleny účelové prostředky ve výši 270.000,- Kč na zakoupení výpočetní techniky. Kontrole byla předložena faktura v odpovídající výši za dodávku počítačů a úpravu počítačové sítě. Prostředky přidělené ze státního rozpočtu byly použity k vymezenému účelu, byly řádně doloženy a zaúčtovány v roce 2000. Hodnocení čerpání investičních prostředků Finanční prostředky na investice byly poskytnuty škole v prosinci roku 2000 ve výši 484.000,- Kč. Byly určeny na rekonstrukci sociálního zařízení v prostorách školy. Veškeré doklady týkající se investiční akce byly prověřeny a kontrolou bylo prokázáno, že přidělené prostředky byly v uvedené výši zcela vyčerpány. Čerpání investičních prostředků lze hodnotit jako efektivní, neboť byly použity k účelu, k němuž byly určeny, v souladu s předepsanými právními předpisy. VÝČET DOKLADŮ, O KTERÉ SE INSPEKČNÍ ZJIŠTĚNÍ OPÍRÁ Rozhodnutí o zařazení školy č. j. 29 669/2000-21 ze dne 25. října 2000 Učební dokumenty sledovaných studijních a učebních oborů Tematické a časové plány sledovaných předmětů Rozvrh hodin na 2. pololetí školního roku 2000/2001 Plán kontrolní a hospitační činnosti v teoretickém vyučování, plán hospitací ZŘ pro OV na školní rok 2000/2001 Třídní knihy tříd, v nichž proběhly hospitace Inspekční zpráva - str. 13
Koncepce rozvoje školy na období 1996-2000 ze dne 2. listopadu 1995 Aktualizace Koncepce rozvoje školy na období 1996-2000 z dubna 1997 Koncepce rozvoje ISŠ a OU z 16. února 1999 Koncepce rozvoje školy z 30. srpna 2000 Plán práce pro školní rok 2000-2001 ze dne 31. srpna 2000 Měsíční plány na školní rok 2000-2001 Zřizovací listina ze dne 2.září 1997, včetně příloh Rozpis rozpočtu neinvestičních výdajů na rok 2000 ze školského úřadu Olomouc včetně úprav rozpočtu Účtová osnova platná v roce 2000 Výkaz zisku a ztráty k 31. prosinci 2000 Rozvaha rozpočtových a příspěvkových organizací k 31.prosinci 2000 Příjmové a výdajové doklady za měsíce červen a prosinec 2000 Dodavatelské faktury za měsíce červen, říjen, listopad a prosinec 2000 Směrnice pro vedení účetnictví platná pro rok 2000 Dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr za měsíce leden a únor 2000 Zahajovací výkazy Škol (MŠMT) V 7-01, Škol (MŠMT) V 4-01, Škol (MŠMT) V 25-01, Škol (MŠMT) V 17-01 a Škol (MŠMT) V 19-01 ke 30. 9. 1999 a ke 4. 10. 2000 Organizační řád na školní rok 2000/2001 Školní řád na školní rok 2000/2001 Vnitřní klasifikační řád Minimální preventivní program na školní rok 2000/2001 Kontrolní písemné práce z matematiky Výroční zpráva o činnosti školy za školní rok 1999/2000 Výroční zpráva o hospodaření za rok 2000 ZÁVĚR Hodnocení kvality vzdělávání Na škole jsou vyučovány studijní a učební obory vsouladu s platným rozhodnutím o zařazení školy do sítě škol: 64-42-M/009 Management strojírenství, 23-44-L/001 Mechanik strojů a zařízení, 21-53-H/001 Modelář, 23-51-H/003 Strojní mechanik pro stroje a zařízení, 23-51-E/005 Zámečnické práce ve stavebnictví, 23-56-H/002 Obráběč kovů a 23-51-H/001 Zámečník. V plnění osnov sledovaných předmětů nebyly zjištěny nedostatky. Stanovené týdenní počty hodin nebyly dodrženy v učebním oboru Obráběč kovů, kde byla překročena desetiprocentní povolená úprava učebního plánu. Navýšeny byly hodiny předmětu odborný výcvik na úkor předmětů teoretických. Inspekční zpráva - str. 14
Podmínky (personální, materiálně-technické, psychohygienické) pro výuku sledovaných předmětů jsou na průměrné úrovni. Výuky sledovaných předmětů byla poznamenána pasivitou žáků, i když jim byl poskytován dostatečný prostor k aktivním činnostem. Učivo jim bylo předáváno srozumitelně a věcně správně. Nedostatečně bylo využito audiovizuální techniky a jiných zdrojů informací. Příkladná je výuka matematiky afyziky, kvalita výuky předmětů z oblasti výpočetní techniky a odborného výcviku je velmi dobrá, ekonomických předmětů průměrná. Při výuce cizích jazyků nebyly používány komunikativní metody a formy práce, v německém jazyce vázla komunikace mezi učitelkou a žáky. Kvalita vzdělávání sledovaných předmětů je na velmi dobré úrovni. Hodnocení kvality řízení Systém plánování umožňuje účinné řízení školy. Koncepční záměry jsou jednoznačně vymezeny a vycházejí z materiálně-technických a personálních podmínek a reality trhu práce v rámci regionu. Základní prioritou je profilovat školu jako regionální centrum strojírenské výroby. Při řízení vychází vedení školy z principů, které umožňují účast všech pedagogických pracovníků na činnosti školy a jejich zapojení do školních i mimoškolních aktivit. Evaluační systém není na škole zpracován, nedostatečná je vzhledem k absenci analýzy výsledků kontrolní činnost propojenost kontroly, vedení a motivování pracovníků školy. V kvalitě řízení převažují pozitiva nad negativy. Na základě provedené orientační inspekce hodnotí ČŠI Integrovanou střední odbornou školu a Odborné učiliště, Uničov, Moravské náměstí 681 jako školu velmi dobrou. Celkové zhodnocení efektivnosti využití prostředků přidělených ze státního rozpočtu V kontrolovaných oblastech za období roku 2000 nebylo zjištěno nehospodárné vynakládání prostředků státního rozpočtu v rámci účelových, mzdových, investičních prostředků a prostředků na ostatní neinvestiční výdaje. Jejich čerpání hodnotí ČŠI jako efektivní ve všech sledovaných oblastech. Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení inspekční zprávy Razítko Školní inspektoři a další zaměstnanci ČŠI: Titul, jméno a příjmení Podpis Inspekční zpráva - str. 15
Vedoucí týmu Mgr. Dagmar Raisová Mgr. Dagmar Raisová v. r. Členové týmu Ing. Petr Lipčík Ing. Petr Lipčík v. r. Kontrolní pracovnice ČŠI: RNDr. Vlastimila Kozelská Mgr. Pavel Okleštěk Petra Kalabisová Eva Nevrlá Ing. Eva Stachová RNDr. Vlastimila Kozelská v. r. Mgr. Pavel Okleštěk v. r. Petra Kalabisová v. r. Eva Nevrlá v. r. Ing. Eva Stachová v. r. V Prostějově dne 15. července 2001 Datum a podpis ředitelky školy stvrzující převzetí inspekční zprávy Datum převzetí inspekční zprávy: 25. července 2001 Razítko Ředitelka školy Podpis Mgr. Marie Bryxová Mgr. Marie Bryxová v. r. Předmětem inspekce bylo zhodnocení činnosti školy dle 18 odst. 3, 4 zákona ČNR č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů. Dle 19 odst. 8 téhož zákona může ředitelka školy podat připomínky k obsahu inspekční zprávy České školní inspekci do 14 dnů po jejím obdržení. Připomínky k obsahu inspekční zprávy jsou její součástí. Posouzení jevů Plní, je v souladu Neplní, není v souladu Dodržuje, čerpá účelně, efektivně Nedodržuje, nečerpá účelně, efektivně Hodnotící stupnice Stupeň Vynikající Velmi dobrý Širší slovní hodnocení Zcela mimořádný, příkladný Výrazná převaha pozitiv, drobné a formální nedostatky, nadprůměrná Inspekční zpráva - str. 16
Průměrný Pouze vyhovující Nevyhovující až spíše nadprůměrná úroveň Negativa a pozitiva téměř v rovnováze, průměrná úroveň Převaha negativ, výrazné nedostatky, citelně slabá místa Zásadní nedostatky, které ohrožují průběh výchovně-vzdělávacího procesu. Další adresáti inspekční zprávy Adresát Příslušný orgán státní správy (samosprávy): Krajský úřad Olomouckého kraje, tř. Kosmonautů 10, 772 00 Olomouc Datum předání/odeslání Podpis příjemce nebo čj. inspekční zprávy Jednacího protokolu ČŠI 2001-03-09 152/01 Připomínky ředitelky školy Datum Čj. jednacího protokolu ČŠI Text --- --- Připomínky nebyly zaslány. Inspekční zpráva - str. 17