Kontaktní osoba: Jan Brychta Tel.: 267 994 407 Fax: 272 936 597 E-mail: verejnazakazka@sfzp.cz Zadávací dokumentace dle ustanovení 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Název veřejné zakázky Kontrola správnosti sledování znečištění odpadních vod dle 92 odst. 1 vodního zákona Identifikační údaje zadavatele Organizace: Státní fond životního prostředí České republiky IČ: 00020729 Adresa: Kaplanova 1931, Praha 11 Chodov, PSČ: 148 00 Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Petr Štěpánek, ředitel Obsah zadávací dokumentace 1. Klasifikace předmětu veřejné zakázky a obchodní podmínky 2. Předmět veřejné zakázky 3. Části předmětu veřejné zakázky 4. Požadavky zadavatele na prokázání kvalifikace 5. Způsob hodnocení nabídek 6. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny 7. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky 8. Další informace a požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky 9. Časové limity 10. Dodatečné informace k zadávací dokumentaci 11. Přílohy: 1. Závazný vzor krycího listu nabídky 2. Závazný vzor prohlášení, na které části veřejné zakázky předkládá uchazeč nabídku 3. Závazný vzor smlouvy 4. Závazný vzor prohlášení o vázanosti nabídkou 5. Závazný vzor kalkulace nabídkové ceny Strana 1 z 11
1. KLASIFIKACE PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY A OBCHODNÍ PODMÍNKY 1.1 Předmět veřejné zakázky je klasifikován podle referenční klasifikace platné pro veřejné zakázky na základě přímo použitelného předpisu společenství následujícím způsobem: CPV 90733100-5 Monitorování a kontrola znečišťování povrchové vody. 1.2 Veškeré technické, obchodní a platební podmínky veřejné zakázky jsou obsaženy v závazném vzoru smlouvy, který tvoří součást této zadávací dokumentace jako její příloha. 2. PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 2.1 Předmětem veřejné zakázky je provádění rozborů ke zjištění koncentrace znečišťujících látek v odpadních vodách podle 92 odst. 1 zákona č. 254/2001. Sb., vodní zákon, ve znění pozdějších předpisů po dobu od zavření smlouvy na plnění veřejné zakázky do 31. prosince 2010. 2.2 Předmět veřejné zakázky bude realizován tak, že vybraný uchazeč bude provádět způsobem, v počtech, na místech a v časech určených Českou inspekcí životního prostředí (respektive jejím příslušným Oblastním inspektorátem) zejména prostřednictvím čtvrtletních plánů: 2.2.1 odběr 2.2.2 řádnou přepravu 2.2.3 laboratorní rozbor 2.2.4 zpracování výsledků laboratorního rozboru 2.2.5 vyhotovení podkladů pro účely kontroly správnosti sledování znečištění odpadních vod. 2.3 Uchazeč bude provádět rozbory následujících typů vzorků: typ odběr stanovené ukazatele A1 odběr typu a CHSK; NL; RAS; Nanorg; Pcelk B1 odběr typu b CHSK; NL; RAS; Nanorg; Pcelk B4 odběr typu b CHSK; NL; RAS; Nanorg; Pcelk; AOX; Hg C1 odběr typu c CHSK; NL; RAS; Nanorg; Pcelk C4 odběr typu c CHSK; NL; RAS; Nanorg; Pcelk; AOX; Hg 2.4 y odběru a analytické metody pro stanovení ukazatelů jsou v souladu s přílohou 2 a 3 k vyhlášce č. 293/2002 Sb.ve znění vyhl. č.110/2005 Sb. 2.5 Počty rozborů jednotlivých typů vzorků uvedené níže jsou pouze orientační a jejich skutečné počty se mohou v rámci plnění smlouvy lišit. Úplata za provedené rozbory bude stanovena na základě součinu závazné jednotkové ceny a počtu skutečně provedených rozborů jednotlivých typů. 3. ČÁSTI PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Veřejná zakázka je rozdělena na 11 částí podle územní působnosti složek ochrany vod OI ČIŽP (viz. níže). Jednotlivé části veřejné zakázky se neliší druhem požadovaného plnění, ale místem, kde bude požadované plnění poskytováno. Strana 2 z 11
Územní vymezení každého z jedenácti částí plnění veřejné zakázky odpovídá a kryje se s územním vymezením působnosti složky ochrany vod každého z jedenácti pracovišť OI ČIŽP a je následující: 3.1 OI Praha, Dělnická 12, 170 00 Praha 7 Odběr A1 Odběr typu a 210 B1 Odběr typu b 248 B4 Odběr typu b 78 C1 Odběr typu c 120 C4 Odběr typu c 50 3.2 OI České Budějovice, Dr. Stejskala 6, 370 21 České Budějovice Odběr A1 Odběr typu a 0 B1 Odběr typu b 240 B4 Odběr typu b 0 C1 Odběr typu c 104 C4 Odběr typu c 32 3.3 OI Plzeň, Klatovská tř. 48, 301 22 Plzeň Odběr A1 Odběr typu a 120 B1 Odběr typu b 200 B4 Odběr typu b 10 C1 Odběr typu c 100 C4 Odběr typu c 10 3.4 OI Ústí nad Labem, Výstupní 1644, 400 07 Ústí nad Labem Strana 3 z 11
Odběr A1 Odběr typu a 68 B1 Odběr typu b 136 B4 Odběr typu b 48 C1 Odběr typu c 240 C4 Odběr typu c 72 3.5 OI Hradec Králové, Resslova 1229, 500 03 Hradec Králové Odběr A1 Odběr typu a 80 B1 Odběr typu b 230 B4 Odběr typu b 30 C1 Odběr typu c 260 C4 Odběr typu c 60 3.6 OI Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, 580 01 Havlíčkův Brod Odběr A1 Odběr typu a 5 B1 Odběr typu b 28 B4 Odběr typu b 8 C1 Odběr typu c 104 C4 Odběr typu c 16 3.7 OI Brno, Lieberzeitova 14, 614 00 Brno Odběr Strana 4 z 11
A1 Odběr typu a 50 B1 Odběr typu b 310 B4 Odběr typu b 40 C1 Odběr typu c 250 C4 Odběr typu c 110 3.8 OI Olomouc, Tovární 41, 772 11 Olomouc Odběr A1 Odběr typu a 20 B1 Odběr typu b 330 B4 Odběr typu b 20 C1 Odběr typu c 170 C4 Odběr typu c 10 3.9 OI Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava Odběr A1 Odběr typu a 100 B1 Odběr typu b 120 B4 Odběr typu b 30 C1 Odběr typu c 120 C4 Odběr typu c 35 3.10 OI Liberec, Třída 1. máje 858/26, 460 01 Liberec Odběr A1 Odběr typu a 6 B1 Odběr typu b 120 B4 Odběr typu b 100 C1 Odběr typu c 60 Strana 5 z 11
C4 Odběr typu c 6 3.11 OI Ústí nad Labem, pracoviště Karlovy Vary, Horova 12, 360 00 Karlovy Vary Odběr A1 Odběr typu a 48 B1 Odběr typu b 66 B4 Odběr typu b 66 C1 Odběr typu c 28 C4 Odběr typu c 28 3.12 Uchazeči jsou oprávněni podat nabídku pro všechny části veřejné zakázky, pro jednu nebo pro několik z nich. Zadavatel je oprávněn podle výsledku hodnocení nabídek na jednotlivé části veřejné zakázky zadat jednotlivé části veřejné zakázky různým uchazečům (vždy podle výsledku hodnocení nabídek pro příslušnou část). Při zpracování nabídek na jednotlivé části veřejné zakázky musí vzít uchazeči v úvahu předpokládané počty a druhy odběrů vzorků jakož i území, kde budou odběry vzorků prováděny. 3.13 Vybraný uchazeč nebude provádět rozbory u znečišťovatelů, pro které pracuje jako oprávněná laboratoř. 4. POŽADAVKY ZADAVATELE NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE 4.1 Zadavatel požaduje prokázání základních kvalifikačních předpokladů způsobem dle ustanovení 53 odst. 2 zákona předložením: 4.1.1 výpisu z evidence Rejstříku trestů ve vztahu ke kvalifikačnímu požadavku dle 53 odst. 1 písm. a) a b), 4.1.2 potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu ke kvalifikačnímu požadavku dle 53 odst. 1 písm. f), 4.1.3 čestného prohlášení o neexistenci nedoplatku spotřební daně ve vztahu ke kvalifikačnímu požadavku dle 53 odst. 1 písm. f), 4.1.4 potvrzení České správy sociálního zabezpečení či jiného příslušného orgánu ve vztahu ke kvalifikačnímu požadavku dle 53 odst. 1 písm. h), 4.1.5 čestného prohlášení ve vztahu ke kvalifikačním požadavkům dle 53 odst. 1 písm. c), d), e), g) a i). 4.2 Zadavatel požaduje prokázání profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. a) a b) předložením: 4.2.1 výpisu z obchodního rejstříku uchazeče, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, Strana 6 z 11
4.2.2 dokladů o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, včetně dokladů prokazujících splnění podmínek pro kontrolní laboratoře vyplývajících z ustanovení 92 odst. 1 vodního zákona (předložení pověření Ministerstva životního prostředí nebo odkazem na Věstník Ministerstva Životního prostředí). Zadavatel uzná i doklady vydané orgány jiných členských států Evropské unie za podmínek uvedených v ustanovení 126b vodního zákona. 4.2.3 Zadavatel nepožaduje prokázání profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 písm. c) a d). 4.3 Zadavatel nepožaduje prokázání ekonomických a finančních a technických kvalifikačních předpokladů. 4.4 Zadavatel uchazeče upozorňuje, že prokazování kvalifikace při podání společné nabídky či při využití subdodavatelů se řídí příslušnými ustanoveními zákona. 5. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK 5.1 Hodnotící komise bude hodnotit zvlášť nabídky pro každou jednotlivou část veřejné zakázky. Všechny části veřejné zakázky budou hodnoceny jednou hodnotící komisí jmenovanou zadavatelem. 5.2 Nabídky budou hodnoceny podle základního hodnotícího kritéria nejnižší nabídková cena. Při hodnocení bude vycházeno z nabídkových cen uvedených uchazečem v kalkulaci nabídkových cen včetně DPH. 5.3 Nabídky budou hodnoceny podle výše nabídkové ceny, nabídka s nejnižší nabídkovou cenou bude hodnocena jako nejvýhodnější. 6. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 6.1 Uchazeči jsou povinni zpracovat kalkulaci nabídkové ceny pro každou část veřejné zakázky na kterou budou podávat nabídku zvlášť na formuláři kalkulace nabídkové ceny, jehož závazný vzor je přílohou zadávací dokumentace. 6.2 Nabídková cena bude určena uchazečem pro každou část veřejné zakázky samostatně následujícím způsobem: Předpokládaný počet vzorků typu A1 pro danou část veřejné zakázky (stanoví zadavatel) x jednotková cena za vzorek typu A1 (stanoví uchazeč) plus Předpokládaný počet vzorků typu B1 pro danou část veřejné zakázky (stanoví zadavatel) x jednotková cena za vzorek typu B1 (stanoví uchazeč) plus Předpokládaný počet vzorků typu B4 pro danou část veřejné zakázky (stanoví zadavatel) x jednotková cena za vzorek typu B4 (stanoví uchazeč) plus Strana 7 z 11
Předpokládaný počet vzorků typu C1 pro danou část veřejné zakázky (stanoví zadavatel) x jednotková cena za vzorek typu C1 (stanoví uchazeč) plus Předpokládaný počet vzorků typu C4 pro danou část veřejné zakázky (stanoví zadavatel) x jednotková cena za vzorek typu C4 (stanoví uchazeč) = nabídková cena 6.3 Předmětem hodnocení nebudou uchazečem stanovené jednotkové ceny, ale jedna konečná nabídková cena (pro každou část veřejné zakázky) určená součtem součinů předpokládaných počtů jednotlivých typů rozborů a jednotkových cen jednotlivých typů rozborů stanovených uchazečem. 6.4 Uchazeč je povinen jednotlivé složky nabídkové ceny i konečnou nabídkovou cenu uvádět bez DPH, s DPH a vždy rovněž vyčíslit částku DPH. 6.5 Pokud nebude odpovídat nabídková cena uchazečem uvedeným jednotkovým cenám, uvedeným v kalkulaci nabídkové ceny či v návrhu smlouvy, bude nabídka uchazeče vyřazena a uchazeč bude vyloučen ze zadávacího řízení. 6.6 Uchazeč je povinen ke každé jednotlivé části veřejné zakázky, na níž bude předkládat nabídku, předložit na samostatném listě kalkulaci nabídkové ceny pro danou část veřejné zakázky. Pokud například uchazeč hodlá předložit nabídku na celou veřejnou zakázku (všechny její části), musí předložit 11x kalkulaci nabídkové ceny pro každou jednotlivou část veřejné zakázky zvlášť. 6.7 Zadavatel pro úplnost upozorňuje že vypočtená nabídková cena uvedená v kalkulaci bude založena na předpokládaném počtu rozborů s tím, že skutečný počet rozborů může být (v souladu s obchodními podmínkami této veřejné zakázky) odlišný. Celková výše úplaty (ceny), kterou bude zadavatel uchazeči hradit proto bude určena jako součin závazné jednotkové ceny jednotlivých typů rozborů a počtu skutečně provedených jednotlivých typů rozborů. 6.8 Jednotkové ceny navržené uchazečem jsou závazné a nepřekročitelné po celou dobu trvání veřejné zakázky, s výjimkou změny příslušné sazby daně z přidané hodnoty. 6.9 Zadavatel tímto uchazeče pro vyloučení jakýchkoli pochybností upozorňuje, že jednotková cena každého typu zahrnuje veškeré náklady uchazeče spojené s celým předmětem zakázky ve vztahu ke každému, tj. zejména veškeré náklady na 6.9.1 odběr 6.9.2 řádnou přepravu 6.9.3 laboratorní rozbor 6.9.4 zpracování výsledků laboratorního rozboru 6.9.5 vyhotovení podkladů pro účely kontroly správnosti sledování znečištění odpadních vod, Strana 8 z 11
a že uchazeč nebude oprávněn požadovat po zadavateli další plnění nad rámec nabídkové ceny. 7. PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 7.1 Uchazeči jsou povinni předložit nabídku, obsahující následující části: 7.1.1 krycí list nabídky připravený dle závazného vzoru připojeného k zadávací dokumentaci 7.1.2 doklady k prokázání kvalifikace, 7.1.3 prohlášení, na které části veřejné zakázky uchazeč předkládá nabídku dle závazného vzoru připojeného k zadávací dokumentaci, 7.1.4 kalkulaci nabídkových cen dle závazného vzoru připojeného k zadávací dokumentaci pro každou část veřejné zakázky zvlášť, 7.1.5 vyplněný návrh smlouvy dle závazného vzoru připojeného k zadávací dokumentaci podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče pro každou část veřejné zakázky zvlášť, 7.1.6 doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy, jednat jménem uchazeče, 7.1.7 prohlášení uchazeče, že je vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty dle závazného vzoru připojeného k zadávací dokumentaci, 7.1.8 případné další dokumenty. 7.2 Uchazeči nejsou oprávněni v návrhu smlouvy měnit žádná ustanovení oproti závaznému vzoru smlouvy připojenému k zadávací dokumentaci. Uchazeči jsou oprávněni do návrhu smlouvy doplnit na označená místa pouze následující skutečnosti: 7.2.1 identifikační a kontaktní údaje uchazeče, včetně kontaktních osob 7.2.2 pro který OI ČIŽP je smlouva uzavírána 7.2.3 jednotkovou cenu jednotlivých typů rozborů. 7.3 Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadou a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem uchazeče). 7.4 Nabídka bude předložena v českém jazyce ve dvojím vyhotovení (jeden originál, jedna prostá kopie). 7.5 Uchazeč podává nabídku ve lhůtě pro podání nabídek. Nabídka v listinné podobě musí být podána v řádně uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky, na které musí být uvedena adresa uchazeče. 7.6 Při nesplnění podmínek uvedených v tomto článku bude nabídka uchazeče vyřazena a uchazeč bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 8. DALŠÍ INFORMACE A POŽADAVKY ZADAVATELE NA PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Strana 9 z 11
8.1 Zadavatel tímto výslovně upozorňuje uchazeče, že pověří výkonem některých práv a povinností vyplývajících ze smlouvy na plnění této veřejné zakázky Českou inspekci životního prostřední, respektive její příslušné oblastní inspektoráty. 8.2 Zadavatel nepřipouští variantní řešení. 8.3 Každý dodavatel může ve vztahu k příslušné části veřejné zakázky podat pouze jednu nabídku. Dodavatel, který podal nabídku ve vztahu k některé části veřejné zakázky, nesmí být současně subdodavatelem jiného dodavatele ve vztahu k libovolné části veřejné zakázky. 8.4 V případě, že nabídku na plnění veřejné zakázky podá více osob společně, musí být součástí nabídky řádně podepsaná smlouva mezi těmito osobami podávajícími společnou nabídku, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. 8.5 Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty. 8.6 Zahraniční osoby, pokud budou předkládat nabídku, musí splňovat podmínky zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon, ve znění pozdějších předpisů, zejména ustanovení 126b. 8.7 Otevírání obálek mají právo se zúčastnit nanejvýš dva zástupci každého uchazeče, který předložil ve lhůtě pro podání nabídek nabídku a kteří prokáží své oprávnění jednat za uchazeče listinou (např. výpisem z obchodního rejstříku, plnou mocí apod.). 9. ČASOVÉ LIMITY 9.1 Lhůta pro doručení písemných dotazů k zadávací dokumentaci končí dne 28. 11. 2008 v 11:00 hodin 9.2 Lhůta pro podání nabídek končí dne 8. 12. 2008 v 11:00 hodin 9.3 Otevírání obálek se uskuteční dne 8. 12. 2008 v 14:00 hodin 9.4 Zadávací lhůta trvá 150 dnů. 10. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍ DOKUMENTACI 10.1 Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné žádosti v souladu s ustanovením 49 odst. 1 Zákona. 10.2 Žádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být zadavateli doručeny nejpozději dvanáct dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. 10.3 Prohlídka místa plnění se s ohledem na charakter veřejné zakázky nekoná. 11. PŘÍLOHY: 11.1 ZÁVAZNÝ VZOR KRYCÍHO LISTU NABÍDKY Strana 10 z 11
11.2 ZÁVAZNÝ VZOR PROHLÁŠENÍ, NA KTERÉ ČÁSTI VEŘEJNÉ ZAKÁZKY UCHAZEČ PŘEDKLÁDÁ NABÍDKU 11.3 ZÁVAZNÝ VZOR SMLOUVY 11.4 ZÁVAZNÝ VZOR PROHLÁŠENÍ O VÁZANOSTI NABÍDKOU 11.5 ZÁVAZNÝ VZOR KALKULACE NABÍDKOVÉ CENY Strana 11 z 11