Příloha číslo 1 PARDUBICKÝ KRAJ Komenského nám. 125, 532 11 Pardubice Výzva k předložení nabídky Pardubický kraj jako veřejný zadavatel vyzývá, v souladu s přílohou č. 7 Příručky pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci Integrovaného operačního programu (IOP) Limity a pravidla pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, k podání nabídky na veřejnou zakázku malého rozsahu (VZMR 2. kategorie) na služby: ZPRACOVÁNÍ STUDIE PROVEDITELNOSTI V RÁMCI PROJEKTU DIGITÁLNÍ MAPA VEŘEJNÉ SPRÁVY DIGITÁLNÍ TECHNICKÁ MAPA (DTM) 1) Identifikační údaje o zadavateli Název: Pardubický kraj Sídlo: Komenského náměstí 125 532 11 Pardubice Právní forma: Veřejnoprávní korporace Identifikační číslo: 70892822 Daňové identifikační číslo: CZ 70892822 Jména a příjmení kontaktních osob oprávněných jednat jménem zadavatele: Ing. Hana Jirsová +420 466 026 180 hana.jirsova@pardubickykraj.cz Ing. Petr Prýmus +420 466 026 337 petr.prymus@pardubickykraj.cz 2) Předmětem veřejné zakázky je zpracování Studie proveditelnosti v rámci projektu Pardubického kraje DIGITÁLNÍ MAPA VEŘEJNÉ SPRÁVY DIGITÁLNÍ TECHNICKÁ MAPA (DTM). 3) Zadávací dokumentace je samostatnou přílohou této výzvy. Zadavatel poskytuje zadávací dokumentaci uchazečům bezplatně. 4) Součástí výzvy jsou dále tyto dokumenty: Text 8. kontinuální výzvy vyhlášené MV ČR v rámci IOP, Oblast podpory 2.1 včetně všech příloh, Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP, Příručka pro žadatele a příjemce, příloha č. 1 Vzorové osnovy Studie proveditelnosti a egovernmentové strategie kraje, Příručka pro žadatele a příjemce, příloha č. 2 Indikátory prioritní osy 2, Digitální technická mapa Typizovaný projektový záměr, Všechny tyto dokumenty jsou uvedeny na adresa: www.mvcr.cz. 1
5) Lhůta pro podání nabídek je do 21. 4. 2010 do 12:00 hodin místního času. Adresa, na kterou musí být nabídky zaslány poštou nebo doručeny osobně je: Krajský úřad Pardubického kraje Komenského náměstí 125 podatelna (místnost č. 114) 532 11 Pardubice Nabídky uchazečů musí být podány v uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky a nápisem NEOTVÍRAT. 6) Kritéria pro hodnocení nabídek Jediným kriteriem pro hodnocení nabídek je nejnižší nabídková cena. 7) Zadavatel požaduje splnění následujících kvalifikačních předpokladů: Základní kvalifikační předpoklady v rozsahu podle 53, zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, formou čestného prohlášení, Profesní kvalifikační předpoklady v rozsahu podle 54, písm. a) a b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, předložením kopií, Technické kvalifikační předpoklady v rozsahu podle 56, odst. 2. písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, Dodavatel prokáže splnění technických kvalifikačních předpokladů předložením: o seznamu významných dodávek zpracování studií proveditelnosti v oblasti ICT za poslední tři roky o seznamu alespoň tří techniků popřípadě technických útvarů, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky o certifikátu systému řízení jakosti vydaného podle českých technických norem, zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v členském státě Evropské unie a jiné doklady rovnocenných opatření k zajištění jakosti. 8) Nabídka, v počtu výtisků jeden originál a tři kopie, musí být podána pouze v českém jazyce. 9) Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí maximálně 300 000,- Kč včetně DPH. 10) Zadavatel si vyhrazuje právo kdykoliv zadávací řízení zrušit. 11) Zadavatel informuje uchazeče, že se nejedná o zadávací řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. V Pardubicích dne 1. 4. 2010 Mgr. Radko Martínek hejtman Pardubického kraje Příloha: Zadávací dokumentace 2
Pardubický kraj Komenského náměstí 125, Pardubice 532 11 Veřejná zakázka ZPRACOVÁNÍ STUDIE PROVEDITELNOSTI V RÁMCI PROJEKTU PARDUBICKÉHO KRAJE DIGITÁLNÍ MAPA VEŘEJNÉ SPRÁVY DIGITÁLNÍ TECHNICKÁ MAPA (dále jen Dílo ) Zadávací dokumentace 1. Obchodní podmínky, platební podmínky, objektivní podmínky, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny. Obchodní a platební podmínky jsou uvedeny v přiloženém návrhu smlouvy o dílo. Cena díla včetně DPH, uvedená uchazečem v návrhu smlouvy o dílo, je cenou nejvýše přípustnou a zahrnuje veškeré dodávky, služby, práce a náklady zhotovitele vzniklé v souvislosti s prováděním díla popsaného v přiložené smlouvě (mimo vyžádaných vícetisků). Překročení ceny vč. DPH je možné jen při změně sazeb DPH. 2. Požadavky na varianty nabídek Varianty nabídek nejsou přípustné. 3. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny Cena musí být uvedena bez DPH a včetně DPH. 4. Doba a místo plnění zakázky Od 6. 5. do 30. 6. 2010, území Pardubického kraje. 5. Podmínky a požadavky na zpracování nabídky Součástí zadávací dokumentace je i návrh smluvních podmínek zadavatele ve formě návrhu smlouvy o dílo. Na splnění těchto podmínek zadavatel trvá. Zadavatel požaduje, aby nabídka byla předložena ve formě doplněného a uchazečem podepsaného návrhu smlouvy o dílo. Formulář smlouvy o dílo musí být použit bez výjimky. Uchazeč v tomto formuláři doplní data o zhotoviteli a údaje o ceně díla. 6. Způsob hodnocení nabídek Jediným kriteriem pro hodnocení nabídek je nejnižší nabídková cena. 7. Vymezení předmětu zakázky DTM Předmětem zakázky je dodávka Studie proveditelnosti projektu Pardubického kraje Digitální mapy veřejné správy (dále jen DMVS) pro Pardubický kraj obsahující část č. 2 Digitální technická mapa vycházející z typizovaného projektového záměru a je v souladu se strategií MV ČR Smart Administration, strategií implementace egovernmentu v území a aktivitami v oblasti DMVS v rámci vyhlášené 8. kontinuální výzvy IOP, Oblast podpory 2.1. 3
Studie proveditelnosti Doporučená struktura studie proveditelnost pro potřeby EU projektů: 1. Úvod 2. Rekapitulace výsledků studie 3. Současný stav a historie projektu 4. Analýza poptávky a koncepce marketingu 5. Materiálové vstupy potřebné k projektové činnosti 6. Lokalita a okolí 7. Technické řešení 8. Organizace a režijní náklady 9. Lidské zdroje, vlastníci a zaměstnanci 10. Realizace projektu, časový plán 11. Finanční analýza projektu, finanční plán 12. Ekonomická analýza projektu 13. Analýza rizik 14. Udržitelnost projektu 15. Závěr 16. Zadávací dokumentace (doplnění vzorové osnovy studie proveditelnosti) Náplň kapitol studie proveditelnosti: Kapitola 1: Úvod (rozsah 1 2 strany) - základní informace k projektu - návaznost na typizované projekty - účel, pro který je Feasibility Study zpracována a k jakému datu - identifikační údaje předkladatele projektu, kontaktní osoby - investor - cílové skupiny projektu Kapitola 2: Rekapitulace výsledků studie: (rozsah 1-2 strany) - manažerský souhrn stručný obsah, výsledky a závěry jednotlivých kapitol Kapitola 3: Současný stav a historie projektu: - analýza současného stavu datového fondu, technologií, procesů a kapacit relevantních pro vznik DTM (kraj, obce a ORP, správci inženýrských sítí) - strategie a cíle - návaznost na egoverment strategii kraje - návaznost na centrální projekty a služby - informace o vývoji projektu a o jeho současném stavu - charakteristika projektu (základní údaje o projektu, lokalitě, účel projektu, klíčové aktivity, rozsah, předpokládané výstupy, očekávané přínosy, objektivně ověřitelné indikátory) - varianty řešení (využití stávajícího vybavení, upgrade, ) - etapy projektu - návaznosti na další projekty a výzvy v rámci IOP - návaznosti na další projekty žadatele Kapitola 4: Analýza poptávky a koncepce marketingu: - analytická část: (popis postupu a výsledků analýz v analytické části) analýza poptávky výstupů projektu definice nabídky výstupů projektu (poptávkové řízení) - návrhová koncepční část: (návrh marketingu pro provozní fázi - z výsledků v analytické části) 4
marketingová strategie marketingový mix koncepce odbytu Kapitola 5: Materiálové vstupy potřebné k projektové činnosti: - charakteristika a popis dostupnosti hmotných dodávek potřebných k provozování služeb - návrh základních požadavků, parametrů a kritérií výzvy veřejné zakázky na realizaci projektu. Kapitola 6: Lokalita a okolí: - umístění projektu - životní prostředí v jeho okolí (dopad projektu na životní prostředí popis veškerých kladných i negativních vlivů, které plynou z realizace projektu v jeho jednotlivých etapách a v provozní fázi) - stav technické infrastruktury Kapitola 7: Technické řešení: - vlastní koncept řešení návrh a popis architektury řešení (stanovení závazného obsahu DTM, datového modelu, pravidla zobrazení dat, formy sdílení a zpřístupnění dat) vymezení případného obsahu DTM nad rámec stanoveného vyhláškou ČÚZK variantní návrhy technického řešení HW/SW/data podmínky prvotního naplnění, konsolidace datového fondu naplnění požadavků typizovaného projektu - porovnání variant technologických řešení srovnaní nabídek jednotlivých dodavatelů (poptávkové řízení) výhody a nevýhody jednotlivých řešení analýza technických a bezpečnostních rizik - doporučení a upřesnění pro účely zadávací dokumentace a realizační projektové dokumentace specifikace zadání technického řešení požadavky na implementaci, školení a technickou podporu - provozní zajištění projektu potřebné energetické a materiálové toky záruky a servis údržba a nákladnost oprav údaje o životnostech jednotlivých zařízení údaje o provozním zajištění SW a datových komponent změny v provozní náročnosti vlivem opotřebení Kapitola 8: Organizace a režijní náklady: - organizační model investiční fáze, - provozní model (podmínky sdílení dat, konsenzus partnerů na vytvoření a aktualizaci dat, model financování provozu po dobu udržitelnosti projektu ) - role všech organizací v projektu (definice partnerství v rámci projektu s ostatními subjekty v rámci kraje, vymezení smluvního vztahu mezi subjekty, definice pokrytí obyvatelstva službami) - organizace výběrových řízení - právní opatření nutná pro realizaci projektu - popis obsahu relevantních provozních směrnic 5
Kapitola 9: Lidské zdroje, vlastníci a zaměstnanci: - specifikace funkcí a pozic projektového týmu v investiční a provozní fázi projektu - požadavky na kvalifikaci, kompetence a odpovědnosti - struktura mzdových nákladů Kapitola 10: Realizace projektu, časový plán: - souhrnný přehled časových a nákladových charakteristik projektu - harmonogram činností projektu ve fázi přípravy a realizace projektu - harmonogram postupu dalších souvisejících projektů Kapitola 11: Finanční analýza projektu, finanční plán: - zajištění dlouhodobého majetku (vymezení dlouhodobého majetku, určení investičních nákladů) - řízení pracovního kapitálu (oběžný majetek) vymezení struktury a velikosti oběžného majetku - přehled celkových nákladů v investiční fázi - přehled celkových nákladů v provozní fázi (problematika servisních podmínek, amortizace) - příjmy provozní fáze - finanční plán investiční a provozní fáze - přehled financování projektu - výpočty a vyhodnocení finančních ukazatelů - závěry finanční analýzy Kapitola 12: Ekonomická analýza projektu: - ekonomické vyhodnocení projektu pomocí sociálně ekonomické analýzy nákladů a užitku (NPV, IRR, Doba návratnosti, Index rentability..) citlivostní analýzy - doporučení vybrané varianty - závěry ekonomické analýzy Kapitola 13: Analýza rizik: - rizika projektu v investiční a v provozní fázi a opatření pro jejich řešení či zmírnění Kapitola 14: Udržitelnost projektu: - institucionální rovina - finanční rovina - provozní rovina Kapitola 15: Závěr: - shrnutí výsledků - vyjádření k realizovatelnosti a finanční rentabilitě projektu - popis postupu návazných projektů - závěry a doporučení Kapitola 16: Zadávací dokumentace: (doplnění vzorové osnovy studie proveditelnosti) - zadávací dokumentace k vyhlášení výběrového řízení na zhotovitele projektu pro Pardubický kraj, včetně specifikace služeb a dodávek, specifikace plnění a ocenění, - úprava typizovaného projektového záměru DTM s ohledem na individuální podmínky kraje 8. Příloha Návrh Smlouvy o dílo 6