ZADÁVACÍ DOKUMENTACE dle 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách pro zpracování nabídky k veřejné zakázce zadané v otevřeném nadlimitním řízení s názvem: Povodňová služba v rámci OPŽP Zadavatel: Ministerstvo životního prostředí ČR Odbor fondů EU Vršovická 65 100 10 Praha 10 Česká republika IČ: 00164801 zastoupený Ing. Rut Bízkovou, I. náměstkyní ministra ředitelkou sekce ekonomiky a politiky životního prostředí
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE pro zpracování nabídky k veřejné zakázce dle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách (dále jen zákon ) Název veřejné zakázky: Povodňová služba v rámci OPŽP Zadavatel: Sídlo: Vršovická 65, 100 10 Praha 10 IČ: 00164801 Osoba oprávněná jednat za zadavatele: ČR Ministerstvo životního prostředí Ing. Rut Bízková, I. náměstkyně ministra ředitelka sekce ekonomiky a politiky životního prostředí Zadavatel se nechává dle 151 zákona při výkonu práv a povinností souvisejících se zadávacím řízením zastoupit společností OTIDEA a.s., IČ: 27142442, se sídlem na Příkopě 31, 110 00, Praha 1. Kontaktní osoba: Vladimír Levandovský Kontaktní adresa: OTIDEA a.s., Na Příkopě 31, 110 00 Praha 1 Telefon: 286 884 367 8 Fax: 220 951 321 Email: vladimir.levandovsky@otidea.cz 1 VYMEZENÍ PŘEDMĚTU PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 1.1 Klasifikace předmětu plnění veřejné zakázky Klasifikace předmětu plnění veřejné zakázky odpovídá položce: Prevence záplav kód CPV: 45246400 7 1.2 Popis předmětu plnění veřejné zakázky Plněním veřejné zakázky je uzavření smluv na jednotlivé části veřejné zakázky, jejichž předmětem plnění budou poradenské a další související služby v oblasti životního prostředí, prevence záplav. Veřejná zakázka je rozdělená na následující části: 1. POVIS Povodňový informační systém 2. Podpora povodňové služby Podrobný rozsah a forma plnění je uveden v příloze č. 4. Uchazeč může podat svoji nabídku na kteroukoliv část veřejné zakázky nebo na obě části veřejné zakázky. Ad 1: Předmětem plnění veřejné zakázky je zlepšit prostředí a nástroje Povodňového informačního systému (POVIS). POVIS bude upraven tak, aby sloužil k prezentaci, shromažďování a efektivnímu využívání dostupných informací v oblasti povodňové ochrany získaných v projektech podporovaných OPŽP nebo běžnou činností povodňových orgánů. Ad 2: Předmětem plnění veřejné zakázky jsou 3 dílčí úkoly: a) vytvoření odborné příručky Lokální předpovědní, hlásné a varovné systémy pro města a obce b) vytvoření metodického pokynu pro předpovědní a hlásnou povodňovou službu c) propagaci a odbornou podporu 1. 3. 1 OPŽP v dané problematice - 2 -
1.3 Doba plnění veřejné zakázky Pro část první POVIS povodňový informační systém: Předpokládané zahájení: 11/2010 Předpokládané ukončení: 31.1.2012 Pro část druhou Podpora povodňové služby: Předpokládané zahájení: 11/2010 Předpokládané ukončení: 30.6.2011 Smluvní termíny realizace jsou závazné pro uchazeče. Zadavatel si vyhrazuje právo posunout nebo odložit začátek realizace projektu, s ohledem a v závislosti na výši disponibilních prostředků pro financování projektu prodloužit splatnost faktur nebo změnit rozsah projektu či jej zcela ukončit před jeho dokončením, případně dočasně přerušit. V takovém případě je zadavatel povinen zaplatit veškeré provedené práce, služby a dodávky provedené na zakázce. 1.4 Místo plnění veřejné zakázky Místem plnění je sídlo Ministerstva životního prostředí. 1.6 Předpokládaná cena Předpokládaná cena: 4.883.333, Kč bez DPH za celý předmět plnění veřejné zakázky. Tato cena je stanovena jako maximální a nelze ji překročit. Předpokládané ceny pro jednotlivé části veřejné zakázky za celou dobu plnění jsou: 1. část veřejné zakázky POVIS povodňový informační systém 4.083.333, Kč bez DPH 2. část veřejné zakázky Podpora povodňové služby 800.000 Kč bez DPH Tato zakázka je z 85 % spolufinancována z Fondu soudržnosti. 2 PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 2.1 Nabídky se podávají pro každou část veřejné zakázky samostatně, písemně a v řádně uzavřené obálce opatřené na uzavřeních označením obchodní firmy / názvu a razítkem či podpisem statutárního orgánu uchazeče nebo osoby oprávněné zastupovat uchazeče. Obálka musí být označena názvem části veřejné zakázky Neotevírat VZ Povodňová služba v rámci OPŽP 1. část, Neotevírat VZ Povodňová služba v rámci OPŽP 2. část. Na obálce musí být uvedena adresa, na níž je možné zaslat oznámení podle 71 odst. 6 zákona. 2.2 Nabídky se podávají nejpozději 11. 11. 2010 do 11:00 hodin na adresu společnosti OTIDEA a.s., Palác Broadway, Na Příkopě 31, 110 00 Praha 1 (vchod B uprostřed pasáže Broadway, 2. patro). Nabídky je možné odevzdat na výše uvedené adrese v pracovní dny v době od 8:30 do 15:30 hodin, poslední den lhůty pro podání nabídek lze nabídky odevzdat pouze do 11:00 hodin. Jiné doručení není považováno za řádné podání nabídky. 2.3 V nabídce musí být uvedeny identifikační údaje uchazeče, zejména: obchodní firma, sídlo, identifikační číslo, osoby oprávněné jednat za uchazeče, příp. osoby - 3 -
oprávněné zastupovat uchazeče, kontaktní adresa pro písemný styk mezi uchazečem a zadavatelem. 2.4 Nabídka musí být zpracována v českém jazyce a musí obsahovat návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. 2.5 Všechny listy nabídky budou očíslovány vzestupnou kontinuální řadou a budou navzájem pevně spojeny či sešity tak, aby byly dostatečně zabezpečeny před jejich vyjmutím z nabídky. 2.6 Uchazeč předloží nabídku v originále, zadavatel doporučuje vedle předložení tohoto originálu nabídky rovněž předložení jedné kopie nabídky uchazeče. Všechny výtisky budou řádně čitelné, bez škrtů a přepisů. 2.7 Uchazeč předloží nabídku též v elektronické podobě na CD, a to ve formátu MS Office nebo kompatibilním, případně ve formátu PDF (tato povinnost se netýká dokladů prokazujících splnění kvalifikace uchazeče). 2.8 Uchazeč je vázán celým obsahem nabídky do 31. 12. 2010. 2.9 Pokud podává nabídku více uchazečů společně (společná nabídka), uvedou v nabídce též osobu, která bude zmocněna zastupovat tyto uchazeče při styku se zadavatelem v průběhu zadávacího řízení. 2.10 Nabídka musí být předložena v následující struktuře: a) krycí list nabídky Na krycím listu budou uvedeny následující údaje: název veřejné zakázky, základní identifikační údaje zadavatele a uchazeče (včetně osob zmocněných k dalším jednáním), nejvýše přípustná nabídková cena, dále datum a podpis osoby oprávněné jednat za uchazeče. Uchazeč použije přílohu č. 1. b) obsah Musí obsahovat všechny dále uvedené kapitoly nabídky dle požadovaného členění, ke kterým budou přiřazena čísla příslušných listů, příp. stránek c) všeobecné údaje o uchazeči Název uchazeče, právní forma, sídlo, IČ, DIČ, bankovní spojení, jména členů statutárního orgánu společnosti, kontaktní údaje (telefon, fax, e mail, adresa), pověřená osoba zmocněná k dalšímu jednání včetně písemného pověření k zastupování a stručný profil společnosti d) doklady prokazující splnění kvalifikace ve struktuře uvedené v bodě 3 zadávací dokumentace e) nabídková cena v členění dle bodu 5 zadávací dokumentace f) podrobný popis a specifikace nabízeného plnění, včetně údajů prokazujících splnění technických požadavků zadavatele (viz příloha č. 4). g) relevantní údaje a informace pro účely hodnocení dle bodu 7 zadávací dokumentace h) návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče 2.11 Dodavatel je oprávněn požadovat písemně dodatečné informace k těmto zadávacím podmínkám, a to formou písemné žádosti adresované kontaktní osobě. Zadavatel poskytne odpovědi na řádně podané dotazy v písemné formě dle 49 odst. 2 a odst. 3 zákona. - 4 -
3 KVALIFIKACE DODAVATELŮ 3.1 Kvalifikaci dle 50 a násl. zákona splní dodavatel, který prokáže splnění: základních kvalifikačních předpokladů podle 53 zákona profesních kvalifikačních předpokladů podle 54 zákona ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle 55 zákona technických kvalifikačních předpokladů podle 56 zákona 3.2 Doba prokazování splnění kvalifikace Uchazeč je povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídky uvedené v bodě 2.2 této zadávací dokumentace. 3.3 Základní kvalifikační předpoklady 3.3.1 Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel: a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu. Jde li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby. Podává li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky a tento základní kvalifikační předpoklad musí splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu. Jde li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby. Podává li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky a tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, c) který v posledních třech letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu ( 49 obchodního zákoníku), d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních třech letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, e) který není v likvidaci, f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, - 5 -
g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je li podle 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů, pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby, j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek, k) který předloží seznam společníků nebo členů, jde li o právnickou osobu, l) který předloží seznam zaměstnanců nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních třech letech pracovali u zadavatele a byli v pozici s rozhodovací pravomocí pro rozhodování o veřejných zakázkách a m) který, má li formu akciové společnosti, má vydány pouze akcie na jméno a předložil aktuální seznam akcionářů ve lhůtě podle 52 zákona o veřejných zakázkách. 3.3.2 Uchazeč prokazuje splnění základních kvalifikačních předpokladů předložením: a) výpisu z evidence Rejstříku trestů pro body 3.3.1 a), b) zadávací dokumentace. Výpis z evidence Rejstříků trestů uchazeč doloží, jde li o právnickou osobu, za statutární orgán nebo všechny členy statutárního orgánu. Podává li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím organizační složky, doloží uchazeč výpisy z evidence Rejstříku trestů za vedoucího organizační složky, jakož i za statutární orgán nebo všechny členy statutárního orgánu zahraniční osoby. Výpis z Rejstříku trestů nesmí být starší 90 dnů ke dni ukončení lhůty pro podání nabídek. b) potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení pro bod 3.3.1 f) zadávací dokumentace, které nesmí být starší 90 dnů ke dni ukončení lhůty pro podání nabídek. c) potvrzení příslušného orgánu České správy sociálního zabezpečení pro bod 3.3.1 h) zadávací dokumentace, které nesmí být starší 90 dnů ke dni ukončení lhůty pro podání nabídek. d) čestného prohlášení pro body 3.3.1 c), až e) a g), i) a j) zadávací dokumentace. Uchazeč může pro body c), d), e), g), i), a j) použít vzor prohlášení obsažený v příloze č. 2. e) seznamu společníků nebo členů, jde li o právnickou osobu, pro bod 3.3.1 k), a to formou čestného prohlášení. f) seznamu zaměstnanců nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních třech letech pracovali u zadavatele a byli v pozici s rozhodovací pravomocí pro rozhodování o veřejných zakázkách, pro bod 3.3.1 l), formou čestného prohlášení. g) aktuálního seznamu akcionářů, má li formu akciové společnosti a má vydány pouze akcie na jméno, pro bod 3.3.1 m). 3.4 Profesní kvalifikační předpoklady u veřejné zakázky Profesní kvalifikační předpoklady prokáže dodavatel, který předloží: a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, ne starší než 90 dnů ke dni prokázání kvalifikace, tedy ke dni ukončení lhůty pro podání nabídek, - 6 -
b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění na činnost odpovídající předmětu plnění. 3.5 Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady u veřejné zakázky Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který předloží: Pro část první POVIS povodňový informační systém: a) pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetí osobě, a to minimálně ve výši 1.000.000, Kč, b) údaj o celkovém obratu uchazeče zjištěný podle zvláštních právních předpisů za poslední 3 účetní období, a to v minimální výši 1.500.000, Kč za každé toto účetní období. Pro doložení obchodního obratu může uchazeč nebo zájemce použít přílohu č. 3 Prohlášení o dosažených obchodních obratech vzor. Pro část druhou Podpora povodňové služby: a) údaj o celkovém obratu uchazeče zjištěný podle zvláštních právních předpisů za poslední 3 účetní období, a to v minimální výši 400.000, Kč za každé toto účetní období. Pro doložení obchodního obratu může uchazeč nebo zájemce použít přílohu č. 3 Prohlášení o dosažených obchodních obratech vzor. 3.6 Technické kvalifikační předpoklady Technické kvalifikační předpoklady splní dodavatel, který doloží: 3.6.1.Pro část první POVIS povodňový informační systém: a) Seznam významných zakázek realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění. Tento seznam bude obsahovat údaje o názvu zadavatele, název zakázky, místo a termín plnění, počet proškolených osob v případě zakázky v oblasti školení informačních systémů a finanční objem zakázky. Přílohou tohoto seznamu musí být osvědčení (referenční listiny) vydaná veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli. V případě nemožnosti získání osvědčení od jiné osoby než veřejného zadavatele z důvodů spočívajících na její straně, může uchazeč toto osvědčení nahradit čestným prohlášením. Seznam významných zakázek musí obsahovat: minimálně (dále jen min.) 2 zakázky na služby v oblasti školení uživatelů informačních systémů nebo digitálních povodňových plánů. Počet proškolených osob v rámci jednotlivé zakázky musí být větší než 10. min. 3 zakázky se zaměřením na informační systémy ve finančním rozsahu min. 500.000, Kč bez DPH b) Osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci uchazeče nebo vedoucích zaměstnanců uchazeče nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. Uchazeč předloží formou čestného prohlášení podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče seznam členů týmu, kteří se budou podílet na plnění předmětu veřejné zakázky, s uvedením dosažené kvalifikace všech jeho členů pro řešení zakázky zadavatel požaduje od uchazeče prokázat, že min. 1 člen týmu má praxi v oboru vodního hospodářství delší než 5 let a min. 1 člen týmu má v oboru informačních technologií praxi delší než 5 let, min. dva členové týmu mají praxi v lektorské a vzdělávací činnosti dospělých v oboru informačních systémů nebo práce s digitálními povodňovými plány nebo publikací uživatelských příruček a manuálů. Uchazeč u členů týmu doloží - 7 -
strukturované životopisy obsahující profesní zkušenosti a dovednosti všech členů realizačního týmu a kopie dokladů o nejvyšším dosaženém vzdělání (VŠ diplomy). 3.6.2 Pro část druhou Podpora povodňové služby: a) Seznam významných zakázek realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění. Tento seznam bude obsahovat údaje o názvu zadavatele, název zakázky, místo a termín plnění. Uchazeč doloží min. 1 realizovanou zakázku se zaměřením na hlásné a varovné systémy (výstražné systémy) v České republice. Přílohou tohoto seznamu musí být osvědčení (referenční listiny) vydaná veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli. V případě nemožnosti získání osvědčení od jiné osoby než veřejného zadavatele z důvodů spočívajících na její straně, může uchazeč toto osvědčení nahradit čestným prohlášením. b) Uchazeč předloží formou čestného prohlášení podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče seznam členů týmu, kteří se budou podílet na plnění předmětu veřejné zakázky, s uvedením dosažené kvalifikace všech jeho členů pro řešení zakázky. Zadavatel požaduje od uchazeče prokázat, že min. 1 člen týmu má praxi v oboru hydrometrie povrchových vod delší než 5 let a vlastní platný certifikát o odborné způsobilosti k výkonu funkce úředního měřiče v oboru měření průtoku kapalin s otevřenou hladinou, min. 1 člen týmu má praxi v navrhování, údržbě a provozu hlásných a varovných systémů ČHMÚ delší než 5 let, min. 1 člen týmu má praxi v navrhování, údržbě a provozu monitorovacích systémů ZVHS a varovných a vyrozumívacích systémů HZS ČR. 3.7 Zhotovitel předloží kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Doklady prokazující splnění kvalifikace, které jsou v jiném než českém nebo slovenském jazyce, musí být předloženy v úředním překladu. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 3.8 Uchazeč je oprávněn v souladu s ustanovením 127 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, předložením výpisu ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů plně nahradit prokázání splnění základních kvalifikačních podle 53 dost. 1 a profesních kvalifikačních předpokladů podle 54 zákona v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto profesních kvalifikačních předpokladů pokrývají požadavky zadavatele na jejich prokázání. Tento výpis ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů nesmí být dle 127 odst. 4 zákona starší než 3 měsíce. 3.9 V případě, kdy je kvalifikace prokazována prostřednictvím subdodavatele, je dodavatel povinen zadavateli předložit doklady splňující základní kvalifikační předpoklady podle 53 odst. 1 písm. j) a profesní kvalifikační předpoklady podle 54 písm. a) subdodavatelem a smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace. Dodavatel však není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle 53 a 54 písm. a). - 8 -
3.10 Bude li předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podají společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle 53 zákona a profesního kvalifikačního předpokladu podle 54 písm. a) v plném rozsahu. Dodavatelé jsou zároveň povinni předložit smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahu vzniklých v souvislosti s touto veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky. 3.11 Důsledek nesplnění kvalifikace Dodavatel, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v 58 zákona, bude zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. 4 TECHNICKÉ PODMÍNKY 4.1 Podrobná specifikace požadovaného plnění je obsažena v příloze č. 4 5 ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 5.1 Uchazeč je povinen uvést celkovou nabídkovou cenu za kompletní realizaci veřejné zakázky v členění cena v Kč bez DPH, sazba DPH v %, výše DPH v Kč a cena v Kč včetně DPH. 5.2 Nabídková cena dle bodu 5.1 bude stanovena jako nejvýše přípustná cena včetně všech poplatků a veškerých dalších nákladů spojených s plněním veřejné zakázky. 5.3 Cenu je možné překročit pouze v souvislosti se změnou daňových předpisů týkajících se DPH. 5.4 Uchazeč rozepíše nabídkovou cenu takto: Pro část první POVIS povodňový informační systém: Část zakázky (viz příloha č. 4) Cena v Kč bez DPH Propagace a odborná podpora - školení pro uživatele (povodňové komise krajů, měst a obcí) včetně vytvoření uživatelské příručky v roce 2011 Rozšíření dílčích modulů POVISu: Digitální povodňový plán, Editor dat PP a Digitální povodňová kniha Zavedení nové aplikace Záplavová území Cena v Kč vč. DPH Provoz systému v době úprav (nutné investice do hardwaru a softwaru) Vytvoření ceníku pro způsobilé výdaje OP 1.3.1 a metodiky pro určení nákladové efektivnosti pro projekty digitálních povodňových plánů CENA CELKEM - 9 -
Pro část druhou Podpora povodňové služby: Část zakázky Vytvoření odborné příručky Lokální předpovědní, hlásné a varovné systémy pro města a obce Vytvoření metodického pokynu pro předpovědní a hlásnou povodňovou službu Propagace a odborná podpora 1. 3. 1 OPŽP v dané problematice CENA CELKEM Cena v Kč bez DPH Cena v Kč vč. DPH 6 PLATEBNÍ PODMÍNKY 6.1 Provedené služby, práce a dodávky v rámci plnění veřejné zakázky budou zadavatelem hrazeny bezhotovostní platbou v české měně na základě daňového dokladu faktury podle objemu skutečně realizovaného předmětu plnění. Splatnost faktury bude 28 dnů ode dne doručení faktury zadavateli. 6.2 Daňový doklad faktura musí obsahovat všechny náležitosti řádného účetního a daňového dokladu ve smyslu příslušných právních předpisů, zejména zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. Každá vystavená faktura ponese označení faktury a její číslo, název a sídlo Zhotovitele a Zadavatele, bankovní spojení, předmět smlouvy, fakturovanou částku vč. DPH a označení Technická pomoci OP ŽP Odbor fondů EU. V případě, že faktura nebude mít odpovídající náležitosti, je zadavatel oprávněn ji vrátit ve lhůtě splatnosti zpět uchazeči k doplnění, aniž se tak dostane do prodlení se splatností. Lhůta splatnosti počíná běžet znovu od opětovného zaslání náležitě doplněného či opraveného dokladu. 6.3 Přílohou faktur musí být soupis skutečně provedených služeb, prací a dodávek. 6.4 Zadavatel požaduje: Pro část první POVIS povodňový informační systém minimálně dvě faktury pro body 2 až 5 dle přílohy č. 4 A a samostatně pro bod 1 dle přílohy č. 4 A. Zadavatel připouští další dílčí fakturaci pro body 2 až 5 na základě kontrolních dní. Pro část druhou Podpora povodňové služby zadavatel připouští maximálně dvě faktury na základě kontrolních dní. 6.5 Zadavatel je oprávněn započítat smluvní pokuty proti fakturované částce. 6.6 Zadavatel neposkytuje zálohy. 6.7 V případě, že v době plnění bude sazba DPH zvýšena nebo snížena zákonem dani z přidané hodnoty, bude se fakturovat k ceně plnění daň podle aktuálního znění zákona. 6.8 Pokud bude uchazeč v prodlení s plněním předmětu veřejné zakázky, může zadavatel pozastavit splatnost jednotlivých faktur, až do provedení řádného plnění. - 10 -
6.9 Faktura bude doručena na adresu zadavatele ve tvaru: Mgr. Monika Höslová Odbor fondů EU, oddělení Technické asistence Ministerstvo životního prostředí Vršovická 65 100 10 Praha 10 7 HODNOTÍCÍ KRITÉRIA 7.1 Nabídky budou hodnoceny v souladu s 78 odst. 1 zákona na základě ekonomické výhodnosti nabídek. 7.2 Dílčí hodnotící kritéria jsou: a. Celková nabídková cena váha dílčího kritéria 60% b. Zhodnocení přípravy návrhu projektu a způsob realizace zakázky váha dílčího kritéria 40% V rámci dílčího kritéria ad a) bude zadavatel hodnotit celkovou nabídkovou cenu bez DPH v Kč. Celková nabídková cena musí být v členění dle bodu 5. Dílčí kritérium ad b) se hodnotí dle následujících subkritérií: Název subkritéria Váha v % - věcné plnění rozsahu zakázky v souladu s přílohou č. 4 této ZD V rámci tohoto subkritéria se bude hodnotit postup realizace projektu s přihlédnutím k obsahu a podrobnosti návrhu. Lépe bude hodnocena nabídka, která dostatečně prokáže komplexnost jednotlivých úkolů 45 řešení, jejich logickou provázanost i návaznost a exaktnost celkového vypracování, stejně tak jako míru součinnosti se Zadavatelem. Z popisu musí vyplynout, že má uchazeč jasnou představu o řešení jednotlivých aktivit a úkolů. - rozpracování časového harmonogramu s ohledem na zachování kvality výstupů V rámci tohoto subkritéria se bude hodnotit harmonogram, který bude zachycovat uchazečem navržený postup a součinnost realizovaných 30 činností, termíny předkládání jednotlivých dílčích výstupů, termíny pro předložení zapracovaných připomínek apod. Lépe bude hodnocena nabídka, která předloží dřívější, avšak reálný, termín předložení návrhu vypracovaných úkolů dle přílohy č. 4 této ZD. - popis návrhu spolupráce a komunikace se zadavatelem V rámci tohoto subkritéria se bude hodnotit spolupráce a komunikace se zadavatelem, důležitá je zpětná vazba k plnění postupu 10 navrhovaného řešení na kontrolních dnech, postup pro zapracovávání připomínek uživatelů systému a zadavatele. - školení pro uživatele adekvátnost konferenčních prostor propagační iniciativa 15 v rámci části první POVIS Povodňový informační systém bude přihlíženo k didaktické stránce uživatelské příručky - 11 -
7.3 Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100 bodů. Každé jednotlivé nabídce bude dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Pro číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria (Celková nabídková cena), získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Pro kritéria, která nelze vyjádřit číselně (Vlastní návrh a způsob realizace projektu), hodnotící komise rozdělí každé hodnocené nabídce maximálně 100 bodů formou vyplněné Tabulky 1 a sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné podle počtu získaných bodů. Každý předmět hodnocení má svoji váhu, která je uvedena v Tabulce 1. Udělené body se přepočítají váhou hodnocení a následně se sečtou, aby se získal výsledný počet bodů nabídky podle hodnotícího kritéria ad b) Zhodnocení přípravy návrhu projektu a způsob realizace zakázky. Hodnocení podle bodovací metody provede hodnotící komise tak, že jednotlivá bodová ohodnocení nabídek dle dílčích kritérií vynásobí příslušnou vahou daného kritéria. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek hodnotící komise stanoví pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější je stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty. 7.4 Uchazeč není oprávněn podmínit jím navrhované podmínky, které jsou předmětem hodnocení, další podmínkou. Podmínění nebo uvedení několika rozdílných hodnot podmínek, které jsou předmětem hodnocení, je důvodem pro vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení. Obdobně bude zadavatel postupovat v případě, že dojde k uvedení hodnoty podmínky, která je předměte hodnocení, v jiné veličině či formě, než zadavatel požaduje. 8 DALŠÍ POŽADAVKY 8.1 Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit si informace poskytnuté uchazečem u třetích osob a uchazeč je povinen mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost. 8.2 Zadavatel nepřipouští varianty nabídky. 8.3 Uchazeč je povinen ve své nabídce konkrétně specifikovat části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům, a je povinen uvést identifikační údaje všech těchto subdodavatelů a doložit písemný souhlas Subdodavatele s podílením se na zakázce. 8.4 Účastník je seznámen s tím, že účastí ve výzvě mu nevzniká právo na jakoukoliv úhradu výdajů spojených s touto účastí. 8.5 Zhotovitel je povinen při plnění předmětu smlouvy dodržovat pravidla publicity a propagace Operačního programu Životní prostředí, jenž jsou dána Grafickým manuálem publicity OPŽP. - 12 -
9 OBCHODNÍ PODMÍNKY 9.1 Uchazeč je povinen podat pro každou část veřejné zakázky, které se zúčastní, vždy samostatný návrh smlouvy zahrnující veškerý předmět plnění dané části veřejné zakázky. 9.2 Návrh smlouvy nesmí vyloučit či žádným způsobem omezovat oprávnění či požadavky zadavatele, uvedené v této zadávací dokumentaci, zejména musí zahrnovat veškerá ustanovení bodů 6 a 9 této zadávací dokumentace (tj. platební a obchodní podmínky). Cena musí být zpracována plně v souladu s bodem 5 zadávací dokumentace. 9.3 Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán oprávněnou osobou nebo osobou k tomu zmocněnou či pověřenou. Originál či úředně ověřená kopie zmocnění či pověření musí být v takovém případě součástí návrhu smlouvy uchazeče. 9.4 V návrhu smlouvy musí být uvedeno, že uchazeč je povinen zadavateli umožnit provést kontrolu plnění dle této smlouvy, a to po celou dobu trvání této smlouvy, a dále po dobu 10 let následujících po ukončení plnění této smlouvy. Dále musí návrh smlouvy obsahovat závazek uchazeče, že je povinen uchovat veškeré doklady související s plněním dle této smlouvy i po dobu 10 let následujících po ukončení plnění této smlouvy. 9.5 V případě, že část veřejné zakázky bude plněna formou subdodávky, požaduje zadavatel uvést v návrhu smlouvy, jaká část plnění bude zadána třetím osobám a které osoby to budou (u subdodavatele je uchazeč povinen uvést jeho identifikační údaje). Subdodavatel může být změněn pouze na základě souhlasu zadavatele. 9.6 Součástí návrhu smlouvy musí být také finanční harmonogram s návrhem kontrolních dní, s návrhem školení (viz příloha č. 4) a s návrhem termínů fakturace. Ve smlouvě musí být obsažena klauzule, že návrh kontrolních dní a návrh školení v obsaženém harmonogramu muže být dodatečně přizpůsoben potřebám zadavatele. 9.7 Pro část druhou Podpora povodňové služby je závazný termín pro zpracování dílčího výstupu Metodicky pokyn 31.3.2011. 9.8 Návrh smlouvy bude obsahovat smluvní pokuty pro případ nedodržení lhůty pro předložení předmětu plnění či nedodržení dílčích termínů plnění dohodnutých v této smlouvě či na kontrolních dnech (výše pokuty v Kč za každý den prodlení musí činit minimálně 500, Kč za každý den prodlení) a pro případ závažného porušení nebo nesplnění jakékoliv povinnosti vyplývající z uzavřené smlouvy (výše pokuty v Kč musí činit minimálně 5.000, Kč). 9.9 V návrhu smlouvy musí být uvedeno, že veškeré výstupy budou předány objednateli na základě předávacího protokolu v podobě závěrečné zprávy ve dvou výtiscích a CD. Toto CD bude také obsahovat fotodokumentaci z každého uspořádaného semináře a skeny prezenčních listin z jednotlivých školení. 9.10 V návrhu smlouvy musí být uvedeno, že veškeré vady plnění budou reklamovány písemnou formou a jejich odstranění provede dodavatel na svůj náklad. - 13 -
9.11 V návrhu smlouvy musí být uvedeno, že zadavatel je výlučným vlastníkem předaných výstupů předmětu plnění a je oprávněn je bez omezení využít pro svoji potřebu a pro potřebu jím zřizovaných právnických osob. 9.12 V návrhu smlouvy musí být uvedeno, že poskytnutí výstupů předmětu plnění jiným než osobám uvedeným ve smlouvě, jakož i jejich využívání uchazečem je možné jen s výslovným souhlasem zadavatele a za podmínek jím stanovených. 9.13 V návrhu smlouvy musí být uvedeno, že dodavatel bezvýhradně souhlasí se zveřejněním své identifikace a dalších parametrů smlouvy, včetně dohodnuté ceny. 9.14 V návrhu smlouvy musí být uvedeno, že smluvní strany mohou smlouvu ukončit dohodou nebo odstoupením. Dohoda o zrušení práv a závazků musí být písemná, jinak je neplatná. 9.15 V návrhu smlouvy musí být uvedeno, že zadavatel je oprávněn odstoupit od smlouvy, jestliže zjistí, že uchazeč: a/ nabízel, dával, přijímal nebo zprostředkovával nějaké hodnoty s cílem ovlivnit chování nebo jednání kohokoliv, ať již státního úředníka nebo někoho jiného, přímo nebo nepřímo, v zadávacím řízení nebo při provádění smlouvy; nebo b/ zkresloval skutečnosti za účelem ovlivnění zadávacího řízení nebo provádění smlouvy ke škodě objednatele, včetně užití podvodných praktik k potlačení a snížení výhod volné a otevřené soutěže. 9.16 V návrhu smlouvy musí být uvedeno, že uchazeč je povinen při plnění předmětu smlouvy dodržovat pravidla publicity a propagace Operačního programu Životní prostředí, jenž jsou dána Grafickým manuálem publicity OPŽP. Přílohou navrhované smlouvy musí být příslušný Grafický manuál. 9.17 Přílohou smlouvy musí být Předmět plnění (shodný s Přílohou č. 4 ZD a písmenem odpovídající části ZD, na kterou je nabídka podána) minimálně ve znění, jaké je dané touto zadávací dokumentací. 10 OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI Otevírání obálek proběhne dne 11. 11. 2010 ve 13:00 hod v sídle zadavatele, tj. na adrese Vršovická 65, 100 10 Praha 10. Otevírání obálek jsou oprávněni se účastnit všichni uchazeči, kteří podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek. Při otevírání obálek se tito uchazeči prokáží plnou mocí vystavenou osobou oprávněnou za uchazeče jednat. - 14 -
SEZNAM PŘÍLOH: 1. Krycí list nabídky 2. Čestné prohlášení 3. Prohlášení o dosažených obratech 4. Předmět plnění 5. Grafický manuál Dne... Ing. Rut Bízková, I. náměstkyně ministra ředitelka sekce ekonomiky a politiky životního prostředí - 15 -
Příloha č. 1 Krycí list nabídky ZÁKLADNÍ ÚDAJE: Název veřejné zakázky: Povodňová služba v rámci OPŽP Zadavatel: Ministerstvo životního prostředí ČR Sídlo: Vršovická 65, 100 10 Praha 10 IČ: 00164801 Osoba oprávněná jednat za zadavatele: Ing. Rut Bízková, I. náměstkyně ministra ředitelka sekce ekonomiky a politiky životního prostředí Kontaktní osoba: Vladimír Levandovský Telefon: 286 884 367 8 Fax: 220 951 321 Email: vladimir.levandovsky@otidea.cz Uchazeč: Adresa: IČ: DIČ: Osoba oprávněná jednat za uchazeče: Bank.spojení: Osoby zmocněné k zastupování:.............. Nabídková cena: Cena celkem bez DPH: Cena celkem včetně DPH:....... Obchodní firma podpis oprávněné osoby (doplní uchazeč) - 16 -
Příloha č. 2 Čestné prohlášení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon ) Prohlašuji tímto čestně, že: Dle 53 odst. 1 písm. a) zákona členové statutárního orgánu dodavatele nebyli pravomocně odsouzeni pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu Dle 53 odst. 1 písm. b) zákona nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů dle 53 odst. 1 písm. c) zákona dodavatel v posledních třech letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle 49 obchodního zákoníku, dle 53 odst. 1 písm. d) zákona vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních třech letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, dle 53 odst. 1 písm. e) zákona dodavatel není v likvidaci, dle 53 odst. 1 písm. f) zákona dodavatel nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dle 53 odst. 1 písm. g) zákona dodavatel nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, dle 53 odst. 1 písm. h) zákona dodavatel nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště - 17 -
dle 53 odst. 1 písm. i) zákona dodavatel nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je li podle 54 písm. d) zákona požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů. Totéž platí pro odpovědného zástupce a jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele. dle 53 odst. 1 písm. j) zákona dodavatel není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek.. (Obchodní firma osoba oprávněná jednat za uchazeče doplní uchazeč) - 18 -
Příloha č. 3 Prohlášení o dosažených obchodních obratech Rok Obchodní obrat v mil. Kč Obchodní firma IČ (doplní uchazeč) (podpi s osoby oprávněné jednat či zastupovat) - 19 -
Příloha č. 4 Předmět plnění Od vybraného uchazeče se očekává zajištění realizace a výstupů následujících dílčích úkolů projektu: A) Pro část první POVIS povodňový informační systém: 1. Propagace a odborná podpora školení pro uživatele (povodňové komise krajů, měst a obcí) včetně vytvoření uživatelské příručky v roce 2011 (1.3.1 OPŽP) 2. Rozšíření dílčích modulů POVISu: Digitální povodňový plán, Editor dat PP a Digitální povodňová kniha (1.3.1 OPŽP) 3. Zavedení nové aplikace Záplavová území (1.3.1 OPŽP) 4. Provoz systému v době úprav (nutné investice do hardwaru a softwaru) (1.3.1 OPŽP) 5. Vytvoření ceníku pro způsobilé výdaje OP 1.3.1 a metodiky pro určení nákladové efektivnosti pro projekty digitálních povodňových plánů (1.3.1 OPŽP) Dílčí úkoly mají vazbu na jednotlivé oblasti podpory v Operačním programu Životní prostředí, které jsou uvedeny v závorce za názvem dílčího úkolu. Podrobná osnova jednotlivých částí ADD 1: PROPAGACE A ODBORNÁ PODPORA ŠKOLENÍ PRO UŽIVATELE (POVODŇOVÉ KOMISE KRAJŮ, MĚST A OBCÍ) VČETNĚ VYTVOŘENÍ UŽIVATELSKÉ PŘÍRUČKY V ROCE 2011 (1.3.1 OPŽP) Propagace podoblasti podpory 1.3.1 OPŽP bude zaměřena na potenciální žadatele, a to v dostatečném předstihu před plánovanou výzvou OP 1.3.1 v roce 2011. Propagace bude zajištěna prostřednictvím jednodenních školení v počítačových učebnách pro potenciální uživatele Povodňového informačního systému (státní správa a samospráva povodňové komise, pracovníci IZS), zpracovatele odborných projektů digitálních povodňových plánů a pracovníky SFŽP. Program školení bude zaměřen zejména na zvládnutí práce s Editorem dat digitálního povodňového plánu ČR (získávání informací, vyplňování informací, stahování sdílených databází pro vybrané správní území), na vytváření a aktualizaci digitálních povodňových plánů, seznámit je s novými aplikacemi POVIS a rozšířeními jednotlivých modulů a databází (Aplikace záplavových území, modul Digitální povodňový plán, Digitální povodňová kniha). Organizace školení včetně návrhu počtu školení (minimálně však 5), časového harmonogramu, způsobu oslovení cílové skupiny a propagace bude součástí nabídky. Lektorský tým bude vždy doplněn o pracovníka odboru ochrany vod MŽP. Oslovení předsedů a tajemníků povodňových komisí krajů a ORP, jako potenciálních účastníků školení, proběhne ve spolupráci s odborem ochrany vod MŽP. Ostatní způsoby oslovení cílové skupiny a propagace budou součástí nabídky. - 20 -
Zpracovatel bude poskytovat konzultace k projektovým záměrům vytvoření digitálního povodňového plánu obce s žadateli z OP 1.3.1. Součástí tohoto dílčího úkolu bude vydání uživatelské příručky pro aplikace POVIS v nákladu 600 kusů tištěných publikací nebo DVD. Pracovní podoba příručky bude testována v rámci školení účastníky a upravena do maximálně názorné a uživatelsky přátelské verze. Forma provedení příručky není dána. Může se jednat o materiál tištěný, elektronický, interaktivní, komentované video nebo kombinaci těchto možností. Jako doklad plnění zpracovatel předloží spolu s fakturací dílčího úkolu závěrečnou zprávu z uskutečněných školení a 600 kusů uživatelské příručky. Závěrečná zpráva bude obsahovat: Seznam uskutečněných školení s počtem pozvaných a počtem proškolených účastníků, termínem, místem konání Prezenční listiny Fotodokumentaci Školící materiály Finanční vyhodnocení Soupis častých otázek a vypracovaných odpovědí ADD 2: ROZŠÍŘENÍ DÍLČÍCH MODULŮ POVISU: DIGITÁLNÍ POVODŇOVÝ PLÁN, EDITOR DAT PP A DIGITÁLNÍ POVODŇOVÁ KNIHA (1.3.1 OPŽP) Výstupem dílčího úkolu bude rozšíření modulů POVIS pro zajištění zveřejnění výstupů projektů z OP 1.3.1 Zlepšení systému povodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany. Budou vytvořeny či rozšířeny následující databáze: potencionální zdroje ohrožení jakosti vod při povodních skládky, průmyslové podniky a ekologické zátěže, kritická místa z hlediska průtočnosti, hlásné a varovné systémy. Výsledek bude sloužit k využití odbornou veřejností, státní správou a samosprávou. Tyto databáze budou využívány povodňovými komisemi a pracovníky integrovaného záchranného systému, kteří je budou naplňovat svými daty a informacemi, které vytvoří mimo jiné i v rámci projektů podpořených z oblasti podpory 1.3.1. Jako doklad plnění zpracovatel předloží spolu s fakturací dílčího úkolu dokumentaci provedených změn a úprav Povodňového informačního systému a dokumentaci aplikace Povodňová kniha. Dokumentace bude předána ve dvou výtiscích a v elektronické podobě na CD/DVD. ADD 3: ZAVEDENÍ NOVÉ APLIKACE ZÁPLAVOVÁ ÚZEMÍ (1.3.1 OPŽP) Aplikace bude sloužit pracovníkům povodňových komisí k záznamu a vkládání informací týkajících se stanovených záplavových území. Vklad informací bude zajištěn vodoprávními úřady na úrovni krajů, ORP a MŽP či jím pověřeným odborným subjektem. Stávající GIS vrstva záplavových území evidovaná v rámci dpp ČR (modul POVISu) bude rozšířena o další dostupné digitální podklady v rozsahu Q5, Q20, Q100 a Qaktivní. Aplikace bude sloužit odborné i laické veřejnosti jako nástroj pro získání aktuálních informací o stanovených záplavových územích v ČR. Součástí tohoto dílčího úkolu bude odborná podpora při zavádění a testování aplikace na vodoprávních úřadech. Jako doklad plnění zpracovatel předloží spolu s fakturací dílčího úkolu dokumentaci Aplikace záplavových území Povodňového informačního systému. Dokumentace bude předána ve dvou výtiscích a v elektronické podobě na CD/DVD. - 21 -
ADD 4: PROVOZ SYSTÉMU V DOBĚ ÚPRAV (NUTNÉ INVESTICE DO HARDWARU A SOFTWARU) (1.3.1 OPŽP) Zabezpečení provozu a zejména upgrade systému zajišťuje požadovanou funkčnost systému v daném čase. Jedná se o správu serveru a domén, která zahrnuje údržbu a obnovu stávajícího HW a SW na aplikačním a databázovém serveru, podporu systému směrem k uživatelům, aktualizaci textů digitálního povodňového plánu ČR, doprovodných informací a odkazů, úpravu a aktualizaci šablon pro účelové mapové výstupy, konfiguraci WMS služeb a WWW klienta ve verzích JAVA a HTML, úpravu struktury databáze a databázových aplikací. Jako doklad plnění zpracovatel předloží spolu s fakturací dílčího úkolu průběžnou a závěrečnou zprávu o plnění úkolu, která bude obsahovat seznam termínů provedených upgrade systému, seznam, rozsah a termíny aktualizací v dpp ČR a soupis nutných investic do hardware a software se zdůvodněním. Průběžná zpráva s fakturací tohoto dílčího úkolu může být předána do 5. 12. 2010 a to ve dvou výtiscích a v elektronické podobě na CD/DVD. Závěrečná zpráva s fakturací tohoto dílčího úkolu bude být předána do 5. 12. 2011 a to ve dvou výtiscích a v elektronické podobě na CD/DVD. ADD 5: VYTVOŘENÍ CENÍKU PRO ZPŮSOBILÉ VÝDAJE OP 1.3.1 A METODIKY PRO URČENÍ NÁKLADOVÉ EFEKTIVNOSTI PRO PROJEKTY DIGITÁLNÍCH POVODŇOVÝCH PLÁNŮ (1.3.1 OPŽP) Bude vytvořena metodika pro určení efektivnosti projektů předkládaných s žádostí o dotaci z OPŽP 1.3. v rámci vybraných záměrů a ceník pro způsobilé výdaje s tím spojené. Účelem bude vytvoření podkladů pro žadatele o dotace, pro zpracovatele odborných posudků a pracovníky SFŽP, které podpoří objektivní hodnocení a kontrolu během procesu administrace žádostí o dotace i realizace podpořených projektů. Ceník způsobilých výdajů může být řešen formou vzorových položkových rozpočtů na vybrané rozsahy projektů spojené s tvorbou digitálních povodňových plánů a podporou práce povodňových komisí. Jako doklad plnění zpracovatel předloží spolu s fakturací dílčího úkolu 5 výtisků Metodiky pro určení nákladové efektivnosti projektů předkládaných s žádostí o dotaci z OPŽP 1.3. v rámci záměrů aktualizace a tvorby digitálních povodňových plánů a ceník pro způsobilé výdaje s tím spojené, a elektronickou podobu Metodiky a ceníku na CD/DVD. Kontrolní dny jsou stanoveny následovně: - v říjnu 2010 po dohodě se zadavatelem, za účelem přípravy krajských seminářů pro žadatele o podporu z 1.3.1. OPŽP, povodňové orgány obcí, ORP a krajů a dalších uživatelů Povodňového informačního systému, - v únoru 2011 po dohodě se zadavatelem, za účelem kontroly plnění a za účelem přípravy školení a seminářů povodňových orgánů obcí, ORP a krajů a dalších uživatelů Povodňového informačního systému, - v srpnu 2011 po dohodě se zadavatelem, za účelem kontroly plnění, poslední nejpozději 21 dní před odevzdáním finálního zpracování, aby bylo umožněno zpracování posoudit a následně upravit a zapracovat připomínky. - 22 -
Nabídka pro část POVIS povodňový informační systém musí také obsahovat toto: návrh řešení uživatelské příručky návrh řešení školení uživatelů POVIS návrh počtu školení a k tomu adekvátních prostor návrh časového harmonogramu a zajištění školících materiálů a propagace (lektorský tým bude doplněn o pracovníka odboru ochrany vod MŽP po domluvě se zadavatelem). návrh fakturace B) Pro část druhou Podpora povodňové služby: a) Vytvoření odborné příručky Lokální předpovědní, hlásné a varovné systémy pro města a obce. b) Vytvoření metodického pokynu pro předpovědní a hlásnou povodňovou službu c) Propagaci a odbornou podporu 1. 3. 1 OPŽP v dané problematice Add a: Bude vytvořena odborná příručka, která bude obsahovat: přehled a popis možných prostředků pro podporu a zajištění lokální informace o příčinných indikátorech povodní (srážkoměry, meteostanice, atd.) a lokální hlásné a varovné povodňové služby (hladinová čidla, automatické systémy pro vyrozumívání, využití internetu, radia a GSM sítě, bezdrátového rozhlasu, sirény, atd.), představení státní sítě pro předpovědní povodňovou službu ČHMÚ a státní sítě varovných systémů Hasičského záchranného sboru, včetně popisu jejich prostředků a možnosti využití a napojení lokálních systémů na tyto sítě zpracování ve spolupráci s ČHMÚ a GŘ HZS, postup a zásady pro výběr lokálního systému, jeho provoz a údržbu, vyhodnocení kladů a záporů jmenovaných typů prostředků a systémů (ne konkrétních výrobků) podle účelu využití. příklady dobré a špatné praxe, vzorovou zadávací dokumentaci pro realizaci lokálních systémů v souladu s pravidly OPŽP přehled a popis prostředků k zajištění prací povodňové komise (např. GPS, nahrávací systémy a diktafony, vysílačky, záložní zdroje, atd.) orientační ceník a seznam firem a výrobců působících na našem trhu, či na trhu EU (k určitému datu, s kladnou referencí ČHMÚ nebo GŘ HZS zpracování ve spolupráci s ČHMÚ a GŘ HZS, Výstupy budou konzultovány s MŽP, s GŘ HZS a s ČHMÚ minimálně ve fázi návrhu obsahové a metodické části, a finálního návrhu zpracování. Příslušné kapitoly budou zpracovány ve spolupráci s ČHMÚ a GŘ HZS, kde zadavatel (MŽP) předá kontakty na dohodnuté spolupracovníky z těchto organizací dodavateli. Add b: Bude vytvořen nový metodický pokyn, který bude: zpracován na základě stávajícího metodického pokynu, který je v současné době nevyhovující vzhledem k novinkám podporovaným v 1. 3. 1 OPŽP bude v úvodním textu shrnovat začlenění a využití pokynu procesech popsaných v digitálních povodňových plánech a interních postupech a předpisech ČHMÚ - 23 -
obsahovat vymezení nových pojmů a kritérií výběru hlásných profilů kategorie C, kritéria pro výběr profilů kat. A a B budou aktualizována doporučené vybavení hlásných profilů všech kategorií způsob stanovení limitů SPA v hlásných profilech vymezení kompetencí, pozorování a hlášení vodních stavů v hlásných profilech, nově s využitím digitálních povodňových plánů, POVIS, a lokálních systémů hlásné povodňové služby předefinování informačních toků předpovědní a hlásné povodňové služby nové způsoby prověřování funkčnosti hlásné služby obsahovat přílohu s novým vzorem evidenčního listu pro profily kat. A, B a C obsahovat přílohu se schématy přenosu informací mezi jednotlivými povodňovými orgány, účastníky ochrany před povodněmi a ohroženým obyvatelstvem zahrnovat ve všech svých částech problematiku všech typů povodní postihujících ČR, včetně přívalových povodní Výstupy budou konzultovány s ČHMÚ a MŽP minimálně ve fázi návrhu obsahové části a finálního návrhu zpracování. Add c: Propagace podoblasti podpory 1. 3. 1 bude zaměřena na potenciální žadatele, kterými jsou zejména samosprávy a jejich povodňové komise. Cílem bude proškolit pracovníky v problematice předpovědní a hlásné povodňové služby, lokálních hlásných, varovných, předpovědních systémů, práce s informačními portály povodňové služby ČHMÚ, veřejného portálu VODA a promítnutí této problematiky do digitálního povodňového plánu obce/orp/kraje. Dále bude cílem proškolit účastníky na možnosti a způsoby čerpání dotací z 1. 3. 1 OPŽP na výše jmenovanou oblast. Školení se budou účastnit také projektoví manažeři SFŽP pro 1. 3. 1. a konzultanti regionálních informačních středisek RPIM. Předpokládané období realizace seminářů se váže k termínům otevření výzev pro podání žádostí o podporu projektů z oblasti podpory 1.3.1 OPŽP. Propagace bude zajištěna prostřednictvím jednodenních seminářů pro potenciální příjemce podpory (státní správa a samospráva povodňové komise, pracovníci IZS a krizového řízení), zpracovatele žádostí o dotace a pracovníky SFŽP. Předkládaný počet proškolených osob je 300, semináře se uskuteční na 3 různých místech v ČR. V rámci tohoto úkolu zpracovatel zajistí organizační služby, propagaci a publicitu seminářů a vyhodnocení realizovaných akcí. Metodický pokyn bude ve finální podobě odevzdán nejpozději do konce března 2011. Dodavatel dále zajistí výrobu elektronických nosičů (CD/DVD) s obsahem všech finálních výstupů projektu. Rozsah zakázky Odborná příručka: Předpokládaný rozsah odborné příručky Lokální předpovědní, hlásné a varovné systémy pro města a obce je 40 80 stran + přílohy. Příručka bude finalizována do podoby k tisku a připravena k distribuci v elektronické podobě. Příručka bude stylizována po jazykové a výrazové stránce pro odborně nevzdělaného čtenáře. Podkladem budou výstupy projektů vyhodnocení povodní v červnu a červenci v roce 2009 a v květnu 2010, průzkum - 24 -