V/2 Matriky, státní občanství, evidence obyvatel, volební zákony



Podobné dokumenty
227/2009 Sb. ZÁKON ze dne 17. června 2009,

Žádost o zápis uzavření manželství

NOVÉ VOLBY DO ZASTUPITELSTVA OBCE dne 16. července 2016 Harmonogram úkolů a lhůt

PRÁVNÍ PŘEDPISY OBECNÉHO CHARAKTERU

Město Moravský Beroun náměstí 9. května 4, Moravský Beroun. Oznámení o vyhlášení výběrového řízení VŘ 5/2016

Registr práv a povinností. PhDr. Robert Ledvinka vrchní ředitel sekce veřejné správy MV

ZÁKON. ze dne 4. listopadu o zrušení civilní služby a o změně a zrušení některých souvisejících zákonů ČÁST PRVNÍ

Dopady zavedení registru práv a povinností na orgány veřejné moci

Vysvědčení o právní způsobilosti k uzavření manželství a a vysvědčení o právní způsobilosti ke vstupu do partnerství

Anotace: Tato prezentace je zaměřena na soustavu soudů v ČR. Zahrnuje výklad, doplňování pojmů, samostatnou práci a opakování látky.

Statut bezpečnostní rady obce s rozšířenou působností Písek

6 - zvláštní část správního práva. vnitřní správa

Adresa příslušného úřadu

ČÁST PRVNÍ VOLBY DO PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY

VEŘEJNÁ SPRÁVA Opakovací otázky k ústní zkoušce z obecné části zvláštní odborné způsobilosti Mgr. Jana Malinovská Mgr.

CZ.1.07/1.5.00/ Zefektivnění výuky prostřednictvím ICT technologií III/2 - Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT

Projekty MV pro Prahu. Ing. Jaroslav Svoboda

Reg. č. projektu: CZ 1.04/ /A Pracovní sešit

ZÁKON ze dne ČÁST PRVNÍ Změna zákona o hlavním městě Praze. Čl. I

Město Moravský Beroun náměstí 9. května 4, Moravský Beroun. Oznámení o vyhlášení výběrového řízení VŘ 8/2015

Obecní zřízení základní pojmy a orgány obce

Č. j. MV /VS-2016 Praha 26. července 2016 Počet listů: 4 Přílohy: 1/1

Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Hustopeče, Masarykovo nám. 1. MV ČR Vnitřní správa evidence obyvatel

KOORDINOVANÉ ZÁVAZNÉ STANOVISKO

Porada krajských úřadů, magistrátů měst Brna, Ostravy a Plzně a Magistrátu hl. m. Prahy. Praha, 11. června 2012

Veřejnoprávní smlouva č. 2012/XX/XXX

INFORMACE K PODÁVÁNÍ KANDIDÁTNÍCH LISTIN PRO VOLBY DO ZASTUPITELSTVA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY A DO ZASTUPITELSTEV

ZÁKON. ze dne 6. června 2008, Čl. I. " 15a. (2) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 jsou údaje o

ZÁKON. ze dne 2015, Čl. I. Změna zákona o církvích a náboženských společnostech

Harmonogram úkolů a lhůt pro volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky konané ve dnech 25. a 26. října 2013

Ministerstvo vnitra odbor správních činností. Z A D Á N Í F U N K C I O N A L I T A P L I K A C E Agendového Informačního Systému Evidence Obyvatel

MĚSTSKÝ ÚŘAD VELKÉ HAMRY

Změny v právních předpisech s dopady na RÚIAN. Marika Kopkášová

OBČANŮ (DOMÁCNOSTÍ) 1) [ 15 vodního zákona] 1. Žadatel 2) Jméno, popřípadě jména, příjmení

z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů V Praze dne 22. dubna 2016

OBJEDNÁVÁNÍ A VÝDEJ LÉKAŘSKÝCH TISKOPISŮ S MODRÝM PRUHEM

Informace o výsledcích kontrol provedených Magistrátem města Jablonec nad Nisou v roce 2015: Počet provedených kontrol Kontrolované

Právní rámec ochrany osobních údajů Úřad pro ochranu osobních údajů JUDr. Alena Kučerová

SETKÁNÍ SE ZÁSTUPCI SAMOSPRÁV PLZEŇSKÉHO KRAJE

Platné znění zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, s vyznačením navrhovaných změn

c) Ministerstvo dopravy a poskytuje tyto tabulky provozovateli silničního vozidla

Náležitosti žádosti o akreditaci vzdělávacího programu

Příloha č. 15 k vyhlášce č. 432/2001 Sb. Adresa místně a věcně příslušného vodoprávního úřadu OHLÁŠENÍ

ZÁPIS O VÝSLEDKU VOLEB DO ZASTUPITELSTVA OBCE 1) Ve volbách do zastupitelstva obce (městysu, města, městské části, městského obvodu)

Soustava archivů v ČR

V Y H L Á Š K A č. 3/2003,

Kandidatura ve volbách do zastupitelstev obcí v roce 2010

2. Za vydání územního rozhodnutí ve zjednodušeném územním řízení vybere správní úřad poplatek ve výši poloviny sazby příslušného poplatku.

Oddíl II. Údaje o odborných zástupcích 5 : A. Odborný zástupce pro obory specializačního vzdělávání lékařů obec ulice č.p./č.o. /... D

Informování voličů o volbách do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky

Příspěvek na péči. Mgr. Květoslava Horáková Andrea Hábová

Položka Vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení anebo vydání rozhodnutí o změně vlivu užívání stavby na území

Odbor dopravy ŽÁDOST O STAVEBNÍ POVOLENÍ. Příloha č. 2 k vyhlášce č. 526/2006 Sb. Adresa příslušného úřadu

Ústavní zákon 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, vytváří vyšší územní samosprávné celky hl. m. Praha a 13 krajů.

491/2001 Sb. ČÁST PRVNÍ VOLBY DO ZASTUPITELSTEV OBCÍ

OBEC BŘEZOVÁ. OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY č. 01/2014 kterým se stanoví územní opatření o stavební uzávěře

ZÁPIS O VÝSLEDKU VOLEB DO ZASTUPITELSTVA OBCE 1) Ve volbách do zastupitelstva obce (městysu, města, městské části, městského obvodu)

Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ IČ:

ČÁST I. IDENTIFIKACE ŽADATELE: Vyplňte, popř. proškrtněte

Zákon ze dne. kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Čl.

Obsah činnosti a složení bezpečnostní rady a krizového štábu kraje a obce s rozšířenou působností

Volby do zastupitelstev obcí

a. vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám zadavatele,

Obecně závazná vyhláška č. 1/2013

PODMÍNKY PRO ZPRACOVÁNÍ OSOBNÍCH ÚDAJŮ V PRAXI

ZMČ 7/6.6 jednání Zastupitelstva městské části Brno-Židenice konané dne

Adresa příslušného úřadu. V... dne... podle ustanovení 125 odst. 4 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)

Základní registry a RÚIAN. Jiří Formánek

Příloha č. 3 k vyhlášce č. 503/2006 Sb. Adresa příslušného úřadu

92/2015 Sb. NAŘÍZENÍ VLÁDY

ZÁPIS O VÝSLEDKU VOLEB DO ZASTUPITELSTVA OBCE 1) Ve volbách do zastupitelstva obce (městysu, města, městské části, městského obvodu)

Povinné přílohy předkládané spolu s Žádostí o dotaci

VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM řídící kontrola

(5) Složení kauce se označí variabilním symbolem totožným s rodným číslem kandidáta.

ZÁPIS O VÝSLEDKU VOLEB DO ZASTUPITELSTVA OBCE 1) Ve volbách do zastupitelstva obce (městysu, města, městské části, městského obvodu)

Příspěvek na péči v působnosti Úřadu práce ČR

275/2012 Sb. ZÁKON ze dne 18. července 2012 o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky) ČÁST PRVNÍ

Újezdní úřad vojenského újezdu Libavá Náměstí 2, Libavá-Město Libavá, Šternberk 1, datová schránka gibb3m2

Příloha č. 1: Vzor Ohlášení stavby

Přechod financování z MPSV na kraje k Seminář pro poskytovatele sociálních služeb 25. června 2014

Ohlášení stavby. nové stavby nástavby přístavby stavební úpravy změny stavby před dokončením ČÁST A.

01. Identifikační kód PDY Kód životní situace SC Pojmenování (název) životní situace. Změna jména a příjmení

MĚSTSKÝ ÚŘAD TIŠNOV ODBOR DOPRAVY A ŽIVNOSTENSKÝ ÚŘAD NÁMĚSTÍ MÍRU 346, TIŠNOV. Tel.: lubos.dvoracek@tisnov.

Město Rokytnice nad Jizerou

H) MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY

ISÚI Informační systém územní identifikace Proč? Co? Kde? Kdo? Jak? Kdy?

DOTČENÉ ORGÁNY V PROCESU ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ

OBEC Babice Zastupitelstvo obce Babice Obecně závazná vyhláška č. 1/2016 kterou se vydává požární řád obce

ZÁPIS O VÝSLEDKU VOLEB DO ZASTUPITELSTVA OBCE 1) Ve volbách do zastupitelstva obce (městysu, města, městské části, městského obvodu)

Adresa příslušného úřadu ČÁST A

PŘIHLÁŠKA K REGISTRACI osoby nakládající se zvláštními minerálními oleji (dále jen ZMO ) pro fyzické osoby

SMĚRNICE RADY MĚSTA Č. 2/2013

Žádost o pronájem jiného bytu menší za větší podle usnesení RHMP č.0989 ze dne

ZÁPIS O VÝSLEDKU VOLEB DO ZASTUPITELSTVA OBCE 1) Ve volbách do zastupitelstva obce (městysu, města, městské části, městského obvodu)

ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY

VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI ARCHIVU POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2014

ČI.l Smluvní strany. ČI. II Předmět smlouvy

462/2000 Sb. NAŘÍZENÍ VLÁDY

Žádost o pronájem jiného bytu větší za menší podle usnesení RHMP č.0989 ze dne

Transkript:

V/2 Matriky, státní občanství, evidence obyvatel, volební zákony V/2 Matriky, státní občanství, evidence obyvatel, volební zákony Cíl kapitoly Cílem kapitoly je poskytnout vedoucím úředníkům územních samosprávných celků přehlednou informaci o uvedených významných agendách z oblasti tzv. vnitřní správy. Uvedené oblasti patří k tradičním problematikám státní správy s poměrně dlouhou historií. Svůj nepochybný význam si podržely i v podmínkách moderního státu, neboť představují určitý základ pro veškeré činnosti státu a územních samosprávných celků ve vztahu k jednotlivcům fyzickým osobám, jejichž záležitosti spravují. Agendy z oblasti vnitřní správy jsou určitým základem pro jednoznačné řešení otázek identifikace osob, resp. vymezení jejich vztahu ke státu. Od uvedených agend se odvíjí řada činností jak veřejnoprávní, tak soukromoprávní povahy. Z uvedených důvodů je obeznámení s příslušnými záležitostmi potřebné rovněž pro vedoucí úředníky ÚSC, kteří by m.j. měli pro řádný a bezchybný výkon uvedených agend vytvářet potřebné podmínky. 2.1 Úvod Problematika matrik a státního občanství, jako relativně samostatné, i když významně propojené či navazující agendy z hlediska příslušnosti k odvětvím veřejné správy, náleží do oblasti správy vnitřní, resp. představuje jeho významné specializované úseky. Vnitřní správa představuje jedno z tradičních odvětví veřejné správy, zahrnující v sobě několik dílčích úseků. Oblasti náležející v současné době do tzv. vnitřní správy jsou naznačeny přehledem působností Ministerstva vnitra, uvedených v zákoně ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy ČR, ve znění pozdějších změn a doplnění, jehož 12 stanoví, že Ministerstvo vnitra je ústředním orgánem státní správy pro vnitřní věci a hlavními oblastmi věcné působnosti Ministerstva vnitra ve věcech vnitřních (stranou ponecháváme jeho kompetence ve věcech policejní, resp. bezpečnostní správy) jsou vedle problematiky jména a příjmení, matrik, státního občanství, dále zejména věci občanských průkazů, evidence obyvatel, sdružovací a shromažďovací právo, archivnictví, cestovní doklady, povolování pobytu cizinců, azylové věci, územní členění státu, státní symboly a některé další otázky. Uvedené přiblížení obsahu vnitřní správy naznačuje význam tohoto odvětví veřejné správy, jehož posláním je regulace právních vztahů vznikajících v souvislosti se zabezpečováním osobního stavu obyvatelstva (tedy souhrnu jednotlivců, kteří pobývají na území ČR a podléhají pravomoci orgánů ČR a kterými jsou nejen státní občané České republiky, ale také cizinci, uprchlíci a bezdomovci) a státním občanstvím ČR, a dále vztahů souvisejících s realizací obecného práva sdružovacího a práva shromažďovacího, jakož i zabezpečování pořádku v uvedeném okruhu vnitřních záležitostí státu. S tím je nezbytně svázána nutnost zajišťovat vytváření a aktualizaci odpovídajících základních evidencí, resp. informačních systémů, a odpovídající způsob nakládání s informacemi obsaženými v těchto systémech. Na takto vytvořeném základě se potom přímo či nepřímo odvíjejí aktivity a právní úpravy dalších odvětví veřejné správy, ale také jiných oblastí realizace veřejné moci. Tento základ je však v mnoha ohledech významný rovněž pro soukromoprávní sféru. 241

V Oblast vnitřní správy a ochrany obyvatel Na výkonu vnitřní správy se v souladu s příslušnými předpisy upravujícími jednotlivé úseky vnitřní správy vedle Ministerstva vnitra dále významně podílejí kraje a obce, resp. obecní (městské) úřady, úřady městských obvodů (částí), krajské úřady, převážně v přenesené působnosti. Některé významné působnosti z odvětví vnitřní správy byly na orgány územní samosprávy přeneseny v souvislosti se zrušením okresních úřadů. Význam agendy matriční a státního občanství je, jak patrno, nepochybný. Uvedené záležitosti v rozsahu, ve kterém jsou vykonávány kraji a obcemi, resp. obecními úřady a krajskými úřady, náleží zcela do oblasti přenesené působnosti. Typicky jde o záležitosti, u kterých jejich jednotný a precizní výkon v rámci celého státu je nezbytností. Proto také osoby, jež uvedené agendy vykonávají (začasté jde o matrikáře), jsou podrobovány zkouškám odborné způsobilosti. Rovněž metodické řízení v uvedených oblastech by mělo být dostatečné a jednoznačné, vylučující rozpory. Potřebná úroveň výkonu daných působností klade vysoké nároky na personální zajištění a materiální podmínky, což představuje důležitý úkol zejména pro vedoucí úředníky a představitele územních samosprávných celků. Nedostatky v uvedené oblasti mohou mít významné právní důsledky pro fyzické osoby, což může návazně vést k uplatnění přezkumných postupů včetně soudního přezkoumání, resp. odpovědnosti za event. škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem úřadu. Na daných úsecích vnitřní správy jsou hlavním předmětem zájmu osobní údaje, proto je nutno zvláště bedlivě dbát principu ochrany těchto dat, jak je založen jednotlivými pojednávanými zákony, včetně povinnosti mlčenlivosti, resp. jak jej rozpracovává zákon o ochraně osobních údajů (uplatní se tehdy, není-li pro zpracování osobních údajů stanoven speciální režim). 2.2 Matriky a matriční úřady Základ právní úpravy matrik mezinárodní smlouvy, vnitrostátní úprava zákonná a podzákonná (prováděcí předpisy). Vymezení pojmu matrika obecné. Legální definice pojmu matrika dle zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění. Funkce matrik. Vymezení pojmu matriční úřad. Působnost matričních úřadů, úřadů s rozšířenou působností a krajských úřadů na úseku matrik, včetně působnosti kontrolní. Úprava povinnosti mlčenlivosti osob, které mají přístup k osobním údajům v oblasti matrik. Matrikáři, prokazování odborné způsobilosti. Matriční knihy.vedení matričních knih a sbírky listin matričním úřadem. Význam a závaznost skutečností zapsaných v matrikách. Matriční události (narození, uzavření manželství, úmrtí) a tzv. matriční skutečnosti (jimiž se mění a doplňují zápisy v matriční knize). Změny a opravy zápisů v matriční knize. Forma provádění zápisů v matričních knihách (včetně elektronické s účinností od 1.1.2004). Druhy matričních knih. Kniha narození, kniha manželství, kniha úmrtí. Skutečnosti zapisované do matričních knih. 242

V/2 Matriky, státní občanství, evidence obyvatel, volební zákony Ohlašovací (oznamovací) povinnost. Uložení matričních knih u matričních úřadů a předávání matričních knih do archivu. Zvláštní matrika (matriční události, k nimž došlo u občanů České republiky v cizině) vedená Úřadem městské části Brno-střed. Sbírka listin, její uchovávání a aktualizace. Vydávání matričních dokladů a povolování nahlédnout do matriční knihy, popřípadě do sbírky listin. Problematika jména a příjmení Příslušnost matrik k zabezpečování problematiky jména a příjmení a jejich užívání. Povaha jména a příjmení jako důležitých osobních údajů a znaků individualizace osoby. Právo a povinnost užívat při jednání před orgány veřejné moci jméno, popřípadě jména, která jsou uvedena v jeho rodném listu, vydaném matričním úřadem, a příjmení, které je uvedeno v matričním dokladu, vydaném z matriční knihy. Právní základ a souvislosti ochrany jména. Úprava určení a zápisu jména do matriky. Úprava určení (tvoření) a zápisu příjmení do matriky. Užívání jména a příjmení, s ohledem na úpravu práv příslušníků národnostních menšin. Právní režim změny jména, resp. jmen, nebo příjmení. Státní občanství ČR Ústavní a zákonný základ (zákonem ČNR č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství ČR, ve znění změn a doplnění) právní úpravy státního občanství. Vývoj právní úpravy státního občanství ČR. Odraz vzniku ČR v roce 1993 v úpravě státního občanství ČR. Východiska posuzování otázky státního občanství občana s využitím předchozích úprav. Způsoby nabývání státního občanství ČR: úprava nabývání státního občanství ČR narozením, nabytí státního občanství osvojením, určením otcovství jako způsob nabytí státního občanství, nalezením na území ČR osoby mladší 15 let, forma prohlášení, udělení státního občanství ČR na žádost (podávání žádosti, podmínky udělení). Skládání státoobčanského slibu (před tajemníkem obecního úřadu obce s rozšířenou působností, v hlavním městě Praze tajemníkem úřadu městské části příslušného podle místa trvalého pobytu, resp. před tajemníkem Magistrátu města Brna, Ostravy, Plzně). Právní účinky slibu. Specifika úpravy ve vztahu k občanům Slovenské republiky a osobám, které měly k 31.12.1992 státní občanství ČSFR a které nebyly občany ČR, přičemž měly ke dni 31.12.1992 na území ČR trvalý pobyt ve smyslu tehdy platného zákona o hlášení a evidenci pobytu občanů, resp. zákona o pobytu cizinců na území ČSFR, a tento pobyt dosud trvá, anebo které doposud trvale žijí na území ČR. 243

V Oblast vnitřní správy a ochrany obyvatel Pozbývání státního občanství ČR a jeho způsoby: prohlášení o vzdání se státního občanství ČR, nabytí cizího státního občanství (na vlastní žádost). Prokazování státního občanství ČR. Způsob zjišťování státního občanství ČR obecním úřadem. Evidence fyzických osob, které nabyly nebo pozbyly státní občanství ČR, vedená krajským úřadem. Ústřední evidence vedená Ministerstvem vnitra. Úprava nabývání státního občanství formou prohlášení u některých bývalých československých státních občanů (zákon č. 193/1999 Sb.), ke zmírnění následků některých křivd, k nimž došlo v období let 1948 až 1989 vůči nynějším zahraničním Čechům a krajanům. 2.3 Evidence obyvatel Pojem evidence obyvatel podle platné zákonné úpravy. Subjekty vykonávající státní správu na úseku evidence obyvatel (Ministerstvo vnitra, krajské úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností, v hlavním městě Praze městské části určené Statutem hl. m. Prahy a ve městech Brno, Ostrava a Plzeň magistráty těchto měst), obecní úřady, resp. úřady městských částí nebo městských obvodů, pokud tak stanoví statuty těchto měst, a újezdní úřady. Kategorii obecních úřadů zákon souhrnně označuje názvem ohlašovna. U orgánů územní samosprávy jde o výkon přenesené působnosti. Informační systém evidence obyvatel Údaje vedené v informačním systému (jméno, příjmení, případně jejich změna, rodné příjmení, datum narození, pohlaví a jeho změna, obec a okres narození a u občana narozeného v cizině pouze stát narození, rodné číslo, státní občanství, adresa místa trvalého pobytu, včetně adres předchozích míst, počátek trvalého pobytu, resp. datum jeho zrušení, zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, zákaz pobytu a doba jeho trvání, rodné číslo otce, matky, rodinný stav, datum a místo jeho změny, rodné číslo manžela, dítěte, osvojení dítěte, záznam o poskytnutí údajů z této evidence, datum, místo a okres úmrtí, resp. stát úmrtí). Od 1.1.2003 je v systému vedena evidence cizinců a osob s uděleným azylem, s údaji v obdobném rozsahu, jakož i údaje o číslu a platnosti povolení k pobytu, údaje o počátku a trvání pobytu, o zákazu pobytu a době jeho trvání. Aktualizace údajů v informačním systému evidence obyvatel. Správce informačního systému - Ministerstvo vnitra. Krajský úřad jako zpracovatel údajů a uživatel údajů z informačního systému. Úprava možnosti využívat údajů z informačního systému. Pravomoc a úkoly obecního úřadu obce s rozšířenou působností. Možnost využívat údaje z informačního systému. Pravomoc a úkoly ohlašovny (obecní úřad). Možnost využívat údaje z informačního systému. Zdroje informačního systému evidence obyvatel, předávání údajů do systému. Povinné subjekty. Poskytování údajů z informačního systému (včetně způsobu umožňujícího dálkový přístup). Ochrana dat takto postoupených orgánům veřejné moci. 244

Uchovávání údajů v systému. Archivování dokumentace. V/2 Matriky, státní občanství, evidence obyvatel, volební zákony Trvalý pobyt Zákonná definice pojmu místo trvalého pobytu. Veřejnoprávní a evidenční povaha institutu trvalého pobytu, bez přímého odrazu v rovině soukromoprávních vztahů vlastnických nebo uživatelských. Náležitosti místa trvalého pobytu občana. Význam místa trvalého pobytu pro veřejnoprávní vztahy a záležitosti občana. Způsob určení místa trvalého pobytu občana. Změna místa trvalého pobytu. Ohlašovací povinnost. Oznamovací povinnost ohlašovny. Rozhodovací pravomoci ohlašovny. Nezaevidování změny trvalého pobytu. Zrušení údaje o místu trvalého pobytu. Úprava odpovědnosti za nesplnění povinností uložených občanům předpisy na tomto úseku vnitřní správy. Povinnost mlčenlivosti zaměstnanců úřadů vykonávajících působnost na tomto úseku. Rodné číslo Definice rodného čísla. Tvoření a přidělování rodného čísla. Registr rodných čísel jako součást informačního systému evidence obyvatel. Výdejová místa rodných čísel (matriční úřady, zvláštní matrika, Policie ČR). Změna rodného čísla. Občanský průkaz Povaha občanského průkazu jako veřejné listiny. Průkazní funkce občanského průkazu. Údaje zapisované do občanského průkazu povinně (jméno, příjmení, rodné číslo, státní občanství ČR, rodné příjmení, datum, místo a okres narození /u občanů narozených v cizině pouze stát narození/, pohlaví, rodinný stav a trvalý pobyt občana, doba platnosti občanského průkazu, datum jeho vydání a úřad, který jej vydal, údaje nepovinné. Povinnost mít občanský průkaz. Vydávání občanských průkazů na základě žádosti. Příslušnost. Převzetí občanského průkazu. Doba platnosti občanského průkazu. Skončení platnosti občanského průkazu. Prokazování skutečností zapsaných v občanském průkazu. Zákaz ponechávat a přijímat občanský průkaz jako zástavu a odebírat jej při vstupu do objektů nebo na pozemky. Povinnosti občanů držitelů občanského průkazu. 245

V Oblast vnitřní správy a ochrany obyvatel Informačním systém obsahující evidenci občanských průkazů - správcem Ministerstvo vnitra. Obecní úřady s rozšířenou působností vedou evidenci občanských průkazů, které vydaly. Správněprávní odpovědnost za přestupky na úseku občanských průkazů. Cestovní doklady Ústavní a právní základ úpravy cestování do zahraničí. Zákonná úprava způsobu a podmínek opuštění území ČR. Podmínky založené mezinárodními smlouvami. Pojem hraniční přechod. Povinnosti občana opouštějícího území nebo vstupujícího na území ČR. Oprávnění a úkoly Policie ČR (služba cizinecké a pohraniční policie). Zákonná definice pojmu cestovní doklad. Povaha cestovního dokladu jako veřejné listiny opravňující občana k opuštění území ČR a podmiňující vydání víza cizím státem. Průkazní funkce cestovního dokladu. Zákaz cestovní doklad ponechávat a přijímat jako zástavu a odebírat jej při vstupu do objektů nebo na pozemky. Druhy cestovních dokladů občanů (cestovní pas, diplomatický pas, služební pas, cestovní průkaz, jiný cestovní doklad na základě mezinárodní smlouvy, jíž je ČR vázána). Příslušnost k vydávání jednotlivých druhů cestovních dokladů. Úloha obecních úřadů s rozšířenou působností. Úprava režimu vydávání cestovních dokladů (žádost, tiskopisy). Územní platnost a doba platnosti cestovních dokladů. Zapisování osob mladších 15 let do cestovního dokladu rodiče. Vydání cestovního dokladu, resp. dalšího cestovního dokladu. Rozhodnutí o odepření vydání nebo odnětí cestovního dokladu. Zadržení cestovního dokladu orgánem příslušným k jeho vydání, orgánem policie nebo jiným orgánem činným v trestním řízení. Neplatnost cestovního dokladu. Povinnosti občanů v nakládání s cestovními doklady. Správně právní odpovědnost za přestupky na úseku cestovních dokladů. Informačního systému evidence cestovních dokladů správcem Ministerstvo vnitra. 2.4 Úkoly krajských a obecních úřadů při volbách Krajský úřad pro volby do Poslanecké sněmovny zajišťuje organizačně a technicky přípravu, průběh a provedení voleb ve volebním kraji, projednává a registruje kandidátní listiny, informuje starosty o registraci kandidátních listin, poskytuje adresy zmocněnců politických stran, politických hnutí a koalic, jejichž kandidátní listiny byly zaregistrovány, okrskovým volebním komisím, zajišťuje tisk hlasovacích lístků pro volební kraj, zajišťuje místnosti a pomocné prostředky pro činnost pracoviště Českého statistického úřadu na úrovni volebního kraje a spolupracuje s ním na zajištění potřebných technických zařízení pro zpracování a 246

V/2 Matriky, státní občanství, evidence obyvatel, volební zákony poskytování výsledku voleb na tomto pracovišti, zajišťuje pomocné prostředky pro zajištění voleb na úrovni volebního kraje, archivuje volební dokumentaci a plní další úkoly podle zákona. Krajský úřad pro volby do Poslanecké sněmovny a do Senátu řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení voleb na úrovni obce, kontroluje průběh hlasování ve volebních místnostech, ukládá pokuty podle zákona, spolupracuje s Českým statistickým úřadem na zajištění potřebných technických zařízení a pracovních sil pro pracoviště vytvářená u pověřených obecních úřadů. Pověřený obecní úřad v sídle volebního obvodu pro volby do Senátu zajišťuje organizačně a technicky přípravu, průběh a provedení voleb ve volebním obvodu, projednává a registruje přihlášky k registraci, informuje starosty o registraci přihlášek k registraci, určuje losem číslo, kterým budou označeny hlasovací lístky kandidátů pro volby do Senátu, poskytuje adresy zmocněnců politických stran, politických hnutí, koalic a nezávislých kandidátů, jejichž přihlášky k registraci byly zaregistrovány, okrskovým volebním komisím, zajišťuje tisk hlasovacích lístků pro volební obvod, zajišťuje místnosti a pomocné prostředky pro činnost pracoviště Českého statistického úřadu na úrovni volebního obvodu a spolupracuje s ním na zajištění potřebných technických zařízení pro zpracování a poskytování výsledku voleb na tomto pracovišti, zajišťuje pomocné prostředky pro zajištění voleb na úrovni volebního obvodu, archivuje volební dokumentaci a plní další úkoly podle zákona. Pověřený obecní úřad zajišťuje místnosti a pomocné prostředky pro činnost pracoviště Českého statistického úřadu při přejímce, kontrole a zpracování zápisů přebíraných od okrskových volebních komisí a zvláštních okrskových volebních komisí, spolupracuje s Českým statistickým úřadem na zajištění potřebných pracovních sil a technických zařízení pro vstup výsledku z jednotlivých volebních okrsků do systému zpracování na tomto pracovišti, kontroluje průběh hlasování ve volebních místnostech, kontroluje sčítání hlasů okrskovou volební komisí. Obecní úřad zajišťuje pro okrskové volební komise volební místnosti, potřebné pracovní síly a pomocné prostředky, vede zvláštní seznam, vydává voličské průkazy, řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení voleb na úrovni volebního okrsku, archivuje volební dokumentaci a plní další úkoly podle zákona. Krajský úřad při volbách do zastupitelstva kraje zajišťuje organizačně a technicky přípravu, průběh a provedení voleb v kraji, projednává a registruje kandidátní listiny, poskytuje adresy zmocněnců politických stran, politických hnutí a koalic, které byly zaregistrovány, okrskovým volebním komisím, zajišťuje tisk hlasovacích lístků pro kraj, zajišťuje místnosti a pomocné prostředky pro činnost pracoviště Českého statistického úřadu na úrovni kraje a spolupracuje s ním na zajištění potřebných technických zařízení pro zpracování a poskytování výsledku voleb na tomto pracovišti a pracovištích vytvářených u pověřených obecních úřadů, vyhlašuje a uveřejňuje výsledek voleb do zastupitelstva kraje vyvěšením na úřední desce neprodleně po jeho zjištění, předává osvědčení o zvolení členem zastupitelstva kraje zvoleným kandidátům, zajišťuje pomocné prostředky pro zajištění voleb na úrovni kraje, zajišťuje ověřování způsobilosti na úseku voleb pro zaměstnance obce zařazeného do pověřeného obecního úřadu a pověřeného činností na úseku voleb, který prokáže zkouškou potřebné znalosti; o kladném výsledku ověření způsobilosti vydá osvědčení; ověření způsobilosti na úseku voleb nahrazuje prokázání zvláštní odborné způsobilosti podle zvláštního právního předpisu; ukládá pokuty podle zákona, řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení voleb na úrovni obce a města, kontroluje průběh hlasování ve volebních místnostech a archivuje volební dokumentaci. 247

V Oblast vnitřní správy a ochrany obyvatel Pověřený obecní úřad při volbách do zastupitelstva kraje zajišťuje místnosti a pomocné prostředky pro činnost pracoviště Českého statistického úřadu při přejímce, kontrole a zpracování zápisů o průběhu a výsledku hlasování, přebíraných od okrskových volebních komisí, spolupracuje s Českým statistickým úřadem na zajištění potřebných technických zařízení a pracovních sil pro vstup výsledku hlasování z jednotlivých volebních okrsků do systému zpracování na tomto pracovišti, kontroluje průběh hlasování ve volebních místnostech, kontroluje sčítání hlasů okrskovou volební komisí, řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení voleb na úrovni městských částí nebo městských obvodů a archivuje volební dokumentaci. Obecní úřad při volbách do zastupitelstva kraje zajišťuje volební místnosti pro okrskové volební komise, zejména jejich vybavení, a potřebné pracovní síly, řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení voleb na úrovni volebního okrsku a archivuje volební dokumentaci. Kontrolní otázky 1. Které úřady jsou matričním úřadem a jaká je jejich působnost? 2. Které dokumenty vede matriční úřad? 3. Jaké jsou kompetence Ministerstva vnitra, krajských úřadů a obecních úřadů ve věcech státoobčanských? 4. Které subjekty vykonávají státní správu na úseku evidence obvatel a jaké jsou jejich úkoly? 5. Podle jakých pravidel se vydávají občanské průkazy a kdo je příslušný k jejich vydání, resp. předání občanovi? 6. Jaké jsou druhy cestovních dokladů a kdo je příslušný je vydávat? 7. Jaké jsou úkoly krajských úřadů a obecních úřadů při volbách do parlamentu? Použitá a doporučená literatura HENDRYCH, D. a kol. Správní právo, obecná část. 4.vydání. Praha: C.H.Beck, 2001. HENYCH, V. Zákon o matrikách, jménu a příjmení s poznámkami. Praha: IFEC, 2002. PRŮCHA, P. Správní právo, obecná část.,brno: Masarykova univerzita, 2003. PRŮCHA, P. a kol. Jak řídit kraj, město a obec. Díl I. Právo, normotvorba, veřejný pořádek. Brno: Masarykova univerzita, 2002. SKULOVÁ, S. a kol.: Správní právo, zvláštní část, Masarykova univerzita, Brno, 2001. Zákon č. 301/2000 Sb., o matrikách, jménu a příjmení a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen zákon o matrikách ), ve znění zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 578/2002 Sb. Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), v platném znění. Zákon ČNR č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání státního občanství ČR, v platném znění. Zákon č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech. Zákon č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů (zákon o cestovních dokladech). Zákon č. 97/1974 Sb., o archivnictví, ve znění pozdějších změn a doplnění. Zákon č.148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností, v platném znění. Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění. 248

V/2 Matriky, státní občanství, evidence obyvatel, volební zákony Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů. Zákon č. 247/1995 Sb. ze dne 27. září 1995, o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů. Zákon č. 130/2000 Sb. ze dne 12. dubna 2000, o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů. 249