I. etapa národní inventarizace kontaminovaných míst

I. etapa národní inventarizace kontaminovaných míst Název akce OPŽP: CZ.1.02/4.2.00/08.02683 Národní inventarizace starých ekologických zátěží Závěrečná zpráva Praha, listopad 2013

Zpracoval: RNDr. Zdeněk Suchánek, manažer projektu NIKM I. etapa. Schválil: Ing. Vladimír Fanta, ředitel CENIA. Praha, 26. listopadu 2013 CENIA, česká informační agentura životního prostředí IČ 45249130 Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 kontakty: tel: 267 225 226, fax: 271 742 306, e-mail: info@cenia.cz státní příspěvková organizace, zřízena 1.4.2005 rozhodnutím ministra životního prostředí DIČ: CZ45249130, není plátce DPH - 2 -

OBSAH: 1. Úvod...6 1.1. Identifikace žadatele a jeho vztah k předmětu podpory...6 1.2. Závazné stanovisko MŽP k žádosti OPŽP, prioritní osa 4, oblast podpory 4.2)...7 1.3 Identifikace dodavatelů prací...7 2. Cíl projektu...10 3. Východiska pro zadání a hlavní charakteristiky projektu I. etapy NIKM...11 3.1. Východiska pro projekt NIKM...11 3.2. Koncepce záměru inventarizace...11 3.3. Hlavní administrativní milníky průběhu projektu...12 3.4. Ukončení projektu I. etapy NIKM...13 3.5. Rámec financování a kofinancování projektu I. etapa NIKM...14 3.6. Vlastní práce CENIA...14 4. Stručná charakteristika řešení a výstupů I. etapy NIKM pro zajištění II. etapy NIKM...14 4.1. Přehled hlavních výstupů...14 4.2. Vstupní náplň centrálního datového skladu...14 4.3. Metodika projektu...15 4.4. Podpora inventarizace metodami dálkového průzkumu Země (DPZ)...16 5. Popis prováděných prací - objekty řešení a výsledky...16 5.1. Projektové objekty...16 5.2. Vstupní náplň centrálního datového skladu výsledek transformace dílčích datových zdrojů18 5.3. Rastrová datová platforma...21 5.4. Analýza rastrové platformy...21 5.5. Aplikační řešení...21 5.6. Metodika inventarizace...25 5.7. Inventarizace testovacích území...26 5.8. Plnění monitorovacího ukazatele...27 5.9. Oponentury a testy...29 5.10. Řídící výbory a monitorovací zprávy...29 5.11. Rozpočet a jeho čerpání - finanční vypořádání...31 5.12. Kontroly a audity...32 5.13. Publicita, zveřejněné výsledky...33 5.14. Udržitelnost projektu...34 6. Soulad s projektovou dokumentací metodické a jiné změny...35 7. Rekapitulace plnění podmínek závazného stanoviska MŽP, a dalších relevantních rozhodnutí státní nebo veřejné správy, časových, věcných a finančních podmínek projektu...36 7.1 Podmínky závazného stanoviska MŽP...36 7.2 Plnění časových, věcných a finančních podmínek projektu...37 8. Závěr...37 9. Seznam hlavních vstupních informačních zdrojů pro řešení I. etapy NIKM...38 10. Přílohy...38 11. Kopie souhrnné dokumentace v digitální podobě...38 11.1. Hlavní výstupy a podpůrná dokumentace v elektronické příloze...38 11.2. Kopie zálohy systému NIKM...40 Seznam příloh Příloha 1 Závazné stanovisko MŽP k žádosti OPŽP, prioritní osa 4, oblast podpory 4 Příloha 2 Přehled výstupů projektu NIKM I. etapa Příloha 3 Přehled objektů projektu NIKM I a ověření výstupů (výsledků řešení) Příloha 4 Souhrnný přehled objektů projektu a předmětů ověření v členění na subdodávky a vlastní činnosti řešitele projektu Příloha 5 Souhrnný přehled publikovaných výstupů projektu NIKM I. etapa 3

I. etapa projektu Národní inventarizace kontaminovaných míst (NIKM) Název akce: CZ.1.02/4.2.00/08.02683 Národní inventarizace starých ekologických zátěží Soulad osnovy závěrečné zprávy se závaznou osnovou Závěrečné zprávy nápravných opatření Pro projekty hrazené z OPŽP, Prioritní osa 4, oblast podpory 4.2 je stanovena závazná osnova závěrečné zprávy (http://www.opzp.cz/ke-stazeni/252/11360/detail/zavazne-stanovisko-oes-mzp--- osnova-zaverecne-zpravy-napravnych-opatreni-zejmena-sanaci-pro-projekty-hrazene-z-narodnichevropskych-a-jinych-zdroju/). Tato osnova není zcela relevantní k specifickému typu projektu, kterým je přípravný/metodický/inventarizační projekt NIKM I. etapa. S cílem předložení nezbytných a dalších relevantních podkladů pro zpracování závazného stanoviska MŽP byla vytvořena osnova této závěrečné zprávy tak, aby reflektovala požadavky závazné osnovy a zároveň přinesla dostatek shrnujících informací o průběhu a výsledcích projektu, souladu s projektovou dokumentací a splnění cílů projektu. Z níže citované závazné osnovy byly jako relevantní použity kapitoly označené červeným písmem (tučným fontem jsou uvedeny ty, které mají v této závěrečné zprávě identické číslo kapitoly. Pokud jsou číslo a název kapitoly v této závěrečné zprávě odlišné, jsou uvedeny modrým písmem). Ty části osnovy, které považujeme za nerelevantní předmětu projektu NIKM I. etapa jsou zapsány drobným písmem velikosti 9. Osnova ZÁVĚREČNÉ ZPRÁVY nápravných opatření, zejména sanací, pro projekty hrazené z národních, evropských a jiných zdrojů 1. Úvod 1.1 identifikace žadatele a jeho vztah k předmětu podpory 1.2 závazné stanovisko MŽP k žádosti OPŽP, prioritní osa 4, oblast podpory 4.2 (č.j. ze dne) 1.3 identifikace dodavatelů prací 2. Cíl nápravných opatření projektu 3. Základní údaje o místu, kde byla prováděna nápravná opatření 4. Přírodní podmínky, jež jsou zohledněny v postupu prací a jejich vyhodnocení 5. Stručný popis technického řešení (4. Stručná charakteristika řešení a výstupů I. etapy pro zajištění II. etapy NIKM) 6. Popis prováděných prací (5. Popis prováděných prací - objekty řešení a výsledky) 6.1 soulad s projektovou dokumentací metodické a jiné změny, dodatky, další schválené změny (6. Soulad s projektovou dokumentací metodické a jiné změny) 6.2 výsledky nápravných opatření 6.3 vyhodnocení odstranění odpadů a uvedení přehledu a nakládání s odpady až k jejich konečnému odstranění, minimálně podle přílohy č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění, doložené stanoviskem supervize/technického dozoru investora DLE CHARAKTERU KONTAMINANTŮ ZPRACOVAT NÁSLEDUJÍCÍ KAPITOLY 6.3.1 projektované množství (m3, t) kontaminovaných/nekontaminovaných stavebních konstrukcí a dalších materiálů, reálně odtěžené množství (m3, t) kontaminovaných/nekontaminovaných stavebních konstrukcí a dalších materiálů, množství odpadů, 6.3.2 množství radioaktivních odpadů s kterými bylo nakládáno podle atomového zákona (kde a jakým způsobem, popsat postup), výsledky radiometrického monitoringu, 6.3.3 realizace biologické rekultivace, chemické rozbory použité zúrodnitelné zeminy. (projektované množství (m3, t) a složení (druh materiálů) rekultivačních materiálů, reálně využité množství (m3, t) a složení (druh materiálů) rekultivačních materiálů, další realizované práce, výsledky monitoringu (hutnění apod.). 6.3.4 prokázání funkčnosti vybudované drenáže/těsnící stěny apod. 6.4 výsledky monitoringu, závěry pro postsanační monitoring, garance ze strany dodavatele plynoucí ze zadávací dokumentace, realizační smlouvy a jejich příp. dodatků 6.5 výsledky aktualizované analýzy rizik 7. Rekapitulace plnění podmínek závazného stanoviska MŽP, a dalších relevantních rozhodnutí státní nebo veřejné správy, časových, věcných a finančních podmínek projektu 8. Vyčíslení bilance odstraněných kontaminantů 4

9. Vyčíslení bilance zbytkového znečištění horninového prostředí, jeho charakteristika a výpočet rizik plynoucích z přítomnosti zbytkového znečištění, vč. vyhodnocení zbytkových rizik v širších souvislostech 10. Závěr (musí být mimo jiné také uvedeno, že záznam do databáze Systém evidence kontaminovaných míst byl zpracován). (8. Závěr) 11. Přílohy (10. Přílohy) 11.1 kopie evidenčního listu geologických prací 11.2 přehledná mapa zájmového území v měřítku 1 : 25 000 nebo podrobnějším 11.3 výpis z katastru nemovitostí včetně kopie katastrální mapy s orientačním zákresem zájmového území 11.4 účelové a speciální mapy a řezy s odborným obsahem, včetně map provedených prací obsahujících specifikaci a lokalizaci dokumentačních bodů, přímých měření, odběrů vzorků a technických prací (včetně relevantních archivních dat) 11.5 tabulkový přehled výsledků měření, zkoušek a rozborů 11.6 geologická dokumentace průzkumných děl 11.7 účelová hydrologická mapa a další mapy dokumentující výsledky prací 11.8 mapy a schémata střetů zájmů chráněných zvláštními právními předpisy podmiňujících využití výsledků prací, případně doklady o výsledcích projednání střetů zájmů 11.9 svodné interpretační schéma dokumentující hlavní dosažené výsledky a navržená doporučení 11.10 výsledky geodetického zaměření lokality a průzkumných děl (geodetická zpráva včetně přehledu souřadnic a grafických schémat měřických bodů) 11.11 technické zprávy nebo posudky zpracované k řešení dílčích problémů specializovanými pracovišti 11.12 protokoly pozorování, měření, zkoušek a rozborů pro jednotlivé druhy speciálních prací s uvedením podmínek jejich pořízení (zejména laboratorní protokoly) 11.13 doklady o přepravě a odstranění odpadů vzniklých průzkumnými pracemi 11.14 přehled fyzikálně-chemických a toxikologických charakteristik prioritních znečišťujících látek, přípravků, organismů nebo mikroorganismů 11.15 modely, statistické výpočty 11.16 kopie relevantních povolení a správních rozhodnutí (např. kopie povolení k nakládání s vodami v případě, že nakládání s vodami při geologickém průzkumu toto povolení vyžadovalo) 11.17 kopie protokolů o likvidaci technických prací s podpisem vlastníka případně nájemce pozemku 11.18 fotodokumentace 11.19 kopie souhrnné dokumentace v digitální podobě (11. Kopie souhrnné dokumentace v digitální podobě) 5

I. etapa projektu Národní inventarizace kontaminovaných míst (NIKM) Název akce: CZ.1.02/4.2.00/08.02683 Národní inventarizace starých ekologických zátěží Závěrečná zpráva 1. Úvod Projekt I. etapa Národní inventarizace kontaminovaných míst (NIKM) byl v září 2008 předložen do 5. výzvy OPŽP. Je realizován v rámci Operačního programu Životní prostředí 2007-2013, Prioritní osa 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží, oblast podpory 4.2. - Odstraňování starých ekologických zátěží. 1.1. Identifikace žadatele a jeho vztah k předmětu podpory CENIA, česká informační agentura životního prostředí IČ 45249130, se sídlem na adrese Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 CENIA je státní příspěvkovou organizací, zřízenou 1.4.2005 rozhodnutím ministra životního prostředí DIČ: CZ45249130, není plátce DPH. V průběhu realizace projektu došlo dne 1.6.2012 ke změně sídla agentury CENIA z původní adresy Litevská 8, Praha 10, na adresu Vršovická 65, Praha 10. O této skutečnosti byl SFŽP a projektová vedoucí OPŽP písemně informováni. Identifikace žadatele ze žádosti CENIA o poskytnutí podpory je uvedena níže: Vztah k předmětu podpory (právní vztah k předmětu podpory po skončení akce) je charakterizován v žádosti CENIA o poskytnutí podpory: CENIA bude: Provozovatelem a správcem vytvořeného systému a metodik Vlastníkem hmotného a nehmotného majetku pořízeného v souvislosti s řešením projektu 6

1.2. Závazné stanovisko MŽP k žádosti OPŽP, prioritní osa 4, oblast podpory 4.2) Závazné stanovisko MŽP č.j. 68036/ENV/08; 35/730/08/JG ze dne 29.9.2008 je v kopii uvedeno v příloze 1 této závěrečné zprávy. V bodu 3 závazného stanoviska se stanovují cíle projektu: a) vytvoření jednotné datové báze s potřebnými aplikačními nástavbami, b) naplnění této datové báze již existujícími digitálními informacemi o kontaminovaných místech, c) vypracování metodiky identifikace a inventarizace lokalit, která bude využita v II. etapě Národní inventarizace, d) vypracování nezbytných postupů a manuálů, e) ověření funkčnosti vypracovaných výstupů včetně ověření funkčnosti technického zázemí, f) návrh organizačního a věcného zajištění II. etapy inventarizace včetně zpracování projektu. Vedlejším cílem je vytvoření mapovacího, evidenčního a informačního aparátu, který bude využitelný v průběhu celého procesu sledování kontaminované lokality, od jejího zjištění, přes průzkum, analytiku, správní řízení, sanační zásahy až po závěrečný monitoring. Dílčí cíle, které vedou k naplnění záměru projektu jsou následující: jednotná datová platforma obsahující všechna využitelná data současných registrů, databáze ortofotomap ČR ze dvou odlišných desetiletí doplněné vzorkem vybraných družicových snímků spolu s metodikou jejich využití v inventarizačním procesu, komplexní systém aplikací pro sběr, evidenci a správu dat s využitím podpůrných katalogů a informačních vrstev, metodiky a manuály zajišťující efektivitu, optimalizaci a objektivizaci procesu inventarizace, organizační a věcné zajištění správy databází a procesů v rámci projektu Národní inventarizace do roku 2015, návrh systémového, organizačního a legislativního zajištění trvalé aktualizace informací o starých ekologických zátěžích, resp. kontaminovaných místech. V bodu 4 jsou uvedeny závazné součásti zadávací a projektové dokumentace a požadavky MŽP v rámci realizace projektu: schválená projektová dokumentace I. etapa národní inventarizace kontaminovaných míst, CENIA, červenec 2008 (textová a přílohová část) bude dále neměnnou součástí zadávací dokumentace výběrových řízení (příslušné části dokumentace týkající se příslušných VŘ), metodické změny významného charakteru budou předloženy OEŠ MŽP k odsouhlasení, zástupce OEŠ bude pravidelně zván na kontrolní dny, výsledky inventarizačních prací na testovacích územích budou anotovány do databáze SEKM a Priority KM (resp. jednotné datové platformy) a to dle standardně požadovaných formátů MŽP. Závěr závazného stanoviska: Ministerstvo životního prostředí vyslovuje souhlas s realizací navržených prací, a to pod podmínkou, že budou splněny všechny výše uvedené požadavky. 1.3 Identifikace dodavatelů prací Na základě specifikace v projektu I. etapy byla v úvodní fázi projektu (únor-duben 2009) zpracována zadávací dokumentace veřejné zakázky. Smluvní právní podporu při přípravě a realizaci veřejné soutěže poskytla společnost Gordion, s.r.o.. 7

Ve veřejné obchodní soutěží (Veřejná zakázka v otevřeném výběrovém řízení děleném na dílčí části) realizované v období květen září 2009 byli vybráni dodavatelé řešení osmi dílčích částí projektu. Zakázka č. 1 (pracovní kód DOD 1) Syntéza informačních zdrojů a výsledků úkolů souvisejících s inventarizací kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst představuje dodávku analýz a hodnocení informací vč. databází pro efektivní využití výsledků již provedených prací souvisejících s evidencí, inventarizací a vyhodnocováním rizik kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných lokalit v ČR. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost AQD-envitest, s.r.o. Zakázka č. 2 (DOD 2) Metodika inventarizace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst představuje poskytnutí služby spočívající ve zpracování metodiky inventarizace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst.výstupem je metodika inventarizace včetně definičních slovníků a manuálů, návrh organizačního, legislativního a systémového zajištění trvalé aktualizace, vyškolení odborníků - školitelů pro druhou etapu inventarizace, podklad pro přípravu projektu druhé etapy inventarizace. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost Vodní zdroje Ekomonitor spol. s r.o. Zakázka č. 3 (DOD 3) Transformace dílčích datových zdrojů na jednotnou datovou platformu kontaminovaných míst, analýza potřeb uživatelů a vývoj aplikací byla zaměřena na tvorbu transformačních aplikací programátorskou aktivitu. Jedná se o převody zcela odlišných a často velmi neurčitě definovaných a definovatelných datových struktur. Výstupem jsou dílčí transformační aplikace určené pro převod dat z jednotlivých dílčích datových zdrojů do struktury jednotné datové platformy. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost AQUATEST a.s. Zakázka č. 4 (DOD 4) představuje vytvoření jedné vrstvy historických ortofotomap pokrývající celé území ČR. Základní výchozím zdrojem jsou letecké snímky z let 1952-1953. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost GEODIS BRNO, spol. s r.o. 8

Zakázka č. 5 (DOD 5) představuje dodávku vzorku družicových dat k pokrytí 3 testovacích území o celkové rozloze 7 500 km2. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost, GISAT s.r.o. Zakázka č. 6 (DOD 6) byla dodávkou technického vybavení - serverů a grafických pracovních stanic. První část dodávky - 2 servery byla určena pro rozšíření stávajícího blade serveru CENIA o dva servery, rozšíření diskového pole CENIA o 8 TB a dodání OS a systému řízení báze dat. Druhá část dodávky - 2 grafické pracovní stanice vč. OS byla určeny pro práci s rastrovými daty. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost, Notes CS a.s. Zakázka č. 7 (DOD 7) byla dodávkou specializovaného softwaru pro zpracování satelitních obrazových dat. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost AQUATEST a.s. Zakázka č. 8 (DOD 8) Oponentury a testy dodávek I. etapy projektu NIKM byla komplexní službou realizovanou po celou dobu řešení projektu. Vybraným dodavatelem a realizátorem dodávky byla společnost AQD-envitest, s.r.o. Dodávky podpůrného hardwaru a softwaru (vč. tzv. historické ortofotomapy vytvořené z leteckého snímkování z 50. let 20. století) a úvodní syntézy, tj. zakázky č. 1, 4, 5, 6 a 7 byly dokončeny k 12. 9

lednu 2010. Další dodávky dílčích a souhrnných řešení probíhaly podle harmonogramu, poslední dodávka (DOD 8 - Oponentury a testy) byla akceptována v listopadu 2012. Souhrn specifikací dodávek vč. harmonogramu dodávek podle dílčích částí je dostupný na stránkách projektu http://www.cenia.cz/ C12572160037AA0F.nsf/$pid/CPRJ7RCKSQQ7/$FILE/souhrn_specifikaci_d odavek_nikm.pdf 2. Cíl projektu Projekt I. etapy NIKM v kapitole 1.4 uvádí: Specifikace cílů naplňujících záměr projektu. projektovým záměrem I. etapy je příprava komplexního zázemí pro II. etapu inventarizace, tedy pro vlastní jednotný sběr, zpracování a vyhodnocení dat. Hlavní cíle první etapy jsou vymezeny tak, aby byl pro II. etapu inventarizace zajištěn efektivní a jednotný postup identifikace, evidence a hodnocení kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst: vytvoření jednotné datové báze s potřebnými aplikačními nástavbami naplnění této datové báze již existujícími digitálními informacemi o kontaminovaných místech vypracování metodiky identifikace a inventarizace lokalit vypracování nezbytných postupů a manuálů ověření funkčnosti vypracovaných výstupů včetně ověření funkčnosti technického zázemí návrh organizačního a věcného zajištění II. etapy inventarizace včetně zpracování projektu. Vedlejším cílem je vytvoření mapovacího, evidenčního a informačního aparátu, který bude využitelný v průběhu celého procesu sledování kontaminované lokality, od jejího zjištění, přes průzkum, analytiku, správní řízení, sanační zásahy až po závěrečný monitoring a případné správní zajištění či přeřazení mezi nekontaminované lokality. Dílčí cíle, které vedou k naplnění záměru projektu jsou následující: jednotná datová platforma obsahující všechna využitelná data současných registrů, databáze ortofotomap ČR ze dvou odlišných desetiletí doplněné vzorkem vybraných družicových snímků spolu s metodikou jejich využití v inventarizačním procesu, komplexní systém aplikací pro sběr, evidenci a správu dat s využitím podpůrných katalogů a informačních vrstev, metodiky a manuály zajišťující efektivitu, optimalizaci a objektivizaci procesu inventarizace návrh systémového, organizačního a legislativního zajištění trvalé aktualizace. V žádosti CENIA o poskytnutí podpory č.j 6422/CEN/08 ze dne 1.10.2008 jsou cíle projektu zapsány shodně s hlavními cíli uvedenými v projektu: 1. vytvoření jednotné datové báze s potřebnými aplikačními nástavbami 2. naplnění této datové báze již existujícími digitálními informacemi o kontaminovaných místech 3. vypracování metodiky identifikace a inventarizace lokalit 4. vypracování nezbytných postupů a manuálů 5. ověření funkčnosti vypracovaných výstupů včetně ověření funkčnosti technického zázemí 6. návrh organizačního a věcného zajištění II. etapy inventarizace včetně zpracování projektu. Závazné stanovisko MŽP č.j. 68036/ENV/08; 35/730/08/JG ze dne 29.9.2008) stanovilo cíle s mírnou modifikací viz kap. 1.2. 10

3. Východiska pro zadání a hlavní charakteristiky projektu I. etapy NIKM 3.1. Východiska pro projekt NIKM Evidence kontaminovaných míst je částí agendy MŽP. Vznikla v polovině devadesátých let 20. století, především v souvislosti s potřebou shromažďovat a vyhodnocovat informace o starých ekologických zátěžích, zejména pak informace z ekologických auditů k privatizačním projektům a ze sanačních projektů hrazených v rámci garancí státu za tyto zátěže vzniklé před privatizací. V současné době má podobu Systému evidence kontaminovaných míst (SEKM), který je řízen MŽP a navazuje na starší systémy, založené MŽP - SESEZ, později SEZ. SEKM zahrnuje postupně přibývající záznamy kontaminovaných míst, tak jak je přinášejí různé tematicky zaměřené programy a projekty - inventarizační projekty, projekty sanací a monitoringu starých ekologických zátěží. Kompletní databáze kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst vycházející z důkladné inventarizace na celém území ČR doposud k dispozici není. Pořízení odpovídající informační základny o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech je základním cílem projektu NIKM. Databáze kontaminovaných míst je nezbytná pro MŽP jako poskytovatele údajů o území územně analytických podkladů podle stavebního zákona (č. 183/2006 Sb.) a pro potřeby reportingu orgánům EU, zejména EEA. Databáze je rovněž důležitá i pro podchycení a hodnocení kontaminace podzemních vod a pro bilancování kontaminační zátěže povodí podle požadavků směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/118/ES o ochraně podzemních vod před znečištěním a zhoršováním stavu a podle požadavků směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky. Nezbytnost vést evidenci kontaminovaných míst vyplývá rovněž ze směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/35/ES o odpovědnosti za životní prostředí v souvislosti s prevencí a nápravou škod na životním prostředí a její transpozice do legislativy ČR zákonem č. 167/2008 Sb., o předcházení a nápravě ekologické újmy. 3.2. Koncepce záměru inventarizace V roce 2008 byl vypracován a realizován záměr zařadit téma národní inventarizace kontaminovaných míst do témat Operačního programu životní prostředí. Přijatý postup spočívá v koncipování inventarizace do dvou oddělených etap, z nichž první byla zaměřena na vytvoření technického a organizačního zázemí a na přípravu a praktické odzkoušení všech nástrojů a metodických postupů inventarizace na třech testovacích územích. Druhá etapa představuje vlastní inventarizaci, tj. sběr, zpracování a hodnocení dat za použití funkčního aparátu a ověřených metodik zpracovaných v I. etapě (2009-2013). Projekt I. etapy NIKM byl na podzim 2008 agenturou CENIA podán do 5. výzvy OPŽP a ještě téhož roku byl projekt projednán a akceptován SFŽP. Projekt řeší metodickou stránku plošné inventarizace. Jeho náplní je komplexní zajištění nástrojů a metodických předpokladů pro vlastní inventarizaci, která je projektem předpokládaná jako etapa druhá. Cílem je vytvořit jednotnou datovou bázi s potřebnými aplikačními nadstavbami, vypracovat metodiku identifikace a inventarizace lokalit, připravit postupy a manuály, ověřit funkčnost výstupů včetně technického zázemí a zpracování podkladů pro projekt II. etapy. V I. etapě projektu byly provedeny vývojové, projekční a programátorské práce na aplikační platformě (shromážděním a analýzou všech aktuálních již existujících dat z dílčích datových zdrojů) a práce na rastrové platformě. Byly vytvořeny podkladové analýzy a syntézy (dodavateli i specialisty CENIA) a dodavatelské práce na vlastní metodice inventarizace. Metodika inventarizace byla ověřena ve třech testovacích územích (3 čtverce o velikosti 50x50 km). Byl připraven projekt II. etapy NIKM, a to za úzké spolupráce dodavatelů, CENIA a zástupců OEREŠ MŽP. 11

3.3. Hlavní administrativní milníky průběhu projektu Projekt NIKM, jehož řešitelem je CENIA, se realizuje od roku 2009. Záměr projektu, zpracovaný MŽP (OEŠ, sekce technické ochrany ŽP) byl počátkem roku 2008 rozdělen na dvě etapy: o I. etapa - zahrnuje vypracování metodiky jednotného sběru, aplikační řešení (vytvoření nástrojů inventarizace a databáze kontaminovaných míst), ověření a vyhodnocení na vybraném území (9 % plochy ČR) a shromáždění podkladů pro návrh projektu II. etapy (celoplošná inventarizace) o II. etapa realizace vlastní inventarizace kontaminovaných míst pro celou ČR. Projekt je realizován v rámci Operačního programu Životní prostředí 2007-2013, Prioritní osa 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží, oblast podpory 4.2. - Odstraňování starých ekologických zátěží. Nositelem projektu je CENIA, česká informační agentura životního prostředí. Jednotlivé objekty byly řešeny pracemi CENIA nebo řady subdodavatelů, vybraných ve výběrových řízeních podle zákona o veřejných zakázkách. Kofinancování je zajišťováno MŽP. Žádost o poskytnutí dotace z OPŽP na realizaci I. etapy projektu byla agenturou CENIA podána a zaregistrována v září 2008. SFŽP projekt akceptoval 25.11.2008. Vlastní realizace projektu byla zahájena v září 2009. Finální rozhodnutí o poskytnutí dotace (RoPD) bylo vydáno 27.11.2009 pod č.j. SFŽP 024674/2008 (viz kopie prvního listu obrázek 1). Celkový rozpočet I. etapy (souhrn finančních zdrojů akce) byl RoPD stanoven na 100 662 000 Kč, z toho příspěvek EU (Fond soudržnosti) činí 85 552 785 Kč (5% - SFŽP, 10% - MŽP) (viz kopie druhého listu RoPD obrázek 2). Ve finančně platebním kalendáři a monitorovacích zprávách (Bene-fill) je posléze částka celkových způsobilých údajů s odvoláním na RoPD uváděna ve výši 100 650 335,00 Kč. Změna Rozhodnutí o poskytnutí dotace 115V01100ME01 ze dne 19.5.2011 (dopis ŘO MŽP č.j. 36545/ENV/11 ze dne 19.5.2013) uvádí souhrn finančních zdrojů akce ve výši 100 650 104 Kč. Změna č. 2 RoPD ev.č. ISPROFIN 115D242000327 ze dne 16.10.2013, týkající se změny termínu pro předložení podkladů k závěrečnému vyhodnocení akce na 31.12.2013, uvádí souhrn zdrojů ve výši 100 650 335,00 Kč. Obrázek 1 Kopie listu č. 1 Rozhodnutí o poskytnutí dotace 12

Obrázek 2 Kopie listu č. 2 Rozhodnutí o poskytnutí dotace 3.4. Ukončení projektu I. etapy NIKM Realizace projektu I. etapy NIKM byla zahájena ve druhém pololetí 2009 a její zakončení bylo RoPD původně plánováno na 31.8.2015 (viz RoPD v obr. 1) s tím, že k 30.11.2015 bude vypracován návrh na závěrečné vyhodnocení akce. Vzhledem k tomu, že metodickou změnou projektu (po vypořádání připomínek k ní vydáno souhlasné stanovisko OEŠ MŽP dne 20.1.2011 pod č.j. 5237/ENV/11, 187/30/11/JG, zaslána SFŽP dne 31.1.2011 pod č.j. 695/CEN/11 - viz kopie ve složce 7 elektronické přílohy připojené k této závěrečné zprávě) byly posíleny rozpočtové prostředky na činnosti CENIA v letech 2011-2013 na úkor původně rozpočtovaných částek pro období po ukončení řešení I. etapy a vzhledem k tomu, že hlavní výstupy projektu byly dokončeny již ke konci roku 2012, požádala CENIA v září 2013 SFŽP o ukončení projektu první etapy NIKM k 31.12. 2013. Změnou č. 2 RoPD ev.č. ISPROFIN 115D242000327 ze dne 16.10.2013 byl nový termín pro předložení podkladů k závěrečnému vyhodnocení akce změněn na 31.12.2013 Odbor environmentálních rizik a ekologických škod MŽP byl dne 30.9.2013 agenturou CENIA (č.j. 3681/CEN/13) požádán o vydání stanoviska věcně příslušného odboru. Závěrečné 14. jednání Koordinačního výboru projektu NIKM konané jako závěrečný kontrolní den projektu se uskutečnilo dne 26.6.2013 (viz zápis uvedený ve složce 8 elektronické přílohy připojené k této závěrečné zprávě; prezentované materiály viz složka 11). 13

3.5. Rámec financování a kofinancování projektu I. etapa NIKM Projekt I. etapy byl z 85 % financován z prostředků Fondu soudržnosti a z 5 % ze státního rozpočtu prostřednictvím OPŽP. Agentura CENIA pak od MŽP dostala zbylých 10 % nákladů na kofinancování projektu. Pro agenturu byly uznatelnými náklady, na něž dostala dotační prostředky, i vlastní náklady na zabezpečení prací prostřednictvím svých pracovníků pro projekt NIKM. Náklady na realizaci I. etapy byly v prvním RoPD uvedeny ve výši 100 662 000 Kč, přičemž v následné dokumentaci projektu v Bene-fillu a následných dodatcích RoPD byly uváděny ve výši 100 650 335 Kč. V období 2009-2013 byly alokované finanční prostředky vyčerpány ve výši 100 650 251 Kč. 3.6. Vlastní práce CENIA V II. etapě NIKM bylo zapojení CENIA projektováno v oblasti managementu projektu, přípravy rastrových dat (interpretace podkladů metodami dálkového průzkumu Země) a aplikační podpory v rámci aktualizace a provozování IS NIKM. Zapojení CENIA v I. etapě je možno vyjádřit výkonem celkového počtu 24,2 pracovníků/rok, průběžný počet pracovníků zapojených do projektu byl 5 pracovníků. Na řešení projektu se podílel projektový tým CENIA ve složení: Management a administrace: RNDr. Z. Suchánek, Ing. L. Knorr, Ing. J. Konířová, H. Turková, P. Ondračková. Aplikační platforma: Ing. R. Bukáček, Mgr. J. Chroust, Ing. M. Ondrák, Ing. P. Pala, S. Raclavský, Bc. J. Roubínek, Mgr. J. Zvolánek. Rastrová platforma: RNDr. P. Doubrava, Ing. J. Řeřicha, Ing. Š. Roušarová, Ing. J. Bašistová (Petruchová), PhD., Mgr. L. Jirásková. 4. Stručná charakteristika řešení a výstupů I. etapy NIKM pro zajištění II. etapy NIKM 4.1. Přehled hlavních výstupů Aplikační řešení V rámci projektu NIKM vzniká informační systém zajišťující evidenci KM, které jsou již evidovány ve stávajícím systému evidence kontaminovaných míst (SEKM) a KM, které budou výstupem inventarizace. Aplikační podporu inventarizačních prací tvoří: On-line aplikace NIKM Editor - klientské prostředí dostupné přes webový prohlížeč, umožňující správu záznamů v centrálním datovém skladu, editaci údajů, vkládání měření a dalších zjištění. Off-line aplikace NIKM Client - k pořizování dat v terénu. Webový portál NIKM publikující údaje o kontaminovaných místech veřejnosti a státní správě. Centrální úložiště dat (datový sklad) vystavěný nad platformou Oracle 11g, klientské aplikace jsou vybudovány na bázi JSF. Grafická komponenta zajišťující funkčnost GIS klienta je založena na OpenGIS standardech a využívá technologie Javascript, AJAX. 4.2. Vstupní náplň centrálního datového skladu Jádrem celého strukturovaného a distribučního datového úložiště, zajišťujícího prostřednictvím aplikací editaci, uchovávání a správu dat o KM a PKM je centrální datový sklad. Při zahájení II. etapy NIKM bude inventarizačním týmům k dispozici její vstupní náplň. Všechny záznamy z této vstupní náplně centrálního datového skladu budou při inventarizaci prověřeny, aktualizovány a vyhodnoceny, popřípadě vyloučeny jako nerelevantní či duplicity k jiným lokalitám. Vstupní náplň byla připravena 14

transformací a sloučením dílčích datových zdrojů o na území ČR. V datovém skladu jsou nyní soustředěny ty dílčí datové zdroje, které se podařilo identifikovat a převzít od jejich vlastníků/provozovatelů. Představuje vstupní zdroj stávajících informací o KM pro II. etapu NIKM. Zároveň bude v průběhu inventarizace doplňován o záznamy nově zjištěných KM. 4.3. Metodika projektu Metodika inventarizace KM a PKM je v souhrnu obsažena v projektu II. etapy NIKM (především kapitoly metodika plošné inventarizace, organizace a řízení inventarizace). Z formálního hlediska má podobu kompletu metodických materiálů NIKM, které definují závazný postup vlastní inventarizace. Jsou to především dokumenty "Metodika inventarizace" (cca 60 stran formátu A4), "Organizace a řízení inventarizace" (cca 120 stran) a "Manuál inventarizace" (cca 70 stran). Metodické materiály jsou koncipovány tak, aby postihly v úplnosti všechny procesy inventarizace a umožnily ucelenou představu o návaznosti a souslednosti jednotlivých fází, o činnostech vykonávaných v jejich rámci a o vazbách mezi nimi. Zatímco dokument "Metodika inventarizace" vymezuje základní koncepční zásady inventarizace, dokument "Manuál inventarizace" specifikuje v podrobnostech postupy (krokový popis a návody k realizaci) jednotlivých činností. Dokument "Organizace a řízení inventarizace" pak rozpracovává do podrobností organizaci a řízení procesu. Schéma vztahů dokumentů v souboru základních metodických dokumentů II. etapy NIKM je uvedeno v obrázku 1. Obrázek 1 Vztahy dokumentů v souboru základních metodických dokumentů II. etapy NIKM Projekt II. etapy NIKM Metodika plošné inventarizace Manuál plošné inventarizace Organizace a řízení plošné inventarizace Návody (manuály) k aplikacím NIKM Editor, NIKM Klient a k webovému portálu Školení NIKM Vlastní plošná inventarizace kontaminovaných míst zahrnuje fáze Informační kampaň, Primární analýza dat, Sběr údajů a Hodnocení priority (viz obrázek 2). 15

Obrázek 2 Metodické fáze a výstupy plošné inventarizace kontaminovaných míst Dodávka plošné inventarizace Úvodn vodní fáze a Primárn rní analýza informační kampaň dat územ zemí Terénn nní sběr r dat přímo v terénu Vnitřní kontrola výstupů Sběr údaj dajů Návštěvy vy úřad adů a další ších subjektů Validace a verifikace Plo lošná údaj dajů uložených do centráln lního inventarizace Sběr r a vytěž ěžen ení informací datového skladu a dat z externích Ukončen ení inventarizace Hodnocení priority /klasifikace lokality a zpracování výstupní dokumentace zdrojů/archiv /archivů a analýza tematických map Evidované / inventarizované lokality vč. mapové prezentace na portálu SEKM Hodnotící zprávy za kraje a za Českou republiku, vč. mapové prezentace 4.4. Podpora inventarizace metodami dálkového průzkumu Země (DPZ) Vytvořená rastrová datová platforma zajišťuje geografickou podporu projektu. Na vybraných testovacích územích vyvinuta a otestována metodika identifikace indicií PKM založená na využití analýzy multispektrálních družicových snímků a interpretaci ortofotomap. Specializovaný odborný tým provede ve II. etapě analýzu rastrové platformy pro území celé ČR. Získané indicie budou postupně předávány dávkovým způsobem do centrálního datového skladu, kde budou k dispozici pro inventarizační týmy. Prověření všech indicií z dálkového průzkumu bude součástí inventarizace. Vyvinutá metodika byla ověřena ve třech testovacích územích(každé cca 50x50 km) na ploše cca 9 % rozlohy celé republiky. Metodami analýzy rastrových dat v nich bylo identifikováno 6 571 indicií PKM. Z jejich terénní prověrky v rámci inventarizace testovacích území vyplývá, že relevantních indicií bylo celkově méně než 10 % z jejich počtu. Prověrky indicií z DPZ zároveň vytvořily oporu pro vedení terénních prací inventarizačních týmů. 5. Popis prováděných prací - objekty řešení a výsledky Základním cílem I. etapy NIKM bylo komplexní zajištění vstupních (úvodních) podkladů a zajištění a otestování nástrojů a metodik pro vlastní inventarizaci kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst, která bude realizována jako II. etapa NIKM. Projekt I. etapy NIKM především vytvořil a ověřil metodiku celoplošné inventarizace. Zahrnul vytěžení a konsolidaci stávajících informací o kontaminovaných místech, zapojení dálkového průzkumu Země do identifikace potenciálně kontaminovaných míst, návrh nástrojů a postupů inventarizace a vytvoření znalostního zázemí pro celoplošnou inventarizaci. Metodika byla úspěšně ověřena na 9,4 % vybraného území ČR a na jejím základě je navržen postup celoplošné inventarizace. Prováděcí projekt je připraven k předložení do příslušné výzvy OPŽP. 5.1. Projektové objekty Projekt I. etapy byl rozdělen do devíti dílčích objektů: objekt 1 - syntéza výsledků souvisejících úkolů a informačních zdrojů 16

objekt 2 - shromáždění a analýza dílčích datových zdrojů objekt 3 - transformace dílčích datových zdrojů a tvorba seznamů objekt 4 - tvorba rastrové datové platformy objekt 5 - hodnocení rastrové platformy objekt 6 - aplikační řešení objekt 7 - metodika inventarizace objekt 8 - organizace a koordinace projektu objekt 9 - sled a řízení projektu. V rámci prací na objektu 1 byly soustředěny a analyzovány výsledky výzkumných a dalších úkolů, realizovaných v předcházejících letech především z popudu tehdejšího odboru ekologických škod MŽP, ale i všech dalších dostupných prací, zabývajících se souvisejí problematikou a to včetně zkušeností zahraničních. Všechny tyto informační prameny byly vyhodnoceny z hlediska využitelnosti pro národní inventarizaci. V závěrečné zprávě byla u každého jednotlivého informačního pramene konkrétně identifikována využitelnost pro jednotlivé dílčí objekty projektu I. etapy. Objekt 1 byl realizován jako první, a tak byly jeho výstupy plně k dispozici pro práci na objektech ostatních. Náplní objektu 2 bylo shromáždění dílčích datových zdrojů o kontaminovaných místech na území České republiky, které si pro své potřeby zakládaly a vedly různé úřady, instituce i některé další subjekty. S pomocí MŽP většina vlastníků tyto dílčí datové zdroje poskytla k dispozici a byl získán jejich souhlas s využitím v rámci národní inventarizace. Zdaleka nejvýznamnějším dílčím datovým zdrojem byla ovšem samotná databáze SEKM, vedená MŽP. U získaných datových zdrojů byla provedena podrobná analýza jejich struktury jako příprava pro transformaci do centrální databáze jednotné datové platformy (centrálního datového skladu NIKM). Výstup objektu 2 reprezentoval vstupní materiál pro objekt 3, jehož náplní byla transformace všech získaných dílčích datových zdrojů a jejich převedení do centrální databáze jednotné datové platformy. Ta bude výchozím podkladem pro vlastní národní inventarizaci, při které budou všechny záznamy z této databáze prověřeny, aktualizovány a vyhodnoceny, popřípadě vyloučeny jako nerelevantní či duplicity k jiným lokalitám. Ty duplicity, které byly již v rámci prací na objektu 3 identifikovány jako jednoznačně zjevné, byly ze sloučené databáze automaticky eliminovány. V rámci prací na objektu 3 byly dále vytvořeny dílčí seznamy v databázi obsažených lokalit podle toho, z kterého dílčího zdroje pocházejí s rozlišením na lokality určené souřadnicemi a bez lokalizace. Objekt 4 sestával v prvé řadě z nákupu historických leteckých snímků území ČR, z nákupu družicových snímků a z nákupu specializovaného hardware a software pro podporu vyhodnocování rastrových dat DPZ pro proces inventarizace. Z leteckých snímků z let 1949 až 1956 byla vytvořena historická bezešvá ortofotomapa celého území republiky, rektifikovaná do státního souřadnicového systému S-JTSK, s velikostí pixelu 0,5 m a s polohovou přesností do 3 metrů. V rámci objektu 5 byla vypracována a otestována metodika, pomocí které budou pro potřeby národní inventarizace ve II. etapě identifikovány z rastrových dat DPZ indicie o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech. Testovací území I. etapy byla touto metodikou kompletně zpracována. Výstupem jsou datové vrstvy s identifikovanými zájmovými objekty, které byly poskytnuty testovacím týmům jako další datový zdroj 10 705 zájmových objektů 11 typů, po odstranění duplicit to představuje 6 571 indicií potenciálně kontaminovaných míst. Náplní objektu 6 bylo zajištění potřebných softwarových nástrojů pro inventarizaci - projekce a vývoj aplikačních řešení pro naplňování, obsluhu a správu databáze kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst na základě analýzy současného stavu a potřeb uživatelů. Základními vyvinutými aplikacemi pro práci s databází ve II. etapě národní inventarizace jsou aplikace NIKM Editor pro on-line práci se záznamy v centrálním datovém skladu a pro jeho správu a aplikace NIKM Klient, pro off-line (terénní) editaci záznamů, stažených z centrálního datového skladu. 17

Základními úkoly objektu 7 bylo vypracování kompletní metodiky inventarizace. Zde byly vypracovány tři základní dokumenty: návrh metodiky plošné inventarizace, návrh její organizace a řízení a manuál. Metodika, vyvinuté softwarové nástroje (objekt 6) a výstupy z hodnocení rastrové platformy (objekt 5) byly ověřeny a otestovány pro tento účel proškolenými a potřebnými SW a HW prostředky vybavenými týmy ve třech testovacích územích, z nichž každé mělo rozměr cca 50 x 50 km. Součástí práce v testovacích územích byly také informační kampaně, zaměřené na získání podpory inventarizace obcemi, dalšími úřady, institucemi i jinými subjekty a širokou veřejností. Zkušenosti a poznatky z testovacích území budou využity v rámci objektu 7 pro finální modifikace vyvinutých metodik a aplikací, pro přípravu projektu II. etapy a pro proškolení školitelů pro II. etapu. Objekty 8 a 9 reprezentují zajištění organizace, řízení a sledu celého projektu I. etapy NIKM. Zahrnuty jsou zde i oponentury a testy všech dílčích výstupů I. etapy. Členění předmětu projektu do dílčích úkolů, objektů, podobjekt spolu se členěním na části podle dodavatelů/zhotovitelů je uvedeno v přehledu v příloze 2. Přiřazené klíčové výstupy jsou označeny v posledním sloupci Finální výstupy a obsaženy v podobě elektronických dokumentů v označených složkách flash disku, který je přílohou této zprávy. V příloze 4 je uveden souhrnný přehled objektů projektu a předmětů ověření v členění na subdodávky a vlastní činnosti řešitele projektu. 5.2. Vstupní náplň centrálního datového skladu výsledek transformace dílčích datových zdrojů Vlastní inventarizace v II. etapě NIKM bude zaměřena na zjišťování a evidování doposud neznámých resp. neevidovaných kontaminovaných míst (metody DPZ, informace od veřejné správy a občanů, mapování v terénu apod.), na prověření aktuálnosti záznamů již evidovaných kontaminovaných míst (databáze SEKM2) a především na prověření údajů a skutečného na místě u lokalit, které jsou jako kontaminovaná nebo potenciálně kontaminovaná místa uváděna v četných specializovaných databázích a seznamech. Jedním ze stěžejních úkolů I. etapy byla tzv. transformace dílčích datových zdrojů a jejich soustředěním do centrálního datového skladu. Vzhledem k významu této části projektu je níže tato problematika uvedena podrobněji. Centrální datový sklad je jádrem celého strukturovaného a distribučního datového úložiště, zajišťujícího prostřednictvím aplikací editaci, uchovávání a správu dat o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech. Při zahájení II. etapy národní inventarizace bude inventarizačním týmům k dispozici její vstupní náplň. Všechny záznamy z této vstupní náplně centrálního datového skladu budou při inventarizaci prověřeny, aktualizovány a vyhodnoceny, popřípadě vyloučeny jako nerelevantní či duplicity k jiným lokalitám. Centrální datový sklad bude v průběhu inventarizace doplněn o záznamy nově zjištěných kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst. Vstupní náplň centrálního datového skladu vznikla formátovým sjednocením (transformací) a sloučením dílčích datových zdrojů o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech na území České republiky. V datovém skladu jsou nyní soustředěny ty dílčí datové zdroje, které se podařilo identifikovat a převzít od jejich vlastníků/provozovatelů v I. etapě NIKM. Tento centrální datový sklad bude k dispozici jako vstupní zdroj stávajících informací o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech pro II. etapu NIKM. Údaje o kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných místech z transformovaných dílčích datových zdrojů jsou nyní v centrálním datovém skladu uloženy v jednotném formátu, přičemž je zachován přístup k záznamům v jejich původní podobě. V záznamech je podchyceno, z kterého původního dílčího zdroje pocházejí. V tabulce 1 je uveden seznam dílčích datových zdrojů, které byly získány, zmapovány, transformovány a zařazeny do centrálního datového skladu. 18

Tabulka 1 Seznam dílčích datových zdrojů SEKM Zkratka názvu dílčího datového zdroje SEKM - ÚAP SEKM - skládky ČGS SEKM - PKM SEKM - SEKM3 MF DIAMO - výtoky důl. vod DIAMO - AR ČD ČEPRO Czechinvest ČIŽP HEIS kraje PKÚ IRZ ISOH REZZO DPZ Stručný popis obsahu dílčího datového zdroje databáze kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst - MŽP, CENIA subregistr databáze SEKM - územně-analytické podklady subregistr databáze SEKM - skládky a jiné - Česká geologická služba subregistr databáze SEKM - lokality s hodnocením priorit v aplikaci PKM záznamy lokalit, vložené do databáze SEKM až po integraci aplikace PKM do SEKM evidence Ministerstva financí seznam výtoků důlních vod společnosti DIAMO, s.p. evidence lokalit s analýzami rizika společnosti DIAMO, s.p. data z Ministerstva dopravy - záznamy Českých drah, a.s. a SŽDC, s.o. data společnosti ČEPRO a.s. (produktovody a ropovody) záznamy o lokalitách typu Brownfield agentury Czechinvest záznamy České inspekce životního prostředí registr průmyslových zdrojů znečištění Výzkumného ústavu vodohospodářského T.G.M. evidence krajských úřadů evidence Palivového kombinátu Ústí, s.p. Integrovaný registr znečištění Informační systém odpadového hospodářství Registr zdrojů znečišťování ovzduší Dálkový průzkum země - indikace z analýzy rastrové platformy (CENIA) Po transformaci dílčích datových zdrojů a jejich shrnutí do centrálního datového skladu proběhla jeho automatická kontrola, zaměřená na eliminaci duplicit. Tímto způsobem bylo možno odstranit jen evidentní duplicity. Centrální datový sklad obsahuje i nadále velký počet duplicit, které však bude možno odstranit až při samotné inventarizaci. Centrální datový sklad NIKM odráží obsah sloučených dílčích datových zdrojů podle jejich stavu začátkem prosince 2009. Databáze SEKM je fakticky jediným relevantním datovým zdrojem, který je od té doby nadále systematicky doplňován (i když určité aktualizace nelze vyloučit ani u některých dalších databází). V SEKM vznikají záznamy nových lokalit a některé stávající záznamy jsou doplňovány a aktualizovány. Do centrálního datového skladu NIKM však nejsou tyto aktualizace přenášeny průběžně, ale dojde k tomu až jednorázově před zahájením II. etapy, kdy budou obě databáze sjednoceny do jediné. Inventarizačním týmům bude na začátku II. etapy předána jako vstupní datový zdroj aktualizovaný centrální datový sklad NIKM. Součástí podkladů pro II. etapu jsou účelové seznamy lokalit (záznamů) centrálního datového skladu ve formátu xls viz tabulka 2. 19

Tabulka 2 Seznamy lokalit (záznamů) centrálního datového skladu název seznamu počet lokalit Seznamy lokalit charakteristika množiny lokalit P_01_lokalita_all_DDZ 78 908 veškeré lokality po sloučení dílčích datových zdrojů P_02_lokalita_dup_all 49 809 veškeré lokality po sloučení dílčích datových zdrojů a po automatizované eliminaci duplicit P_04_lokalita_dup_geom 11 810 Lokality po automatizované eliminaci duplicit, s geometrií P_05_lokalita_bez_geom 37 145 Lokality po automatizované eliminaci duplicit, bez geometrie P_05_lokalita_geom_nesoulad 854 Lokality po automatizované eliminaci duplicit, bez geometrie způsob vytvoření seznamu sloučení dílčích datových zdrojů soubor P_01 podrobený automatizované eliminaci duplicit Výběr lokalit ze seznamu P_02 s definovanou lokalizací souřadnicemi Výběr lokalit ze seznamu P_02 bez souřadnicové lokalizace, jen územní identifikace (zpravidla název obce) Výběr lokalit ze seznamu P_02, rozpor mezi souřadnicemi a územní identifikací Centrální datový sklad po sloučení dílčích datových zdrojů a po automatické eliminaci duplicit obsahuje 49 809 lokalit. Ve výše uvedeném celkovém počtu reprezentují významnou množinu dílčí datové zdroje REZZO, ISOH, IRZ a DIAMO-výtoky důlních vod, které jsou podle prvních metodických zkušeností pro inventarizaci nerelevantní. Tyto dílčí zdroje obsahují celkem 31 925 lokalit, které jsou uvedeny pouze v nich. Jde o kvalitativně odlišné druhy dat, které mohou mít svůj význam pro inventarizaci hlavně jako primární zdroj informace o tom, že v určité obci se aktuálně vyskytují určité druhy výrobních či jiných aktivit. Ve zbývající množině lokalit relevantních pro NIKM je 17 884 lokalit. I v této množině bude ještě stále velký počet duplicit - odhadem přes tři tisíce (velká část lokalit, které jsou jen v ÚAP a nejméně polovina ze seznamu P_05 s nesoulady v lokalizaci). Tyto duplicity bude možno identifikovat a eliminovat až v rámci terénního prověřování vstupního centrálního datového skladu při inventarizaci ve II. etapě. Uváděné informace o počtech lokalit odpovídají počátku roku 2010 a nebudou zcela přesně odpovídat aktuálnímu stavu po provedeném testování. Odchylky však nebudou zásadní a nebudou nijak ovlivňovat vyslovované závěry o struktuře dat. Následující tabulka 3 uvádí přehled existujících dílčích datových zdrojů, ke kterým nebyl získán souhlas k převzetí a zařazení do centrálního datového skladu. Tabulka 3 Dílčí datové zdroje, ke kterým nebyl získán souhlas k převzetí a zařazení do centrálního datového skladu Zkratka názvu dílčího datového zdroje Ministerstvo obrany ÚKZÚZ ČD Cargo Lesy ČR evidence Ministerstva obrany Stručný popis obsahu dílčího datového zdroje databáze analýz kontaminantů v zemědělských půdách - Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský Brno evidence společnosti ČD Cargo, a.s. evidence společnosti Lesy ČR, s.p. Ministerstvo obrany si vede svou vlastní evidenci kontaminovaných míst a jeho záznamy nejsou přístupné veřejnosti. Vzhledem k tomu, že se jedná o území ve správě MO, bylo dohodnuto, že tato území nebudou předmětem NIKM. 20

Další tabulka 4 uvádí dílčí informační zdroje, ke kterým byl získán přístup, které se však při analýze ukázaly buď jako zcela specifické (Česká geologická služba Útvar Geofond) nebo jako pominutelné - bylo ověřeno, že by byly bez výjimky duplicitami (evidence Povodí vznikly jako kompilační z jiných datových zdrojů, evidence ÚZSVM obsahuje jen lokality, které již jsou v SEKM). Tabulka 4 Dílčí datové zdroje, ke kterým byl získán přístup, s limitovanou použitelností Zkratka názvu dílčího datového zdroje podniky Povodí ÚZSVM Česká geologická služba Útvar Geofond Stručný popis obsahu dílčího datového zdroje evidence jednotlivých státních podniků Povodí evidence Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových Databáze výsledků všech průzkumných prací Specifickým datovým zdrojem je Česká geologická služba Útvar Geofond. Databáze ČGS - Útvaru Geofond je svou podstatou informačním zdrojem jiného charakteru a nemělo by smysl jej transformovat. Česká geologická služba Útvar Geofond však bude významným a nepominutelným zdrojem podrobnějších informací o těch lokalitách, na kterých byly realizovány nějaké geologickoprůzkumné práce pro ověřování kontaminace horninového prostředí nebo práce sanační. 5.3. Rastrová datová platforma Pro II. etapu NIKM byla dodavatelsky (GEODIS BRNO, spol. s r.o.) pořízena bezešvá ortofotomapa České republiky, sestavená z leteckých snímků, pořízených v letech 1949 až 1956. Historická ortofotomapa je spolu s recentní ortofotomapou přístupná inventarizačním týmům II. etapy na webovém serveru CENIA. Pro veřejnost je přístupná na adrese http://kontaminace.cenia.cz. 5.4. Analýza rastrové platformy V rámci I. etapy byla na vybraných testovacích územích vyvinuta a otestována metodika identifikace indicií potenciálně kontaminovaných míst založená na využití analýzy multispektrálních družicových snímků a interpretaci ortofotomap. Specializovaný odborný tým ve II. etapě provede analýzu rastrové platformy pro území celé ČR. Prověření všech indicií z dálkového průzkumu bude součástí inventarizace. Otestování vyvinuté metodiky bylo realizováno analýzou rastrové platformy pro tři testovací území, ve kterých probíhalo ověřování metodiky a nástrojů inventarizace. Každé ze tří testovacích území mělo rozměr cca 50x50 km, což reprezentuje celkově kolem 9 % rozlohy celé republiky. Metodami analýzy rastrových dat v nich bylo identifikováno 6 571 indicií potenciálně kontaminovaných míst. Z jejich terénní prověrky v rámci inventarizace testovacích území vyplývá, že relevantních indicií bylo celkově méně než 10 % z jejich počtu. Důležitým vedlejším efektem prověrky indicií z DPZ je podstatné zvýšení plošného pokrytí území v průběhu terénní práce inventarizačních týmů. Řešení problematiky rastrové platformy (práce CENIA) bylo předmětem dílčího úkolu 9, objektu 5.000. Oponované metodické výstupy a závěrečná zpráva jsou obsaženy ve složce 5 připojené elektronické dokumentace na flash disku. 5.5. Aplikační řešení V rámci projektu NIKM vzniká informační systém zajišťující evidenci KM, která vyplývá z provedené inventarizace. Předmětem aplikační podpory jsou řešení, zabezpečující bezproblémový provoz informačního systému po jeho funkční stránce. 21