ZADÁVACÍ DOKUMENTACE na veřejnou zakázku malého rozsahu "Informační a komunikační platforma pro sektor sociálně-zdravotní Mongolsko, 2008-2009 Zadavatel veřejné zakázky malého rozsahu: Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí se sídlem Statutární orgán zadavatele RNDr. Petr Nečas místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele Ing. Michal Žabokrtský ředitel odboru Evropské unie a mezinárodní spolupráce Osoba zmocněná zadavatelem pro věcná jednání Ing. Eva Němečková odborná referentka oddělení 132 mezinárodní spolupráce telefon: (+420) 221 922 428; e-mail: eva.nemeckova@mpsv.cz
Veřejná zakázka Předmět veřejné zakázky: realizace bilaterálního projektu zahraniční rozvojové spolupráce s názvem "Informační a komunikační platforma pro sektor sociálně-zdravotní. Doba realizace: 01. 10. 2008-30. 09. 2009 (pokud nebude možno z jakýchkoliv důvodů na straně zadavatele dodržet termín zahájení plnění, je zadavatel oprávněn ho posunout) Místo realizace: Mongolsko (Ulánbátar), Česká republika (Praha) Maximální cena plnění: do 2 000 000,- Kč bez DPH (slovy: do dvou milionů korun českých). Specifikace předmětu veřejné zakázky: Rozvojový problém, k jehož řešení má projekt (rozvojová intervence) přispět, je nízká efektivita sociálně-zdravotního sektoru, způsobená nízkou mírou informovanosti v rámci / o sektoru, nedostatečnou komunikací a výměnou zkušeností mezi zainteresovanými subjekty (školami, poskytovateli služeb, studenty, pracovníky, (potenciálními) příjemci služeb), a to v důsledku neexistující společné platformy (založené na informačních a komunikačních technologiích), která by těmto subjektům kontakty zprostředkovala. Analýza rozvojového problému (problem tree) důsledek problému nízká efektivita sociálnězdravotního sektoru problém nízká míra informovanosti v rámci / o sektoru, nedostatečná komunikace a výměna zkušeností mezi zainteresovanými subjekty (školami, poskytovateli služeb, studenty, pracovníky, (potenciálními) příjemci služeb) příčina problému neexistující společná platforma, založená na informačních a komunikačních technologiích strana 2 z 10
Řešení rozvojového problému (objective tree) vyšší efektivita sociálnězdravotního sektoru vyšší míra informovanosti v rámci / o sektoru, intenzivnější komunikace a výměna zkušeností mezi zainteresovanými subjekty (školami, poskytovateli služeb, studenty, pracovníky, (potenciálními) příjemci služeb) vytvořena společná platforma, založená na informačních a komunikačních technologiích vybudování, zprovoznění a správa vortálu ustavení redakčního týmu, vydávání oborového periodika Zpracování komunikační strategie, její následná realizace strana 3 z 10
Záměr: přispět ke zvýšení dostupnosti informací v sociálně-zdravotní oblasti v MN, k posílení vazeb a sdílení zkušeností mezi zainteresovanými subjekty Výsledek/Cíl: 1 Informační a komunikační platforma v sociálně-zdravotní oblasti v MN, sloužící různým typům uživatelů, je vybudována a funkční Výstupy: 1.1 Funkční vortál (oborový portál), tj. je zabezpečeno technicky a personálně jeho vybudování a zprovoznění. 1.2 Funkční odborné periodikum, tj. je zabezpečeno technicky a personálně jeho příprava, zpracování, výroba a distribuce, tj. bude zpracován plán periodika na dobu trvání projektu, připravena, vyrobena a distribuována alespoň 2 vydání periodika; zpracována strategie periodika na dobu po skončení projektu do 12/2010 zaměřená na zvyšování kvality s cílem dosažení místní/mezinárodní impaktace V rámci strategie periodika bude definováno následující: cílové skupiny; obsahová náplň a zaměření; periodicita (minimálně 4x/ročně); distribuce (forma: elektronicky / tištěně náklad; adresáti); redakční tým, tj. složení/pozice (šéfredaktor, redaktor rubriky, grafik (technický redaktor), dopisovatel (stálý, náhodný), administrátor, ekonom aj.); celková organizace práce a rozdělení odpovědností členů týmu za jednotlivé činnosti/oblasti spojené s přípravou, výrobou a distribucí periodika; financování po skončení projektu (nákladovost, ne/zpoplatnění recipientů; navázání spolupráce s mongolskými/mezinárodními oborovými časopisy profesními komorami; usilovat o dosažení impaktace; 1.3 Komunikační strategie na období 2010-2015, a to vnitřní (mezi subjekty v rámci sektoru sociálně-zdravotního); a vnější (ve vztahu k subjektům mimo sektor sociálně-zdravotní, tj. k široké veřejnosti v MN, institucím veřejné správy, mezinárodní donorské komunitě Komunikační strategie bude zpracována na základě analýzy dosavadní situace, bude v ní definováno následující: cíle; cílové skupiny; nástroje (vortál, odborné periodikum aj.) a mechanismy (realizace, sledování efektivity realizace atp.) časové rozvržení realizace rozpočet realizace; strana 4 z 10
Zdůvodnění rozvojové intervence MN je prioritní zemí ZRS ČR pro období 2006 10, pravděpodobně jí zůstane i pro období 2011-15 coby "superprioritní" země; MN je prioritní zemí RS hlavních multilaterálních donorů Sektor sociálního rozvoje bude v rámci ZRS ČR ve vztahu k MN jedním ze stěžejních v období 2011 15 Zájem a podpora ze strany MN ne/vládního sektoru o realizaci projektu Projekt zastřeší a naváže na 2 rozvojové projekty aktuálně realizované v gesci MPSV v Mongolsku: MN0610 (Příprava a zavedení studijního programu Sociální práce - Ulánbátar, Mongolsko, 2006 2010) a MN0809 (Socioekonomická stabilizace geograficky a sociálně odloučených oblastí, Mongolsko, 2008 2009) Cílové skupiny primární Aktuální/potenciální poskytovatelé služeb v MN (NNO poskytující služby, stát, studenti sociální práce) Aktuální/potenciální školitelé poskytovatelů služeb v MN (SŠ, VŠ, soukromé subjekty) Aktuální/potenciální příjemci služeb v MN sekundární Relevantní instituce veřejné správy Široká veřejnost v MN Mezinárodní donorská komunita: bilaterální donoři státy; mezi/národní ne/vládní organizace, multilaterální banky Místní partneři Partnerská instituce státní správy Ministry of Education Government Building III, Ulaanbaatar, Mongolia strana 5 z 10
Nabídka Složení Dodavatel v rámci své nabídky předloží 2 části: Projektový dokument (dodavatel vyplní 8 formulářů: Titulní strana, Obsah, Identifikační formulář, Textová část, Matice logického rámce, Časový harmonogram aktivit, Rozpočet, Přílohy); a Smlouva o Návrh smlouvy obsahuje všechny obchodní podmínky (dodací, platební, záruční, sankční atp.); o Text smlouvy je pro dodavatele závazný, dodavatel pouze doplní požadované údaje. Návrhy na případnou úpravu textu návrhu smlouvy zadavatel není povinen zohlednit; o Součástí předložené smlouvy jsou 2 přílohy (projektový dokument; soubor formulářů pro použití v rámci projektového cyklu). Zpracování v českém jazyce + shrnutí v angličtině; v 1 originále v listinné podobě a zároveň 1 v elektronické podobě na CD; Dodavatel může podat pouze jedinou nabídku. Dodavatel musí nabídku zpracovat na kompletní zajištění předmětu plnění. Zadavatel připouští variantní řešení nabídky. Všechny požadované podpisy dodavatele musí být v souladu s oprávněními jednat za dodavatele vyplývajícími z obchodního rejstříku či příslušného právního předpisu. Nabídka musí být svázána nebo jinak zabezpečena proti manipulaci s jednotlivými listy. Pokyny k vyplnění formulářů či doplňující informace jsou obsaženy v komentářích a poznámkách v jednotlivých formulářích. V případě technických problémů s vyplněním či jakýchkoliv nejasností se dodavatel může obrátit na zadavatele. V případě údajů vyplňovaných formou seznamu upraví dodavatel dle potřeby počet přednastavených polí, tj. prostřednictvím zkopírování přidá pole další, v opačném případě odstraní pole nadbytečná. Nabídka musí být napsána nebo vytištěna čitelně, nesmazatelným tiskem, jednoznačně, bez vsuvek, korekcí a jiných nejasností. strana 6 z 10
Nabídková cena V ceně budou obsaženy veškeré práce a činnosti potřebné pro řádné splnění veřejné zakázky. Cena bude obsahovat ocenění případně dalších prací a dodávek, které vyplývají z vymezení předmětu veřejné zakázky Zadavatel připouští překročení nabídkové ceny pouze v případech změn sazeb DPH a zákonných poplatků, nebo v případě uplatnění dalších požadavků zadavatele nad rámec podmínek uvedených v zadávací dokumentaci. strana 7 z 10
Hodnocení nabídek Základní kritérium: ekonomická výhodnost nabídky Dílčí kritéria: A. Nabídková cena (bez DPH)....váha 20 % Lépe hodnocen bude dodavatel s nižší nabídkovou cenou. B. Faktory projektu...........váha 20 % Lépe hodnocen bude dodavatel, který ve své nabídce předloží komplexnější analýzu faktorů projektu, tj. identifikuje a charakterizuje všechny relevantní interní a externí faktory, které budou (mohou být ovlivněny) nebo ovlivňují (mohou ovlivnit) pozitivně/negativně průběh realizace, úspěšnost a udržitelnost projektu, zhodnotí pravděpodobnost výskytu rizik, tj. faktorů s (potenciálně) negativním vlivem, míru jejich vlivu na průběh, úspěšnost a udržitelnost projektu a navrhne relevantní opatření. C. Řízení projektu...váha 30 % Lépe hodnocen bude dodavatel, který ve své nabídce předloží komplexnější a efektivnější model řízení projektu, tj. řízení lidských zdrojů, tj. dostatečně popsaný realizační tým, jasně vymezené kompetence a vztahy nad/podřízenosti, řízení subdodavatelů, tj. plánování poptávek, poptávání, výběr zdrojů, správa smluvních vztahů, řízení finančních zdrojů, tj. dostatečně detailně, transparentně a konzistentně zpracovaný rozpočet (fin. částky uváděné v jednotlivých částech projektového návrhu a jeho přílohách budou v shodné); dostatečně zdůvodněné náklady, výnosy, příjmy a výdaje co do jejich oprávněnosti a výše; zohledněny časové souvislosti vzniku nákladů, tj. propojení finančních toků s harmonogramem projektu a správné přiřazení nákladů do předinvestiční, investiční (realizační) a provozní fáze projektu; projektový návrh bude obsahovat vyšší míru spolufinancování (in-kind vstupů) v průběhu projektu a efektivnější model financování po ukončení projektu, řízení komunikace v rámci projektu i ve vztahu k okolí projektu. D. Návrh řešení projektu......váha 30 % Lépe bude hodnocen dodavatel, který ve své nabídce předloží komplexněji a kvalitněji zpracovaný návrh: plánu aktivit a časového harmonogramu projektu, multiplikačního dopadu geografického (realizace stejného projektu v jiných regionech) a sektorového (adaptace projektu a jeho realizace v jiném sektoru). strana 8 z 10
Způsob hodnocení Použije se bodovací stupnice v rozsahu 0 až 100. Každé jednotlivé nabídce se dle dílčího kritéria přidělí bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria: číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka o maximální hodnotu (doba záruky, výše smluvní pokuty atp.), získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky; o minimální hodnotu (cena nabídky, doba provádění atp.), získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce; kritéria, která nelze vyjádřit číselně: hodnotící komise pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné, nejvhodnější nabídce přidělí 100 bodů a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Bude-li hodnotící komise považovat hodnotu jiného dílčího kritéria, než je cena, za zjevně nepřiměřenou, výše uvedený postup nepoužije a nabídce v rámci tohoto kritéria přiřadí 0 bodů. Jednotlivým dílčím kritériím jsou zadavatelem stanoveny váhy v procentech podle jejich důležitosti pro konkrétní zadávací řízení tak, že jejich součet je celkem 100. Dodavatel není oprávněn podmínit jím navrhované podmínky, které jsou předmětem hodnocení, další podmínkou. Podmínění nebo uvedení několika rozdílných hodnot podmínek, které jsou předmětem hodnocení, je důvodem pro vyřazení nabídky a vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení. Obdobně bude zadavatel postupovat v případě, že dojde k uvedení hodnoty podmínky, která je předmětem hodnocení, v jiné veličině či formě než zadavatel požaduje. strana 9 z 10
Zadávací řízení Dotazy lze uplatnit do 26.09.2008 včetně (v pracovní dny od 9:00 do 15:00 hodin), a to: - emailem na: eva.nemeckova@mpsv.cz; Nabídky lze podat do 29.09.2008 včetně (v pracovní dny od 9:00 do 15:00 hodin), a to k rukám Ing. Evy Němečkové, Ministerstvo práce a sociálních věcí, Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2. Přílohy Projektový dokument (8 formulářů) Návrh smlouvy strana 10 z 10