Městský úřad Cheb, odbor stavební a životního prostředí náměstí Krále Jiřího z Poděbrad 14, 350 20 Cheb Č.j: MUCH 49570/2013/Dlu Cheb, dne: 24.07.2013 Spis. zn.: KSÚ 252/2013 Vyřizuje: Ing. Klára Dlugošová E-mail: dlugosova@cheb.cz Telefon: 354440518 NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU MILHOSTOV ZPRACOVATEL: Městský úřad Cheb, odbor stavební a životního prostředí, Náměstí Krále Jiřího z Poděbrad 14, 350 20 Cheb ČERVENEC 2013 1
ÚVOD Obec Milhostov má schválený Územní plán obce (dále jen ÚPO) Milhostov z roku 2005. V souladu s ustanovením 44 písm. a) stavebního zákona rozhodlo Zastupitelstvo obce Milhostov usnesením č. 74 ze dne 12.12.2011 o pořízení nového územního plánu z vlastního podnětu. Usnesením č. 75 bylo dne 12.12.2011 ZO Milhostov schváleno pořizování Městským úřadem Cheb, jako úřadem územního plánování ve smyslu ustanovení 6 odst. 1 písm. c) stavebního zákona. Usnesením č. 76 určilo starostu obce Pavla Červenickeho pro spolupráci s pořizovatelem při pořizování územního plánu. Pořizovatel vycházel především z Doplňujících průzkumů a rozborů (prosinec 2012) (dále jen DPR) a z Územně analytických podkladů (dále jen ÚAP). A) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury; požadavky vyplývající z těchto dokumentací: PÚR 2008 ČR, ZÚR KK, ÚAP a DPR, další požadavky Cyklotrasy byly navrženy a jsou realizovány sdružením obcí Mikroregion Kamenné vrchy, ÚP zohlední Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Karlovarského kraje, i. ÚP zohlední v zastavitelných plochách a v zastavěném území pozemky s rozhodnutími vydanými příslušnými stavebními úřady, ii. iii. iv. ÚP bude respektovat architektonicky, kulturně i místně cenné stavby a soubory a zároveň bude chránit objekty zapsané ve státním seznamu nemovitých kulturních památek, ÚP bude respektovat ochranná pásma vodních zdrojů, v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých vodních zákonů, Pro přípravu a řešení mimořádných událostí, včetně krizových situací je nutno řídit se především Krizovým plánem obce s rozšířenou působností a jeho přílohovou částí, v. ÚP vyhodnotí předpokládané důsledky navrženého rozvoje území na zemědělský půdní fond dle platné legislativy a za použití společného metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP (červenec 2011), vi. vii. Zemědělskou půdu I. a II. třídy ochrany využívat pro nezemědělské využití pouze v případech, kdy záměr vyžadující odnětí zemědělské půdy ze ZPF nelze uskutečnit na půdách III., IV. nebo V. třídy ochrany, a toto řádně odůvodnit. V textové části odůvodnění bude dodržena osnova v členění dle přílohy 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, jednotlivé lokality budou zpracovatelem řádně odůvodněny, ÚP bude respektovat a rozvíjet veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu a jejich ochranná pásma, Požadavky vyplývají z PÚR 2008 ČR i. ÚP zachová stávající urbanistickou strukturu území, rozvoj sídla navrhne s ohledem na využití ZÚ, nebude navrhovat nové samoty ani izolovanou zástavbu v krajině, ii. iii. ÚP nebude vytvářet hmotové ani výškové dominanty, ÚP zachová a udrží přírodně hodnotné krajinné prvky v území, 2
iv. ÚP bude podporovat turistický ruch, V současné době je platným dokumentem Politika územního rozvoje ČR 2008, schválená Vládou ČR dne 20. července 2009 usnesením č. 929. Řešené území se nenachází v rozvojové ani specifické oblasti, nenachází se ani v rozvojové ose, které jsou vymezené v PÚR 2008 ČR. Území není dotčeno žádnými koridory ani plochami dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu. Budou respektovány republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, jako jsou zejména tyto: v. ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území a zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, vi. vii. viii. vytvářet v území podmínky pro zkvalitnění veřejné dopravní a technické infrastruktury, vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (pěší turistika, cykloturistika) a podporovat propojení míst atraktivních z hlediska cestovního ruchu turistickými cestami, vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Požadavky vyplývající ze ZÚR KK Zásady územního rozvoje Karlovarského kraje (ZÚR KK), byly vydány 16. září 2010 s nabytím účinnosti 16. října 2010. V ZÚR KK nejsou vymezeny žádné koridory a plochy nové veřejné dopravní nebo technické infrastruktury pro řešené území obce. ÚP Milhostov bude respektovat priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovené v ZÚR KK. Specifická oblast zemědělství: SZ3 Chebsko - oblast nadmístního významu, do které patří řešené území. Problematika související s těmito oblastmi nadmístního významu přesahuje hranice jednotlivých obcí, jedná se o krajinné segmenty s relativně (z krajského hlediska) vhodnými podmínkami pro zemědělskou činnost, kterou je nezbytné podporovat. Technická infrastruktura: ÚP zohlední plánované zásobování zemním plynem v k.ú. Milhostov Veřejně prospěšná opatření: U. 588 RBK regionální biokoridor č. 990 - HORKA KACEŘOVSKÝ LES U. 37 RBC regionální biocentrum č.. 1166 HORKA U. 47 RBC regionální biocentrum č. 1167 KACEŘOVSKÝ LES Požadavky vyplývající z ÚAP Územně analytické podklady (dále jen ÚAP ) Cheb byly pro obec s rozšířenou působností Cheb (dále jen ORP ) zpracovány k 31.12.2012. BPEJ - I. a II. třídy ochrany ZPF, aktivní zóna záplavového území Libockého potoka a potoka Plesná, záplavové území stanovené Q100 Libockého potoka a potoka Plesná, území zvláštní povodně pod vodním dílem Horka, 3
významné krajinné prvky ze zákona: potok Sázek Lesina; Milhostov Nad lesem; NPR -národní přírodní rezervace Děvín + OP; Polní mlýn; Kaceřov; SOOS NATURA 2000; ochranné pásmo přírodních léčivých zdrojů stupně IIA a IIB lázeňského místa Františkovy Lázně, chráněná přirozená akumulace spodních vod CHOPAV Chebská pánev a Slavkovský les, zdroje podzemní vody prameniště Milhostov a ochranná pásma vodního zdroje I. a II. stupně prameniště Milhostov, archeologická naleziště: 11-14-08/2 Milhostov - kostel sv. Mikuláše, 11-14-08/4 Hluboká tvrziště Kramhof, 11-14-07/3 Děvín intravilán, 11-14-13/5 Vackovec ves s tvrzí, 11-14-08/3 Hilpersgrůn ZSV, nemovité kulturní památky: k.ú. Milhostov: 31584/4-4260 soubor tří kamenných křížů, 22001/4-63 kostel sv. Mikuláše, 18476/4-64 sloup se sochou P. Marie, 35312/4-66 vesnická usedlost, k.ú. Hluboká u Milhostova: 25453/4-19 Tvrziště, PUPFL zvláštního určení + ochranné pásmo lesa, ochranné pásmo letišť s výškovým omezením staveb, ÚP bude respektovat výhradní ložisko hnědého uhlí B3080700 Chebské pánve a ostatních ložisek nerostů: výhradní ložisko štěrkopísků evidované B3230600 Hluboká Milhostov výhradní ložisko evidované jíl B3258700 Děvín poddolované území: Dolní Částkov železné a polymetalické rudy, před r. 1945 dobývací prostory: Hluboká u Milhostova 7/1124 štěrkopísek chráněná ložisková území: Mostek u Křižovatky 25870000 jíly Hartoušov 11510000 jíly (pouze nepatrný cíp na hranici řešeného území) Hluboká 23060000 štěrkopísky nevýhradní ložiska: nevýhradní ložisko nerostných surovin-evidované štěrkopísky (p.p..č 292/2 k.ú. Milhostov) staré zátěže a kontaminované plochy: 9481002 skládka Milhostov 9481001 skládka Hluboká ÚP vymezí a zpřesní prvky ÚSES (RÚSES, LÚSES) do katastrální mapy, převezme prvky regionálního ÚSES ze ZÚR KK a zároveň je vymezí mimo CHLÚ, DP a VL nerostných surovin, ÚP bude při návrhu lokálního ÚSES respektovat zásady vymezování ÚSES, které vycházejí ze základních principů reprezentativnosti, limitních prostorových parametrů, prostorových vztahů, aktuálního stavu krajiny a společenských limitů a záměrů, ÚP zapracuje a zohlední zájmy těžby s ohledem na ZÚ a okolní krajinu, vymezování ÚSES, které vycházejí ze základních principů reprezentativnosti, prostorových vztahů, aktuálního stavu krajiny a společenských. Prvky ÚSES budou přednostně navrhovány mimo plochu výhradních ložisek. Pokud nelze prvek ÚSES lokalizovat jinam, bude v ÚP uvedeno, že ÚSES nebude bránit případnému využití ložiska s tím, že bude dočasně na dobu těžby pozastavená funkce ÚSES a v rámci sanace a rekultivace vydobytých prostor bude funkce ÚSES obnovena, 4
ÚP stanoví a upřesní podmínky pro nezastavěné území obce. Další požadavky Upřesnění požadavků (PO), problémů (PR) a střetů (ST) v obci Milhostov - DPR: ST 01 záměr na novou ČOV pro Milhostov, PR 02 zanedbaný objekt v centru obce p.p.č. 80 k.ú.milhostov, PO 03 záměr obce vybudovat rekreační plochu s hřištěm u požární nádrže s možností koupání - p.p.č. 90, 282/4, 282/5,355 k.ú. Milhostov výměra cca 0,3 ha, PO 04 požadavek obce na vymezení plochy pro výstavbu nových bytových domů - p.p.č. 313 k.ú. Milhostov, ST 05 místní komunikace slouží jako zkratka pro dopravu po silnicích III/2132 a III/21222 a vytváří dopravně nebezpečné situace - p.p.č. 273 k.ú. Milhostov, PO 06 požadavek obce na vymezení plochy pro výstavbu nových bytových domů (p.p.č. 265/13, 266/1 k.ú. Milhostov, ST 07 pokračuje destrukce nevyužívané a historicky cenné kolny (st.p.č. 5 v k.ú. Hluboká), PR 08 realizován pravděpodobně nepovolený rybník cca 3000 m2 (p.p.č. 280/1 v k.ú. Milhostov), PR + PO 09 započata realizace RD (základy) na ploše, která není v souladu s platným ÚP (p.p.č. 138/8), požadavkem obce je zahrnout p.p.č. 138/7, 138/8, 138/9 a 137 do území určeného pro výstavbu na bydlení s označením SV PR 10 výstavba hospodářských objektů pro rodinné domy za hranicí zastavitelné plochy p.p.č. 302/2 k.ú. Milhostov, PO 11 požadavek respektovat zpracovaný projekt na úpravu komunikací v centru obce, PR 12 pravděpodobně nepovolené terénní úpravy - p.p.č. 227/1, 327 a 281/3 k.ú. Milhostov PR 13 zastavitelná plocha SV-6 z platného ÚP ve střetu s OP II. stupně vodního zdroje Prameniště Milhostov (p.p.č. 157/1, 157/2, 157/3, 156 k.ú. Milhostov PO 14 požadavek na vymezení plochy pro vybudování stáje pro koně a rozhledny v návaznosti na rekonstruovaný statek Selský dvůr č.p. 57 Dolní Částkov, ST 15 nevyhovující kvalita zdroje pitné vody pro Vackovec, PR 16 vymezené zastavitelných plochy ve Vackovci bez možnosti dostatečného zásobování pitnou vodou (Z11, Z12 a Z13), PR 17 nevyhovující parametry komunikace III/2134, PR 18 nevyhovující parametry komunikace III/2132, PR 19 nevyhovující napojení III/21222 na III/21232 v Milhostově, PR20 nevyhovující napojení silnice II/212 na III/21232. 5
B) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, Na základě posouzení záměrů rozvoje obce v návrhu územního plánu bude zváženo vymezení ploch a koridorů územních rezerv. U vymezených ploch a koridorů územních rezerv budou prověřeny podmínky jejich využití. C) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a plochy asanací budou v ÚP vymezovány dle 170 stavebního zákona. D) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, Z nadřazené dokumentace ZÚR KK nevyplývají požadavky na pořízení a vydání regulačního plánu, zpracování územní studie nebo uzavření dohody o parcelaci. E) případný požadavek na zpracování variant řešení, Pokud dotčený orgán nebo zastupitelstvo v odůvodněných případech nevznese požadavek na zpracování variantního řešení ÚP, zpracování variantního řešení nebude požadováno. F) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek a počtu vyhotovení, Dokumentace návrhu územního plánu bude zpracována v souladu s platnou legislativou, zejména zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Bude obsahovat textovou a grafickou část v rozsahu stanoveném přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Digitální podoba Dokumentace jednotlivých etap a veškerá zpracovaná data budou předána v digitální podobě, na CD nebo DVD, a to včetně dokumentace SEA a NATURA 2000, pokud budou zpracovány, digitální podoba bude obsahovat: kompletní dokumentaci ve formátu pdf, a to ve standardu 1:1, (to znamená, co vidím v tištěné podobě, vidím přesně stejně v digitální podobě), textové části dokumentací ve formátu MS Office Word (*.doc, verze 97 a vyšší), grafické části dokumentací v rastrovém formátu EPS (rozlišení 300 DPI, minimální barevná hloubka 256 barev), grafické části dokumentací ve vektorovém formátu: o datové vrstvy požadované metodiku MINIS 2.2, dle jí definovaných pravidel o ostatní datové vrstvy doporučujeme typ ShapeFile, kde atributová data budou součástí ShapeFile, o projektové soubory grafických příloh (*.mxd, *.apr, apod.) strukturu dle aktuální metodiky MINIS 2.2. Pro jednotlivé etapy územního plánu jsou stanoveny následující počty tištěného vyhotovení: - Návrh územního plánu ke společnému jednání 3x - Návrh územního plánu k veřejnému projednání 3x - Čistopis územního plánu k vydání 4x. Obsah výroku územního plánu: 6
Textová část územního plánu bude vypracována přiměřeně a v souladu s 43 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb. a 13 a přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., a bude obsahovat pouze závazná ustanovení ÚP, zejména vymezení zastaveného území, koncepci rozvoje území, urbanistickou koncepci včetně vymezení zastavitelných ploch, koncepci veřejné infrastruktury, stanovení podmínek využití ploch a vymezení veřejně prospěšných staveb; dále pak údaje obsahu textové a grafické části (údaje o počtu listů a o počtu výkresů). Obsah odůvodnění územního plánu: Textová část odůvodnění územního plánu bude vypracována přiměřeně a v souladu s 53 odst. 4 a 5 zákona č. 183/2006 Sb. a přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. měřítka grafické části budou v souladu s 13, vyhlášky č. 500/2006 Sb., součástí ÚP bude seznam použitých zkratek a definice pojmů. G) v případě hlavního města Prahy vymezení řešeného území, pokud bude územní plán vydán pro část území města, Netýká se. H) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Z důvodu výskytu evropsky významné lokality NATURA 2000 bude zpracováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí. 7