NÁVRH ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 79 PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA JABLONEC NAD NISOU ZPRACOVAL: Ing. Michaela Smrčková Oddělení územního plánování Odboru územního a hospodářského rozvoje, Magistrátu města Jablonec nad Nisou DATUM: Květen 2016 1
Statutární město Jablonec nad Nisou má platný územní plán města schválený zastupitelstvem města dne 8. října 1998. K dnešnímu datu jsou schváleny, resp. od r. 2007 vydány změny č. I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX, IXa, X, XI, XII, XIII, XIV, XVa, XVb, XVIa, XVIb, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVIII, XXIX, XXX, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXVI, XXXVII, XXXVIIIa, XXXXb, XXXXa, XXXXc, XXXXf, XXXXI, 43, 44, 45, 46, 48b, 52, 53,55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 65, 67, 70,71 a 73. Dne 25. 2. 2016 schválilo Zastupitelstvo města Jablonce nad Nisou podnět č. 1 a 2 a dne 24.3.2016 schválilo podnět č. 3 na pořízení změny č. 79 platného Územního plánu města Jablonce n.n. Předmět změny: Podbod č. 1: doplnění závazných regulativů v kategorii B3 (bydlení v rodinných domech městského typu) ve smyslu zvýšení max. procenta zastavění pozemků (IZP) v k.ú. Jablonec n.n., a to z 35% na 55%. Důvodem je uvést do souladu stávající stav v území s územním plánem a navíc vytvořit podmínky pro dodatečné povolení stavby soukromého vlastníka, která je součástí stávající provozovny v ul. V Luzích. Podbod č. 2: doplnění závazných regulativů v kategorii B3 (bydlení v rodinných domech městského typu) ve smyslu zvýšení max. procenta zastavění pozemků (IZP) v k.ú. Jablonec n.n., a to z 35% na 70%. Důvodem je uvést do souladu stávající stav v území s územním plánem a v malé míře vytvořit podmínky pro případnou další stavební činnost v území. Podbod č. 3: změna funkčního využití pozemků v k.ú. Mšeno nad Nisou, a to ze stávající kategorie VP (průmyslové areály střední) na kategorii OV (občanská vybavenost polyfunkční) a kategorii VD (lehká drobná výroba). Současně bude navýšena max. podlažnost určená pro kategorii OV na 6 N.P. a pro kategorii VD na 7. N.P., a to pouze na konkrétních plochách. Důvodem změny je vytvořit podmínky pro přestavbu dvou stávajících objektů bývalého areálu Bižuterie, a to ve smyslu změny funkčního využití na střední průmyslovou školu a objekt lehké drobné výroby vč. zázemí (restaurace, parking, případně služební byty). A. požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury A.1. upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje: Politika územního rozvoje ČR 2008 (PÚR ČR 2008) byla schválena vládou České republiky dne 20. 7. 2009 usnesením vlády č. 929. Dne 15. dubna 2015 byla schválena Aktualizace č. 1 PÚR ČR. Předmětná změna řeší plochy ve střední části statutárního města Jablonec nad Nisou. Jedná se o rozvojovou oblast OB7 Rozvojová oblast Liberec. Okrajově se dotýká specifické oblasti SOB7 Krkonoše - Jizerské hory. Žádné požadavky vyplývající z Aktualizace č. 1 PÚR ČR danou změnu neovlivňují. A.2.upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem Zastupitelstvo KÚ LK schválilo vydání Zásad územního rozvoje Libereckého kraje (ZÚR 2
LK) dne 13. prosince 2011. Vydáním ZÚR LK došlo ke změně podmínek, na základě kterých byl stávající platný Územní plán města Jablonce n.n. schválen. Zapracování těchto nových skutečností vyplývajících ze ZÚR LK je předmětem pořizování nového Územního plánu Jablonec nad Nisou, který se v současné době nachází ve fázi úpravy návrhu řešení po veřejném projednání. Pro změnu č. 79 Územního plánu města Jablonce nad Nisou žádné další požadavky ze ZÚR LK nevyplývají. A.3.upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů Pro řešenou oblast jsou zpracovány Územně analytické podklady (aktualizace 12/2014). Z výkresu limitů ÚAP pro předmětnou změnu vyplývá: Podbod č. 1 a č. 2: územím prochází radioreléová trasa; A.4.další požadavky, například požadavky obce, požadavky vyplývající ze zprávy o uplatňování územního plánu podle 55 odst. 1 stavebního zákona, nebo z projednání s dotčenými orgány a veřejností." Další požadavky budou řešeny v návaznosti na projednávání návrhu zadání předmětné změny územního pánu. A.5.Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch, Požadavek na rozvoj území: Změna je lokalizována v katastrálních územích Jablonec nad Nisou a Mšeno nad Nisou. Předmět změny: Podbod č. 1: Blok ohraničený ulicemi Podzimní, Skelná, Mlýnská, V Luzích v k.ú. Jablonec nad Nisou Stav dle platného územního plánu: Jedná se o pozemky zastavitelné v kategorii B3 (bydlení v rodinných domech městského charakteru) s max. indexem zastavění pozemků (IZP) 35% Návrh změny: Doplnění závazných regulativů v kategorii B3 (bydlení v rodinných domech městského typu) ve smyslu zvýšení max. procenta zastavění pozemků (IZP) z 35% na 55%. Podbod č. 2: Severní část bloku vymezeného ulicemi Svatopluka Čecha, Podzimní, V Luzích, Mlýnská v k.ú. Jablonec nad Nisou Stav dle platného územního plánu: Jedná se o pozemky zastavitelné v kategorii B3 (bydlení v rodinných domech městského charakteru) s max. indexem zastavění pozemků (IZP) 35% Návrh změny: 3
Doplnění závazných regulativů v kategorii B3 (bydlení v rodinných domech městského typu) ve smyslu zvýšení max. procenta zastavění pozemků (IZP) z 35% na 70%. Podbod č. 3: Pozemky st.p.č. 1607, 1608, 1609 a p.č. 1603/45 - východní část, 1603/40 západní část k.ú. Mšeno nad Nisou, ulice U Přehrady Stav dle platného územního plánu: Jedná se o pozemky zastavitelné v kategorii VP průmyslové areály střední. Návrh změny: - Pozemky st.p.č. 1607 a p.č. 1603/45 (východní část), 1603/40 (západní část) k.ú. Mšeno nad Nisou - změna funkčního využití na zastavitelnou plochu v kategorii OV (občanské vybavení polyfunkční) a navýšení max. podlažnosti na 6 N.P. - Pozemky st.p.č. 1608, 1609 k.ú. Mšeno n.n. změna funkčního využití na zastavitelnou plochu v kategorii VD ( lehká drobná výroby, výrobní služby, skladové areály) a navýšení max. podlažnosti na 7 N.P. A.6.požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn, Doprava Základní koncepce dopravy nebude ovlivněna. Změna se netýká silnice I. třídy. Změna územního plánu respektuje Normové kategorizace krajských silnic II. a III. třídy, kterou schválilo Zastupitelstvo Libereckého kraje usnesením č. 46/04/ZK ze dne 16.3.2004. Dopravní přístupnost: Podbod č. 1 - plocha je přístupná z ulic Podzimní, Skelná, Mlýnská, V Luzích (vše místní komunikace); Podbod č. 2 plocha je přístupná u ulic Svatopluka Čecha, Podzimní, V Luzích, Mlýnská (vše místní komunikace); Podbod č. 3 plocha je přístupná stávajícím odbočením z ul. U Přehrady (silnice III/29029); Odkanalizování a zásobení pitnou vodou: Podbod č. 1: Zásobení vodou je možné z veřejného vodovodního řadu; Odkanalizování - je možné napojením na centrální kanalizační síť; Podbod č. 2: Zásobení vodou je možné z veřejného vodovodního řadu; Odkanalizování - je možné napojením na centrální kanalizační síť; Podbod č. 3: Zásobení vodou je možné z veřejného vodovodního řadu; Odkanalizování - je možné napojením na centrální kanalizační síť; Energetika V textové části Energie bude zmíněn zákon 458/2000Sb. 46 ochranná pásma. A.7.Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, 4
včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona, POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ ÚSES Územní systém ekologické stability regionální a nadregionální úrovně se změna týká pouze okrajově, a to lokalizací změny v ochranném pásmu nadregionálního biokoridoru NRBK K19 a K22. PUPFL Navrhovaná změna se nenachází na plochách určených k plnění funkcí lesa (PUPFL). Podobd č. 2 do západní části území zasahuje ochranné pásmo lesa. ZPF Podbod č. 1: změna částečně zasahuje do pozemků ZPF. Jedná se o zahrady u stávajících obytných domů. S ohledem na charakter změny územního plánu se zásah do ochrany zemědělského půdního fondu nepředpokládá; Podbod č. 2: změna částečně zasahuje do pozemků ZPF. Jedná se o zahrady u stávajících obytných domů. S ohledem na charakter změny územního plánu se zásah do ochrany zemědělského půdního fondu nepředpokládá; Podbod č. 3: plocha nezasahuje do pozemků ZPF. Ochrana památkových hodnot Změna se netýká území Městské památkové zóny Jablonec nad Nisou. Všechny řešené plochy jsou územím s archeologickými nálezy ve smyslu 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Je třeba respektovat ustanovení 21-24 citovaného zákona. V předstihu před zahájením veškerých zemních prací je povinnost stavebníka splnit oznamovací povinnost vůči Archeologickému ústavu AV ČR v Praze ve smyslu 22, odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provedení záchranného archeologického výzkumu. B. požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, Citované plochy a koridory navrhovaná změna nevymezuje. C. požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření ani asanace se v rámci změny nenavrhují. D. požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování 5
o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, Požadavky na regulační plán, územní studii ani na uzavření dohody o parcelaci se neuplatňují. E. požadavek na zpracování variant řešení Variantní řešení není požadováno. F. požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, Změna územního plánu bude zpracována dle zákona č. 183/2006 Sb o územním plánování a stavebním řádu ve znění pozdějších přepisů v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. Obsah dokumentace: Návrh: TEXTOVÁ ČÁST a) vymezení zastavěného území b) koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, d) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu, g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, i) údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části. GRAFICKÁ ČÁST Nově navržené lokality budou doložena NA VÝŘEZU v měřítku 1:5000 s legendou Odůvodnění: TEXTOVÁ ČÁST a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, b) vyhodnocení splnění zadání, postup při pořízení změny c) Výčet záležitostí nadmístního významu d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení (1) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, (2) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů 6
(3) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů (4) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa e) komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území, f) informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno, g) rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění h) vyhodnocení připomínek GRAFICKÁ ČÁST Lokality budou doloženy VÝŘEZY VÝKRESŮ PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU jednotlivě na formátu A4: B1 - výřez výkresu komplexní urbanistický návrh současně platný B12 - výřez výkresu zemědělského půdního fondu současně platný B4.2 - výřez výkresu životního prostředí ochrana přírody současně platný B13 - výřez výkresu organizace území současně platný Lokality budou doloženy VÝŘEZY VÝKRESŮ SE ZAPRACOVANOU ZMĚNOU společně na formátu A4: B1 - výřez výkresu komplexní urbanistický návrh se zapracovanou změnou B12 - výřez výkresu zemědělského půdního fondu se zapracovanou změnou B4.2 - výřez výkresu životního prostředí ochrana přírody se zapracovanou změnou B13 - výřez výkresu organizace území se zapracovanou změnou Pro snadnější orientaci - letecké fotografie formátu A4: - letecká fotografie s regulativy současný stav - letecká fotografie s regulativy se zapracovanou změnou Změna bude zpracována v počtu 5 vyhotovení. Dokumentace bude odevzdána i v digitální podobě (textová část ve formátech doc. a pdf., grafická část ve formátu pdf. a ve formátu dgn.). G. požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Požadavky na pořízení změny územního plánu jsou navrženy v rozsahu, který nemůže mít vliv na udržitelný rozvoj území. Nepředpokládá se vliv na životní prostředí ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. O posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Řešená území nezasahuje do ptačí oblasti ani evropsky významné lokalit 7
Grafické znázornění: PODBOD Č. 1 A 2 SOUTISK S PLATNÝM ÚZEMNÍM PLÁNEM MĚSTA JABLONCE NAD NISOU IZP 70% IZP 55% PODBOD Č. 3 SITUACE: 8
VYZNAČENÁ PLOCHA PODBODU Č. 3 SOUTISK S PLATNÝM ÚZEMNÍM PLÁNEM MĚSTA JABLONCE NAD NISOU 9