ČÁST B Specifické podmínky pro poskytnutí pomoci na základě OP Zemědělství. 14
Podopatření 1.3.2. - Investice do lesů. Investiční záměr: a) výstavba, rekonstrukce resp. modernizace lesní dopravní sítě, b) výstavba, rekonstrukce resp. modernizace zařízení upravující vodní režim (meliorace, retenční nádrže, apod.), c) podpora činností vedoucích k usměrňování návštěvnosti lesa a bezpečnosti jeho návštěvníků, v jejímž rámci budou podporovány zejména tyto činnosti (budování stezek pro turisty, včetně např. cyklostezek, objektů na nich pro zajištění bezpečnosti návštěvníků, např. mostky, zábradlí, stupně, zřizování parkovacích míst, odpočinkových stanovišť, přístřešků, lesních studánek, informačních tabulí apod.), d) pořízení strojů a zařízení na údržbu a opravy lesních cest, pěšin a stezek, na údržbu a čištění vodních ploch, vodotečí a meliorační sítě, a pořízení ekologických technologií užívaných v lesnictví. Kritéria přijatelnosti projektu: 1) žadatel splňuje definici příjemce pomoci pro příslušné opatření/podopatření 2) projekt splňuje popis opatření/podopatření uvedený v Programovém dodatku k OP Zemědělství 3) pro každý schválený projekt se může použít pouze jeden zdroj financování Evropské unie a české národní spolufinancování; projekt není financován z jiných fondů EU, z rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů nebo rozpočtů krajů a obcí 4) projekt je v souladu s platnou právní úpravou, 5) projekt musí být realizován na území České republiky, 6) u podpory akcí stavebního charakteru podle písm. (a), (b) a (c) doložit projektovou dokumentaci předkládanou ke stavebnímu řízení, 7) u investičního záměru (d) pořízení strojů, zařízení a technologií užívaných v lesnictví se bude prokazovat ekonomická životaschopnost projektu. Platná právní úprava: - Zákon č. 149/2003 Sb., o uvádění do oběhu reprodukčního materiálu lesních dřevin lesnicky významných druhů a umělých kříženců, určeného k obnově lesa a k zalesňování, a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin), ve znění pozdějších předpisů, - Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, - Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, - Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, - Vyhláška č. 139/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti přenosu semen a sazenic lesních dřevin, o evidenci a původu reprodukčního materiálu a podrobnosti, o obnově lesních porostů a o zalesňování pozemků prohlášených za pozemky určené k plnění funkcí lesa, - Vyhláška č. 29/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 149/2003 Sb., o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin, - Vyhláška č. 83/1996 Sb., o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů a o vymezení hospodářských souborů. 15
Definice příjemce podpory: 1) vlastník lesa nebo nájemce lesa za podmínky, že lesní pozemky nejsou ve vlastnictví státu nebo kraje; dále subjekt založený s účastí obce, tj. akciová společnost, společnost s ručením omezeným nebo obecně prospěšná společnost, případně jiné obchodní společnosti, jejichž účastníkem jsou obce. 2) sdružení s právní subjektivitou vlastníků nebo nájemců lesů vymezených v bodě 1). Druh a výše podpory: Druh podpory: Způsob financování: Výše podpory: přímá nenávratná podílové financování do 50 % přijatelných výdajů. Příspěvek z EU činí maximálně 35 % přijatelných výdajů. Příspěvek ze státního rozpočtu ČR činí maximálně 15 % přijatelných výdajů. Přijatelné výdaje na které může být poskytnuta podpora jsou od 2 tis. (cca 63,6 tis. Kč) do 500 tis. (cca 15,9 mil. Kč) na každý jednotlivý projekt. Maximální výše podpory na jednoho příjemce podpory může být 1 mil. (cca 31,8 mil. Kč) v období 2004 2006. (Pozn.: Pro přepočet použit kurz 31,805 Kč/, stanovený DG Regio k 21. 10. 2003.) Výdaje způsobilé ke spolufinancování (přijatelné výdaje): 1) Platby prováděné konečnými příjemci podpory - tyto výdaje jsou přijatelné po zaregistrování úplné žádosti. Položky přijatelných výdajů: Investiční záměr a) výstavba, rekonstrukce, modernizace lesní dopravní sítě: - výstavba a opravy (nevztahuje se na běžnou nebo pomístnou údržbu) lesních cest včetně výstavby a opravy mostků, propustků a svodnic na nich, Investiční záměr b) - výstavba, rekonstrukce, modernizace zařízení upravující vodní režim: - výstavba a opravy objektů lesotechnických meliorací v lesích, - opatření zaměřená na ochranu půdy, vody a úpravu vodního režimu v lesích v pásmech hygienické ochrany vodních zdrojů nebo v chráněných oblastech přirozené akumulace vod (meliorace, kanály, zábrany sesuvu půdy, apod.), - výstavba a opravy (včetně odbahnění) retenčních vodních nádrží do velikosti vodní plochy 2 hektarů při normální hladině, které jsou pozemky určenými k plnění funkcí lesa a souvisí s úpravou vodního režimu v lesích, Investiční záměr c) turistická a rekreační funkce: - práce k posílení rekreační funkce lesa, k usměrňování návštěvnosti území, k zajištění bezpečnosti návštěvníků lesa a k údržbě lesního prostředí (stezky pro turisty, cyklostezky, objekty na nich pro zajištění bezpečnosti návštěvníků, např. mostky, zábradlí, stupně, zřizování parkovacích míst, odpočinkových stanovišť, přístřešků, lesních studánek, informačních tabulí apod.), Investiční záměr d) pořízení strojů: 16
- pořízení strojů a zařízení na údržbu a opravy lesních cest, pěšin a stezek, na údržbu a čištění vodních ploch, vodotečí a meliorační sítě (traktory, nákladní auta, gradery, dozery, scrapery, bagry, autojeřáby, příkopové frézy, drtiče kamene, hutnicí válce, sněhové pluhy a frézy, apod.), - pořízení dalších strojů - přibližování, nakládání, odvoz, manipulaci, skladování, přípravu půdy a pěstební činnost (motorové pily, těžební stroje, odvětvovací a odkorňovací stroje, traktory a adaptéry, lanovkové systémy, vyvážecí soupravy, odvozní soupravy, nakladače, drtiče klestu, štěpkovače, rýhovací zalesňovací stroje, půdní frézy apod.). 2) Odpisy nemovitého majetku nebo zařízení - tento majetek je používán pro účely realizace projektu, - k nákupu tohoto nemovitého majetku nebo zařízení nedošlo za přispění státní podpory nebo podpory Společenství. Žadatel doloží v projektu čestným prohlášením, - odpisy jsou stanoveny v souladu se zákonem č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. Žadatel doloží plánem daňových odpisů, - náklad je přijatelný pouze za období realizace projektu, tj. od podpisu Podmínek po podání žádosti o proplacení, - v případě, že je uplatňován odpis za movitý nebo nemovitý majetek, který není celý nebo po celou dobu realizace projektu používaný pro účely projektu, musí žadatel stanovit poměrnou část odpisu. Stanovení poměrné části musí být věcně v souladu s projektem (např. doba používání stroje/doba realizace projektu, plocha nemovitosti využívaná k projektu/celá plocha nemovitosti atd.), v projektu je nutné toto odůvodnit a doložit. 3) Příspěvky v naturáliích - jsou ve formě neplacené dobrovolné činnosti tj. příjemce podpory vykonává činnost související s realizací projektu osobně a bez nároku na odměnu, - jedná se pouze o stavební práce, jako sazebník se použije katalog stavebních prací ÚRS PRAHA, a.s. a lesní práce hodnocené na základě znaleckého posudku pro ocenění vlastních prací od akreditovaných znalců v oboru, - žadatel stanoví v projektu harmonogram a rozsah prací (ve fyzických jednotkách, viz katalog) a během realizace projektu bude tuto činnost dokumentovat v pracovním deníku (deník obsahuje údaje: datum, popis činnosti, doba činnosti, počet jednotek, podle kterých se bude práce oceňovat). 4) Náklady na technický a finanční odborný posudek, náklady na účetnictví Jedná se o marketingovou studii, technickou dokumentaci k projektu, projekt k realizaci podnikatelského záměru, znalecký posudek, studii proveditelnosti a posudky a hodnocení týkající se životního prostředí a náklady účetnictví projektu - náklady přímo souvisí s projektem a jsou nezbytné k jeho přípravě či realizaci, - výdaj je přijatelný pouze od 1. 5. 2004 do podání žádosti o proplacení, v případě účetnictví pouze za období realizace projektu, tj. od podpisu Podmínek po podání žádosti o proplacení, 1.3.2. Investiční záměr a), b), c) Investiční záměr d) Maximální výše přijatelných výdajů za tuto položku Maximální výše přijatelných výdajů za tuto položku 17
Technická dokumentace k projektu, znalecký posudek Marketingová studie, projekt k realizaci podnikatelského záměru, studie proveditelnosti Posudky a hodnocení týkající se životního prostředí Do 5 % celkových přijatelných výdajů na jednotlivý projekt 20 000 Kč 40 000 Kč 0,5 % celkových nákladů projektu Náklady účetnictví 0,2 % celkových přijatelných výdajů projektu - 0,5 % celkových přijatelných nákladů projektu 0,2 % celkových přijatelných výdajů projektu - náklady na účetnictví projektu se z celkových nákladů na účetnictví určí poměrem počtu zpracovávaných účetních položek. 5) Nákup pozemků - jedná se o nezastavěný pozemek, - existuje přímá vazba mezi nákupem pozemku a předmětem projektu, - hodnota činí maximálně 10 % celkové výše přijatelných výdajů na daný projekt, - žadatel prokáže povinnou přílohou, tj. znaleckým posudkem, že sjednaná cena pozemku není vyšší než cena zjištěná znaleckým posudkem, - ke dni žádosti o platbu musí být pozemek vyjmutý ze zemědělského půdního fondu. 6) Nákup nemovitosti - se jedná o nákup již postavené budovy a pozemku, na němž budova stojí, - existuje přímá vazba mezi nákupem nemovitosti a předmětem projektu, - hodnota činí maximálně 10 % celkové výše přijatelných výdajů na daný projekt - žadatel prokáže povinnou přílohou, tj. znaleckým posudkem, že sjednaná cena nemovitosti není vyšší než cena zjištěna znaleckým posudkem, - budova nebyla v posledních deseti letech předmětem státní podpory nebo podpory Společenství žadatel doloží čestným prohlášením jako povinnou přílohou, - nemovitost je používána k účelu projektu po dobu 12 let. 7) Daň z přidané hodnoty - jde o neplátce DPH (dle platné právní úpravy). 8) Leasing - leasingová smlouva je uzavřena s dodatkem o odkupu předmětu leasingu při ukončení leasingové smlouvy, - nájemce je konečným příjemcem podpory, - jedná se o skutečně uhrazené splátky, které byly sníženy o náklady související s leasingovou smlouvou, např. daně, marže pronajímatele, režijní náklady, pojištění atd., 18
- výdaj je přijatelný pouze za období realizace projektu, tj. od podpisu Podmínek po podání žádosti o proplacení, - částka přijatelných výdajů nesmí překročit tržní hodnotu pronajaté investice. Výdaje, které nejsou způsobilé ke spolufinancování: - platby do rizikových kapitálových fondů, úvěrových a záručních fondů, - režijní náklady, - náklady na právní poradenství, notářské služby, - náklady na bankovní záruku, - nákup použitého zařízení, - DPH pro plátce, - daně a poplatky, - leasing v případě podpory pronajímateli, - prodej a zpětný leasing. Specifické podmínky: 1) žadatel předloží projekt na příslušném regionálním odboru SZIF, v jehož územní působnosti je situována větší část jeho lesního majetku, 2) u výstavby, rekonstrukce resp. modernizace lesní dopravní sítě a zařízení upravujících vodní režim (meliorace, retenční nádrže, apod.), jako i u budování stezek pro turisty, cyklostezek, a objektů pro zajištění bezpečnosti návštěvníků, budou prováděny kontroly před a při realizaci projektu, 3) usměrňováním návštěvnosti lesa se rozumí vytváření lesních cest a stezek určených pro rekreační funkce (cílem bude soustředit turistiku na vyznačené trasy za účelem zvýšení bezpečnosti návštěvníků lesa a snížení rušivých zásahů do přírody), 4) pokud žadatel v projektu uvede, že stroj bude konstruován na použití ekologických náplní, musí být pro účely ohodnocení projektu dle bodovacích kritérií přiložena kopie rozhodných technických dat podle prospektu či technického průkazu konkrétního stroje; tato skutečnost bude kontrolována při kontrole na místě (se žádostí o proplacení), 5) pro investiční záměr a), b) a c) je žadatel povinen naplánovat realizaci projektu tak, aby Žádost o proplacení byla předložena nejpozději do 18 měsíců ode dne podpisu Podmínek, 6) u investičního záměru d) se pro účely bodování projektů, které obsahují více druhů strojů, použije vypočtená využitelnost nejslabšího článku, tj. stroje, u něhož výpočet využitelnosti mechanizace na obhospodařovaném lesním majetku je nejnižší. Pokud je v projektu požadováno více kusů jednoho druhu stroje, použije se pro účely bodování projektu průměrná využitelnost pro jeden kus. V případě podání více projektů na tento investiční záměr jedním žadatelem se přihlíží k využitelnosti všech požadavků vzhledem k obhospodařovanému majetku žadatele (tzn. pro účely výpočtu technické využitelnosti a bodování projektu se započítávají i stroje, na které již byla poskytnuta podpora v předcházejících kolech). 7) V případě investičního záměru d) se žadatel zavazuje, že bude užívat stroj po dobu 5 let na výměře vlastních nebo pronajatých pozemků, která bude odpovídat minimálně 90% výměry uvedené v projektu, resp. v příloze Přehled lesních pozemků, na kterých bude projekt realizován, 8) v případě, že jsou jako přijatelné výdaje projektu uplatňovány příspěvky v naturáliích, je příjemce pomoci povinen předložit spolu se žádostí o proplacení znalecký posudek pro ocenění vlastních prací od akreditovaných znalců v oboru, 19
9) v případě nákupu nemovitosti nebo pozemku je příjemce pomoci povinen předložit spolu se žádostí o proplacení doklad o vlastnictví nemovitosti či pozemku (tj. výpis z katastru nemovitostí). Povinné přílohy: 1) jeden výtisk projektu (v případě inv. záměru d) dva výtisky) dle povinné osnovy projektu (povinná osnova projektu je uvedená v příloze k těmto pravidlům), 2) výpis z obchodního rejstříku nebo jiné osvědčení právního statutu, které je v souladu s definicí příjemce podpory, ne starší 3 měsíců k datu podání žádosti, 3) čestné prohlášení dle závazného vzoru, 4) doklad o vedení (příp. zřízení) běžného účtu,ve vlastnictví žadatele, na který bude žadateli poskytnuta finanční pomoc z OP Zemědělství běžná kopie; originál nebo úředně ověřená kopie tohoto dokladu bude předkládána při podpisu Podmínek, 5) v případě investičního záměru a), b) a c) doklad o vlastnictví pozemků či nemovitostí (tj. výpis z katastru nemovitostí), kterých se projekt týká, ne starší 3 měsíců k datu podání žádosti; v případě realizace projektu na pronajatém objektu nebo pozemku nájemní smlouvu (nájemní smlouva musí obsahovat způsob finančního vyrovnání v případě ukončení nájemního vztahu) na dobu nejméně pět let od ukončení realizace projektu (smlouva na dobu neurčitou není akceptována); v případě investičního záměru d) žadatel předloží Přehled pozemků, na kterých bude realizován projekt dle přílohy Přehled lesních pozemků, na kterých bude projekt realizován, 6) písemný souhlas spoluvlastníků nemovitostí či pozemků, které jsou předmětem projektu, s realizací projektu, ne starší 3 měsíců k datu podání žádosti (nevyžaduje se v případě realizace projektu v pronajatém objektu/pozemku, tj. byla předložena nájemní smlouva), 7) doklad o odborné způsobilosti odborného lesního hospodáře ( 37 zákona č. 289/1995) v případech, kdy jsou vyžadovány doklady s jeho vyjádřením nebo podpisem běžná kopie, 8) doklady o vlivu realizace projektu na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, (podrobnosti jsou stanoveny v Metodickém postupu k hodnocení vlivu projektu na životní prostředí) běžná kopie, 9) plošné zastoupení jednotlivých kategorií lesa na pozemcích, které jsou předmětem projektu, potvrzené odborným lesním hospodářem, 10) kladné stanovisko příslušné správy národního parku nebo chráněné krajinné oblasti k realizaci projektu, pokud má být projekt realizován na území národního parku, chráněné krajinné oblasti či jejich ochranných pásem (ne starší 3 měsíců k datu podání žádosti), 11) u podpory uvedených pod písmeny (a), (b) a (c) - výstavba, modernizace lesní dopravní sítě, zařízení upravující vodní režim a usměrňování návštěvnosti lesa: - pravomocné a platné stavební povolení nebo ohlášení stavby, - projektová dokumentace předkládaná ke stavebnímu řízení, 12) v případě investičního záměru d) pořízení strojů 1) základní ekonomické informace pro posouzení ekonomické životaschopnosti projektu: - plánovaný cash flow investice s výhledem na pět let do budoucna, 20
Pokyny pro vyplnění formuláře a výpočet ukazatelů jsou k dispozici na jednotlivých RO SZIF. 2) výpočet technické využitelnosti mechanizace na obhospodařovaném lesním majetku (pokud bude předmětem projektu mechanizace, na kterou nebyla stanovena metodika výpočtu technické využitelnosti, žadatel uvede výčet technických parametrů v projektu v bodě 4. Technické řešení projektu a nebude předkládat povinnou přílohu č. 12, bod 2), Formuláře s postupem výpočtu technické využitelnosti mechanizace jsou uvedeny na internetových stránkách MZe a SZIF a v tištěné podobě jsou k dispozici na jednotlivých RO SZIF. 13) seznam příloh s uvedením počtu stran jednotlivých příloh, 14) v případě nákupu pozemku znalecký osudek, kterým je pozemek oceněn, ne starší 6- měsíců, 15) v případě nákupu nemovitosti znalecký posudek, kterým je nemovitost oceněna, ne starší 6-měsíců a čestné prohlášení, že nemovitost nebyla v posledních 10letech předmětem státní podpory nebo podpory Společenství. Nepovinné přílohy (jejich předložení má vliv na bodování projektu): 1) pro investiční záměr uvedený pod písm. a) výstavba, rekonstrukce, modernizace lesní dopravní sítě: - stanovisko oblastní pobočky Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů o tom, zda je projekt v souladu s oblastním plánem rozvoje lesů, ne starší 3 měsíců k datu podání žádosti, - čestné prohlášení o využitelnosti místních zdrojů pro účely realizace projektu (vzdálenost do 20 km od stavby), 2) pro investiční záměr uvedený pod písmenem c) turistická a rekreační funkce: - procentní zastoupení vybraných kategorií lesů zvláštního určení (lázeňské, příměstské a další lesy se zvýšenou rekreační funkcí) na pozemcích, které jsou předmětem projektu, potvrzené odborným lesním hospodářem. Monitorovací indikátory: Monitorovací indikátory jsou uvedeny v příloze k těmto Pravidlům. Bodovací kritéria: Bodovací kritéria jsou uvedena v příloze k těmto Pravidlům. 21