Městská část Praha 17, Žalanského 291/12b, 163 02 Praha 6 - Řepy Zásady vymáhání a odpisu pohledávek z občanskoprávních titulů Tyto zásady byly schváleny usnesením Zastupitelstva městské části Praha 17 č. 10/2015 ze dne 25. 2. 2015 a nabývají účinnosti dnem 25. 2. 2015.
Čl. I Výklad pojmů a vymezení působnosti 1) Pro účely těchto zásad: a) Pohledávkou se rozumí dluh osoby vůči Městské části Praha 17 po jeho splatnosti, který vznikl porušením občanskoprávního ujednání mezi dlužníkem a Městskou částí Praha 17. b) Dlužníkem se osoba, která včas a řádně neuhradila dluh uvedený pod písm. a). c) Správcem pohledávky se rozumí organizační článek Městské části Praha 17, v rámci jehož činnosti vznikla pohledávka. d) Příkazník je správcem pohledávky z titulu včasného neuhrazení nájemného za byty a prostory určené k podnikání uvedené v příkazní smlouvě. 2) Z hlediska odpovědnosti: a) Odbor správy obecního majetku (dále jen OSOM ) stanoví metodiku vymáhání pohledávek a odpovídá za efektivitu a rychlost při jejich vymáhání a navrhuje úplatný převod nebo odpisy nedobytných pohledávek. b) Oddělení vymáhání pohledávek OSOM (dále jen oddělení vymáhání ) odpovídá za legalitu vymáhání pohledávek. Za tím účelem posuzuje a za Úřad Městské části Praha 17 (dále jen ÚMČ ) podepisuje dohody o splátkách pohledávek, notářské zápisy, návrhy Radě Městské části Prahy 17 (dále jen RMČ ) nebo Zastupitelstvu Městské části Praha 17 (dále jen ZMČ ) ve věci pohledávek a další písemnosti týkající se pohledávek v rámci kompetence OSOM. c) Oddělení vymáhání jménem Úřadu Městské části Praha 17 (dále jen ÚMČ ) podává návrhy Exekutorskému úřadu (dále jen EÚ ) a aktivně se účastní před tímto orgánem. d) Oddělení vymáhání připravuje a předává podklady smluvnímu advokátovi, který zastupuje ÚMČ ve věci vymáhání pohledávek u soudu. 3) Z hlediska informovanosti: a) OSOM předkládá RMČ pololetní zprávy o stavu spravovaných pohledávek včetně aktuálního plnění s návrhem na vypořádání, v němž uvede výši pohledávek s počtem dohod o splátkách a notářských zápisů. b) Na vyžádání oddělení vymáhání Odbor sociálních věcí (dále jen SOC ) zpracovává stanoviska k platebním možnostem dlužníka, případně k osobám, které s ním žijí ve společné domácnosti, a sociální únosnosti sankcí, a to zpravidla ve lhůtě 15 dnů. 4) Z hlediska evidenčního: a) Oddělení pohledávek vede evidenci soudních a exekučních řízení o pohledávkách na základě podkladů předkládaných kanceláří smluvního advokáta. b) Správce předává oddělení pohledávek podklady o pohledávkách v souladu s těmito zásadami. c) Správce vede evidenci všech pohledávek, u každé pohledávky eviduje také stav jejího vymáhání a provádí inventarizaci pohledávek na základě svých záznamů. 2
Čl. II Upomínání 1) Správce je povinen s péčí řádného hospodáře sledovat platební kázeň jednotlivých dlužníků. 2) Správce je povinen dlužníka prokazatelným způsobem (např. dopisem s dodejkou určeným do vlastních rukou) zaslat předsoudní výzvu k úhradě pohledávky. a) Správce je povinen zaslat dlužníkovi tuto výzvu nejpozději do konce prvního dne kalendářního měsíce následujícího po měsíci, ve kterém došlo k prodlení. Kopii výzvy založí do spisu. b) Správce ve výzvě stanoví lhůtu k plnění v délce 15 dní od doručení výzvy. c) Pokud dlužník uhradí pohledávku nejpozději v termínu stanoveném ve výzvě, promíjí se mu povinnost uhradit poplatek z prodlení vztahující se k této úhradě. d) Pokud pohledávka nedosáhne v součtu částky 500,- Kč bez poplatku z prodlení, správce, pokud je jím příkazník, není povinen zaslat dlužníkovi upomínku ve lhůtách podle předchozích odstavců. V takovém případě příkazník zašle dlužníkovi upomínku při příležitosti ročního vyúčtování služeb. Pokud dlužník pohledávku na základě této upomínky neuhradí, je příkazník povinen postupovat dále dle čl. III odst. 1). Čl. III Uzavírání dohod o splátkách 1) Pokud dlužník neuhradí dluh, ač byl podle čl. II řádně upomenut, správce nejpozději do 15 dnů od uplynutí lhůty k úhradě dluhu uvedené v upomínce věc předá spolu s potřebnými doklady k vymáhání pohledávky oddělení vymáhání a poskytuje mu při vymáhání součinnost. 2) Pokud pohledávka převyšuje 50.000,- Kč nebo splatnost pohledávky má být delší než 12 měsíců, oddělení vymáhání je oprávněno uzavřít dohodu o splátkách s podmínkou sepsání notářského zápisu k zajištění pohledávky. 3) Pokud splatnost pohledávky má být delší než 18 měsíců, oddělení vymáhání je oprávněno uzavřít dohodu o splátkách pouze s předchozím souhlasem ZMČ, a to s podmínkou sepsání notářského zápisu k zajištění pohledávky v případě, že výše pohledávky je vyšší než 50.000,- Kč. 4) Do výše pohledávky se nezapočítává úrok z důvodu prodlení. 5) V případech zvláštního zřetele hodných oddělení pohledávek k ověření platební schopnosti dlužníka za nájemné bytu nebo prostoru sloužícího k podnikání nebo za úhradu služeb spojených s jejich užíváním je oprávněno vyžádat se od SOC stanovisko k osobě dlužníka, případně k osobám, žijícím s ním ve společné domácnosti, podle čl. 1 odst. 3 písm. c). 3
Čl. IV Další úkony správce příkazníka 1) Příkazník je povinen neprodleně informovat OSOM o skutečnosti, že jsou naplněny důvody pro podání výpovědi z nájmu bytu dle ustanovení 2288 odst. 1 písm. a) OZ nebo 2291 OZ, pokud nájemce hrubým či zvlášť hrubým způsobem porušuje své povinnosti vyplývající z nájmu bytu, zejména tím, že nezaplatil nájemné a úhradu za plnění poskytovaná s užíváním bytu ve výši odpovídající trojnásobku měsíčního nájemného a úhrady za plnění poskytovaná s užíváním bytu nebo nedoplnil peněžní prostředky podle 2254 OZ, a předat mu o tom příslušné podklady. 2) V případě, že na splácení pohledávky je uzavřena dohoda o splátkách, kterou dlužník řádně plní, a současně řádně hradí běžné nájemné a platby za služby spojené s užíváním bytu nebo prostoru sloužícího k podnikání, nejsou naplněny důvody pro podání výpovědi z nájmu bytu dle ustanovení 2288 odst. 1 písm. a) OZ nebo 2291 OZ. 3) Má-li dlužník složeny finanční prostředky ve formě jistiny (složení peněžních prostředků ve výši trojnásobku měsíčního nájemného a záloh na služby spojené s užíváním bytu), je příkazník povinen tyto finanční prostředky použít na úhradu pohledávky, pokud jsou k tomu splněny zákonné podmínky, a vyzvat dlužníka k jejímu doplnění obdobně v režimu výzev dle předchozích odstavců. 4) Příkazník je povinen si s péčí řádného hospodáře počínat tak, aby nedošlo k promlčení pohledávky. Za tím účelem je povinen nejpozději 6 měsíců před uplynutím promlčecí lhůty informovat oddělení pohledávek o této skutečnosti a řídit se jeho pokyny. 5) Příkazník je povinen v době po předání oznámení o pohledávce oddělení pohledávek jej informovat neprodleně o úhradě pohledávky uvedené v oznámení. Dále je povinen jej informovat o narůstajícím výši pohledávky za další období. Čl. V Soudní a exekuční vymáhání, notářské zápisy 1) Po obdržení oznámení o pohledávce předložené správcem, který v něm vyjádří své stanovisko k vymáhání pohledávky, oddělení vymáhání se vždy pokusí uzavřít s dlužníkem dohodu o splátkách a v případech uvedených v čl. III odst. 2 a 3 její zajištění notářským zápisem. 2) Notářský zápis sepisuje notář s dlužníkem a s oddělením vymáhání. Nositelem nákladů na sepsání notářského zápisu je dlužník. 3) Pokud dlužník není ochoten uhradit pohledávku ani sepsat dohodu o splátkách a případný notářský zápis nebo pokud dohodu o splátkách neplní, oddělení vymáhání zvolí další postup při vymáhání pohledávky, a to buď prostřednictvím smluvního advokáta podle příslušných ustanovení zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, nebo zákona č. 120/2001 Sb., exekuční řád, ve znění pozdějších předpisů, nebo navrhne postoupení pohledávky podle 1879 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen OZ ), nebo navrhne Ekonomickému odboru její částečný či úplný odpis, pokud z důvodu počtu, doby a výše částky exekucí již evidovaných v exekutorském rejstříku je zjevné, že vymáhání pohledávky by bylo bezvýsledné a pohledávku nelze postoupit, není-li dále uvedeno jinak. 4
Čl. VI Přihlášení pohledávek do insolvenčního či jiných řízení V případě zániku nebo úmrtí dlužníka či v jiných zákonech stanovených případech připraví správce podklady k zajištění kvalifikovaného podání (pro přihlášení pohledávky do insolvenčního, dědického či jiného řízení), a to do 15 dnů od zjištění skutečnosti umožňující přihlášení pohledávky. Tyto podklady v téže lhůtě doručí oddělení vymáhání, který je předloží smluvnímu advokátovi k dalšímu postupu. Čl. VII Postoupení pohledávky za úplatu 1) Pokud dlužník je nedosažitelný nebo se bez řádné omluvy opětovně nedostaví k sepsání dohody o splátkách, ač k tomu byl řádně vyzván, nebo pokud lze důvodně předpokládat, že vymáhání pohledávky podle čl. IV by bylo neúčelné, OSOM navrhne RMČ a v případě, že pohledávka je vyšší než 100.000 Kč, ZMČ, postoupit pohledávku za úplatu. Udělí-li RMČ nebo ZMČ s tímto postoupením souhlas, OSOM zajistí postoupení pohledávky za úplatu právnické osobě vybrané pro tento účel podle zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. 2) OSOM zajistí, aby výše úplaty za postoupenou pohledávku byla pro Městskou část Praha 17 co nejvýhodnější v relaci k bonitě postoupené pohledávky, a to zpravidla v rozpětí 1% až 50% výše pohledávky. 3) Současně s prodejem postoupené pohledávky za úplatu se provede odpis jejího zůstatku po zúčtování přijaté úplaty. 4) Podrobnosti o postoupení pohledávek za úplatu stanoví Smlouva o postoupení pohledávek za úplatu, uzavřená s právnickou osobou uvedenou v odst. 1). Čl. VIII Odpis pohledávek 1) Návrh na odpis pohledávky zpracovává oddělení pohledávek a předkládá jej Ekonomickému odboru (dále jen EO ) s příslušnými podklady k dalšímu opatření. 2) Návrhy na odpisy pohledávek oddělení pohledávek souhrnně předkládá EO k 31. 3., 30. 6., 30. 9. a 31. 12. kalendářního roku. 3) EO předkládá návrhy na odpisy pohledávek RMČ, v případě pohledávky vyšší než 100.000 Kč, ZMČ. EO informuje oddělení pohledávek o výsledku projednání navrhovaných odpisů pohledávek. 4) Oddělení pohledávek informuje o výsledku projednání návrhů na odpisy pohledávek správce. 5
Čl. IX Závěrečná ustanovení 1) V případě nedodržování postupu podle těchto Zásad se správce, smluvní advokát, smluvní notářská kancelář a smluvní exekuční úřad vystavují nebezpečí, že proti nim budou uplatněny sankce plynoucí z příslušných smluv s nimi uzavřených. 2) Ruší se Zásady vymáhání a odpisu pohledávek z titulu prodlení při úhradě za nájemné nebo za služby spojené s užíváním bytů svěřené Městské části Praha 17 schválené usnesením Zastupitelstvem Městské části Praha 17 č. 17.22 ze dne 12. 12. 2012 s účinností od 1.1.2013 včetně Doplnění těchto Zásad, schváleného usnesením Zastupitelstva Městské části Praha 17 č. US ZMČ 000021/2013 ze dne 16. července 2013 s účinnosti od 1. srpna 2013. 6