ZADÁVACÍ DOKUMENTACE ve smyslu ust. 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) VEŘEJNÁ ZAKÁZKA Inzertní kampaň suplementy v rámci projektu Cestuj a poznávej Moravskoslezský kraj s chutí II veřejná zakázka na dodávky zadávaná ve zjednodušeném podlimitním řízení ZADAVATEL: Moravskoslezský kraj Sídlem 28. října 117, Ostrava Moravská Ostrava, PSČ 702 18 IČ: 70890692
OBSAH: 1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE, DALŠÍ INFORMACE... 3 2. PŘEDMĚT PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY... 3 3. DOBA PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY... 4 4. MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY... 4 5. OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY... 4 6. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY... 5 7. HODNOCENÍ... 6 8. PODMÍNKY A POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ A PODÁNÍ NABÍDKY... 8 9. ZÁVAZNOST POŽADAVKŮ ZADAVATELE... 9 10. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM... 10 11. LHŮTA A MÍSTO PRO PODÁNÍ NABÍDEK... 10 12. OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK... 11 13. VÝHRADY ZADAVATELE... 11 14. SEZNAM PŘÍLOH... 11
1. Identifikační údaje zadavatele, další informace 1.1. Základní údaje o zadavateli Název zadavatele Sídlo zadavatele IČ zadavatele Osoba oprávněná zastupovat zadavatele Adresa profilu zadavatele Moravskoslezský kraj 28. října 117, 702 18 Ostrava Moravská Ostrava 70890692 Miroslav Novák, hejtman kraje https://www.softender.cz/msk/em4?service=orgprofile/msk 1.2. Kontaktní osoba zadavatele Kontaktní osobou ve věcech souvisejících se zadáváním této veřejné zakázky je MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Bukovanského 30, 710 00 Ostrava Slezská Ostrava, e-mail: msk@mt-legal.com. Kontaktní osoba zajišťuje veškerou komunikaci zadavatele s dodavateli (tím není dotčeno oprávnění statutárního orgánu či jiné pověřené osoby zadavatele) a je v souladu s ust. 151 ZVZ pověřena výkonem zadavatelských činností v tomto zadávacím řízení. 2. Předmět plnění veřejné zakázky 2.1. Předmět plnění veřejné zakázky Předmětem veřejné zakázky je realizace inzertní kampaně spočívající ve: a. vytvoření obsahového i grafického návrhu suplementů (vkladů) do celostátního vydání dvou deníků, přičemž suplementy budou mít podobu společenské hry a budou propagovat Moravskoslezský kraj z hlediska možností trávení volného času a turistiky a budou představovat nejtypičtější a nejzajímavější atraktivity cestovního ruchu tamtéž, b. tisku suplementů a c. zabezpečení vložení suplementů do celostátního vydání dvou deníků, a to v rozsahu celého nákladu výtisků těchto deníků na území České republiky. Předmětem veřejné zakázky je rovněž poskytnutí licence k suplementům. Veřejná zakázka má být realizována v rámci projektu Cestuj a poznávej Moravskoslezský kraj s chutí, reg. č. CZ.1.10/2.4.00/08.01730, který je spolufinancovaný Evropskou unií prostřednictvím Regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek Stránka 3 z 11
v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, je uvedeno v příloze této zadávací dokumentace. 2.2. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky Předpokládaná hodnota veřejné zakázky určená zadavatelem postupem podle ust. 13 a násl. ZVZ činí 2.103.000,- Kč bez DPH. S ohledem na omezené finanční prostředky alokované pro tuto veřejnou zakázku zadavatel upozorňuje, že v případě, kdy nabídková cena uchazeče překročí předpokládanou hodnotu, bude to považováno za nesplnění požadavků zadavatele a uchazeč bude ze zadávacího řízení vyloučen. 2.3. Klasifikace předmětu veřejné zakázky (CPV) 79800000-2 Tiskařské a související služby 79340000-9 Reklamní a marketingové služby 79822500-7 Služby v oblasti grafického designu 22100000-1 Tištěné knihy, brožury a letáky 3. Doba plnění veřejné zakázky Doba plnění: zahájení plnění po uzavření smlouvy o dílo; vklad suplementů do vydání deníků vydaných v průběhu měsíce září 2015. 4. Místo plnění veřejné zakázky 4.1. Místo plnění veřejné zakázky Místem plnění veřejné zakázky je území České republiky. Podrobné vymezení je uvedeno v přílohách této zadávací dokumentace. 4.2. Prohlídka místa plnění S ohledem na charakter veřejné zakázky nebude zadavatel organizovat prohlídku místa plnění. 5. Obchodní a platební podmínky 5.1. Obchodní a platební podmínky stanovil zadavatel v podobě závazných návrhů smluv (dále souhrnně jen závazné obchodní podmínky ) viz příloha č. 1 této zadávací dokumentace. Uchazeč předloží návrh smlouvy zpracovaný v souladu se Stránka 4 z 11
závaznými obchodními podmínkami. Návrh smlouvy bude v nabídce předložen včetně příloh. 5.2. Uchazeč není oprávněn činit další změny či doplnění návrhu smlouvy oproti závazným obchodním podmínkám, s výjimkou údajů, které jsou výslovně vyhrazeny pro doplnění ze strany uchazeče nebo tam, kde to vyžadují zadávací podmínky. 5.3. Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán statutárním orgánem nebo osobou prokazatelně oprávněnou zastupovat uchazeče; v takovém případě doloží uchazeč toto oprávnění (např. plnou moc) v nabídce. 5.4. Uchazeč je povinen upravit návrh smlouvy v části identifikující smluvní strany na straně uchazeče, a to v souladu se skutečným stavem, aby bylo vymezení uchazeče dostatečně určité. V případě nabídky podávané společně několika dodavateli (jako jedním uchazečem) jsou dodavatelé oprávněni upravit právní zkratky označující smluvní stranu zhotovitele (tj. nahrazení zkratky zhotovitel zkratkou zhotovitelé ), a tomu odpovídající slovní tvary ve smlouvě a počet stejnopisů smlouvy. 6. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny 6.1. Základní požadavky zadavatele Zadavatel požaduje, aby v nabídce (krycí list, návrh smlouvy) byla uvedena nabídková cena odpovídající tzv. maximální ceně za plnění předmětu veřejné zakázky. Nabídková cena bude na krycím listu (v návaznosti na informace v čl. IV odst. 1 návrhu smlouvy a v příloze č. 2 návrhu smlouvy) strukturována takto: Název deníku a označení dne vydání Cena za tisk a vklad suplementů bez DPH* Sazba DPH Výše DPH Cena za tisk a vklad suplementů vč. DPH* Komplexní zajištění inzertní kampaně CELKEM Podrobnosti k nabídkové ceně jsou uvedeny v závazných obchodních podmínkách. Případ, kdy nabídka nebude obsahovat nabídkovou cenu v požadovaném členění, je nesplněním požadavku zadavatele uvedeného v zadávacích podmínkách (viz ust. 71 a 76 ZVZ). Odpovědnost za správnost stanovení sazby DPH nese uchazeč. DPH bude v nabídkách uvedena ve výši platné ke dni konce lhůty pro podání nabídek. Předložená nabídková cena bude Stránka 5 z 11
celkovou cenou za kompletní splnění veřejné zakázky, maximální a její změna je možná pouze dle závazných obchodních podmínek, které jsou přílohou této zadávací dokumentace, a obsahuje veškeré náklady vzniklé v souvislosti s plněním veřejné zakázky. Součástí sjednané ceny jsou veškeré práce (zejména dodání na příslušné místo, montáže, instalace, vč. uvedení do provozu), poplatky, náklady na dopravu a další náklady zhotovitele nezbytné pro řádné a úplné provedení plnění. 6.2. Podmínky, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny Nabídková cena může být dále měněna pouze za podmínek vyplývajících ze závazných obchodních podmínek. 7. Hodnocení 7.1. Hodnotící kritéria Hodnocení nabídek bude provedeno v souladu s ust. 78 a 79 ZVZ podle základního hodnotícího kritéria ekonomická výhodnost nabídky, a to dle následujících dílčích hodnotících kritérií (s využitím bodovací metody): Dílčí hodnotící kritérium Váha A. Nabídková cena 60 % B. Návrh koncepce společenské hry 40 % V rámci dílčího kritéria A. Nabídková cena bude zadavatel hodnotit celkovou výši nabídkové ceny veřejné zakázky v Kč bez DPH, tj. částku uvedenou v souladu s odst. 6.1.zadávací dokumentace. Za vhodnější bude považována nabídka s nižší nabídkovou cenou. V rámci dílčího kritéria B. Návrh koncepce společenské hry bude zadavatel hodnotit kvalitu a kreativitu zpracování návrhu suplementu dle níže uvedeného zadání: Uchazeč zpracuje návrh koncepce společenské hry (dále také jen návrh ) v takové podrobnosti, aby byla zřejmá základní pravidla společenské hry a základní grafické rozvržení suplementu. Návrh bude hodnocen podle níže uvedených jednotlivých subritérií, a to na stupnici vlastností v rozsahu od 1 do 100.: Stránka 6 z 11
Subkritéria (k dílčímu kritériu B Návrh koncepce společenské hry) Váha a) Kreativita návrhu hry 40 % b) Snadnost a pochopitelnost pravidel společenské hry 30 % c) Základní grafické rozvržení hry 30 % Popis subkritérií: Ad a) Kreativita návrhu hry: Maximální počet bodů (100) dosáhne uchazeč, jehož kreativní koncept bude zajímavý a atraktivní z hlediska zájmu o zapojení do hry, s ohledem na možnost maximálního zaujetí jakéhokoliv potenciálního turisty k návštěvě Moravskoslezského kraje, což je účelem realizace této veřejné zakázky. Uchazeči, jejichž koncept bude méně kreativní a méně lákavý, obdrží nižší počet bodů. Ad b) Snadnost a pochopitelnost pravidel společenské hry: Maximální počet bodů (100) dosáhne uchazeč, který co nejvýstižněji a nejlépe pochopitelně (optimálně tzv. na první pohled ) navrhne a popíše pravidla hry tak, aby přehledně a jednoduše seznámily hráče s konceptem hry. Uchazeči, jejichž návrh a popis pravidel hry bude méně výstižný a složitý, obdrží nižší počet bodů. Ad c) Základní grafické rozvržení hry: Maximální počet bodů (100) dosáhne uchazeč, jehož návrh grafického rozvržení hry bude co nejvíce přehledný, zajímavý, inovativní a atraktivní pro hráče. Uchazeči, jejichž návrh grafického rozvržení hry bude méně přehledný, zajímavý, inovativní a atraktivní pro hráče, obdrží nižší počet bodů. 7.2. Metoda hodnocení V případě dílčího kritéria A. Nabídková cena bez DPH se jedná o nákladové kvantitativní kritérium, u něhož jsou preferovány nižší hodnoty před vyššími; jednotlivým nabídkám budou přiděleny bodové hodnoty (h1) dle následujícího vzorce: nejlepší hodnota h1 *100 hodnota z hodnocené nabídky Teprve takto přepočítaná bodová hodnota bude převážena vahou dílčího kritéria. V rámci dílčího hodnotícího kritéria B. Návrh koncepce společenské hry přidělí jednotliví členové hodnotící komise nabídkám uchazečů příslušný počet bodů v rámci vymezených subkritérií. Přidělený počet bodů jsou členové komise povinni odůvodnit. Body získané v rámci jednotlivých subkritérií budou převáženy vahou příslušného subkritéria a sečteny. Stránka 7 z 11
V rámci hodnocení dílčího hodnotícího kritéria budou jednotlivým nabídkám přiděleny bodové hodnoty (h2) dle následujícího vzorce: hodnota z hodnocené nabídky h2 nejlepší hodnota *100 Teprve takto přepočítaná bodová hodnota bude převážena vahou dílčího kritéria. Celkové hodnocení podle bodovací metody bude provedeno tak, že jednotlivá bodová ohodnocení nabídek dle dílčích hodnotících kritérií vynásobená stanovenou vahou daného dílčího hodnotícího kritéria budou sečtena. Na základě součtu výsledných převážených hodnot u jednotlivých nabídek bude stanoveno pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější bude nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty (počtu bodů). 8. Podmínky a požadavky na zpracování a podání nabídky 8.1. Nabídky se podávají písemně v uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky, s uvedením výzvy Neotevírat. Na obálce musí být uvedena adresa, na niž je možné dle ust. 71 odst. 6 ZVZ vyrozumět uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty. Nabídka bude obsahovat v souladu s ust. 68 ZVZ návrh smlouvy podepsaný oprávněnou osobou uchazeče. 8.2. Nabídka musí být zpracována v českém jazyce (výjimku tvoří odborné názvy a údaje). 8.3. V nabídce budou na krycím listu uvedeny - identifikační údaje uchazeče v rozsahu uvedeném v ust. 17 písm. d) ZVZ, - kontaktní adresu pro písemný styk včetně e-mailové adresy mezi uchazečem a zadavatelem, resp. osobou pověřenou zadavatelskými činnostmi, - nabídková cena v členění dle bodu 6.1, - příp. další údaje. 8.4. Uchazeč předloží nabídku v originále a případně (nepovinně) i v dalším 1 výtisku (kopii), přičemž originál nabídky bude výslovně jako originál označen, ostatní případné výtisky budou označeny jako Kopie. Veškeré součásti nabídky musí být poskytnuty v jedné obálce. Všechny listy nabídky budou navzájem pevně spojeny či sešity tak, aby byly dostatečně zabezpečeny před jejich vyjmutím z nabídky. Všechny výtisky budou řádně čitelné, bez škrtů a přepisů. Krycí list musí obsahovat, vedle čísla výtisku a označení, zda jde o Originál či Kopii, též údaje dle ustanovení odst. 8.3 zadávací dokumentace. Všechny stránky nabídky, resp. jednotlivých výtisků, budou očíslovány vzestupnou řadou. 8.5. Uchazeč předloží nabídku též případně na technickém nosiči dat (CD či DVD). Stránka 8 z 11
Informace na technickém nosiči dat mají pouze informativní povahu. Na technickém nosiči dat uchazeč předloží zejména návrh smlouvy na realizaci veřejné zakázky - v elektronické podobě ve formátu Word (*.doc) a položkový rozpočet. 8.6. Nabídka bude předložena v následující struktuře: krycí list nabídky obsahující identifikační údaje uchazeče a údaje pro účely hodnocení, obsah nabídky s uvedením čísel stran kapitol nabídky, včetně seznamu příloh, doklady prokazující splnění kvalifikace (předkládá-li nabídku více dodavatelů společně rovněž originál nebo úředně ověřenou kopii smlouvy o solidární odpovědnosti podle ust. 51 odst. 6 ZVZ), seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek (má-li dodavatel formu akciové společnosti), prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu (tj. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů) v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou, nabídková cena v požadovaném členění, návrh koncepce společenské hry, příp. další údaje pro účely hodnocení nabídek, návrh smlouvy podepsaný oprávněnou osobou, ostatní dokumenty, které mají dle uchazeče tvořit obsah nabídky, informace o celkovém počtu listů nabídky. 8.7. Uvedené jednotlivé součásti nabídky uchazeč ve své nabídce zřetelně oddělí barevnými předělovými listy. 8.8. Požadavky na formu nabídky uvedené v odst. 8.3 8.7 zadávací dokumentace mají doporučující charakter. 9. Závaznost požadavků zadavatele Informace a údaje uvedené v jednotlivých částech této zadávací dokumentace a v přílohách zadávací dokumentace vymezují závazné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky. Tyto požadavky je dodavatel povinen plně a bezvýhradně respektovat při zpracování své nabídky. Neakceptování požadavků zadavatele uvedených v této zadávací dokumentaci, vyjma požadavků doporučujících, bude považováno za nesplnění Stránka 9 z 11
zadávacích podmínek s následkem vyloučení dodavatele ze zadávacího řízení. V případě, že zadávací podmínky obsahují odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popřípadě její organizační složku za příznačné, patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, umožňuje zadavatel výslovně použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení, které naplní zadavatelem požadovanou či odborníkovi zřejmou funkcionalitu. 10. Dodatečné informace k zadávacím podmínkám Přestože tato zadávací dokumentace vymezuje předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, mohou dodavatelé požadovat dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Písemná (e-mailová) žádost musí být zadavateli doručena nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Žádosti o žádosti o poskytnutí dodatečných informací mohou dodavatelé zasílat prostřednictvím e-mailové adresy msk@mt-legal.com k rukám osoby uvedené v odst. 1.2. této zadávací dokumentace. V žádosti o poskytnutí dodatečných informací musí být uvedeny identifikační a kontaktní údaje dodavatele a informace o tom, ke které veřejné zakázce se žádost vztahuje. Zadavatel v zákonné lhůtě odešle dodatečné informace k zadávacím podmínkám a případné související dokumenty, vč. přesného znění žádosti, všem známým dodavatelům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta, a to prostřednictvím e-mailu. Zadavatel vždy současně uveřejní dodatečné informace včetně přesného znění žádosti na profilu zadavatele. 11. Lhůta a místo pro podání nabídek Lhůta pro podání nabídek: do 4. 5. 2015, 11:30 hod. Místo podání nabídek: MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Bukovanského 30, Ostrava Slezská Ostrava, na recepci (provozní doba v pracovní dny mezi 8.00 až 12.00 hodinou a 13.00 až 15.30 hodinou). Nabídka musí být podána v listinné podobě nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek stanovené výše. Stránka 10 z 11
12. Otevírání obálek Otevírání obálek s nabídkami se bude konat v sídle zadavatele bezprostředně pro uplynutí lhůty pro podání nabídek. Otevírání obálek jsou oprávněni se účastnit všichni uchazeči (maximálně však dvě osoby za uchazeče, které se prokážou plnou mocí či pověřením, nejde-li o statutární orgán či jeho člena nebo uchazeče fyzickou osobu), kteří podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek, a dále osoby pověřené zadavatelem. Místnost, v níž se bude konat otevírání obálek s nabídkami, bude účastníkům sdělena v týž den na recepci zadavatele. 13. Výhrady zadavatele 13.1. Náklady spojené s účastí v zadávacím řízení nese každý účastník sám. 13.2. Zadavatel si vyhrazuje právo upravit zadávací podmínky v souladu se ZVZ. 13.3. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení v souladu s příslušnými ustanoveními ZVZ.. 13.4. Zadavatel nepřipouští varianty nabídky. 13.5. Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit informace obsažené v nabídce uchazeče u třetích osob a uchazeč je povinen mu v tomto ohledu poskytnout veškerou potřebnou součinnost. 13.6. Zadavatel je oprávněn jakékoliv informace či doklady poskytnuté uchazeči použít, je-li to nezbytné pro postup podle ZVZ či pokud to vyplývá z účelu ZVZ. 13.7. Zadavatel si ve smyslu ust. 60 odst. 2 ZVZ a ust. 76 odst. 6 ZVZ vyhrazuje právo oznámit rozhodnutí o vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení uveřejněním na profilu zadavatele. Oznámení o vyloučení se v takovém případě považuje za doručené okamžikem uveřejnění. 14. Seznam příloh Součástí zadávací dokumentace jsou následující přílohy: Příloha č. 1 - Návrh smlouvy o dílo závazné obchodní podmínky V Ostravě dne 13. 4. 2015 Moravskoslezský kraj právně zastoupený MT Legal s.r.o., advokátní kancelář na základě plné moci Mgr. Milan Šebesta, LL.M. Stránka 11 z 11