Dělba státní moci v ČR. Územní samospráva a Ústava Prezentace pro žáky SŠ Spolufinancováno ESF a státním rozpočtem ČR, reg. č. projektu CZ.1.07/1.1.00/14.0143 OPVK s.r.o., Dubí 1
Ústavní právo Nulla potentia supra leges esse debet Žádná moc nesmí platit více než zákony. Cicero Ústava ČR účinnost 1.1.1993 2
Ústavní právo soubor právních norem upravuje nejdůležitější právní vztahy ve státě Pramenem : Ústava ČR Listina základních práv a svobod Ústavní zákony Právní odvětví zahrnující právní předpisy nejvyšší právní síly tvoří vrchol právního řádu 3
Struktura Ústavy České republiky Preambule (úvodní prohlášení), 113 článků do 8 hlav ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ MOC ZÁKONODÁRNÁ MOC VÝKONNÁ MOC SOUDNÍ NEJVYŠŠÍ KONTROLNÍ ÚŘAD ČNB ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVA PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 4
Preambule Tradice dávné státnosti zemí Koruny české a státnosti československé Hodnoty : nedotknutelnosti lidské důstojnosti svobody rovnoprávnost občanů rozvoj přírodního a kulturního, hmotného a duchovního bohatství řízení podle principů právního státu 5
Hlava 1 Základní ustanovení Svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát Vymezuje podstatu a zásady demokratického státu a politického systému, státní moc a poměr občana k této moci Hranice státu, státní symboly, hlavní město Vztahy: Stát a občan uplatnění státní moci jen v mezích a způsoby, který stanoví zákon Občan a stát každý může činit vše, co není zákonem zakázáno Zdroj státní moci = lid - prostřednictvím moci zákonodárné, výkonné, soudní 6
Oddělení mocí Moc zákonodárná (legislativa) parlament zákony vydává Moc výkonná (exekutiva) vláda zákony provádí, je kontrolována legislativou Moc soudní (judikativa) nezávislá na exekutivě a legislativě, je vázána zákony, vykonává kontrolní moc na L a E Cíl: - ustanovení od sebe oddělených a relativně nezávislých mocí Zabudování kontrolního mechanismu do mocenského monopolu státu 7
Hlava II.-IV. Pravomoci nejdůležitějších státních orgánů podle principu dělby moci na 3 složky a systém brzd a rozvah Hlava II. dvoukomorový parlament Hlava III. moc výkonná (prezident, vláda a státní zastupitelství) Hlava IV. moc soudní ( Ústavní soud a soustava soudů) 8
Hlava V. VIII. Hlava V. nezávislá kontrolní moc NKÚ (kontrola státního rozpočtu a hospodaření se státním majetkem Hlava VI. ústřední banka státu ČNB Hlava VII. vymezuje územní samosprávu a členění státu Hlava VIII. přechodná opatření ( rozdělení Československa a zahájení činnosti Senátu) 9
Dělba moci v ČR Moc zákonodárná Moc výkonná Moc soudní Tvoří zákony Vykonává obecnou vůli Rozhoduje spory, trestá za spáchané trestné činy Parlament dvoukomorový Poslanecká sněmovna Prezident - hlava státu Vláda - orgán státní moci Ústavní soud Senát Státní zastupitelství Soustava soudů Soudy Ústava České republiky Lid je zdrojem veškeré státní moci 10
Moc zákonodárná Parlament ČR dvoukomorový Volí občané ČR, kteří dosáhli věku 18 let Volební právo : všeobecné, rovné, přímé s tajným hlasováním podle zásad: Pravomoci: Poslanecká sněmovna (dolní komora 200 poslanců) poměrného zastoupení rozpustitelná Zákonodárná Řízení státu Kontrolní Pravomoci: Senát (horní komora, 81 senátorů) většinového systému nerozpustitelný Projednává zákony Plní funkci PS v době jejího rozpuštění Poslanec: občan ČR, věk nejméně 21 let, volební období 4 roky Senátor: občan ČR, věk nejméně 40 let, volební období 6 let, (každé 2 roky se volí 1/3 nových senátorů) 11
Moc zákonodárná Parlament ČR Schůze obou komor jsou veřejné (pokud to nevylučuje zákon) Obě komory jsou usnášeníschopné za přítomnosti 1/3 svých členů Zasedání obou komor jsou stálá 12
Moc výkonná Prezident Volen přímo občany na 5 let, max.2 x za sebou Občan ČR, věk nejméně 40 let Z výkonu funkce není zodpovědný Pravomoci: Jmenuje předsedu vlády a na jeho návrh ostatní členy vlády Přijímá demisi vlády Svolává zasedání PS Rozpouští PS Vyhlašuje volby do Parlamentu Jmenuje prezidenta a víceprezidenta NKÚ Jmenuje členy ČNB Podepisuje zákony Je vrchním velitelem ozbrojených sil Uděluje milost, amnestie Zastupuje stát navenek Vláda Vrcholný orgán státní moci Jmenována prezidentem Složení: Předseda Místopředsedové ministři Je odpovědná Poslanecké sněmovně Rozhoduje ve sboru nadpoloviční většinou Pravomoci: Řídí a kontroluje státní aparát (ministerstva a orgány státní správy) Navrhuje zákony Jmenuje a odvolává funkcionáře, vedoucí ústředních orgánů Reprezentuje stát Státní zastupitelství orgán podřízený ministerstvu spravedlnosti hájí zájmy státu v souladu s Ústavou Soustava státních zastupitelství: Nejvyšší státní zastupitelství Vrchní státní zastupitelství Krajská státní zastupitelství Okresní státní zastupitelství 13
Moc soudní Ústavní soud Soudy 15 soudců jmenovaných na 10 let Soudci jsou jmenováni na neomezenou dobu Soudci jsou jmenováni prezidentem,jsou při výkonu své funkce nezávislí Při rozhodování jsou vázáni: Ústavními zákony Mezinárodními smlouvami Pravomoci: rozhoduje o zrušení právních aktů, které jsou v rozporu s ústavními zákony rozhoduje o zásazích orgánů veřejné moci do ústavně zaručených základních práv a svobod Při rozhodování jsou vázáni: zákony Pravomoci: rozhodují věci občanskoprávní, obchodní, pracovní rozhodují v trestním řízení o vině obžalovaného a uložení trestu přezkoumávají rozhodnutí orgánů veřejné správy ve správním řízení Soustava soudů: Nejvyšší soud Nejvyšší správní soud Vrchní soudy Krajské soudy Okresní soudy 14