Orgány územní samosprávy. Orgány obce Orgány kraje

Transkript

1 Orgány územní samosprávy Orgány obce Orgány kraje

2 Zastupitelstvo obce (města, městského obvodu či části) do 500 obyvatel 5 až 9 členů nad 500 do obyvatel 7 až 15 členů nad do obyvatel 11 až 25 členů nad do obyvatel 15 až 35 členů nad do obyvatel 25 až 45 členů nad obyvatel 35 až 55 členů

3 Člen zastupitelstva obce jeho mandát vzniká zvolením (tj. ukončením hlasování) svůj mandát vykonává osobně a není přitom vázán žádnými příkazy funkce člena zastupitelstva obce je veřejnou funkcí má právo předkládat zastupitelstvu obce, radě obce, výborům a komisím návrhy na projednání, vznášet dotazy, připomínky a podněty na radu obce a její jednotlivé členy, na předsedy výborů, na statutární orgány právnických osob, jejichž zakladatelem je obec, a na vedoucí příspěvkových organizací a organizačních složek, které obec založila nebo zřídila

4 zastupitelstvo obce je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů jestliže při zahájení jednání zastupitelstva obce nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva obce, ukončí předsedající zasedání, do 15 dnů se pak koná náhradní zasedání

5 Rada obce výkonný orgán v oblasti samostatné působnosti ze své činnosti je odpovědná zastupitelstvu obce v oblasti přenesené působnosti přísluší radě obce rozhodovat, jen stanoví-li tak zákon tvoří ji starosta, místostarosta (místostarostové) a další členové rady volení z řad členů zastupitelstva obce počet členů rady obce je lichý a činí nejméně 5 a nejvýše 11 členů (nesmí přesahovat jednu třetinu počtu členů zastupitelstva) rada obce se nevolí v obcích, kde zastupitelstvo obce má méně než 15 členů tam vykonává její pravomoc starosta, s výjimkou věcí, jež zákon v takovém případě svěřuje zastupitelstvu obce ( 102 odst. 4) je-li rada obce odvolána jako celek a není-li současně s tím zvolena nová rada obce, vykonává dosavadní rada obce svou pravomoc až do zvolení nové rady obce

6 je-li starosta nebo místostarosta odvolán z funkce nebo se této funkce vzdal, přestává být i členem rady obce poklesne-li v průběhu funkčního období počet členů rady obce pod 5 a na nejbližším zasedání zastupitelstva obce nebude doplněn alespoň na 5, vykonává od tohoto okamžiku její pravomoc zastupitelstvo obce, které může rozhodování o některých záležitostech svěřit zcela nebo zčásti starostovi

7 Obecní úřad tvoří jej starosta, místostarosta (místostarostové), tajemník obecního úřadu, je-li tato funkce zřízena, a zaměstnanci obce zařazení do obecního úřadu v čele obecního úřadu je starosta rada obce může zřídit pro jednotlivé úseky činnosti obecního úřadu odbory a oddělení, v nichž jsou začleněni zaměstnanci obce zařazení do obecního úřadu obecní úřad v oblasti samostatné působnosti plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo obce nebo rada obce, a pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti dále vykonává přenesenou působnost v základním rozsahu svěřeném obci s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu obce, a rozhoduje o poskytování informací žadateli podle zvláštního zákona tajemník obecního úřadu je odpovědný starostovi za plnění úkolů obecního úřadu v samostatné i přenesené působnosti

8 Výbory zřizuje je zastupitelstvo obce jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory vždy zřizuje finanční a kontrolní výbor finanční výbor provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky obce, plní další úkoly, jimiž jej pověřilo zastupitelstvo obce kontrolní výbor kontroluje plnění usnesení zastupitelstva obce a rady obce, je-li zřízena, kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory a obecním úřadem a plní další kontrolní úkoly výbor pro národnostní menšiny osadní výbory

9 Zastupitelstvo kraje skládá se z členů zastupitelstva počet členů zastupitelstva činí v kraji s počtem obyvatel: a) do obyvatel 45 členů b) nad do obyvatel 55 členů c) nad obyvatel 65 členů Rozhodující pro stanovení počtu členů zastupitelstva je počet obyvatel kraje podle statistického lexikonu obcí k 1. lednu roku, v němž se konají volby. Počet členů zastupitelstva, který má být zvolen, zveřejní krajský úřad ve Věstníku.

10 Zastupitelstvo kraje rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti ve věcech přenesené působnosti rozhoduje, jen stanoví-li tak zákon je mu vyhrazeno předkládat návrhy zákonů Poslanecké sněmovně, předkládat návrhy Ústavnímu soudu na zrušení právních předpisů, má-li za to, že jsou v rozporu se zákonem, vydávat obecně závazné vyhlášky kraje, koordinovat rozvoj územního obvodu, schvalovat programy rozvoje územního obvodu kraje podle zvláštních zákonů, zajišťovat jejich realizaci a kontrolovat jejich plnění, schvalovat územně plánovací dokumentaci pro území kraje a vyhlašovat její závazné části obecně závaznou vyhláškou kraje volí zástupce kraje do regionálních rad regionů soudržnosti stanovuje rozsah základní dopravní obslužnosti pro území kraje rozhoduje o spolupráci kraje s jinými kraji a o mezinárodní spolupráci schvaluje rozpočet kraje a závěrečný účet kraje zřizuje a ruší příspěvkové organizace a organizační složky kraje

11 Zastupitelstvo kraje volí a odvolává hejtmana, zástupce hejtmana a další členy rady stanovuje počet uvolněných členů zastupitelstva zřizuje a ruší výbory, volí a odvolává jejich předsedy a členy rozhoduje o zrušení usnesení rady, jsou-li mu předložena k rozhodnutí hejtmanem je mu vyhrazeno rozhodování o majetkoprávních úkonech kraje, jež vymezuje zákon ruší usnesení rady kraje, jestliže je v rozporu s právním předpisem nebo usnesením zastupitelstva kraje

12 Zastupitelstvo kraje se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce zasedání zastupitelstva písemně svolává a řídí zpravidla hejtman k platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva jestliže při zahájení zasedání zastupitelstva nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva, ukončí předsedající toto zasedání zastupitelstva a do 15 dnů se koná jeho náhradní zasedání požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva, hejtman je povinen svolat zasedání zastupitelstva tak, aby se uskutečnilo nejpozději do 21 dnů ode dne doručení žádosti krajskému úřadu

13 Rada kraje je výkonným orgánem kraje v oblasti samostatné působnosti a odpovídá zastupitelstvu může rozhodovat ve věcech přenesené působnosti, jen stanoví-li tak zákon tvoří ji hejtman, zástupce hejtmana (zástupci hejtmana) a další členové rady v kraji s počtem do obyvatel má 9 členů a nad obyvatel 11 členů je-li hejtman nebo zástupce hejtmana odvolán z funkce nebo na tuto funkci rezignoval, přestává být i členem rady

14 Hejtman zastupuje kraj navenek úkony, které vyžadují schválení zastupitelstva, popřípadě rady, může hejtman provést jen po jejich předchozím schválení, jinak jsou tyto právní úkony kraje od počátku neplatné hejtmana a zástupce hejtmana volí zastupitelstvo z řad svých členů hejtman a zástupce hejtmana musí být občany ČR odpovídají za výkon své funkce zastupitelstvu. Rada může ukládat úkoly hejtmanovi jen v rozsahu své působnosti.

15 Krajský úřad tvoří jej ředitel a zaměstnanci kraje zařazení do krajského úřadu člení se na odbory, oddělení, sekretariát ředitele a sekretariát hejtmana ředitel je zaměstnancem kraje a je odpovědný hejtmanovi vůči zaměstnancům zařazeným do krajského úřadu plní funkci statutárního orgánu zaměstnavatele je oprávněn zúčastňovat se zasedání zastupitelstva a schůzí rady s hlasem poradním nesmí vykonávat funkce v politických stranách a v politických hnutích jeho funkce je neslučitelná s funkcí poslance a senátora Parlamentu a s funkcí člena zastupitelstva územního samosprávného celku

16 Výbory zřizuje je zastupitelstvo jako své iciativní a kontrolní orgány předsedou výboru je vždy člen zastupitelstva ze svéčinnosti odpovídají zastupitelstvu počet členů výborů je vždy lichý schází se podle potřeby k přijetí usnesení je třeba nadpoloviční většiny hlasů všech členů výborů

17 Zastupitelstvo zřizuje výbor finanční výbor kontrolní výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost tyto výbory jsou nejméně pětičlenné. jestliže v územním obvodu žije podle posledního sčítání lidu alespoň 10 % občanů hlásících se ke stejné národnosti jiné než české, zastupitelstvo zřizuje výbor pro národnostní menšiny členy tohoto výboru jsou i zástupci národnostních menšin, pokud je deleguje svaz utvořený podle zvláštního zákona

18 Finanční výbor provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky kraje provádí kontrolu hospodaření právnických osob a zařízení založených nebo zřízených krajem, nebo které na kraj byly převedeny provádí kontrolu využití dotací poskytnutých krajem z jeho prostředků obcím plní další úkoly ve finanční oblasti, kterými jej pověří zastupitelstvo členy výboru nemohou být hejtman, zástupce hejtmana, ředitel ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na krajském úřadu

19 Kontrolní výbor kontroluje plnění usnesení zastupitelstva a rady kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory a krajským úřadem na úseku samostatné působnosti plní další kontrolní úkoly, kterými jej pověří zastupitelstvo

20 Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost v návaznosti na demografický vývoj a vývoj zaměstnanosti posuzuje a vyjadřuje se k síti škol a školských zařízení, studijních a učebních oborů a k jejich změnám v působnosti kraje předkládá návrhy na zkvalitnění péče poskytované školami a školskými zařízeními, popřípadě předškolními zařízeními, které kraj zřizuje vyjadřuje se k záměrům na poskytování dotací v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu projednává zprávy o výsledcích výchovně vzdělávací činnosti škol, školských zařízení a předškolních zařízení plní další úkoly v oblasti výchovy a vzdělávání, kterými jej pověří zastupitelstvo