Hlavní město Praha RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY USNESENÍ Rady hlavního města Prahy číslo 1950 ze dne 20.11.2012 k návrhu nařízení, kterým se mění nařízení č. 18/2010 Sb. hl.m. Prahy, o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí Rada hlavního města Prahy I. schvaluje nařízení, kterým se mění nařízení č. 18/2010 Sb. hl.m. Prahy, o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, ve znění nařízení č. 17/2011 Sb. hl.m. Prahy, které je přílohou č. 1 tohoto usnesení II. ukládá 1. MHMP - LEG MHMP 1. zajistit zveřejnění nařízení dle bodu I. tohoto usnesení ve Sbírce právních předpisů hl.m. Prahy Termín: 23.11.2012 Doc. MUDr. Bohuslav Svoboda, CSc. primátor hl.m. Prahy RNDr. Tomáš Hudeček, Ph.D. I. náměstek primátora hl.m. Prahy Předkladatel: radní Manhart Tisk: R-07988 Provede: MHMP - LEG MHMP Na vědomí: odborům MHMP
Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 1950 ze dne 20. 11. 2012 NAŘÍZENÍ, kterým se mění nařízení č. 18/2010 Sb. hl.m. Prahy, o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, ve znění nařízení č. 17/2011 Sb. hl.m. Prahy Rada hlavního města Prahy se usnesla dne 20. 11. 2012 vydat podle 44 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 320/2002 Sb., a 27 odst. 5 zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 97/2009 Sb., toto nařízení: Čl. I Příloha k nařízení č. 18/2010 Sb. hl.m. Prahy, o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, ve znění nařízení č. 17/2011 Sb. hl.m. Prahy, zní: - pouze v elektronické podobě na DVD - odkaz na webovou stránku bude dodán dodatečně (viz důvodová zpráva)
Čl. II Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 15. 12. 2012. Doc. MUDr Bohuslav Svoboda, CSc., v.r. primátor hl.m. Prahy RNDr. Tomáš Hudeček, Ph.D., v.r. I. náměstek primátora hl.m. Prahy
Důvodová zpráva Návrh novely nařízení, kterým se mění nařízení č. 18/2010 Sb. hl.m. Prahy, o vymezení úseků místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, ve znění nařízení č. 17/2011 Sb. hl.m. Prahy, spočívá v nahrazení stávající přílohy nařízení č. 18/2010, kde jsou graficky znázorněny úseky místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí, přílohou novou, přičemž číslo původního nařízení zůstane zachováno. Tento způsob, který byl zvolen při poslední novelizaci nařízení č. 18/2010, zohledňuje opakovanou potřebu měnit příslušné dopravní značení upozorňující na úseky neudržovaných místních komunikací a chodníků umístěných na příjezdech do hl.m. Prahy, protože toto dopravní značení obsahuje příslušné číslo nařízení. Tímto způsobem se chceme vyhnout nutnosti provádění změn dopravního značení při každé novele nařízení č. 18/2010 a tím uspořit náklady ze strany TSK hl.m. Prahy. Od roku 2009, kdy byl přijat tzv. chodníkový zákon, nese hl.m. Praha odpovědnost za škody, jejichž příčinou byla závada ve schůdnosti na přilehlém chodníku, která vznikla znečištěním, náledím nebo sněhem. S ohledem na minimální zkušenosti při zajišťování zimní údržby chodníků v takovém rozsahu je dosud každoročně prováděna technická novelizace nařízení, kterým se vymezují úseky místních komunikací a chodníků, na kterých se nezajišťuje sjízdnost a schůdnost odstraňováním sněhu a náledí. Předložená novela nařízení č. 18/2010 Sb. hl.m. Prahy nemá za cíl měnit zásadně koncepci zimní údržby na komunikacích na území hl.m. Prahy. Veškeré požadavky na zajištění zimní údržby vozovek jsou vždy posuzovány podle platné Metodiky tak, aby zajištění zimní údržby na všech vozovkách na území hl.m. Prahy probíhalo podle jednotného standartu. Jakékoliv provádění změn v zimní údržbě bez posouzení podle Metodiky by mělo za následek poškození dlouhodobě budovaného systému. Uvedená novela je tak pouze o technickou novelou. S ohledem na vývoj počasí v průběhu minulého zimního období hl.m. Prahy neeviduje žádné významné požadavky na řešení zimní údržby vozovek. V rámci úprav rozsahu údržby chodníků tak budou řešeny pouze lokální problémy a požadavky. Před zahájením zimní sezóny 2011/2012 si některé městské části nechaly instalovat síťovou verzi programu UCHO (úklid chodníků) a mohly si tak začít zpracovávat elektronickou evidenci údržby chodníků, které mají svěřené do své majetkové správy. Protože se s programem v podstatě zatím jenom seznamovaly, bude součástí předkládané novely také zpřesnění výběru chodníků ve správě městských částí, na kterých se zimní údržba neprovádí. Příloha nařízení je stejně jako v minulých letech z důvodu velikosti umístěna v prohlížecím programu Ucho (Úklid CHOdníků) na nosiči DVD. V případě jejího zveřejnění na webových stránkách města bude DVD nahrazeno odkazem, který umožní občanům si tento program stáhnout do svého počítače. Současně s tím, bude také příloha přenesena do obrázků ve formátu pdf tak, aby občané, kteří nechtějí používat prohlížecí program, měli možnost prohlížení přílohy i jiným způsobem. Odkazy budou vytvořeny až po projednání Radou hl.m. Prahy.
V rámci připomínkového řízení uplatnily své připomínky městské části Praha 1, Praha 3, Praha 13, Praha 16, Praha 19, Praha Dubeč, Praha Lipence, Praha Troja a Praha Petrovice. Na území Prahy 1 došlo nedopatřením k vyřazení ze zimní údržby některých v současnosti běžně udržovaných významných pěších tras. Jejich výpadek byl zapříčiněn chybou při přepisu dat a této připomínce bylo plně vyhověno. Praha 3 požadovala v souladu s vyhláškou č. 39/1997 Sb. hl.m. Prahy, o schůdnosti místních komunikací, ve znění pozdějších předpisů, vyjmutí z návrhu nařízení těch chodníků, které v rámci zimní údržby zařazené do druhého pořadí. TSK hl.m. Prahy chodníky do druhého pořadí zimní údržby nemá zařazené a zimní údržbu všech udržovaných chodníků všemi kapacitami provádí v rámci prvního pořadí. Protože se uvedená připomínka netýká nařízení č. 18/2010, ale plánu zimní údržby, nemohla být v rámci předloženého materiálu řešena. Praha 13 požadovala v rámci již dříve zaslaných připomínek rozšířit plochy udržovaných chodníků o další nové. Vzhledem k tomu, že nedošlo k navýšení prostředků TSK hl.m. Prahy na zimní údržbu, nelze plochy udržovaných chodníků navyšovat. Protože městská část současně nenavrhla výměnou jiné chodníky, kde zajištění zimní údržbu považuje za méně důležité, nemohlo být jejich požadavku vyhověno a zimní údržba tak bude probíhat jen v rámci náhradních prací. Výjimku tvoří pouze úseky chodníků, na kterých se nacházejí nově vzniklé zastávky MHD. Požadavky Prahy 16 na změny mezi udržovanými a neudržovanými komunikacemi ve správě městské části byly tak rozsáhlé, že by jejich posouzení podle platné Metodiky mělo vliv na termín zpracování podkladů pro tuto novelu. Proto bylo s městskou částí dohodnuto, že veškeré požadavky budou do návrhu nařízení zapracovány a posouzení komunikací proběhne během zimního období, přičemž rozsah udržovaných a neudržovaných komunikací bude podle výsledků hodnocení upraven v rámci přípravy příští novely nařízení. Praha 19 požadovala doplnění některých vozovek v jejich správě mezi neudržované. S výjimkou třech komunikací (Martinická, Hůlkova a Herlíkovická), které podle platné Metodiky nevyhověly vyřazení ze zimní údržby, bylo městské části vyhověno. Praha Dubeč nesouhlasila s výsledky hodnocení na požadovaných komunikací s tím, že některé tyto komunikaci udržuje v rámci potřeby a nemá finanční prostředky na zajištění zimní údržby v zákonem stanovených časových intervalech. Protože však nebyly vzneseny žádné konkrétní připomínky, které by měly vliv na bodové hodnocení podle platné Metodiky, nebylo v případě komunikací Bezprašná, Františka Červeného, Kolocova. Lipové nám., U Lázeňky a U transformátoru vyhověno a jejich zimní údržba musí být ze strany městské části zajišťována. Praha Lipence poslala rozsáhlý seznam komunikací, jejichž zimní údržbu chce zajišťovat a kde naopak tuto činnost provádět nechce. Většina těchto komunikací již byla v rámci nařízení č. 18/2010 řešena a jednalo se o změnu třech komunikací. Bodovému hodnocení podle platné Metodiky nevyhověl pouze jeden úsek komunikace Ke štěrkovně, jehož zimní údržbu bude muset městská část i nadále zajišťovat. V ostatních bodech bylo požadavkům městské části vyhověno.
Praha Troja požadovala ze zimní údržby vyřadit jeden chodník ve správě TSK hl.m. Prahy. Jejímu požadavku bylo vyhověno. Praha Petrovice požadovala zařazení vozovek a chodníků komunikací Frostova, Kurčatovova a Jakobiho, neboť se jedná o významné sídliště v této městské části. Vzhledem k tomu, že nedošlo k navýšení prostředků TSK hl.m. Prahy na zimní údržbu, nelze plochy udržovaných chodníků navyšovat. Protože městská část současně nenavrhla výměnou jiné chodníky, kde zajištění zimní údržbu považuje za méně důležité, nemohlo být jejich požadavku vyhověno a zimní údržba tak bude probíhat jen v rámci náhradních prací. V případě vozovek proběhlo jejich posouzení podle platné Metodiky a některé úseky těchto komunikací byly do zimní údržby zařazeny.