ZADÁVACÍ DOKUMENTACE na zavedení dynamického nákupního systému v souladu s pravidly otevřeného řízení dle ust. 27 a 93 a násl. zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Název zaváděného dynamického nákupního systému: Nákup osobních vozidel pro Povodí Odry, státní podnik (dále jen DNS ) Zadavatel: Název: Povodí Odry, státní podnik Sídlo: Ostrava Moravská Ostrava, Varenská 49, PSČ: 70126 Jednající: Ing. Miroslav Krajíček, generální ředitel IČ: 70890021 DIČ: CZ70890021 (dále jen Zadavatel ) Osoba zastupující Zadavatele dle 151 zákona: Obchodní firma: ecentre, a.s. Sídlo: Praha 7, Jankovcova 1595/14, PSČ 170 00 Korespondenční adresa: Brandlova 1243/8, 702 00 Ostrava, PSČ 702 00 IČ: 27149862 DIČ: CZ27149862 Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, v oddíle B, vložka 9339 Jednající: Vítězslav Grygar, předseda představenstva Kontaktní osoba: JUDr. Tomáš Panáček Tel.: +420 734 442 688 E-mail: panacek@ecentre.cz (dále jen organizátor ) Nákup osobních vozidel pro Povodí Odry, státní podnik 1/7
PREAMBULE Zadavatel, Povodí Odry, státní podnik, zavádí v otevřeném řízení dle zákona pro účely následného zadávání veřejných zakázek na dodávky osobních automobilů dynamický nákupní systém s názvem: Nákup osobních vozidel pro Povodí Odry, státní podnik, dále jen DNS. Tato zadávací dokumentace stanoví podmínky pro zavedení DNS a vypracování a podání předběžných nabídek dodavatelů za účelem zařazení dodavatelů do DNS v souladu s 93 a násl. zákona. Dodavatelem se rozumí právnická nebo fyzická osoba, která dodává zboží, pokud má sídlo, místo podnikání či místo trvalého pobytu na území České republiky nebo zahraniční dodavatel. Pakliže se v zadávací dokumentaci vyskytuje pojem Zadavatel, má se na mysli Povodí Odry, státní podnik, nevyplývá-li ze znění textu něco jiného. Slova uvedená v této zadávací dokumentaci v jednotném čísle zahrnují i množné číslo a naopak, nevyplývá-li z kontextu této zadávací dokumentace jinak. Zadavatel informuje dodavatele, že DNS je plně elektronický systém sloužící pro zadávání veřejných zakázek v rámci DNS, který je časově omezený a otevřený po celou dobu svého trvání všem dodavatelům, kteří splní podmínky zařazení do DNS a kdykoli v průběhu trvání DNS podají předběžnou nabídku za podmínek stanovených v této zadávací dokumentaci a zákonem (ust. 93 a násl. zákona). Elektronický nástroj, který bude zadavatel a dodavatelé užívat v rámci zavádění DNS a zadávání jednotlivých veřejných zakázek v rámci DNS, je certifikovaný elektronický nástroj ELISN, který je pro dodavatele dostupný na zabezpečené internetové adrese: https://zakazky.ecentre.cz. Veškeré úkony a komunikace mezi zadavatelem a dodavateli v průběhu trvání DNS se provádějí pouze s využitím elektronických prostředků v souladu s ust. 149 zákona. Veškeré podmínky a informace týkající se elektronického nástroje ELISN, včetně dokumentace k DNS jsou dostupné na zabezpečené internetové adrese: https://zakazky.ecentre.cz/nabidkaecentre/help.seam?conversationpropagation=end&cid=25267 V případě jakýchkoli otázek týkajících se uživatelského ovládání elektronického nástroje dostupného na výše uvedené webové stránce lze kontaktovat kontaktní osobu organizátora, pana Zdeňka Svobodu, mail: svoboda@ecentre.cz, mobil: +420 736 628269. Předmět veřejné zakázky zadávaný v rámci DNS může být blíže specifikován co do rozsahu a podmínek v rámci výzvy k podání nabídek zasílané dodavatelům zařazeným do DNS. Každá veřejná zakázka zadávaná v rámci DNS tak může být rozdělena na samostatné části dle povahy předmětu veřejné zakázky zadávané v rámci DNS s tím, že předmět veřejných zakázek, resp. jejich částí, je definován níže v článku I. této zadávací dokumentace. Jednotlivé veřejné zakázky v rámci DNS budou zadavatelem zadávány v množství a čase dle aktuálních provozních potřeb, zpravidla jednou ročně. Předpokládaná hodnota všech veřejných zakázek, které budou pravděpodobně zadávány v rámci DNS, stanovená kvalifikovaným odhadem založeným na analýze nákladových účtů zadavatele, činí 20 000 000,- Kč (slovy: dvacet milionů korun českých) bez DPH za dobu trvání DNS. DNS bude trvat 4 roky. Dodavatel na základě této zadávací dokumentace a oznámení otevřeného řízení ve Věstníku veřejných zakázek může podat tzv. předběžnou nabídku. Dodavatel podává tzv. předběžnou nabídku za účelem zařazení do DNS. V případě splnění všech podmínek stanovených zákonem a touto zadávací dokumentací, bude dodavatel zařazen do DNS a bude následně vyzýván elektronickými Nákup osobních vozidel pro Povodí Odry, státní podnik 2/7
výzvami k podání nabídek k jednotlivým konkrétním veřejným zakázkám na dodávky zemního plynu na určité období v rámci DNS, za podmínek uvedených v jednotlivých výzvách k podání nabídek. Dodavatel je povinen se před podáním předběžné nabídky podrobně seznámit s kompletní zadávací dokumentací a vyjasnit si ještě před podáním předběžné nabídky případné nejasnosti. Na pozdější námitky nebude brán zřetel. Pakliže bude dodavatel do DNS zařazen, nemusí již v průběhu trvání DNS podávat opětovně předběžnou nabídku. Pravidla pro komunikaci mezi zadavatelem a dodavatelem Zadavatel v souladu s ust. 148, 149 a 151 zákona stanoví způsob vzájemné komunikace vůči dodavatelům v průběhu trvání DNS následovně: Písemnosti budou dodavateli doručovány výhradně elektronickými prostředky s využitím certifikovaného elektronického nástroje ELISN dle požadavků zákona a vyhlášky č. 9/2011 Sb., ve znění pozdějších předpisů, umístěného na adrese https://zakazky.ecentre.cz. Na této adrese je ve složce HELP umístěn manuál k užití el. nástroje. https://zakazky.ecentre.cz/nabidkaecentre/help.seam?conversationpropagation=end&cid=25267 Dodavatel je povinen při vstupu do elektronického nástroje zadat kontaktní adresu elektronické pošty (e-mail), na který budou dodavateli zasílány Zadavatelem, resp. organizátorem zadávacího řízení, oznámení o učiněných elektronických úkonech. Dodavateli tak bude řádně doručena písemnost dle požadavků zákona již samotným zasláním upozornění na kontaktní uvedenou elektronickou adresu dodavatele. Dodavatel je oprávněn komunikovat se zadavatelem rovněž výhradně s využitím elektronického nástroje, umístěného na adrese https://zakazky.ecentre.cz. Požadavky na elektronické vybavení dodavatele: Připojení k síti Internet. Pro komunikaci v rámci DNS je nutné mít v počítači nainstalovaný Microsoft Internet Explorer verze 6.0 nebo vyšší, u kterého je zapotřebí mít povolen Java Skript. A dále je nutné mít kvalifikovaný certifikát. Povinnosti zadavatele vztahující se k uveřejňování písemností prostřednictvím profilu zadavatele tímto ustanovením nejsou jakkoli dotčena. I. DRUH A PŘEDMĚT VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK, KTERÉ MOHOU BÝT ZADÁVÁNY V RÁMCI DNS I.1 Druh veřejných zakázek dle 7 odst. 2, resp. 8 zákona: veřejné zakázky na dodávky I.2 Předmět plnění veřejných zakázek zadávaných v DNS: Veřejné zakázky na dodávky osobních vozidel 34110000-1 - Osobní vozidla Předmět konkrétních veřejných zakázek zadávaných v dynamickém nákupním systému bude specifikován vždy ve výzvě k podání nabídek ve smyslu 95 Zákona. Technické podmínky budou pro jednotlivé veřejné zakázky zadávané v dynamickém nákupním systému stanovovány vždy ve výzvě k podání nabídek ve smyslu 95 Zákona. Obchodní podmínky mohou být upraveny vždy pro konkrétní veřejné zakázky odlišně ve výzvě k podání nabídek, a to s ohledem na předmět veřejné zakázky zadávané v DNS. Nákup osobních vozidel pro Povodí Odry, státní podnik 3/7
II. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ Doba i místo plnění budou specifikovány vždy ve výzvě k podání nabídek v rámci té které jednotlivé veřejné zakázky zadávané v rámci DNS. Zadavatel však stanoví, že ve většině veřejných zakázek se bude jednat o dodávku do sídla Zadavatele. III. PODMÍNKY PRO ZAŘAZENÍ DODAVATELE DO DNS III.1 Do DNS musí být zadavatelem zařazen každý dodavatel, který řádně podal předběžnou nabídku a splnil všechny podmínky stanovené zadavatelem pro zařazení do DNS, tzn.: - prokázal požadovanou kvalifikaci, - předložil čestné prohlášení o akceptaci zadávacích podmínek zadavatele ve znění obsaženém v Příloze č. 2 této zadávací dokumentace, - předložil čestné prohlášení k požadavkům dle 68 odst. 3 zákona ve znění obsaženém v Příloze č. 4 této zadávací dokumentace. III.2 Předběžnou nabídkou je nabídka respektující požadavky zadavatele stanovené zadávacími podmínkami, z níž vyplývá vůle dodavatele být zařazen do DNS. Předběžná nabídka obsahuje pouze nutné údaje rozhodné pro posouzení, zda dodavatel splňuje podmínky pro zařazení do DNS. Předběžná nabídka neobsahuje údaje pro hodnocení, ceny ani návrh smlouvy. Jednotliví dodavatelé mohou podávat předběžné nabídky po celou dobu trvání DNS. Není tedy vyloučeno, aby například po jednom roce trvání DNS podal nový (tj. dosud nezařazený) dodavatel svou předběžnou nabídku a vyjádřil tak svůj zájem být zařazen do DNS. IV. PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE PRO ZAŘAZENÍ DO DNS IV.1 Zadavatel požaduje prokázání splnění kvalifikace v rozsahu stanoveném 50 odst. 1 písm. c), 53 odst. 1, 54 písm. a), b) zákona. IV.1.1 K prokázání ekonomické a finanční způsobilosti splnit jednotlivé veřejné zakázky zadávané v rámci DNS dle 50 odst. 1 písm. c) zákona dodavatel předloží Čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit jednotlivé veřejné zakázky zadávané v rámci DNS, podepsané osobou oprávněnou jednat jménem nebo za dodavatele (lze využít čestné prohlášení, které je Přílohou č. 1 této zadávací dokumentace). IV.1.2 K prokázání základních kvalifikačních předpokladů dle 53 odst. 1 zákona dodavatel předloží: a) Čestné prohlášení k prokázání základních kvalifikačních předpokladů dle 53 odst. 1 písm. c) až e), f) pouze ve vztahu ke spotřební dani, g), j) a k) zákona, podepsané osobou oprávněnou jednat jménem nebo za uchazeče (lze využít čestné prohlášení, které je Přílohou č. 1 této zadávací dokumentace); Nákup osobních vozidel pro Povodí Odry, státní podnik 4/7
IV.2. IV.3 IV.4 b) Doklady příslušných úřadů, orgánů či institucí k prokázání základních kvalifikačních předpokladů dle 53 odst. 1 písm. a), b), f), h) zákona. IV.1.3 K prokázání profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 písm. a) a b) zákona dodavatel předloží: a) Výpis z obchodního rejstříku; b) Doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 dnů ke dni podání předběžné nabídky. Základní a profesní kvalifikační předpoklady lze prokázat také Výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle ust. 125 a násl. zákona nebo Certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů podle ust. 133 na násl. zákona v rozsahu údajů v něm uvedených. Veškeré doklady a informace ke kvalifikaci dodavatel předloží v prosté kopii. V. OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY V.1 Zadavatel požaduje, aby se dodavatel v předběžné nabídce zavázal podpisem čestného prohlášení, ve znění obsaženém v Příloze č. 2 této zadávací dokumentace, mj. k respektování následujících základních obchodních podmínek: V.2. Zadavatel uzavře s dodavatelem jednu smlouvu pro konkrétní veřejnou zakázku ve znění obsaženém ve vzoru tvořící přílohu č. 3 doplněném ve vztahu ke konkrétní veřejné zakázce co do specifikace předmětu dodání, termínu dodání, ceny a jiných podmínek u konkrétní veřejné zakázky, případně dané části veřejné zakázky, zadávané v rámci DNS. Platební podmínky - platby budou probíhat až po splnění zakázky, ve vhodných případech Zadavatel stanoví pro danou veřejnou zakázku zadávanou v dynamickém nákupním systému dílčí plnění a dílčí platby Záruční doba nejméně 3 roky. Podrobné obchodní podmínky včetně konkrétních platebních podmínek a objektivních podmínek, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny, budou pro jednotlivé veřejné zakázky zadávané v dynamickém nákupním systému stanovovány vždy ve výzvě k podání nabídek ve smyslu 95 Zákona. Podrobnosti obchodních podmínek jsou uvedeny v požadavcích na obsah smlouvy ze strany zadavatele (příloha č. 3). Pakliže dodavatel v předběžné nabídce nedoloží akceptaci výše uvedených podmínek (viz Příloha č. 2 této zadávací dokumentace), nebude jeho předběžná nabídka zařazena do DNS. VI. FORMA A OBSAH PŘEDLOŽENÍ PŘEDBĚŽNÉ NABÍDKY VI.1 Veškeré informace a doklady ke kvalifikaci, včetně čestného prohlášení o akceptaci zadávacích podmínek zadavatele ve znění obsaženém v Příloze č. 2 této zadávací dokumentace a čestného prohlášení k požadavkům dle 68 odst. 3 zákona ve znění obsaženém v Příloze č. Nákup osobních vozidel pro Povodí Odry, státní podnik 5/7
VI.2 4 této zadávací dokumentace, tj. předběžnou nabídku, dodavatel předloží výhradně elektronicky prostřednictvím výše v preambuli uvedeného elektronického nástroje ELISN, umístněného na adrese https://zakazky.ecentre.cz. Zadavatel požaduje zaslání veškerých výše uvedených požadovaných dokumentů ve formě jednoho souboru nazvaného: Předběžná nabídka Nákup osobních vozidel pro Povodí Odry, státní podnik Předložená datová zpráva obsahující dokumenty, ze kterých se skládá předběžná nabídka, musí být podepsána uznávaným elektronickým podpisem osoby oprávněné jednat jménem dodavatele dle aktuálního výpisu z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence nebo jiné osoby oprávněné jednat za dodavatele. V případě osoby zmocněné jednat za dodavatele statutárním orgánem, musí být součástí datové zprávy doklad prokazující zplnomocnění (např. plná moc, pověření zaměstnavatele). Neexistují-li doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů v elektronické podobě, předloží dodavatel, v souladu s 149 odst. 5 zákona, zadavateli tyto doklady v listinné podobě v době podle 52 zákona. V takovém případě doporučuje zadavatel dodavateli, aby předložil dokumenty ve dvojím vyhotovení v uzavřené a zapečetěné obálce označené identifikačními údaji dodavatele, s výrazným nápisem NEOTEVIRAT - VEREJNA ZAKAZKA Nákup osobních vozidel pro Povodí Odry, státní podnik, a dále nápisem KVALIFIKACE. VII. LHŮTA PRO PODÁNÍ PŘEDBĚŽNÝCH NABÍDEK PRO ÚČELY ZADÁNÍ PRVNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY ZADÁVANÉ BEZPROSTŘEDNĚ PO ZAVEDENÍ DNS VII.1 Lhůta pro podání předběžných nabídek pro účely zadání první veřejné zakázky v rámci DNS ve smyslu 95 odst. 2, 3 ve spojení s 93 odst. 3 zákona skončí dne 30.1.2013 ve 12:00 hodin. Předběžné nabídky se podávají prostřednictvím elektronického nástroje ELISN (viz výše čl. VI. této zadávací dokumentace). VII.2 VII.3 V souladu s ust. 72 odst. 4 se otevírání obálek s předběžnými nabídkami nebude konat. Zadávací lhůta, tj. lhůta, po kterou jsou dodavatelé vázáni svými předběžnými nabídkami, trvá do 30.1.2017 (tj. po celou dobu trvání DNS). Zadavatel nicméně upozorňuje, že v souladu s 94 odst. 5 zákona zadavatel umožní po celou dobu trvání DNS každému do DNS zařazenému dodavateli upravit předběžnou nabídku, a to za předpokladu, že zůstane nadále v souladu s podmínkami pro zařazení do DNS (změna právního řádu apod.). VIII. POSOUZENÍ PŘEDBĚŽNÝCH NABÍDEK, HODNOTÍCÍ KRITÉRIA VIII.1 Zadavatel posoudí nabídky z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v této zadávací dokumentaci a z hlediska toho, zda dodavatel nepodal nepřijatelnou nabídku podle 22 odst. 1 písm. d) zákona. VIII.2 Předběžná nabídka dodavatele, která nesplní zadávací podmínky (nesplní požadovanou kvalifikaci dle čl. IV. této zadávací dokumentace nebo nedodá čestné prohlášení o akceptaci zadávacích podmínek zadavatele ve znění obsaženém v Příloze č. 2 této zadávací dokumentace nebo čestné prohlášení k požadavkům dle 68 odst. 3 zákona ve znění obsaženém v Příloze č. 4 této zadávací dokumentace) bude zadavatelem ve smyslu 94 Nákup osobních vozidel pro Povodí Odry, státní podnik 6/7
odst. 4 zákona ze zadávacího řízení odmítnuta. Odmítnutí, včetně uvedení důvodů, zadavatel dodavateli bezodkladně písemně oznámí. VIII.3 Dodavatel, jehož předběžná nabídka splní zadávací podmínky (splní požadovanou kvalifikaci dle čl. IV. této zadávací dokumentace a dodá čestné prohlášení o akceptaci zadávacích podmínek zadavatele ve znění obsaženém v Příloze č. 2 této zadávací dokumentace a čestné prohlášení k požadavkům dle 68 odst. 3 zákona ve znění obsaženém v Příloze č. 4 této zadávací dokumentace) bude po posouzení předběžných nabídek, včetně kvalifikace, na základě rozhodnutí zadavatele zařazen do DNS. VIII.4 Zadavatel ve smyslu 93 odst. 7 písm. c) zákona nespecifikuje hodnotící kritéria pro zadávání veřejných zakázek v rámci DNS, neboť to s ohledem na časový odstup od zadávání veřejných zakázek v rámci DNS není vhodné. Hodnotící kritéria proto budou vždy specifikována ve výzvě k podání nabídek u jednotlivé veřejné zakázky zadávané v DNS. Zadavatel však může využít pro hodnocení nabídek elektronickou aukci v souladu s 96 a násl. zákona. IX. DALŠÍ INFORMACE IX.1 IX.2 IX.3 Varianty předběžné nabídky se nepřipouštějí. Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty. Dodavatel je v souladu se zákonem oprávněn požadovat po zadavateli písemně dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Písemná žádost musí být doručena zadavateli formou elektronické žádosti prostřednictvím elektronického nástroje ELISN, specifikovaného blíže v preambuli této zadávací dokumentace. Zadavatel v souladu se zákonem poskytne dodatečné informace k zadávacím podmínkám elektronicky rovněž prostřednictvím elektronického nástroje ELISN, specifikovaného blíže v preambuli této zadávací dokumentace. Dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, doručí zadavatel současně všem uchazečům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta. X. SEZNAM PŘÍLOH ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Příloha č. 1: Příloha č. 2: Příloha č. 3: Příloha č. 4: Čestné prohlášení ke kvalifikačním předpokladům Čestné prohlášení o akceptaci zadávacích podmínek zadavatele Požadavky na obsah smlouvy Čestné prohlášení k požadavkům dle 68 odst. 3 zákona Zástupce organizátora VZ: JUDr. Tomáš Panáček Nákup osobních vozidel pro Povodí Odry, státní podnik 7/7